Procès-verbal de séance du conseil municipal du 26 février 2014

L’an deux mil quatorze, le vingt-six février, à 20 heures 30, le conseil municipal, régulièrement convoqué le 20 février 2014, s’est réuni en session ordinaire, au nombre prescrit par la loi, sous la présidence de Monsieur Jacky BOIRE, Maire. La convocation a été affichée le 20 février 2014.

Étaient présents : Messieurs BOIRE – BIET - BARAT – BRAULT – MIRAULT - NAULEAU - NONET - VIGUIER - Mesdames PLAT - CHANDON.

Étaient excusés : Mesdames GUILLON et SAULNIER – Messieurs BOUVARD et NABON.

Lesquels forment la majorité des membres en exercice et peuvent délibérer valablement en exécution de l’article L. 2121 – 7 du Code général des collectivités territoriales.

Présente : Mme Nadine EPAIN – secrétaire de séance auxiliaire.

Il a été procédé, en conformité avec l’article L. 2121 – 15 du Code général des collectivités territoriales, à l’élection d’un secrétaire pris au sein du conseil. Monsieur Claude BARAT est élu pour remplir ces fonctions. Le conseil municipal adjoint au secrétaire ainsi désigné une auxiliaire, Mme Nadine EPAIN, qui assiste à la séance sans participer aux délibérations.

Jacky BOIRE demande que soit respecté un moment de recueillement à la mémoire du Docteur BESNARD.

Approbation du compte rendu de séance du 11 décembre 2013 Bernard VIGUIER demande que soit modifié l’emploi du verbe « aimé », à deux reprises, en page 1, lors de son intervention. Il sera donc remplacé par « apprécié ». Aucune autre observation n'étant formulée, le compte rendu est adopté à l'unanimité des conseillers présents.

Approbation du compte rendu de séance du 21 janvier 2014 Aucune observation n’étant formulée, le compte rendu est adopté à l’unanimité des conseillers présents.

Monsieur le Maire rappelle l’ordre du jour de la réunion :

• Délibérations : • Approbation des statuts de la communauté de communes Val de Cher – Controis. • Programme de voirie 2014. • Avis relatif au projet de modification des limites des cantons du département de Loir-et-Cher. • Subventions année scolaire 2013 – 2014, au Collège Joseph Paul-Boncour de Saint- Aignan (41). • Devis concernant la mise à jour du site internet de la commune. Conseil Municipal du 26 février 2014 1/10

• Préparation des jurys d’assises 2015 • Questions diverses • Compte-rendu d’activités du Maire et des Adjoints

I. DÉLIBÉRATIONS

DÉLIBÉRATION N° 1 : approbation des statuts de la communauté de communes Val de Cher - Controis

Monsieur le maire rappelle au conseil municipal que l’arrêté préfectoral du 30 mai 2013 portant fusion de communautés de communes du Controis et Val de Cher Saint-Aignan, avec intégration des communes isolées d’Angé et Saint-Romain-sur-Cher et extension du périmètre aux communes de Gy en Sologne, Lassay-sur-Croisne, Meusnes, , Selles- sur-Cher, Soings-en-Sologne, fixe les compétences de la nouvelle communauté qui résultent de l’agrégation des compétences exercées par la Communauté du Controis et Val de Cher Saint-Aignan, jusqu’au 31 décembre 2013.

Il est donc désormais nécessaire de délibérer sur les nouveaux statuts validés par le Comité de fusion du 4 décembre 2013 à Saint-Romain-sur-Cher, afin de permettre à la Communauté de communes Val de Cher – Controis, d’exercer ses compétences sur l’ensemble des 29 communes formant le nouveau territoire dont la date d’application sera différée au 1 er janvier 2015.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve les statuts de la Communauté de communes Val de Cher – Controis.

Monsieur le maire précise que s’il doit y avoir des modifications, ce sera le nouveau conseil communautaire qui les fera adopter à l’unanimité.

DÉLIBÉRATION N° 2 : programme de voirie 2014

Le programme de voirie 2014 proposé par la DDT est présenté. La commission voirie s’est réunie le 6 février et propose la réalisation de divers travaux.

