Presidenta De L'observatori Mediterrani De La Comunicació L'omec

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Presidenta De L'observatori Mediterrani De La Comunicació L'omec La missió de Servei Públic Audiovisual a la regió del Magreb i el Mashrek Informe regional CHARLES AUTHEMAN OLGA DEL RIO LATIFA TAYAH-GUENEAU (COORDINADORS) RICARDO CARNIEL BUGS ROLAND HUGUENIN-BENJAMIN (EDITORS) La missió de Servei Públic Audiovisual a la regió del Magreb i el Mashrek. Informe regional Publicat per: © Consorci IPP-OMEC Institut Panos París 10, rue du Mail F-75002 Paris. França Observatori Mediterrani de la Comunicació 'EQTYWHIPE9%&IHM½GM-*EGYPXEXHI'MrRGMIWHIPE'SQYRMGEGMz 'IVHER]SPEHIP:EPPrW &IPPEXIVVE &EVGIPSRE)WTER]E ISBN: 978-84-939545-9-8 De l’edició en català: Traducció: Lexiapark, s.l., Annia García Maquetació: Annia García Impressió: Printcolor, s.l. (IPIWIHMGMSRWIRJVERGrWERKPrWMkVEF Traducció: Koinos 1EUYIXEGMz'EVEGXrVIW4VI4VIWW Impressió: XL Print Drets de la imatge de portada: istockphoto.com (MWXVMFYMXWSXEPPMGrRGME'VIEXMZI'SQQSRW %UYIWXXVIFEPPIWXkVIKMWXVEXWSXEPPMGrRGME'VIEXMZI'SQQSRW%XXVMFYXMSR2SR'SQQIVGMEP2S(IVMZW9RTSVXIH 0MGIRWI4IVZIYVIYREG{TMEHIPEPPMGrRGMEZMWMXIYLXXTGVIEXMZIGSQQSRWSVKPMGIRWIWF]RGRHSIRZMEVYRE carta a Creative Commons, 444 Castro Street, Suite 900, Mountain View, California, 94041, USA. Els continguts d’aquest document són responsabilitat exclusiva del seu autor i, en cap cas, no poden considerar-se com l’opinió de la Generalitat de Catalunya ni dels co-finançadors. LA MISSIÓ DE SERVEI PÚBLIC AUDIOVISUAL A LA REGIÓ DEL MAGREB I EL MASHREK ! 3 Equip responsable de l’informe regional %UYIWXESFVEHIYPEWIZEI\MWXrRGMEEPWIUYMTWHIP´3FWIVZEXSVM1IHMXIVVERMHIPE'SQYRMGEGMz 31)' P´-RWXMXYX 4ERSW4EVMW -44 MEPWHMJIVIRXWTEVXRIVWHIPTVSNIGXIEPWTExWSWHIP1EKVIFMIP1EWLVIOPE0PMKE%PKIVMEREHI(IJIRWE HIPW(VIXWHIP´,SQI 0%((, PE'SQQYRMX]1IHME2IX[SVO '12.SVHkRME PEJYRHEGMz1ELEVEX )P0uFER IP 'IRXVITSVPE0MFIVXqHIW1qHMEEYQS]IR3VMIRXIR%JVMUYIHY2SVH '1*1)2%1EVVSG MPE\EV\EHIQMXNERW %1-2 4EPIWXMRE Coordinació de l’informe regional 'LEVPIW%98,)1%2 -44 'SSVHMREHSV 3PKE()06-3 31)' 'SSVHMREHSVE 0EXMJE8%=%,+9)2)%9 -44 'SSVHMREHSVE Comitè editorial 6MGEVHS'%62-)0&9+7 31)' 6IZMWMzMIHMGMz 6SPERH,9+9)2-2&)2.