Compte Rendu Intégral
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o Année 2009. – N 10 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Vendredi 23 janvier 2009 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2008-2009 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 22 janvier 2009 (56e jour de séance de la session) 704 SÉNAT – SÉANCE DU 22 JANVIER 2009 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. BERNARD FRIMAT Philippe Adnot, Michel Charasse, le président de la commission. – Retrait des amendements nos 9 rectifié, 10 rectifié et 38 rectifié ; rejet, par scrutin public, de l’amen- Secrétaires : o M. François Fortassin, Mme Anne-Marie Payet. dement n 18. 1. Procès-verbal (p. 708). Suspension et reprise de la séance (p. 740) 2. Loi de finances rectificative pour 2009. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 708). PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER 3. Questions d’actualité au Gouvernement (p. 740). Articles additionnels avant l’article 1er (suite) (p. 708) Amendement no 40 de Mme Nicole Bricq. – Mme Nicole Bricq, MM. Philippe Marini, rapporteur général de pouvoir d’achat des ménages (p. 740) la commission des finances ; Éric Wœrth, ministre du MM. Jean-Marc Todeschini, Luc Chatel, secrétaire d’État budget, des comptes publics et de la fonction publique ; chargé de l’industrie et de la consommation. Pierre-Yves Collombat. – Rejet. os Amendements n 42 à 44 de Mme Nicole Bricq. rémunération des dirigeants d’entreprises (p. 741) – Mme Nicole Bricq, MM. le rapporteur général, le ministre. – Rejet des trois amendements. MM. Jean-Claude Danglot, Patrick Devedjian, ministre chargé de la mise en œuvre du plan de relance. Amendement no 45 de Mme Nicole Bricq. – Mme Nicole Bricq, MM. le rapporteur général, le ministre ; Jean Arthuis, président de la commission des finances ; Jean- plan de soutien au secteur automobile (p. 742) Pierre Fourcade. – Rejet. MM. Jean-Claude Etienne, Luc Chatel, secrétaire d’État Amendement no 46 de Mme Nicole Bricq. – Mme Nicole chargé de l’industrie et de la consommation. Bricq, MM. le rapporteur général, le ministre ; Mme Isabelle Debré. – Rejet. gestion des risques à l’hôpital (p. 743) o Amendement n 47 de Mme Nicole Bricq. – Mme Nicole M. Gilbert Barbier, Mme Roselyne Bachelot-Narquin, Bricq, MM. le rapporteur général, le ministre. – Rejet. ministre de la santé et des sports. Amendement no 48 de Mme Nicole Bricq. – Mme Nicole Bricq, MM. le rapporteur général, le ministre, Thierry critères de sélection pour la relance de l’économie Foucaud, le président de la commission, Jean-Pierre dans les territoires (p. 744) Fourcade. – Rejet. Mme Nathalie Goulet, M. Patrick Devedjian, ministre Article 1er (p. 719) chargé de la mise en œuvre du plan de relance. MM. le rapporteur général, Thierry Foucaud, Jacques Muller, Michel Charasse, le ministre. situation de la poste (p. 745) Amendements nos 18, 17 de Mme Nicole Bricq, 32 de MM. Michel Teston, Luc Chatel, secrétaire d’État chargé de M. Philippe Dallier, 28 de Mme Nathalie Goulet, 57 l’industrie et de la consommation. de Mme Marie-France Beaufils, 10 rectifié de M. Louis Nègre, repris par la commission, 2 de la commission et réforme de l’hôpital (p. 746) sous-amendement no 19 de Mme Nicole Bricq ; amende- ments nos 9 rectifié de M. Louis Nègre, repris par la Mmes Colette Mélot, Roselyne Bachelot-Narquin, ministre