Le Conseil Municipal, avec 9 voix pour et 1 abstention : ‹ décide d’approuver le programme de voirie 2014 détaillé ainsi : -installation et signalisation de chantier - ensembles des voies : Nids de poule, rives dégradées, étanchéité de la voirie, balayage - VC 2 Rue de la Grand Chardon : problème de sécurité et d’écoulement pluvial - Rue du Colombier : déformations locales - Charèze : déformations locales - Place du Cimetière : usure de la couche de roulement - Rue de Saint-Gennefort : marquage au sol effacé - RD 17 : problème de sécurité ‹ décide d’autoriser Monsieur le Maire à consulter les entreprises.

Jean-Marc BIET a expliqué le programme de voirie. Il précise quels sont les travaux où l’on peut demander une subvention amendes de police. Un dossier est en cours, concernant le Conseil Municipal du 26 février 2014 2/10 repérage des panneaux à changer. Il faudra changer le miroir, en sortant de la Sente des Cochards, où il faudra mettre du calcaire, en forme de bosse, à trois endroits. Concernant le chemin intercommunal, Jean-Marc BIET énumère également les travaux du programme de voirie. Il précise qu’en outre, des travaux ont été demandés, Rue des Cordeaux.

DELIBERATION N°3 : Avis relatif au projet de modification des limites des cantons du département de Loir-et-Cher

Monsieur le maire énumère les communes qui feraient partie des cantons de Saint-Aignan (où il y en aurait 3 de plus qu’actuellement), de Selles-sur-Cher et de Contres. Ce dernier ne va plus exister, il sera intégré à Montrichard. Diverses manifestations ont eu lieu à ce sujet. Plusieurs courriers ont été reçus. La Nouvelle République a repris les signataires du manifeste. Une revue du Conseil Général était consacrée à ce sujet, le mois dernier. Trop d’interventions, de toute part, sur ce sujet ont fait que monsieur le maire n’a pas participé aux manifestations ; ce qui a été demandé lors d’appels téléphoniques également. C’en est trop ! Une interview de TV Tours s’est déroulée en mairie. Après toutes ces précisions, une discussion s’engage entre les conseillers municipaux. Le Conseil Général propose son découpage, qui est différent de celui du Préfet.

Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 3113-2 ;

Vu la loi n° 2013 – 403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral, notamment son titre 1 er ;

Considérant que la loi visée ci-dessus implique, notamment en raison de la réduction de moitié du nombre de cantons, la révision globale de la carte cantonale du département de Loir-et-Cher ;

Considérant que, depuis leur création en 1791 et leur délimitation générale de 1801, les limites des cantons de la métropolitaine n’ont, pour les trois cinquièmes d’entre eux, jamais été modifiés ; que 56 scrutins s’y sont déroulés depuis qu’ils sont devenus en 1833 le territoire d’élection des conseillers généraux ;

Considérant que le canton, qui constitue une unité administrative intermédiaire entre les communes et le département, sert aussi de base à d’autres découpages administratifs, économiques ou judiciaires ; qu’il est également le territoire d’intervention de différents services publics comme la gendarmerie, l’éducation ou la poste ; qu’il définit en outre le cadre dans lequel sont collectées des statistiques ;

Considérant qu’une révision complète de la carte cantonale aurait dû normalement relever du pouvoir législatif, le décret n’étant prévu que pour des mises à jour « à la marge » ;

Considérant dès lors que ce bouleversement de la carte cantonale ne saurait intervenir que dans la transparence et la concertation ;

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Considérant que les conseillers généraux, qui vivent au quotidien la réalité du territoire cantonal et des liens entre les communes nés de l’appartenance à ce territoire, sont les plus à même d’en exprimer les solidarités géographiques, humaines, économiques, sociales et culturelles ;

Considérant que la délimitation des nouveaux cantons aurait dû s’efforcer de maintenir la représentation de l’ensemble des territoires du département au sein de l’assemblée départementale ; qu’en effet, l’objectif de parité poursuivi par la loi du 17 mai 2013 ne saurait justifier une atteinte au principe d’égalité des territoires et ne peut aller à l’encontre des solidarités territoriales construites par les élus locaux ;

