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Public Disclosure Authorized - 7 p:- S : ` C ^T20930 :~~~ 1<3E 1v:JAfl I ASt?0rL Public Disclosure Authorized ASCAR - BANQUE MONDIALE 1919990 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized porMadagascar, Comores, - ~~auriceA~~~~~~~~~~~~ et Seychelles Tous droits réservés. Aucune partie de la présente publication ne peut être reproduite, mise en mémoire ou transmise sous aucune forme ni par aucun moyen, électronique ou mécanique, par photocopie, enregistrement, ou de toute autre façon, sans l'autorisation préalable de la Mission résidente de la Banque mondiale. Tirage: 750 exemplaires Production et maquette : Paul Sigogneau / Mad Production Imprimeur: M.S.M. - Antananarivo Madagascar D.L. N° LE PARTENARIAT MADAGASCAR- BANQUE MONDIALE 1999 LA MISSION RESIDENTE DE LA BANQUE MONDIALE A MADAGASCAR AVANT- PROPOS L e partenariat MADAGASCAR-BANQUE MONDIALE 1999 représente le troisième de la série que publie la Mission L résidente de la Banque mondiale à Antananarivo depuis 1997. La vocation initiale de cette publication est d'informer le grand public sur les interventions de la Banque à Madagascar. Le présent numéro, que j'ai le grand plaisir de vous présenter, entend continuer dans ce sens. Le public y retrouvera, comme dans les précédents numéros, les trois chapitres qui donnent les principales informations susceptibles de l'intéresser, telles que l'analyse du portefeuille des projets financés par la Banque, ses soutiens aux réformes économiques et sa coopération avec les Organisations Non Gouvernementales. Un chapitre entier est consacré, comme à l'accoutumée, à la présentation en détail des projets financés par la Banque. A la différence des deux premiers numéros, celui-ci insistera plus sur le bilan des trois dernières années 1997-99. En effet, comme l'année 1999 coïncide avec la fin du cycle de programmation de l'assistance de la Banque pour le pays connu sous le nom de Stratégie d'Assistance par Pays (SAP), il importe de faire le bilan de sa mise en oeuvre. Avec 450 millions US$, le niveau d'engagement de la Banque a atteint celui du scénario le plus optimiste. La réalisation de la SAP de 1997-99, adoptée par le Conseil d'Administration de la Banque en Mars 1997, s'avère satisfaisante et le partenariat entre Madagascar et la Banque mondiale demeure de très haute qualité. Madagascar a renoué avec une croissance positive du Produit Intérieur Brut par habitant depuis 1997. L'appui financier des bailleurs de fonds a certes contribué à cette reprise, mais les réformes économiques adoptées et mises en oeuvre par le Gouvernement malgache en sont la raison principale et ont jeté les bases d'une évolution future plus vigoureuse de cette croissance aujourd'hui encore trop modeste pour combattre de manière décisive une pauvreté trop sévèrement implantée. J'émets le souhait que la croissance soit durable et aille en s'amplifiant pour faire reculer, de manière significative, la pauvreté. La Banque mondiale est plus que jamais prête à travailler dans ce sens. De plus, deux opportunités supplémentaires s'offrent à elle cette année pour ce faire: le changement de statut de la Mission résidente et l'élaboration d'une nouvelle SAP. Hafez Ghanem Directeur des Opérations pour Madagascar, Comores, Maurice et Seychelles. MADAGASCAR Prévisions Croissancemoyenne annuelle (%) 1977-87 1988-98 1997 1998 1999-03 ProduitInterieur Brut -0,1 1,1 3,7 3,9 5,9 ProduitNational Brutpar habitant -3,5 -1,2 1,5 1,6 2,8 Exportationsde bienset services -5,0 3,4 -3,8 -4,5 6,6 Agrégatset Ratiosclés 1977 1987 1997 1998 ProduitIntérieur Brut (aux prix courantsen milliardsde US$) 2,4 2,6 3,5 3,7 Investissementintérieur brut/PIB 8,1 10,1 11,8 13,8 Exportationsde biens& services/PIB 16,4 16,6 21,8 21,2 Epargneintérieure brut/PIB 4,5 5,2 3,3 5,3 Structurede l'Economie(en % du PIB) 1977 1987 1997 1998 Agriculture 32,8 36,2 31,5 30,6 Industrie 17,0 13,7 13,4 13,6 dont Manufacture 11,4 11,1 Services 50,2 50,1 55,0 55,8 Consommationprivée 84,5 85,7 89,0 87,2 Consommationgénérale du Gouvernement 11,0 9,1 7,6 7,5 Importationsde bienset services 20,0 21,5 30,3 29,7 Prixet FinancesPubliques 1977 1987 1997 1998 Prix interieurs Indicede Prixau consommateur 8,6 18,9 4,5 6,2 FinancesPubliques (%du PIBety comprisles dons courants) Recettescourantes 15,3 11,8 10,9 Balancecourante 3,6 0,9 0,6 Surplusgénéral/déficit -3,4 -5,6 -7,2 Balancedes paiements (en Millions de US$) 1977 1987 1997 1998 Exportde biens& services 386 425 772 801 Importde biens& services 447 552 1063 1098 Balancedes ressources -62 -127 -290 -297 Revenusnets des facteurs -1 -175 -103 -185 Transfertscourants nets 0 154 195 101 Balancecourante (en %du PIB,- déficit,+surplus) -2,63 -5,65 -5,66 -7,59 RéservesExterieures (y comprisOr, en millionsde US$) O 25 286 170 Principalesimportations (en % desimportations