Protocolo Para El Manejo De Incidentes Y Emergencias Por La
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Gestión del riesgo y medio ambiente Protocolo para el manejo de incidentes y emergencias por la presencia de la abeja Apis mellifera (Hymenoptera: Apidae) en la zona urbana de Medellín, garantizando la preservación y cuidado de la especie Edwin Humberto Sánchez Castañoa Jorge Hugo Peláez Correab Juan Camilo Giraldo Mejía María Victoria Parra MarínC a Magíster en Gestión del Riesgo y Medio Ambiente, E-mail: [email protected] b Área Metropolitana del Valle de Aburrá - [email protected] C [email protected] Resumen Los organismos de primera respuesta son los encargados del manejo de incidentes y emergencias debido a la abeja Apis mellifera (Hymenoptera: Apidae), siguiendo protocolos establecidos para tal fin dentro Sistema Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres para la atención de incidentes o emergencias producidos por la presencia de estos insectos en la ciudad de Medellín. En los protocolos implementados actualmente no se incluyen elementos que consideren la preservación y cuidado de la especie, considerando que es la principal polinizadora de flores, cultivos y plantas de las áreas en las que habita. 163 Gestión del riesgo y medio ambiente Las buenas prácticas en el manejo que los apicultores les dan a las colmenas productoras, son el principal medio para el manejo adecuado y correcto para atrapar las abejas que en determinado momento puedan generar algún grado de riesgo a la población asentada en áreas urbanas de Medellín. Para ello, se emplean diferentes técnicas para la extracción de las colmenas o el atrapamiento de los individuos, todas ellas dependiendo de la ubicación o estado en que se encuentren los enjambres. El protocolo propuesto en este trabajo incluye además de los métodos empleados en el procedimiento de respuesta ante incidentes o emergencias con abejas especialmente las africanizadas o de aguijón (híbridos de Apis), los cuales dependen del reporte recibido por parte de la comunidad o quien hace el llamado de emergencia o incidente; las estrategias para captura, transporte y disposición final de los insectos preservando su integridad. Palabras clave: abeja Apis mellifera (Hymenoptera: Apidae), Gestión del Riesgo, panales, ciudad. 164 Gestión del riesgo y medio ambiente Introducción Las abejas silvestres proporcionan servicios ecosistémicos de polinización altamente valorados alrededor del mundo para una gran variedad de cultivos y entre ellas se destaca el rol de las abejas melíferas especialmente Apis mellifera considerada el polinizador más eficiente del mundo, responsable de la polinización del 90% de los monocultivos del mundo, como de frutales, semillas y nueces (Klein et al., 2007), lo que la convierte en un elemento indispensable para el mantenimiento de la mayor parte de los ecosistemas terrestres, vitales para la supervivencia de otras especies entre ellas los seres humanos (Amaya-Márquez, 2016; Reynoso, 2016). Las poblaciones de Apis mellifera han estado disminuyendo drásticamente lo que ha generado un riesgo latente en la sostenibilidad alimentaria a nivel mundial, situación que se presenta especialmente por el uso de plaguicidas o el control inadecuado de las mismas (Dai et al., 2018). Estos insectos a menudo se localizan en construcciones y otros lugares en áreas urbanas donde pueden representar un riesgo para las personas que entren en contacto con alguna colonia. Frecuentemente se registra un número significativo de pérdidas de colonias debido incumplimiento de las normas para su manejo o al poco conocimiento sobre la manera adecuada de actuar frente a la atención de incidentes y emergencias con población humana (Senado de la República de México, 2018). En Colombia, a la Apis mellifera se le responsabiliza de la polinización de aproximadamente el 58% de los árboles frutales y el 86% de las hortalizas y aromáticas, lo que demuestra la importancia de este polinizador para el campo (Montoya et al., 2016). A nivel internacional es también reconocida la importancia de este insecto en la conservación de la biodiversidad y la agricultura (Evans et al., 2018; Fontana et al., 2018; Hung et al., 2018; Requier et al., 2019). En América del Sur1 se reconoce la necesidad de estructurar lineamientos o términos de referencia que conduzcan a un adecuado tratamiento de la abeja, cuando de atención de emergencias o incidentes con humanos se trata. 1 Es uno de los continentes que alberga más cantidad de especies del género Apis, que incluye Apis mellifera. 