Considérant que ce projet ne respecte pas plusieurs périmètres d’intercommunalités lesquels prennent effet pour beaucoup d’entre eux au 1 er janvier 2014 ; que même dans ces cas, la prise en compte du critère des anciens cantons n’est pas respecté ;

Considérant que le projet proposé augmente considérablement le nombre de communes par canton ainsi que la taille des nouveaux cantons ;

Considérant que le redécoupage génère, pour les territoires ruraux notamment, des distances conséquentes et des temps de parcours pénalisant ;

Considérant que la réforme proposée supprime le statut de chef-lieu de canton à 30 communes de Loir-et-Cher ;

Considérant que la seule référence au critère démographique, fondée sur un encadrement strict de la population de chaque canton par rapport à la population moyenne, conduit inévitablement à la surreprésentation des parties urbaines, au détriment des secteurs ruraux, dont plusieurs cantons sont regroupés, voire supprimés ;

Considérant que la règle des 20 % supérieurs ou inférieurs à la moyenne départementale prévue par la loi du 17 mai 2013, voulue par le législateur pour préserver les territoires se trouve détournée dans le redécoupage des cantons de Loir-et-Cher puisque les cantons ruraux se trouvent être les plus peuplés et curieusement toujours supérieur à la moyenne départementale de 22 005 habitants ;

Considérant qu’en conséquence, la concertation qui aurait dû précéder la publication de décret de délimitation des nouveaux cantons ne devait se borner au seul avis du conseil général exigé par la loi, exprimé sur un projet qui lui aura été transmis six semaines auparavant ; qu’elle aurait dû prendre la forme d’ « Assises du redécoupage départemental dans la transparence », permettant aux élus départementaux, communaux et communautaires comme aux forces vives des chambres consulaires, aux entreprises, aux associations et à tout habitant du département d’exprimer leur opinion, en recourant notamment à un site Internet ouvert au public et à des cahiers d’observations ouverts à l’Hôtel du département et en mairie ;

Et après en avoir délibéré,

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S’oppose, avec 3 abstentions et 7 voix contre, au projet de redécoupage cantonal tel qu’il a été transmis par le Préfet au Conseil Général de Loir-et- Cher en date du 2 décembre 2013.

DELIBERATION N°4 : subventions année scolaire 2013 – 2014, au Collège Joseph Paul-Boncour de Saint-Aignan (41)

Monsieur le maire informe les conseillers du courrier adressé par le principal du collège de Saint-Aignan, concernant la demande de subvention annuelle ainsi que la demande de remboursement des rotations collège-piscine.

Monsieur le principal propose que la commune rembourse au collège, 52 € par élève de notre commune se rendant à la piscine. Le nombre de ces jeunes, s’élève à 9. Ce qui représenterait pour l’année 2013 – 2014, une participation de 468 €.

Il nous informe des différents projets de sorties et visites gratuites des classes : deux classes de 3 ème au Palais Beaubourg, la sortie à Guédelon, deux classes de 4 ème au musée d’Orsay, etc. Ces projets ne pourront être conduits qu’avec le maintien et, si possible une augmentation des subventions des communes.

La subvention annuelle sert également à payer la part accompagnateurs des voyages scolaires (payants) et l’intervention d’artistes au collège (comme un chorégraphe de la Halle aux Grains).

43 élèves, domiciliés à , fréquentent le collège. L’année précédente, une participation de 20 € par élève avait été versée. Cela représenterait pour cette année, 860 €.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide :

- le versement du remboursement des rotations collège-piscine pour 9 élèves, au tarif de 52 € par élève, soit 468 € ; - le versement d’une subvention annuelle pour 43 élèves, au tarif de 20 € par jeune, soit 860 €.

La part accompagnateurs des voyages scolaires a soulevé une discussion au sein des conseillers municipaux. Un compte rendu est souhaité, ou bilan, concernant l’utilisation de ces fonds, pour quelles opérations précisément.

DELIBERATION N°5 : devis concernant la mise à jour du site internet de la commune

Suite à la demande, auprès d’Aidicom, créateur de notre site internet, d’une mise à jour de ce dernier, un devis nous a été adressé après une rencontre dans nos locaux.

