RUP ZONEVREEMDE WONINGEN TE WAASMUNSTER M.E.R.-Screening Juni 2011 OHPL1144
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RUP ZONEVREEMDE WONINGEN TE WAASMUNSTER m.e.r.-screening juni 2011 OHPL1144 COLOFON Project m.e.r-screening RUP Zonevreemde woningen Opdrachtgever Gemeente Waasmunster Vierschaar 1 - 9250 Waasmunster Contactpersoon Luc Moens Opdrachtnemer Interwaas Contactpersonen Bart Casier Vera De Martelaere Georgie Wauters Versie 08001-RUP-MS-2M-d1 m.e.r-screening Inhoudsopgave 1. BESCHRIjVING PLAN EN AFBAkENING PLANGEBIED 7 1.1 Situering 7 1.2 AAnleiding en doelStellingen 9 1.3 nulAlternAtief 9 1.4 grAfiSch plAn 13 1.5 Mogelijke AlternAtieven 20 2. AFBAkENING van HET toepassingsgebied EN DE PLAN-MERPLICHT 21 2.1 definitie vAn plAn of progrAMMA 21 2.2 toepASSingSgebied 21 2.3 bepAling vAn de plicht tot opMAAk vAn een plAn-Mer 24 2.4 beoordeling of het plAn grenSoverSchrijdende of geweStgrenSoverSchrijdende AAnzienlijke Milieueffecten kAn hebben 28 3. GEVOELIGHEDEN van HET PLANGEBIED EN POTENTIëLE EFFECTEN van HET VOORGENOMEN PLAN OF PROGRAMMA 29 3.1 gezondheid en veiligheid vAn de MenS 30 3.2 ruiMtelijke ordening 31 3.3 fAunA, florA en de biodiverSiteit 37 3.4 energie- en grondStoffenvoorrAden 44 3.5 bodeM 45 3.6 wAter 49 3.7 AtMoSfeer en de kliMAtologiSche fActoren 54 3.8 geluid 55 3.9 licht 57 3.10 Stoffelijke goederen 57 3.11 cultureel erfgoed, incluSief ArchitectoniSch en ArcheologiSch erfgoed 59 3.12 lAndSchAp 61 3.13 Mobiliteit 64 3.14 de SAMenhAng tuSSen de genoeMde fActoren 67 4 RUP Zonevreemde woningen m.e.r-screening - juni 2011 4. AFBAkENING van HET toepassingsgebied EN DE PLAN-MERPLICHT EN toetsing OF passende BEOORDELING relevant IS 68 5. VERZOEk tot RAADPLEGING van DE ADVIESINSTANTIES 69 Kaarten kAArt 1. Situering op topogrAfiSche kAArt 7 kAArt 2. Situering op orthofoto 7 kAArt 3. uittrekSel geweStplAn - nulAlternAtief 9 kAArt 4. uittrekSel geweStelijk rup gebieden vAn het geActuAliSeerd SigMAplAn ‘durMevAllei’ - nulAlternAtief 9 kAArt 5. SchetS grAfiSch plAn 17 kAArt 6. hAbitAt- en vogelrichtlijngebieden 24 kAArt 7. VlAAMS ecologiSch netwerk 24 kAArt 8. uittrekSel hAbitAt- en vogelrichtlijngebieden 25 kAArt 9. uittrekSel vlAAMS ecologiSch netwerk 25 kAArt 10. bepAling deelruiMteS 33 kAArt 11. biologiSche wAArderingSkAArt, verSie 2 37 kAArt 12. bodeMkAArt 45 kAArt 13. vlAAMSe hydrogrAfiSche AtlAS 49 kAArt 14. wAtertoetS 49 kAArt 15. zoneringSplAn 52 kAArt 16. erfgoed 59 kAArt 17. lAndSchApSAtlAS 61 kAArt 18. AtlAS vAn de buurt- en voetwegen 65 RUP Zonevreemde woningen m.e.r-screening- juni 2011 5 legende gemeentegrens Waasmunster zonevreemde woningen kaart: situering topografische kaart gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde woningen schaal: 1:30.000 datum: juni 2011 locatie: 08001_RUP_PL_2.1 bron: topografische kaart 1/10.000 kleur, opname 1991-2005 Intergemeentelijk samenwerkingsverband Land van Waas Lamstraat 113 9100 Sint-Niklaas T. 03/780.52.00 - F. 03/780.52.19 1. BESCHRIjVING PLAN EN AFBAkENING PLANGEBIED 1.1 Situering kaart 1. situering op topografische kaart kaart 2. situering op orthofoto 1.1.1. Waasmunster in ruimere omgeving De gemeente Waasmunster ligt in het noordoostelijk deel van de provincie Oost-Vlaanderen. Administratief