Modificación Puntual Nº5 De Las Normas Subsidiarias De Bodonal De La Sierra (Badajoz)
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Mancomunidad de Tentudía Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Ordenación del Territorio Ronda de Segura de León, 7. 06260 Monesterio. Badajoz. Tlfno: 924 516 108; fax: 924 516 118 e-mail: [email protected] www.mancomunidaddetentudia.com MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº5 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BODONAL DE LA SIERRA (BADAJOZ) Modificación del Título IV: NORMAS PARA EL SUELO NO URBANIZABLE Peticionario: Excmo. Ayuntamiento de Bodonal de la Sierra Equipo redactor: Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Territorio Mancomunidad de Tentudía Margarita Gómez Viera, Arquitecta Isabel Carrasco Bayón, Asesora Jurídica Daniel Amaya Martínez, Arquitecto Técnico Diciembre 2017 Nº expediente: 17_BOD_01_dMPL 1 Mancomunidad de Tentudía Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Ordenación del Territorio Ronda de Segura de León, 7. 06260 Monesterio. Badajoz. Tlfno: 924 516 108; fax: 924 516 118 e-mail: [email protected] www.mancomunidaddetentudia.com ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Peticionario. 1.2. Encargo. 1.3. Antecedentes y motivación. 1.4. Objeto de la modificación. 1.5. Planeamiento vigente. 1.6. Normas de interpretación. 1.7. Base documental utilizada. 1.8. Legislación aplicable 1.9. Normativa ambiental aplicable. 1.10. Documentación aportada. 2. MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA 2.1. MEMORIA INFORMATIVA 2.1.1. Ámbito de actuación. 2.1.1.1. Características físicas. 2.1.2. Superficie de actuación. 2.1.3. Diagnóstico del planeamiento vigente. 2.1.4. Normativa aplicable. 2.2. MEMORIA JUSTIFICATIVA. 2.2.1. Justificación de la procedencia de la modificación. 2.2.2. Alcance y contenido de la innovación propuesta. 2.2.3. Justificación detallada de la modificación pretendida. 2.2.4. Marco legal. Cumplimiento de la legislación urbanística vigente. 2.2.4.1. Justificación NN.SS. vigentes. 2.2.4.2. Justificación LSOTEX. 2.2.4.3. Justificación RPLANEX. 2.2.5. Evaluación ambiental. 2.2.6. Estudio comparativo. Planeamiento vigente - modificación propuesta. 2.2.7. Efectos derivados de la aplicación de la modificación pretendida. 2.2.8. Documentación afectada por la modificación. Refundido. 2.2.9. Afecciones sectoriales. 2.2.10. Tramitación 2.2.11. Conclusión 3. DOCUMENTOS ADJUNTOS. - ANEXO I: Hojas originales de las NN.SS. afectadas por la modificación. - ANEXO II. Textos modificados. - ANEXO III. Textos refundidos. 4. PLANOS DE INFORMACIÓN Y ORDENACIÓN. Modificación puntual nº 5 de las NNSS de Bodonal de la Sierra (Badajoz) Nº expediente: 17_BOD_01_dMPL 2 Mancomunidad de Tentudía Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Ordenación del Territorio Ronda de Segura de León, 7. 06260 Monesterio. Badajoz. Tlfno: 924 516 108; fax: 924 516 118 e-mail: [email protected] www.mancomunidaddetentudia.com 1. INTRODUCCIÓN Modificación puntual nº 5 de las NNSS de Bodonal de la Sierra (Badajoz) Nº expediente: 17_BOD_01_dMPL 3 Mancomunidad de Tentudía Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Ordenación del Territorio Ronda de Segura de León, 7. 06260 Monesterio. Badajoz. Tlfno: 924 516 108; fax: 924 516 118 e-mail: [email protected] www.mancomunidaddetentudia.com 1.1. Peticionario. Se redacta la presente Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Bodonal de la Sierra por encargo del Excmo. Ayuntamiento de Bodonal de la Sierra, con domicilio en Plaza de España, 1, C.P. 06394 (Badajoz), para dar respuesta a la solicitud del mismo en los términos indicados en el oficio recibido en la OGUVAT, con registro de entrada nº 225 de fecha 16 de noviembre de 2017. Actúa en su nombre y representación D. Luis Cid Guerra, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Bodonal de la Sierra. 1.2. Encargo. El encargo de redacción de la presente Modificación se encomienda al equipo técnico de la Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Territorio de la Mancomunidad de Tentudía, con sede en Ronda de Segura de León, 7, C.P. 06260, Monesterio (Badajoz), entrando dentro de sus competencias al ser una modificación que nace como una cuestión de interés público para el municipio para permitir y flexibilizar las condiciones exigibles para la implantación de actividades y usos en el suelo no urbanizable. 