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Le devis comprend l’achat d’un logiciel, une formation de 3 heures 30 dans les locaux d’aidicom et l’installation et mise en service du site. Le total TTC s’élève à 466,32 €.

En effet, Jean-Michel, d’Aidicom, propose un logiciel qui permettrait à plusieurs personnes (personnel et élus) d’avoir la main sur le site pour pouvoir procéder directement aux modifications souhaitées.

Les conseillers municipaux, après en avoir délibéré et à l’unanimité : - approuvent ce nouveau système de mise à jour du site - décident d’accepter le devis d’aidicom situé à Noyers-sur-Cher (41), pour un montant TTC de 466,32 €.

II. Préparation des jurys d’assises 2015

Monsieur le maire donne les explications nécessaires, préalablement au tirage au sort qui va s’ensuivre. L’arrêté du Préfet répartit 1 juré pour la commune de Seigy. Le nombre de noms à tirer au sort doit être le triple de celui fixé par cet arrêté. Nous ne devons pas retenir les personnes qui n’auront pas atteint l’âge de 23 ans au cours de l’année civile qui suit.

Ce tirage au sort ne constitue que le stade préparatoire de la procédure de désignation des jurés. La liste définitive sera établie par une commission créée à cet effet, au sein du Tribunal de grande instance de , dans les conditions prévues aux articles 262 et suivants du code de procédure pénale.

Le tirage au sort porte sur la liste générale des électeurs de la commune prévue par le code électoral. Un premier tirage donne le chiffre des unités, un second celui des dizaines et ainsi de suite, donnant le numéro d’inscription sur la liste générale des électeurs, ceux-ci étant inscrits par ordre numérique.

L’article 260 du code de procédure pénale et notamment son 2 ème alinéa n’étant pas cité à l’article 263, la liste communale ne pourra comprendre des jurés qui, bien qu’inscrits sur la liste générale des électeurs de la commune, au titre de contribuables par exemple, n’auraient pas leur domicile ou leur résidence principale dans le département.

Cette observation devra notamment être prise en considération lorsqu’il s’agira de résidents français à l’étranger inscrits sur la liste électorale en application de l’article L. 12 du code électoral.

Il est évident par ailleurs, que le tirage qui correspondrait au nom, d’une personne, rayé pour quelque cause que ce soit de la liste générale des électeurs serait à considérer comme nul.

Après avoir ainsi lu les consignes rappelées dans l’arrêté de Monsieur le Préfet, monsieur le maire fait procéder au tirage au sort par un membre du conseil municipal, portant sur la liste générale des électeurs de la commune.

Le numéro 931 est ainsi le premier numéro. Il s’agit de Monsieur Philippe VILLAIN domicilié 4 Rue Marcel Cottereau. Conseil Municipal du 26 février 2014 6/10

En second, il s’agit du n° 106, Monsieur James BONNEAU, domicilié 15 Route du Poirier Pigeon.

En troisième et dernier tirage au sort, le n° 651 concerne Monsieur Nabil METEOUKKI, domicilié 10 Rue des Tous Vents.

III. Questions diverses

1. Prochain conseil municipal : mercredi 19 mars 2014 2. Dates à retenir : - Dimanche 23 février : repas des donneurs de sang - Lundi 24 février : bureau de la com com à 17 h suivi de leur commission finances - Mardi 25 février : concertation entre Géoplus et Mrs CHEVAIS – DUPUIS et ONDET, pour les travaux écoulement eaux pluviales Sente des Cochards. - Mercredi 26 février : rendez-vous de chantier à « Rochette », pour le SIAEP ; 20 h 30 : conseil municipal - Vendredi 28 février : signature de la vente du terrain appartenant aux Consorts COURTAULT, pour les travaux d’agrandissement du cimetière. - Samedi 1 er mars : remise du livret de citoyenneté - Dimanche 2 mars : banquet de la FNACA - Lundi 3 mars : commission des finances de la com com - Mardi 4 mars : CCAS à 18 h 30 concernant le budget - Jeudi 6 mars : commission des finances de la commune - Dimanche 9 mars : choucroute du comité des fêtes de Seigy - Lundi 10 mars : bureau com com - Samedi 15 mars : repas des conseillers municipaux, employés communaux et de leurs conjoints, aux « Jardins de Beauval » - Dimanche 16 mars : banquet de la Société de Chasse de Seigy - Mardi 18 mars : 16 ème carrefour du Tourisme à l’espace Chavil de - Mercredi 19 mars : conseil municipal - Dimanche 23 mars : 1er tour des élections municipales - Dimanche 30 mars : 2ème tour des élections municipales