%1-2 )\TIVXEWWSGMq-44 6IZMWMzMIHMGMz Redacció dels estudis nacionals %PKrVME &IPOEGIQ1378)*%39- 4VSJIWWSV)WGSPE2EGMSREP7YTIVMSVHI4IVMSHMWQIM'MrRGMIWHIPE-RJSVQEGMz d’Alger %FHIPQSYQrRI/,)0-0 7IGVIXEVMKIRIVEPHIPE0%((, Egipte Rasha A. ABDULLA Professora associada, Universitat Americana del Caire .SVHkRME Ayman BARDAWIL Ex-Director general associat, CMN 7E[WER>%-(), 6IWTSRWEFPIHITVSNIGXIWMHIWIRZSPYTEQIRX'12 El Líban 8SR]1-/,%)0 (MVIGXSVHIPHITEVXEQIRXIRGEVVIKEXHIPEWYTIVZMWMzHIQMXNERW1ELEVEX Marroc 7ExH)77390%1- (MVIGXSVKIRIVEP'1*1)2% Palestina Khaled ABU AKER Director executiu, AMIN 1ENIH8%0%&;%(7%0), 'SRWYPXSV Síria %QNEH&%-%>= -RZIWXMKEHSV Tunísia 0EVFM',39-/,% 4VSJIWWSV-RWXMXYXHI4VIQWEM'MrRGMEHIPE-RJSVQEGMz9RMZIVWMXEXHIPE1ERSYFE 4 ! LA MISSIÓ DE SERVEI PÚBLIC AUDIOVISUAL A LA REGIÓ DEL MAGREB I EL MASHREK Elaboració de la metodologia relativa a l’anàlisi de contingut, supervisió dels estudis nacionals i suport metodològic, redacció de la síntesi regional a partir dels estudis nacionals Dima DABBOUS-SENSENIG Directora de l’Institut pels estudis de les dones al món àrab, Universitat Americana del Líban. Contribucions a l’informe regional 1EVG&39 )\TIVXHIP´kVIEHI4PERM½GEGMz%KrRGME'EXEPEREHI'SSTIVEGMzEP(IWIRZSPYTEQIRX Khaled HROUB Director del programa Média, Universitat de Cambridge .YER1328%&)7 )\TVIWMHIRXHIPE<EV\EH´%YXSVMXEXW6IKYPEHSVIW1IHMXIVVkRMIWMHIP'SRWIPP Audiovisual d’Andalusia Naomi SAKR Directora de l’Arab Media Centre, Universitat de Westminster Teresa VELÁZQUEZ Directora del Laboratori de Prospectiva i Recerca en Comunicació, Cultura i Cooperació, UAB Traducció, maquetació i impressió Rada SOUBRA BARRAGE, Morgane CHATEL, Isabelle DUVAL, Anastasia FISCHER, Annia GARCIA, Nadia HAMDAN +%88%2 6SPERH ,9+9)2-2&)2.%1-2 'LVMWXIPPI .E] 6%0-8)6%:ERIWWE 0)*):6) 'LPSq 132*368 .IER 3´,%20327]PZEMRI4)8-82INPE7%11%/-%MIPWIUYMTWHI'EVEGXrVIW4VI4VIWW/SMRSW0I\METEVO4VMRXGSPSVM XL Print. AGRAÏMENTS %KVExQIPWYTSVXHIPW½RERpEHSVWHIPTVSNIGXIP´%KrRGME'EXEPEREHI'SSTIVEGMzEP(IWIRZSPYTEQIRX %''( -VMWL %MHMP´3TIR7SGMIX]*SYRHEXMSRW 37* MIWTIGMEPQIRX=S]EALCOCEBA, Carla CANAL ROSICH i Daniel PELUFFO %''( EM\uGSQ1EVMYWDRAGOMIR 37* Donem les gràcies per la seva col·laboració als estudis nacionals a: Miguel Angel LOMBARDO, Dalia YOUSEF )KMTXI (ESYH /988%&%VIIN ,%11%(1YLERREH 7%6%;-,EHIIP%0&-7 M 1SLEQQIH 7,%1% .SVHkRME 0E]EP&%,2%18%22396-.EQEP,%22%.YPMERE.%&&396M+ISVKI7%(%/% )P0uFER /LEPIH%&9%/)6 Ensam BARHAM, Fares SABAA’NA, Sandi ABU RAHMA, Niveen ABOUL EZZ, Shireen AL-KHATIB i Hanan AL-RIFA’I 4EPIWXMRE :MGXSVMRE+%6'-%:)0)> 8YRuWME :SPIQMKYEPQIRXEKVEMVE*VERpSMWI,%:)0%2+) ERXIVMSV(MVIGXSVEKIRIVEPHIP´-44 TIVPEWIZEMQTPMGEGMzEQFIP TVSNIGXIEM\uGSQEPIWWIKIRXWTIVWSRIWTIVPEWIZEENYHEIRPEVIHEGGMzI\IGYGMzM½REPMX^EGMzHIPTVSNIGXIMHIP present informe: Martine COQUET, Mohammed EL-OIFI, Marie-Soleil FRERE, Dorothée FOURNIER, Tourya GAYBESS, >IMREF+,3727EPEQ/%;%/-&-(ESYH/988%&6YPE1-/,%)0.EQEP)HHMRI2%.