165 Gestión del riesgo y medio ambiente Países como México y Chile cuentan con investigaciones y propuestas en la búsqueda de una solución mientras que en Colombia son pocos los estudios que existen al respecto (Ecoavant, 2017; Nates-Parra et al., 2018). En la actualidad, en este país no existe ninguna normativa que proteja a esta especie directamente y, por ello, algunos organismos de respuesta2 han adoptado protocolos en la atención de accidentes con abejas que no obedecen a un estándar nacional, sino que depende de cada organismo, como es el caso de los protocolos de Bomberos Bogotá y de la Defensa Civil de Envigado. En nuestro concepto, estos protocolos tienen una deficiencia relacionada con la conservación de la especie, lo que se pretende superar con los aportes de este trabajo, resaltando la importancia de los organismos encargados del seguimiento y monitoreo ambiental, como instituciones que forman un componente fundamental en los procedimientos; y así , garantizar la protección de la especie después de su captura en el sitio de la emergencia (Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2005; Junta de Defensa Civil de Envigado, 2016). A nivel internacional, si bien se reconoce la importancia de estos insectos en la agricultura y en la conservación del medio ambiente, prima la seguridad de las personas sobre la vida de las abejas (Dai et al., 2018; Evans et al., 2018; Fontana et al., 2018; Hung et al., 2018). En España, por ejemplo, los protocolos utilizados para la captura de las abejas y la atención de afectaciones en las personas son similares a los que se vienen utilizando en Colombia, en los que no se incluye los elementos necesarios para la preservación de los individuos capturados (Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2005; Junta de Defensa Civil de Envigado, 2016; Ajuntament de Valencia, 2017; CONBÉ, 2017). En la actualidad, los Bomberos de Medellín atienden los incidentes y emergencias que reportan los ciudadanos a través de la Línea 123, haciendo un esfuerzo adicional a sus funciones y competencias, dado que esto es tarea de las autoridades ambientales; además de que tienen que utilizar recursos de su presupuesto para atender el llamado de la ciudadanía, a pesar de que en muchos casos la sola presencia de abejas y colmenas no representa riesgo para la población. Esto implica por una parte, el incorrecto manejo y 2 Organizaciones con ánimo o sin ánimo de lucro que son reconocidas por el gobierno nacional, regional y local para atender las emergencias y desastres en su territorio, entre ellos la Defensa Civil Colombiana, la Cruz Roja y los Cuerpos de Bomberos. 166 Gestión del riesgo y medio ambiente disposición transitoria de los individuos de las colmenas, por otra, el efecto negativo en el ecosistema de la abeja. Ahora bien, en los casos en los que el insecto afecta a las personas, las instituciones sí tienen competencia, sin embargo, generalmente una respuesta oportuna no es eficiente, debido a que la atención y manejo a dicho riesgo no es el adecuado, ocasionando la muerte indiscriminada de abejas o un tratamiento improcedente en su disposición final; lo que perjudica al medio ambiente, y conlleva a una reducción en la cantidad de abejas y con ellas especialmente los servicios ecosistémicos de polinización de cultivos (Montoya et al., 2016; Nates-Parra et al., 2018). Como parte de este protocolo, se propone que los gobiernos municipales, Áreas Metropolitanas o Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) determinen unos sitios de paso o transitorios, y unos destinos de reubicación definitiva para las abejas. Estos sitios pueden ser apiarios para su debida explotación, o ubicarlos en zonas silvestres con las condiciones adecuadas para su supervivencia; en cualquiera de estas dos opciones, estos espacios deben tener algunas consideraciones que garanticen el hábitat apropiado y el mantenimiento de las colonias. Esta gestión debe contar con la visita e inspección técnica de entomólogos expertos en temas de polinizadores o apicultura (Nates-Parra et al., 2018; Universidad Nacional de Colombia, 2019), ya que la introducción de especies foráneas en un área natural distinta a su área original puede ocasionar una desestabilización del ecosistema, afectando la biodiversidad existente (Nates-Parra, 2005). Además, se hace necesario que los organismos municipales o con funciones y responsabilidades ambientales destinen uno o dos sitios para la reubicación temporal y varias destinaciones definitivas, entre las cuales deben estar contemplados apiarios ya en funcionamiento. Otra posibilidad es el inicio de programas de responsabilidad social con la comunidad, creando apiarios semiurbanos o urbanos, que puedan contribuir al desarrollo social de comunidades, siempre y cuando estas puedan explotar los productos que se extraen de las colmenas. Especialmente, si estos sitios de reubicación en zonas silvestres tienen características para garantizar alimento y sostenibilidad para las abejas en el tiempo (Cruz, 2017; Montoya et al., 2016; Nates-Parra et al., 2018). 167 Gestión del riesgo y medio ambiente De acuerdo con la Oficina de Gestión del Riesgo del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), entre el 2017 y 2019 se presentaron 662 solicitudes sobre incidentes con abejas de aguijón, abejorros y avispas, entre otros. Del total de solicitudes en el 2017, se presentaron 7 (1,06%); en el 2018, 503 solicitudes (75,98%); y finalmente en el 2019, se hicieron 150 solicitudes (22,66%). Este registro no se considera como el total, dado que incluye solo las reportadas a la autoridad Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), sin reportar que muchas otras solicitudes son atendidas directamente por los diez municipios de la subregión.