IV. Comptes rendus d’activités du maire et des adjoints

Compte-rendu d’activités de Jacky BOIRE – Maire

- le 10 mars, coupure d’électricité pour la réparation du poteau, Rue des Cordeaux. - reçue la visite du remplaçant du boucher de Meusnes, qui souhaite pouvoir s’installer dans le Bourg, le mercredi matin, dès 10 h, et ce, dès le 5 mars. - repas des donneurs de sang. La salle a été mise à disposition, gracieusement, au lieu de verser une subvention à l’association. En remerciement, ils ont remis 3 bouteilles, lors de l’état des lieux.

Compte-rendu d’activités de Jean-Marc BIET – Maire Adjoint

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- avec Maryse GUILLON, rencontre de Mme MARTEAU, suite aux travaux Rue de Roches. La voirie goudronnée est trop large, ce qui fait qu’on empiète sur la propriété du privé, de plus, l’assainissement y passe également. Cette dame n’était pas au courant et n’est pas contre la cession de la partie concernée. En contrepartie, on pourrait envisager une clôture, matérialisée par des plots bois. Il faut compter entre 10 et 15 € la borne, tous les 2 ou 1 m 50, ce qui représenterait une quarantaine de plots. A un prochain conseil municipal, on pourrait en délibérer, après avoir adressé un courrier à Mme MARTEAU.

- aménagement foncier de Châteauvieux. Des explications sont données, suite à une réunion sur ce sujet. Seigy est concerné sur 34 ha et 1 ha de chemin. Concernant les problèmes d’eaux pluviales, il est conseillé de replanter des haies, pour des zones tampons. Une priorité est axée sur ce problème.

- Problèmes d’eaux : rencontre avec M. MESTRE pour évoquer divers problèmes relatifs au ruisseau, par rapport au zoo (qualité de l’eau, montée très importante du niveau). Concernant l’enrochement au pont, devant chez lui, des pierres s’en vont. Il lui a été proposé que les employés municipaux aillent couper les arbres qui y poussent.

- à la Graine de Beurre, rencontre avec M. AMALRIC, chez lui, pour des problèmes d’eaux pluviales qui viennent par le haut de son terrain. C’est sur du privé, on ne peut intervenir, simplement lui donner des conseils.

- problème du chemin qui monte à « Razay », l’eau passe par-dessus le busage et rentre dans la propriété de Mme DORVILLERS. Il faut envisager un busage plus important.

- venant de « La Chénarderie », l’eau va sur la RD 17.

- un courrier a été reçu en mairie, envoyé par M. OWEN, de la Rue de la Graine de Beurre. Il envisage une brèche dans la digue auprès du ruisseau.

- des problèmes de pelles qui ne sont pas ouvertes, au Moulin, subsistent.

- il faut solutionner le problème du terrain servant de dépôt de terre à l’entreprise RTC. Envisager un arrêté du maire limitant le niveau de la terre, en l’abaissant.

- sentier des Cochards, travaux d’eaux pluviales : pas de problème particulier. Il va y avoir une convention avec les privés concernés. Un état des lieux sera effectué avant le démarrage des travaux. L’entreprise qui sera retenue s’engagera à réparer si des dégâts seront commis.

- la commission voirie s’est réunie et a étudié l’achat d’un broyeur d’accotement, évalué entre 7 800 € et 11 000 € selon des devis établis par les établissements Dubreuil ou Cloué. Un appareil d’occasion vaudrait environ 5 800 €. Un deuxième achat concernerait un tracteur. Chez Cloué, il faut compter 39 400 € HT neuf. Le modèle proposé ne serait pas satisfaisant. Chez Dubreuil, un tracteur d’occasion serait proposé aux environs de 25 000 € pour 3 à 4 000 heures déjà effectuées. Prévoir de délibérer sur ces deux achats, lors d’un prochain conseil municipal.

