Ministerio Del Ambiente -Perú
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Ministerio del Ambiente -Perú- Serie Indicadores Ambientales 2 013 Ministerio del Ambiente 2 012 Javier Pulgar Vidal Ministro del Ambiente Mariano Castro Sánchez Moreno Viceministro de Gestión Ambiental Ana Sabogal Dunin Borkowski Directora General de Investigación e Información Ambiental Serie de indicadores ambientales Nº 1 Indicadores ambientales Cusco Nº 2 Indicadores ambientales Junín Nº 3 Indicadores ambientales San Martín Nº 4 Indicadores ambientales Arequipa Nº 5 Indicadores ambientales Ayacucho Nº 6 Indicadores ambientales Cajamarca Nº 7 Indicadores ambientales Loreto Nº 8 Indicadores ambientales Ancash Nº 9 Indicadores ambientales Piura Nº10 Indicadores ambientales Tacna Nº11 Indicadores ambientales La Libertad Nº12 Indicadores ambientales Amazonas Nº13 Indicadores ambientales Tumbes Equipo de producción Verónika Mendoza Díaz Coordinadora de información ambiental Dirección General de Investigación e Información Ambiental - MINAM Hipólita Paniagua Chambe Consultora Agradecimiento Ministerio del Ambiente agradece a todas las entidades que colaboraron brindando la información necesaria para la elaboración del Boletín de indicadores ambientales del departamento de Moquegua las mismas que se encuentran citadas a lo largo del documento. Un agradecimiento especialmente al Ing. Agapito Mamani Luis - Gerente de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y al Ing. Francisco Flor, por su apoyo. Indicadores Ambientales Moquegua Índice INTRODUCCIÓN 5 I. ASPECTOS GENERALES Y SOCIO ECONÓMICOS DE LA REGIÓN 6 1.1. Geográfico 6 1.1.1. Ubicación y división política 6 1.1.2. Clima 8 1.1.3. Geografía 10 1.1.4. Hidrografía 11 1.1.5. Hidrotermalismo 17 1.1.6. Volcanismo 17 1.1.7. Oceanografía 18 1.1.8. Clasificación de los espacios naturales 19 1.2. Socioculturales 22 1.2.1. Datos demográficos 22 1.2.2. Aspectos sociales 29 1.2.3. Condiciones de los servicios básicos 32 1.2.4. Condiciones de los servicios sociales 35 1.2.5. Características de las Viviendas 45 1.2.6. Empleo 50 1.2.7. Comunidades campesinas 53 1.3. Económicos 53 1.3.1. Agricultura 53 1.3.2. Pesquería 58 1.3.3. Minería e hidrocarburos 59 1.3.4. Industria y Transformación 62 1.3.5. Turismo 63 1.3.6. Transporte 68 1.4. Institucional 71 II. ASPECTO AMBIENTAL DE LA REGIÓN 72 2.1. Aspectos Biológicos 72 2.1.1. Diversidad biológica 72 2.1.2. Bosques secos y Pastizales 93 2.1.3. Áreas Naturales Protegidas 100 2.1.4. Áreas naturales potenciales 102 2.2. Aspectos Físicos 105 2.2.1. Agua 105 2.2.2. Aire 114 2.2.3. Energía 115 2.2.4. Suelo 115 2.2.5. Residuos sólidos 117 3 Indicadores Ambientales Moquegua 2.2.6. Fuentes de contaminación 120 III. CONSECUENCIAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 120 3.1. Salud Ambiental 120 3.2. Conflictos Socio Ambientales 133 3.3. Cambio Climático 139 3.4. Desastres Naturales 145 3.5. Vulnerabilidad y Riesgos 148 3.6. Pasivos Ambientales Mineros 166 IV. GOBERNANZA Y GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL 168 4.1. Situación de la Gobernanza Ambiental 168 4.2. Institucionalidad ambiental 169 4.3. Acciones a desarrollarse para la mejora de la Gobernanza Ambiental 171 4.4. Política regional del Ambiente 172 4.5. Sistema Regional de Gestión Ambiental (instrumentos de gestión) 173 4.6. Sistema Regional de Información Ambiental 183 4.7. Educación ambiental 186 4.8. Ciudadanía ambiental 188 4.9. Inclusión social en la gestión ambiental 191 4.10. Investigación ambiental 192 4.11. Valoración y financiamiento de los recursos naturales 192 4.12. Inversión en programas y proyectos ambientales 192 4.13. Acuerdos, convenios y compromisos en materia ambiental 195 4.14. Ordenamiento territorial 196 4.15. Prevención y atención de desastres 197 4.16. Manejo de cuencas 202 4.17. Estudios de impacto ambiental 203 4.18. Gasto ambiental 207 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 211 BIBLIOGRAFÍA 212 ANEXOS 223 4 INTRODUCCIÓN El Ministerio del Ambiente (MINAM), es la autoridad ambiental nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). Uno de los sistemas funcionales del SNGA es el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), el cual trabaja de forma descentralizada a través de los Sistemas de Información Ambiental Regionales (SIAR). Estos integran la información que generan los sectores públicos y privados, registrándola, organizándola, actualizándola y difundiéndola periódicamente a través del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente y los boletines sobre indicadores ambientales regionales, que buscan contribuir a superar la falta de información para la gestión ambiental nacional y regional con el fin de contribuir a las Agendas Ambientales Regionales y las Políticas Ambientales Regionales. Por ello, el Ministerio del Ambiente considera necesario el desarrollo de instrumentos