Procès-verbal de séance du conseil municipal du 26 février 2014 L’an deux mil quatorze, le vingt-six février, à 20 heures 30, le conseil municipal, régulièrement convoqué le 20 février 2014, s’est réuni en session ordinaire, au nombre prescrit par la loi, sous la présidence de Monsieur Jacky BOIRE, Maire. La convocation a été affichée le 20 février 2014. Étaient présents : Messieurs BOIRE – BIET - BARAT – BRAULT – MIRAULT - NAULEAU - NONET - VIGUIER - Mesdames PLAT - CHANDON. Étaient excusés : Mesdames GUILLON et SAULNIER – Messieurs BOUVARD et NABON. Lesquels forment la majorité des membres en exercice et peuvent délibérer valablement en exécution de l’article L. 2121 – 7 du Code général des collectivités territoriales. Présente : Mme Nadine EPAIN – secrétaire de séance auxiliaire. Il a été procédé, en conformité avec l’article L. 2121 – 15 du Code général des collectivités territoriales, à l’élection d’un secrétaire pris au sein du conseil. Monsieur Claude BARAT est élu pour remplir ces fonctions. Le conseil municipal adjoint au secrétaire ainsi désigné une auxiliaire, Mme Nadine EPAIN, qui assiste à la séance sans participer aux délibérations. Jacky BOIRE demande que soit respecté un moment de recueillement à la mémoire du Docteur BESNARD. Approbation du compte rendu de séance du 11 décembre 2013 Bernard VIGUIER demande que soit modifié l’emploi du verbe « aimé », à deux reprises, en page 1, lors de son intervention. Il sera donc remplacé par « apprécié ». Aucune autre observation n'étant formulée, le compte rendu est adopté à l'unanimité des conseillers présents. Approbation du compte rendu de séance du 21 janvier 2014 Aucune observation n’étant formulée, le compte rendu est adopté à l’unanimité des conseillers présents. Monsieur le Maire rappelle l’ordre du jour de la réunion : • Délibérations : • Approbation des statuts de la communauté de communes Val de Cher – Controis. • Programme de voirie 2014. • Avis relatif au projet de modification des limites des cantons du département de Loir-et-Cher. • Subventions année scolaire 2013 – 2014, au Collège Joseph Paul-Boncour de Saint- Aignan (41). • Devis concernant la mise à jour du site internet de la commune. Conseil Municipal du 26 février 2014 1/10 • Préparation des jurys d’assises 2015 • Questions diverses • Compte-rendu d’activités du Maire et des Adjoints I. DÉLIBÉRATIONS DÉLIBÉRATION N° 1 : approbation des statuts de la communauté de communes Val de Cher - Controis Monsieur le maire rappelle au conseil municipal que l’arrêté préfectoral du 30 mai 2013 portant fusion de communautés de communes du Controis et Val de Cher Saint-Aignan, avec intégration des communes isolées d’Angé et Saint-Romain-sur-Cher et extension du périmètre aux communes de Gy en Sologne, Lassay-sur-Croisne, Meusnes, Rougeou, Selles- sur-Cher, Soings-en-Sologne, fixe les compétences de la nouvelle communauté qui résultent de l’agrégation des compétences exercées par la Communauté du Controis et Val de Cher Saint-Aignan, jusqu’au 31 décembre 2013. Il est donc désormais nécessaire de délibérer sur les nouveaux statuts validés par le Comité de fusion du 4 décembre 2013 à Saint-Romain-sur-Cher, afin de permettre à la Communauté de communes Val de Cher – Controis, d’exercer ses compétences sur l’ensemble des 29 communes formant le nouveau territoire dont la date d’application sera différée au 1 er janvier 2015. Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve les statuts de la Communauté de communes Val de Cher – Controis. Monsieur le maire précise que s’il doit y avoir des modifications, ce sera le nouveau conseil communautaire qui les fera adopter à l’unanimité. DÉLIBÉRATION N° 2 : programme de voirie 2014 Le programme de voirie 2014 proposé par la DDT est présenté. La commission voirie s’est réunie le 6 février et propose la réalisation de divers travaux. Le Conseil Municipal, avec 9 voix pour et 1 abstention : décide d’approuver le programme de voirie 2014 détaillé ainsi : -installation et signalisation de chantier - ensembles des voies : Nids de poule, rives dégradées, étanchéité de la voirie, balayage - VC 2 Rue de la Grand Chardon : problème de sécurité et d’écoulement pluvial - Rue du Colombier : déformations locales - Charèze : déformations locales - Place du Cimetière : usure de la couche de roulement - Rue de Saint-Gennefort : marquage au sol effacé - RD 17 : problème de sécurité décide d’autoriser Monsieur le Maire à consulter les entreprises. Jean-Marc BIET a expliqué le programme de voirie. Il précise quels sont les travaux où l’on peut demander une subvention amendes de police. Un dossier est en cours, concernant le Conseil Municipal du 26 février 2014 2/10 repérage des panneaux à changer. Il