Compte-rendu d’activités de Claude BARAT – Maire Adjoint

Conseil Municipal du 26 février 2014 8/10

- le 12 février, réunion de la commission bâtiments, suite à la demande d’un bureau pour la Directrice d’école. Il est installé dans le couloir entre la classe et le coin lecture de la mairie. Une armoire déclassée a été achetée pour 60 €. Il reste à poser un rideau sur la porte vitrée donnant sur la cour d’école. Un devis a été établi pour un montant de 320 € HT, que le SIVOS prendra à sa charge, s’il l’accepte.

- en octobre prochain, les travaux à la salle polyvalente vont commencer. Le local de rangement des chaises devra supporter lui aussi quelques travaux : refaire le sol en carrelage et installer un plafond. Le devis pour le sol s’élève à 396,62 € TTC, celui pour le plafond s’élève à 387,14 € TTC. Ces travaux seront exécutés par les employés municipaux.

- ossuaire du cimetière, un arbre est tombé dessus lors d’abattage à proximité. Un devis de réparation a été établi, atteignant 1 500 € HT. Des photos ont été prises et envoyées à notre assurance.

- salle polyvalente : problème avec la climatisation qui fait s’abattre du froid sur les personnes se trouvant en dessous. Des déflecteurs ont été installés par les employés, pour renvoyer l’air vers le haut.

- un devis a été demandé pour la rénovation de l’éclairage Rue de la Grand Chardon. 16 points lumineux sont à changer et une armoire, pour 6 775 € HT.

- les bâtiments publics ont été contrôlés par Veritas. Tout est OK. Un contrôle a été également réalisé par Apave, pour la climatisation et le gaz, à la salle des fêtes.

- une visite de la distillerie et du hangar a eu lieu avec les conseillers municipaux disponibles. Un courrier va être adressé aux personnes qui y entreposent quelques objets. Les employés municipaux enlèveront le lierre qui recouvre le bâtiment.

- le devis établi pour changer les fenêtres des classes, doit être validé par le SIVOS.

Compte-rendu d’activités de Françoise PLAT – Maire Adjoint

- au sujet de la distillerie, il pourrait être fait un gîte, dans la partie hangar.

- il serait bien de célébrer les 100 ans de la guerre 14 – 18 en faisant une exposition mais l’élargir à, par exemple, une mini restitution avec figurants. On a 4 ans pour le faire. Dans le Seigy Infos qui va paraître, il y a un article à ce sujet. Il faudrait également voir au niveau des archives.

- assemblée générale du Foyer Rural : la section tennis est en sommeil, des fonds sont disponibles. Une partie est mise à disposition de la municipalité. Par exemple, des jeux pour les adolescents pourraient être installés, en les responsabilisant par rapport à ceux-ci.

Intervention de Jean-Marc BIET Il précise que les boules Seigyssoises sont intéressées par le cours de tennis, pour une transformation en terrain de boules.

Intervention de James MIRAULT Conseil Municipal du 26 février 2014 9/10

- chantier de « Rochette », l’électricité va être reprise sur le poteau Route de Beauval en face la Rue de la Quézardière.

Intervention de Pascal BRAULT - des voitures sont toujours sur le parking Saint-Gennefort ainsi que sur le sentier de la Bonne Aventure. Quant au ruisseau, les berges ne sont pas entretenues.

Intervention de Jean-Philippe NONET - de l’enrobé à froid serait nécessaire route de Beauval, face au nouvel hôtel en construction. Le trou s’y trouvant est dangereux.

- concernant le pluvial et la retenue d’eau aux Huguets, il faut que le propriétaire du terrain envisage de laisser entrouvert en permanence.

Intervention de Jacky NAULEAU - le problème d’eaux pluviales, en haut de la Rue du Gué, est à envisager également.

Séance levée à 00 h 00.

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