commission, et 58 de Mme Marie-France Beaufils ; de la santé et des sports. amendements identiques nos 54 rectifié de M. Yvon Collin et 71 de Mme Marie-France Beaufils ; amendements nos 1 de la commission, 7 rectifié de M. Jean Arthuis et sous- prix des carburants outre-mer (p. 747) amendements nos 85 de M. Philippe Dallier et 20 de Mme Nicole Bricq ; amendements nos 53 de Mme Nicole MM. Jean-Paul Virapoullé, Yves Jégo, secrétaire d’État Bricq, 55 rectifié de M. Yvon Collin, 72 de Mme Marie- chargé de l’outre-mer. France Beaufils, 21, 16 de Mme Nicole Bricq et 38 rectifié bis de M. de Albéric de Montgolfier, repris par la aides à l’embauche commission. – MM. Edmond Hervé, Philippe Dallier, pour les très petites entreprises (p. 748) Mme Nathalie Goulet, MM. Bernard Vera, le rappor- teur général, Yvon Collin, Jean Arthuis, le ministre, Joël Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, M. Laurent Wauquiez, Bourdin, Mme Nicole Bricq, MM. Thierry Foucaud, secrétaire d’État chargé de l’emploi. SÉNAT – SÉANCE DU 22 JANVIER 2009 705 la diversité (p. 749) Article 2 et état A (p. 765) Mme Raymonde Le Texier, M. Éric Besson, ministre de MM. Jacques Muller, Patrick Devedjian, ministre. l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire. Amendement no 88 rectifié du Gouvernement. – MM. Patrick Devedjian, ministre ; le rapporteur Suspension et reprise de la séance (p. 750) général, Jean-Pierre Fourcade. – Adoption. Adoption de l’article et de l’état A modifiés. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-LÉONCE DUPONT Adoption de l’ensemble de la première partie. 4. Loi de finances rectificative pour 2009. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 750). Seconde partie (p. 769) Article 3 et état B (p. 769) Article 1er (suite) (p. 750) Mme Colette Mélot, MM. Thierry Repentin, Thierry M. Philippe Dallier, Mme Nicole Bricq, MM. Philippe Foucaud, Jacques Muller. Marini, rapporteur général de la commission des finances ; Éric Wœrth, ministre du budget, des comptes publics et Amendement no 25 rectifié de M. Michel Teston. de la fonction publique ; Mme Nathalie Goulet. – Rejet – MM. Michel Teston, le rapporteur général, Éric Wœrth, des amendements nos 32, 17 et 57 ; retrait de l’amende- ministre. – Retrait. ment no 28. Amendement no 87 du Gouvernement. – MM. Patrick Reprise de l’amendement no 10 rectifié bis par Mme Nicole Devedjian, ministre ; le rapporteur général, Mme Nathalie Bricq. – Mme Nicole Bricq. – Rejet. Goulet. – Adoption. Retrait du sous-amendement no 85 ; rejet des sous-amende- Amendement no 86 du Gouvernement. – MM. Éric Wœrth, ments nos 19, 20 et de l’amendement no 58 ; adoption des ministre ; le rapporteur général, Éric Doligé. – Adoption. amendements nos 2, 54 rectifié, 71 et 1. Amendement no 80 de M. Jacques Muller. – MM. Jacques M. Jean-Pierre Fourcade, Mme Nicole Bricq, MM. Michel Muller, le rapporteur général, Patrick Devedjian, Mercier, Bernard Vera, François Fortassin, Denis Badré, ministre. – Rejet. Jean Arthuis, Éric Wœrth, ministre. – Adoption, par scrutin public, de l’amendement no 7 rectifié. Amendement no 29 rectifié de M. Serge Dassault. – MM. Serge Dassault, le rapporteur général, Patrick Mme Nicole Bricq. – Rejet des amendements nos 53, 55 Devedjian, ministre, le président de la commission. – rectifié, 72 et 21, l’amendement no 16 devenant sans Retrait. objet. Amendement no 6 de la commission. – MM. le