-2E[JIP6%+,%=/EXLEVMRE NOTZOLD, Albin SOUARES COUTO, article 19. Equip IPP Charles AUTHEMAN Responsable de programes Pascal BERQUE Director general Morgane CHATEL Becaria 'PEVE0)%0)78):) 6IWTSRWEFPIHITVSNIGXI 7]PZEMRI4)8-8 8rGRMGEHITVSNIGXIW Latifa TAYAH-GUENEAU Responsable de programes Equip OMEC 8IVI^E:)0%>59)> 4VIWMHIRXE Olga DEL RIO Vicepresidenta Ricardo CARNIEL BUGS Secretari %RRME+%6'-% 8rGRMGEHITVSNIGXIW LA MISSIÓ DE SERVEI PÚBLIC AUDIOVISUAL A LA REGIÓ DEL MAGREB I EL MASHREK ! 5 SUMARI %KVExQIRXW04 PRESENTACIÓ, 07 PRÒLEG, 11 RESUM EXECUTIU, 13 CONTEXT, 17 /LEPIH,VSYF)PWQMXNERWHIGSQYRMGEGMzIRIPQzRkVEF(IPEGSRWXVYGGMzHIPE nació a la revolució, 19 Naomi Sakr. El lloc dels serveis de radiodifusió públics en els processos de HIQSGVEXMX^EGMzHIPWTExWSWkVEFW27 SÍNTESI REGIONAL, 33 Elaborada per Dima Dabbous-Sensenig a partir dels estudis nacionals 1. Introducció, 35 %RkPMWMHIPQEVGNYVuHMG39 3. Anàlisi de continguts, 77 3.1. Anàlisi quantitatiu de la programació, 79 3.2. Anàlisi dels informatius televisius, 89 3.3. Anàlisi qualitativa dels programes d’entrevistes i tertúlia, 107 %ZEPYEGMzHIWHIPTYRXHIZMWXEHIPEWSGMIXEXGMZMPSVKERMX^EHE125 5. Conclusions, 139 REPTES, 153 .YER1SRXEFIW, Tutel·la i regulació de la comunicació, els reptes d’una relació equilibrada entre estats, autoritats de regulació i organismes de difusió 155 8IVIWE:IPj^UYI^0IWVIPEGMSRWMRXIVQIHMXIVVVkRMIWEPWMRJSVQEXMYWXIPIZMWMYWHIPEVIKMz actors institucionals i narratius 159 1EVG&SY+SZIVRERpEHIQSGVkXMGEMQMXNERWHIGSQYRMGEGMz9REVI¾I\MzEVVER de la Primavera àrab, 171 CONCLUSIONS I RECOMANACIONS, 177 BIBLIOGRAFIA, 184 TAULA D’ACRÒNIMS, 195 LA MISSIÓ DE SERVEI PÚBLIC AUDIOVISUAL A LA REGIÓ DEL MAGREB I EL MASHREK ! 7 PRESENTACIÓ Pascal Berqué Director General Institut Panos París La televisió és la font principal d’informació i entreteniment per als QMPMSRWH´LEFMXERXWHIPWZYMXTExWSWTEVXMGMTERXWEEUYIWXTVSNIGXITIV{IPHSQMRM exercit pels poders fàctics sobre el sector audiovisual és un gran obstacle per a l’exercici HIPEHIQSGVkGME0IWI\MKrRGMIWH´ETIVXYVEHMZIVWM½GEGMzMTPYVEPMWQIVSQERIRGSR½RE- des a la recepció de canals de televisió transnacionals, sobre els quals molts dels estats VIGITXSVWHIQERIRQqWGSRXVSPHIPWGSRXMRKYXW4EVEPøPIPEQIRXP´IQIVKrRGMEMP´r\MXHIPW