behoort deze gemeente tot het arrondissement Dendermonde. De fusies van 1970 en 1976 hebben niets veranderd aan de inhoudelijke samenstelling van de gemeente Waasmunster; er werden geen deelgemeenten bijgevoegd en de gemeente Waasmunster werd niet opgenomen in een andere gemeente. Waasmun- ster is opgebouwd uit de kernen Waasmunster, Sombeke, Ruiter en Sint-Anna. De bewoning is hoofdzakelijk geconcentreerd in deze kernen en in de woonparkomgeving Heide. Langs de belangrijkste wegen komt lintbebouwing voor. Waasmunster heeft een oppervlakte van ca. 3193 ha. Waasmunster telt in totaal ongeveer 10.400 inwoners. Buurgemeenten zijn in het noorden Sinaai en Belsele (Sint-Niklaas), in het oosten Elversele (Temse), in het zuiden Zele en Hamme en in het westen Lokeren. Op basis van de morfologische structuur kan Waasmunster worden gesitueerd tussen de stedelijke gebieden Lokeren, Sint-Niklaas en Dendermonde. De grootstedelijke gebieden Antwerpen en Gent bevinden zich ongeveer 25km van Waasmunster. 1.1.2. Microschaal Landschappelijk bevindt de gemeente Waasmunster zich aan de zuidelijke rand van het Waasland. Waasmunster is gevormd op en rond het cuestafront van de Boomse Klei en wordt in het zuiden begrensd door de Durme. De bebouwing heeft zich voornamelijk gevormd op de cuesta van het Land van Waas. In het noordelijk deel van de gemeente wordt een gesloten kleinschalig landschap met diverse kleine boscomplexen aangetroffen. Het zuiden van de gemeente is gelegen in het open en vlak landschap van de Durmevallei. In het valleigebied, een overstromingsvlakte, komt een grote ecologische diversiteit voor. De overgang tus- sen beide gebieden is duidelijk in het landschap merkbaar. Waasmunster heeft een landelijk karakter, waarbij het westelijk en noordoostelijk deel van de gemeente een agrarisch landbouwgebruik kent. De bewoning is in hoofdzaak geconcentreerd in Waasmunster Centrum en in de kernen Ruiter, Sombeke en Sint-Anna. Met uitzondering van Sint-Anna werden deze kernen de laatste jaren uitgebreid met diverse verkavelingen. In de gemeente komen een viertal geïsoleerde wijken voor. De verschillende kernen deinden de laatste decennia verder uit onder de vorm van lintbebouwing. Belangrijke linten komen ook voor langs enkele intergemeentelijke wegen, o.m. langs de Neerstraat, de Nijverheidslaan en de Dommelstraat. Er komen tevens diverse geïsoleerde woningen verspreid over de gemeente voor. Uitermate opmerkelijk voor de ruimtelijke structuur van Waasmunster is de aanwezigheid van verschillende woonparkomgevingen: Heide, en Van Eyck. De woonparkomgevingen, d.i. residentiële bebouwing in een bosrijke omgeving, nemen een groot deel van de oppervlakte van Waasmunster in. Mede door de aanwezigheid van de open ruimte en de bossen vinden er talrijke recreatieve activiteiten in deze gemeente plaats. De gemeente beschikt over diverse lokale voorzieningen. Voor stedelijke voorzieningen is Waasmunster hoofdzakelijk aangewezen op Sint-Niklaas, Lokeren, Dendermonde, Antwerpen en Gent. Grote economische bedrijvigheid is er in de gemeente niet terug te vinden. Waasmunster heeft een lokaal bedrijventerrein Manta in Neerstraat. Daarnaast bevindt zich ten zuiden van de woonkern Waasmunster het industrieterrein van de