de gestión tanto a escalas nacionales como regionales, para lo cual es necesario contar con información que sustente y soporte su construcción. Es en este marco que se elabora este primer Boletín de Indicadores Ambientales para la región Moquegua, el mismo que se presenta como un primer alcance para medir los avances de la gestión ambiental en Moquegua. Los indicadores ambientales son de vital importancia para saber cómo está funcionando el ambiente en la región Moquegua, entender los mecanismos que llevan a la situación en la que se encuentra y detectar las respuestas que se deben aplicar para superar los problemas ambientales. Siendo la primera vez que como instrumento de gestión se integran estos indicadores ambientales, su definición, estructura técnica y metodología se encuentran en proceso de concertación y se espera la mejora continua, contando con el apoyo de todas las entidades con competencias ambientales del ámbito. Este boletín está estructurado de la siguiente manera: La primera sección aborda los aspectos generales y socio económicos (ubicación, clima, geografía, hidrografía, oceanografía y clasificación de los espacios naturales, demografía, actividades económicas, entre otros). La segunda sección trata del aspecto ambiental de la región, es decir, como se encuentra actualmente el ambiente, a través de indicadores ambientales. La tercera sección muestra las consecuencias de los problemas ambientales, que influyen en la calidad de vida, el ambiente natural y la economía. La cuarta sección es sobre la gobernanza ambiental y gestión ambiental, es decir, se detallan temas relacionados a los diversos instrumentos de gestión ambiental y las acciones y aspectos institucionales que están siendo trabajados para la prevención y mitigación de los problemas ambientales. El MINAM apoya este proceso de elaboración del presente boletín en Moquegua con la finalidad de contar con información actualizada y de calidad que pueda constituir un instrumento de apoyo para la ejecución de planes, agendas y políticas ambientales regionales y para apoyar los procesos de toma de decisiones orientados al desarrollo sostenible regional. Indicadores Ambientales Moquegua I. ASPECTOS GENERALES Y SOCIO ECONÓMICOS DE LA REGIÓN 1.1. GEOGRÁFICO 1.1.1. Ubicación y división política administrativa1 La región Moquegua se encuentra situada en la parte Sur Occidental del territorio peruano, entre las coordenadas geográficas 15°17‘ y 17°23‘ de Latitud Sur y los 70°00‘ y 71°23‘ de Longitud Oeste. Por el Norte limita con Arequipa y Puno, por el Sur con Tacna, por el Este con Puno y Tacna, y por el Oeste con el Océano Pacífico y Arequipa. Abarca un territorio de 15 733,88 km², que equivale al 1,37% del territorio nacional y está integrado por 03 provincias y un total de 20 distritos (Ver Anexo 05). Cuadro Nº 1.01: División política administrativa, Ubicación geográfica, altitud y superficie según distritos de la Región Moquegua – 2 011 Departamento/Provincia Ubicación Geográfica Capital Legal Altitud Superficie /Distrito Latitud Sur Longitud Oeste Región Moquegua 15 733,88 Mariscal Nieto Moquegua 8 671,58 Moquegua Moquegua 17°11'27" 70°55'54" 1 410 3 949,04 Carumas Carumas 16°48'19" 70°41'33" 2 985 2 256,31 Cuchumbaya Cuchumbaya 16°44'54" 70°41'02" 3 120 67,58 Samegua Samegua 17°10'34" 70°53'48" 1 570 62,55 San Cristóbal San Cristóbal 16°44'12" 70°40'51" 3 400 542,73 Torata Torata 17°04'18" 70°50'58" 2 207 1 793,37 Gral. Sánchez Cerro Omate 5 681,71 Omate Omate 16°40'13" 70°58'12" 2 166 250,64 Chojata Chojata 16°23'33" 70°43'48" 3 625 847,94 Coalaque Coalaque 16°38'42" 71°01'12" 2 283 247,58 Ichuña Ichuña 16°08'15" 70°32'00" 3 756 1 017,74 La Capilla La Capilla 16°45'21" 71°10'53" 1 800 776,04 Lloque Lloque 16°19'19" 70°44'12" 3 256 254,45 Matalaque Matalaque 16°28'45" 70°49'20" 2 538 557,23 Puquina Puquina 16°37'24" 71°11'03" 3 084 550,99 Quinistaquillas Quinistaquillas 16°44'40" 70°52'40" 1 800 193,79 Ubinas Ubinas 16°23'00" 70°51'30" 3 376 874,57 Yunga Yunga 16°11'28" 70°40'31" 3 267 110,74 Ilo Ilo 1 380,59 Ilo Ilo 17°38'35" 71°20'36" 15 295,51 El Algarrobal El Algarrobal 17°37'07" 71°17'51" 480 747 Pacocha Pueblo Nuevo 18°37'15" 71°20'15" 5 338,08 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Compendio Estadístico 2 010 – Moquegua. 1Gobierno Regional de Moquegua. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua. 2 003 – 2 021,( 2 012). 6 Indicadores Ambientales Moquegua Mapa 01: División Política en Provincias y Distritos 2 011- Región Moquegua Fuente: Base Cartográfica del Instituto Nacional de Estadística e Informática 7 Indicadores Ambientales Moquegua 1.1.2. Clima El clima de Moquegua es variado. Dentro de los principales factores condicionantes están: la Corriente Peruana y la cordillera de Los Andes. En la costa, el clima es templado y se caracteriza por presentar una uniformidad promedio durante el año.