faudra changer le miroir, en sortant de la Sente des Cochards, où il faudra mettre du calcaire, en forme de bosse, à trois endroits. Concernant le chemin intercommunal, Jean-Marc BIET énumère également les travaux du programme de voirie. Il précise qu’en outre, des travaux ont été demandés, Rue des Cordeaux. DELIBERATION N°3 : Avis relatif au projet de modification des limites des cantons du département de Loir-et-Cher Monsieur le maire énumère les communes qui feraient partie des cantons de Saint-Aignan (où il y en aurait 3 de plus qu’actuellement), de Selles-sur-Cher et de Contres. Ce dernier ne va plus exister, il sera intégré à Montrichard. Diverses manifestations ont eu lieu à ce sujet. Plusieurs courriers ont été reçus. La Nouvelle République a repris les signataires du manifeste. Une revue du Conseil Général était consacrée à ce sujet, le mois dernier. Trop d’interventions, de toute part, sur ce sujet ont fait que monsieur le maire n’a pas participé aux manifestations ; ce qui a été demandé lors d’appels téléphoniques également. C’en est trop ! Une interview de TV Tours s’est déroulée en mairie. Après toutes ces précisions, une discussion s’engage entre les conseillers municipaux. Le Conseil Général propose son découpage, qui est différent de celui du Préfet. Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 3113-2 ; Vu la loi n° 2013 – 403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral, notamment son titre 1 er ; Considérant que la loi visée ci-dessus implique, notamment en raison de la réduction de moitié du nombre de cantons, la révision globale de la carte cantonale du département de Loir-et-Cher ; Considérant que, depuis leur création en 1791 et leur délimitation générale de 1801, les limites des cantons de la France métropolitaine n’ont, pour les trois cinquièmes d’entre eux, jamais été modifiés ; que 56 scrutins s’y sont déroulés depuis qu’ils sont devenus en 1833 le territoire d’élection des conseillers généraux ; Considérant que le canton, qui constitue une unité administrative intermédiaire entre les communes et le département, sert aussi de base à d’autres découpages administratifs, économiques ou judiciaires ; qu’il est également le territoire d’intervention de différents services publics comme la gendarmerie, l’éducation ou la poste ; qu’il définit en outre le cadre dans lequel sont collectées des statistiques ; Considérant qu’une révision complète de la carte cantonale aurait dû normalement relever du pouvoir législatif, le décret n’étant prévu que pour des mises à jour « à la marge » ; Considérant dès lors que ce bouleversement de la carte cantonale ne saurait intervenir que dans la transparence et la concertation ; Conseil Municipal du 26 février 2014 3/10 Considérant que les conseillers généraux, qui vivent au quotidien la réalité du territoire cantonal et des liens entre les communes nés de l’appartenance à ce territoire, sont les plus à même d’en exprimer les solidarités géographiques, humaines, économiques, sociales et culturelles ; Considérant que la délimitation des nouveaux cantons aurait dû s’efforcer de maintenir la représentation de l’ensemble des territoires du département au sein de l’assemblée départementale ; qu’en effet, l’objectif de parité poursuivi par la loi du 17 mai 2013 ne saurait justifier une atteinte au principe d’égalité des territoires et ne peut aller à l’encontre des solidarités territoriales construites par les élus locaux ; Considérant que ce projet ne respecte pas plusieurs périmètres d’intercommunalités lesquels prennent effet pour beaucoup d’entre eux au 1 er janvier 2014 ; que même dans ces cas, la prise en compte du critère des anciens cantons n’est pas respecté ; Considérant que le projet proposé augmente considérablement le nombre de communes par canton ainsi que la taille des nouveaux cantons ; Considérant que le redécoupage génère, pour les territoires ruraux notamment, des distances conséquentes et des temps de parcours pénalisant ; Considérant que la réforme proposée supprime le statut de chef-lieu de canton à 30 communes de Loir-et-Cher ; Considérant que la seule référence au critère démographique, fondée sur un encadrement strict de la population de chaque canton par rapport à la population moyenne, conduit inévitablement à la surreprésentation des parties urbaines, au détriment des secteurs ruraux, dont plusieurs cantons sont regroupés, voire supprimés ; Considérant que la règle des 20 % supérieurs ou inférieurs à la moyenne départementale prévue par la loi du 17 mai 2013, voulue par le législateur pour préserver les territoires se trouve détournée dans le redécoupage des cantons de Loir-et-Cher puisque les cantons ruraux se trouvent être les plus peuplés et