1.3. Antecedentes y motivación. La modificación propone cambios que afectan exclusivamente a los terrenos clasificados como Suelo No Urbanizable. La problemática principal en esta clase de suelo que se desprende del análisis del término municipal y la Normativa urbanística vigente, es la dificultad existente para la implantación de actividades que, siendo respetuosos con el medio, resultan adecuadas en cuanto a la generación de actividad y desarrollo necesarios para fijar la población y mejorar sus condiciones de vida. Se pretende con esta innovación de planeamiento eliminar trabas que pudieran dificultar la implantación de nuevas actividades e instalaciones en el Suelo No Urbanizable de Bodonal de la Sierra, con el convencimiento de que tal medida supondrá una evidente aportación e incidencia positiva para el desarrollo económico y social de su población. Se considera que las condiciones actuales se encuentran desfasadas con respecto a la legislación y realidad actual, pretendiendo que mediante esta modificación se solventen en la medida de lo posible ciertas demandas municipales, mejorando la situación actual, favoreciendo el desarrollo del municipio y siendo coherente en todo caso con la normativa vigente y con el medioambiente. Así, en atención a lo expresado, se pretenden adaptar los usos permitidos en el Suelo No Urbanizable a los establecidos en la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (en adelante LSOTEX), y modificar los parámetros edificatorios para su adaptación a la normativa autonómica vigente, en lo referente a la dimensión de la parcela mínima edificable y la separación a linderos. Se intenta con esta modificación que se pueda compatibilizar la protección ambiental y el cumplimiento de las normativas sectoriales con el establecimiento o mantenimiento de ciertos usos y actividades propias de la zona y que no sean las Normas Subsidiarias (en adelante NN.SS.) las que limiten el desarrollo económico del municipio. Tras consulta realizada al órgano ambiental, éste determina que la presente modificación está incluida dentro del ámbito de aplicación de la Ley 16/2015, de 23 de abril de protección ambiental de Modificación puntual nº 5 de las NNSS de Bodonal de la Sierra (Badajoz) Nº expediente: 17_BOD_01_dMPL 4 Mancomunidad de Tentudía Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Ordenación del Territorio Ronda de Segura de León, 7. 06260 Monesterio. Badajoz. Tlfno: 924 516 108; fax: 924 516 118 e-mail: [email protected] www.mancomunidaddetentudia.com la Comunidad Autónoma de Extremadura, por lo que debe someterse al procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada, tal y como se recoge y justifica en el presente documento. 1.4. Objeto de la modificación. La presente modificación puntual tiene por objeto modificar el Título IV “Normas para el Suelo No Urbanizable” de las NN.SS. de Bodonal de la Sierra. Se adaptarán las NN.SS. a lo dispuesto en el artículo 18 de la LSOTEX, de esta manera se adecua la normativa municipal vigente a la autonómica en cuanto a los usos permitidos en el Suelo No Urbanizable, estableciendo con ello la posibilidad de hacer más accesible la realización de actividades como la construcción de naves vinculadas a la agricultura y la ganadería, elementos fundamentales dentro de la economía local, o a cualquier otra actividad. De igual forma, se pretende modificar la superficie mínima con posibilidad de edificar en el Suelo No Urbanizable, recogiendo lo establecido en el artículo 26 de la LSOTEX. De esta forma se adecua la Normativa Municipal a la realidad existente, donde la demanda se ve en ocasiones limitada por una restricción mayor de la establecida en la propia legislación estatal y autonómica, no existiendo de esta forma una figura de planeamiento contextualizada o acorde con la coyuntura social y económica del municipio, limitando en algunos casos la posibilidad de generar infraestructuras o instalaciones vinculadas a actividades industriales, agrícolas o ganaderas. La modificación también pretende ajustar los parámetros edificatorios en lo que se refiere a la separación a linderos, a lo establecido en la legislación autonómica, eliminando la condición de separación mínima mayor a la altura de la edificación y no inferior a 3,5 metros, ya que en algunas ocasiones lleva a la imposición de unas condiciones más restrictivas que las establecidas por la LSOTEX. También se introducen condiciones relativas a parcelaciones, divisiones o segregaciones, recogiendo lo establecido en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las explotaciones agrarias, así como el Decreto 46/1997 de 22 de abril, por el que se establece la extensión de las unidades mínimas de cultivo en la Comunidad Autónoma de Extremadura. Se conserva la limitación de ocupación máxima de construcciones fijada por las NN.SS. en el 10% del total de la superficie de la parcela, independientemente del uso del que se trate, entendiéndose que esta limitación redunda en la protección del medio ambiente y la ordenación territorial del entorno. La modificación afectará y modificará los siguientes puntos del Título IV de las NN.SS.: o Usos permitidos en el Suelo No Urbanizable: Se modifican los artículos 156.1, 156.3, 157 y 159. Se modifican los usos permitidos adecuándolos a los establecidos por la LSOTEX en sus artículos 18, 23 y 24, que dicen lo siguiente: “Artículo 18. Régimen del suelo no urbanizable. 1. La ocupación y el uso de los terrenos clasificados como suelo no urbanizable deben producirse y desarrollarse siempre con arreglo a los principios de desarrollo del medio rural adecuado a su carácter propio y utilización racional de los recursos naturales. 2. Podrán realizarse en el suelo no urbanizable: 2.1 En todo caso, los actos enumerados en la letra a) del apartado 2 del artículo 13, que, siendo propios del sector primario y del medio rural, no estén prohibidos o excluidos expresamente por el planeamiento territorial y urbanístico.