GEREPWZMEWEXrPøPMXMHIPWQMXNERWHMKMXEPWRSJERWMRzWIVZMVI\GITGMSREPQIRXHITEPERGEHI les veritables reformes estructurals del panorama mediàtic. Per tant, les revolucions àrabs han demostrat com les reformes del sector de la infor- QEGMzWzRYREUIWXMzGPEYTIVEPWIWXEXW%PGSVH´EUYIWXEUIWXMzXVSFIQP´I\TVIWWMz PETEVEYPEHIPWWIGXSVWHITSFPEGMzQqWIQTSFVMXWTIVEPWUYrP´IWTEMQIHMkXMGqWYRE ½RIWXVEIWWIRGMEPTIVZMWMFMPMX^EVPEWIZEWMXYEGMz )REUYIWXGSRXI\XP´-RWXMXYX4ERSW4EVuW -44 ZEMRMGMEVEP1EKVIFP´ER]YRXVIFEPP HIWIRWMFMPMX^EGMzWSFVIPERIGIWWMXEXHIPMFIVEPMX^EVIPWIGXSVEYHMSZMWYEPMWSFVIPEMQTSV- XkRGMEHIPWQIGERMWQIWHIVIKYPEGMz%UYIWXEEGGMzXIRMETIVSFNIGXMYKEVERXMVIPHVIXHIP TFPMGEYREMRJSVQEGMzTPYVEPZIVEpMSFNIGXMZEEM\uGSQPEPPMFIVXEXH´I\TVIWWMzTIVEPW TVSJIWWMSREPWHIPWQMXNERW 5YERZEQGSQIRpEVEHIJIRWEVPIWEGGMSRWEJEZSVHIPEPMFIVEPMX^EGMzHIPWIGXSVEYHM- SZMWYEPEP1EKVIFMEP´3VMIRX1MXNkIRWZEQXVSFEVEQFHMJIVIRXWSFWXEGPIW0EGSRGPYWMz era clara: havien de ser en va i il·lusoris tots els intents de reivindicar una apertura del sector audiovisual i de cridar consignes i denúncies que havien de ser inaudibles. Difícil, HSRGWZrRGIVEHrGEHIWHIGSRXVSPEYXSGVkXMGHIPWQMXNERWEYHMSZMWYEPW )RWZEWIQFPEIWWIRGMEPEHSTXEVYRETSWMGMzQqWVIEPMWXETVEKQkXMGEMHI½RMHENYR- tament amb la nostra xarxa de partners: AMIN, Community Media Network, el CFM Mena, la LADDH, Maharat Foundation; i els experts associats: Belkacem Mostefaoui, Larbi Chouikha, Rasha Abdulla. Tots, des de fa molt de temps, treballen al sector dels QMXNERWEPEVIKMz0´-44IRGSRWSVGMEQFP´31)'MPE\EV\EHITEVXRIVWLEXVIFEPPEXMW´LE GSQTVSQrWETEVXMVHIPWIKIRXTSWXYPEXHEZERXIPGVIM\IQIRXIRIPRSQFVIHIGEREPW H´MRJSVQEGMzPEPMFIVEPMX^EGMzHIPWQMXNERWLEGSQIRpEXEPETVkGXMGEMEUYIWXEWMXYEGMz causarà inevitablement reformes que acompanyin el canvi. )P7IVZIM4FPMG%YHMSZMWYEP 74% GSRWXMXYIM\IPTVMQIVGEZEPPHIFEXEPPE,EH´IVMKMVWI ½RWEPVERKHIP´I\IQTPEVMXEX,EHI½KYVEVGSQEXIWXMQSRMTVMRGMTEPHIP´IWXEXHIPEWEPYX HIPEHIQSGVkGMEH´YRTEuW)PGSRNYRXHITExWSWGSRGIVRMXWTIPTVSNIGXILERTVIWH´YRE manera o d’una altra, un compromís a favor del SPA a través de declaracions, la signatura H´EGSVHWMPEVEXM½GEGMzHIGSRZIRMW1EPKVEXEM\{IP74%IWQERXqIRGEVEGSQYRGSR- cepte desconegut o borrós tant pel que fa a les autoritats com als teleespectadors. Els detractors del SPA l’acusen de ser un concepte importat d’ “Occident” mentre els seus defensors insisteixen en la seva dimensió universal. Sovint, un esforç pedagògic reconcilia
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