voormalige tapijtweverij Desso (ongeveer 1,66 ha) en komen er verspreid over de gemeente nog enkele ambachtelijke bedrijfjes voor. Door de nabijheid en de goede bereikbaarheid van de steden Lokeren, Sint-Niklaas, Dendermonde en zelfs Antwerpen en Gent is Waasmunster voornamelijk een woongemeente voor pendelaars. RUP Zonevreemde woningen m.e.r-screening- juni 2011 7 legende gemeentegrens Waasmunster zonevreemde woningen kaart : orthofoto gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde woningen schaal: 1:30.000 datum: juni 2011 locatie: 08001_RUP_PL_2.4 bron: orthofoto's, middenschalig kl, provincie Oost-Vlaanderen, opname 2007 (AGIV-product) Intergemeentelijk samenwerkingsverband Land van Waas Lamstraat 113 9100 Sint-Niklaas T. 03/780.52.00 - F. 03/780.52.19 legende Op het grondgebied van Waasmunster is relatief veel lijninfrastructuur aanwezig. De voornaamste weg is de E17 Gent-Antwerpen die de gemeente in het noorden doorkruist en er een op- en afrittencomplex heeft. In de gemeente bevinden zich twee gewestwegen, N70, de Grote Baan (Gent-Lokeren-Sint-Niklaas-Antwerpen) en N446, Schrijbergstraat-Patotterijstraat-Belselestraat-Dendermondsesteenweg (Dendermonde – gemeentegrens Waasmunster N70). Enkele intergemeentelijke wegen staan in voor de verbinding tussen de kernen. De overige wegen hebben een ontsluitende of toeganggevende functie op lokaal niveau. De spoorlijn Gent-Antwerpen loopt parallel met de N70 en doorkruist de gemeente in het noorden. Op het grondgebied van Waasmunster bevindt zich geen station. De inwoners kunnen wel beroep doen op het station van Sinaai dat zich net buiten zonevreemde woningen de gemeentegrens bevindt. Ook de stations van Lokeren en Sint-Niklaas bevinden zich in de nabije omgeving. 1.2 AAnleiding en doelStellingen De opmaak van dit RUP kadert in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van de gemeente Waasmunster (goedgekeurd door de deputatie op 29 januari 2009). In de bindende bepalingen van dit GRS staat de opmaak van een of meerdere RUP’s voor zonevreemde woningen. Een gemeentelijk RUP zonevreemde woningen moet hierbij rekening houden met het gebiedsgerichte en specifieke kader dat werd uitgewerkt in het richtinggevend gedeelte. Met de invoegetreding van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) op 1 september 2009 is de wetgeving voor de zonevreemde woningen inhoudelijk beperkt gewijzigd. Zonevreemde woningen in ruimtelijk kwetsbare gebieden (met uitzondering van parkgebieden) en recreatiegebieden konden volgens het oude decreet betreffende de ruimtelijke ordening (DRO): • verbouwen van het bestaand gebouw [of een bestaande constructie] binnen het bestaande bouwvolume volgens art. 145bis • het uitvoeren van instandhoudings- en onderhoudswerken die betrekking hebben op de stabiliteit van een bestaande vergunde woning, gebouw of constructie, met uitsluiting van verkrotte woningen, gebouwen of constructies volgens art. 195bis. Het oude DRO voorzag bijgevolg voor zonevreemde woningen in ruimtelijk kwetsbare gebieden niet in herstelmogelijkheden indien het gebouw [of de constructie] geheel of gedeeltelijk werd vernield of beschadigd door een plotse ramp, buiten de wil van de eigenaar. De nieuwe VCRO laat wel expliciet toe dat