totales) Equipements 21,58 18,23 Matièrespremières 15,73 17,14 Biensde consommation 14,12 15,14 Principalesexportations (en %des exportations totales) ProduitsZones Franches Industrielles 33,55 37,02 Crevettes 12,11 12,75 Café 11,82 6,53 Detteextérieure (en millions de US$) 1977 1987 1997 1998 Totalencours 293 3080 4105 4056 Totalservice de la dette 47 247 229 233 L'économie de Madagascar en un coup d'oeil MAD/CAR Afrique sub- Paysà bas saharienne Revenu Pauvretéet Indicateurssociaux 1998 Superficie(en Km 2) 587 041 Population(en millions) 14,6 628 3 515 ProduitNational Brut (méthodeAtlas, en milliardsde US$) 3,8 304 1 844 ProduitNational Brutpar habitant(méthode Atlas, en US$) 260 480 520 Croissancemoyenne annuelle (1991- 97) Population(%) 2,9 2,6 1,7 PopulationActive (%) 2,8 2,6 1,9 Lesestimations les plusrécentes (données 1991-97) Pauvreté(% de la populationsous le seuilde pauvreténationale) 75 Populationurbaine (% de la populationtotale) 28 33 31 Espérancede vie à la naissance(années) 58 51 63 Mortalité inFantile(pour 1000naissances vivantes) 94 91 69 Accèsà l'eau potable (en % de la populationtotale) 16 17 74 Analphabétisme(en % de la populationde plusde 15 ans) 46 42 32 Inscriptionen primaire (%population en âge scolaire) 72 77 108 Garçons 73 84 113 Filles 70 69 103 Espérancede vie Echange <térieurs Diamantdu Ratios développement économiques Inscription Epargne / PNB/ hab en primaire domestique ment Engras: Madagascar En maiqrez groupedes Ende ent Accès à l'eau potable pays à bas-revenu TABLE DES MATIÈRES AVANTPROPOS MADAGASCAREN UN COUP D'OEIL 1. DECENTRALISATIONDE LA BANQUE MONDIALE: ........................ i.....................1 UNE REALITEPOUR MADAGASCAR 2. MISE EN OEUVRE DE LA STRATEGIED'ASSISTANCE DE LA BANQUE MONDIALE 1997 - 1999 ............................................................. 5 3. LE SOUTIEN AU PROGRAMME DE RÉFORMESÉCONOMIQUES ........... i...............1.1 UN DEUXIEMECREDIT POUR ALLER PLUS LOIN 4. LA BANQUE MONDIALEET LES ONG DURANT LA PERIODE 1997 - 1999 ...... _.. 19 5. LES PROJETS D'INVESTISSEMENTS(juin 1999) .................................................... 23 lles projets en cours ............................................................. 25 lIes projets négociés ou en cours de négociation ....................................................... 93 lles projets en préparation ................ ............................................. 95 6. LA SOCIETE FINANCIEREINTERNATIONALE ET LE DEVELOPPEMENT........ .......97 DU SECTEUR PRIVE A MADAGASCAR 7. PARTENARIATENTRE LA BANQUE MONDIALEET LES ORGANISATIONS........ 101 NON-GOUVERNEMENTALES:LES INSTRUMENTSDE TRAVAIL 8. LES PROJETS DE LA BANQUE MONDIALE: MODE D'EMPLOI........................... 105 cycle des projets ............................................................. 105 les autres instruments d'investissements............................................................. 107 principes généraux de passation de marchés......................................................... 109 procédure de décaissements .................. ........................................... 111 7. LE CENTRE D'INFORMATIONDU PUBLIC .......................................................... 113 ANNEXES............................................................. 115 liste des projets de la Banque mondiale à Madagascar............................................. 115 liste des ONG travaillant avec des projets financés par la Banque mondiale ........ ...... 117 à Madagascar lexique des sigles, abréviations........................................................... 121 DÉCENTRALUSATIONDE LA E,ANQUEMONDIALE; UNE RÉALITÉPOUR MADAGASCAR - I i DECEŒNRALISATIONDE LA v BANQUEMONDIA£E: UNE REALITE POUR MADAGASCAR La Vice Présidence de la Banque mondiale pour la région Afrique a décidé de transférer prochainement à Antananarivo le siège de la direction des opérations pour l'Océan Indien. Cette décision rend inappropriée la présence d'un Représentant résident. Monsieur Philippe Le Houérou, nommé Représentant Résident à Antananarivo en février 1996 et qui a fini son mandat en juillet 1999 n'aura pas à proprement parler un successeur. Monsieur Hafez Ghanem, qui a été nommé nouveau Directeur des opérations pour l'Océan Indien, en remplacement de Monsieur Michael Sarris, assurera donc en même temps la représentation de la Banque mondiale à Madagascar. Monsieur Hafez Ghanem de nationalité égyptienne est né au Caire en mars 1957. Il est marié et père de deux enfants Monsieur Ghanem possède un Ph.D en économie obtenu en 1987 à l'Université de Californie-Davis, après des études universitaires à l'Université américaine du Caire. Il est spécialisé dans le domaine du commerce international car avant ses travaux de recherche pour son doctorat qui s'intitulait

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