rapporteur Adoption de l’article modifié. général, Patrick Devedjian, ministre ; le président de la commission, Éric Doligé, Alain Fouché. – Retrait. er Articles additionnels après l’article 1 (p. 758) Amendement no 39 de Mme Nathalie Goulet. Amendement no 8 rectifié bis de M. Alain Lambert, repris – Mme Nathalie Goulet, MM. le rapporteur général, Éric par la commission. – MM. le rapporteur général, Éric Wœrth, ministre. – Retrait. Wœrth, ministre. – Adoption de l’amendement insérant o un article additionnel. Amendement n 89 du Gouvernement. – MM. Éric Wœrth, ministre ; le rapporteur général. – Adoption. Amendement no 12 rectifié de M. Yann Gaillard. – MM. Yann Gaillard, le rapporteur général, Éric Wœrth, Adoption de l’article et de l’état annexé modifiés. ministre ; Éric Doligé, Albéric de Montgolfier. – Retrait. Article 4 et état C (p. 781) Amendement no 22 rectifié de Mme Nicole Bricq. – Mme Nicole Bricq, MM. le rapporteur général, Éric Mme Nathalie Goulet Wœrth, ministre. – Rejet. Adoption de l’article et de l’état annexé. Amendement no 27 rectifié bis de Mme Nathalie Goulet. – Mme Nathalie Goulet, MM. le rapporteur général, Éric M. le président de la commission des finances. Wœrth, ministre ; Patrick Devedjian, ministre chargé de la mise en œuvre du plan de relance. – Retrait. Article additionnel avant l’article 5 (p. 782) Amendement no 52 de M. Yannick Botrel. – MM. Yannick Amendement no 68 rectifié de M. Bernard Vera. Botrel, le rapporteur général, Jean Arthuis, président de la – MM. Bernard Vera, le rapporteur général, Patrick commission des finances. – Retrait. Devedjian, ministre. – Rejet. o Amendement n 74 de M. Thierry Foucaud. – MM. Thierry Article 5 (p. 783) Foucaud, le rapporteur général, Éric Wœrth, ministre. – Rejet. Amendement no 59 de M. Bernard Vera. – MM. Thierry Foucaud, le rapporteur général, Patrick Devedjian, Amendement no 75 de Mme Annie David. – Mme Odette ministre. – Rejet. Terrade, MM. le rapporteur général, Éric Wœrth, ministre. – Rejet. Adoption de l’article. 706 SÉNAT – SÉANCE DU 22 JANVIER 2009 Articles additionnels après l’article 5 (p. 784) Amendement no 36 de M. Jean Arthuis. – MM. Jean o Arthuis, le rapporteur général, Éric Wœrth, ministre ; Amendement n 37 de M. Éric Doligé. – MM. Éric Doligé, Patrick Devedjian, ministre. – Retrait le rapporteur général, Éric Wœrth, ministre ; Mme Nicole Bricq, MM. Bernard Vera, Laurent Béteille, le président Amendement no 78 rectifié bis de M. Henri de Raincourt. de la commission. – Retrait. – MM. Éric Doligé, le rapporteur général, Éric Wœrth, ministre. – Adoption de l’amendement insérant un article Amendement no 49 rectifié bis de Mme Nicole Bricq. additionnel. – Mme Nicole Bricq, MM. le rapporteur général, Patrick Devedjian, ministre. – Rejet. Amendement no 84 rectifié de la commission. – MM. le rapporteur général, Patrick Devedjian, ministre ; Bernard Amendement no 35 rectifié ter de M. Gérard Longuet. Vera. – Adoption de l’amendement insérant un article – MM. Gérard Longuet, le rapporteur général, Patrick additionnel. Devedjian, ministre. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel. Coordination (p. 798) Amendements nos 65 et 66 de M. Thierry Foucaud. MM. Éric Wœrth, ministre ; le président de la commis- – MM. Thierry Foucaud, le rapporteur général, Patrick sion. Devedjian, ministre. – Rejet des deux amendements. Article 2 et état A (pour coordination) (p.