Cuarta Parte De La Sesión Ordinaria De La Asamblea Parlamentaria Del Consejo De Europa
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CUARTA PARTE DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA Estrasburgo, Francia 10 al 14 de octubre de 2016 Serie: Europa N° 5 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado 2 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado CUARTA PARTE DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA Estrasburgo, Francia 10 al 14 de octubre de 2016 ÍNDICE I. Resumen Ejecutivo. 7 II. Información General. 11 III. Delegación del Congreso mexicano. 17 IV. Orden del Día. 25 V. Calendario de Reuniones de las Comisiones, del Buró 35 y de los Grupos Políticos VI. El Consejo de Europa. Nota sobre el Consejo de Europa. CEIGB 43 Perfil del Sr. Pedro Agramunt, Presidente de la Asamblea 47 Parlamentaria del Consejo de Europa. Perfil de la Sra. Mari Kiviniemi, Secretaria General Adjunta 48 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Presidencias de la Comisiones de Trabajo de la Asamblea 49 Parlamentaria del Consejo de Europa. Presidencias de los Grupos Políticos de la Asamblea 51 Parlamentaria del Consejo de Europa. El Estatuto de Observador Permanente en la Asamblea 53 Parlamentaria del Consejo de Europa. VII. El Congreso Mexicano y el Consejo de Europa. 55 VIII. Ficha Técnica de la República de Francesa. Información General. 63 Situación Económica. 66 Política Interior. 67 Estructura del Sistema Político. 69 Política Exterior. 72 Relaciones Parlamentarias México - Francia. 73 Relaciones Bilaterales México – Francia. 76 Relaciones Comerciales México – Francia. 77 Tratados Bilaterales suscritos entre México y Francia 80 3 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado Nota de Ceremonial y Protocolo de Francia. 81 IX. Documentos de Trabajo (Traducciones libres al español elaboradas por el Centro de Estudios Internacionales “Gilberto Bosques” del Senado). Informe de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de 87 Europa sobre las actividades de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2015 - 16). Las enseñanzas de los “Papeles de Panamá” para 127 garantizar la justicia social y fiscal. Los derechos de los niños relacionados con subrogación. 131 El deporte para todos: un puente hacia la igualdad, la 133 integración y la inclusión social. Consecuencias políticas del conflicto de Ucrania 137 Recursos jurídicos contra las violaciones de derechos 143 humanos cometidos en los territorios ucranianos que se encuentran fuera de control de las autoridades ucranianas. Cooperación con la Corte Penal Internacional: Hacia un 149 compromiso concreto y ampliado. Mutilación Genital Femenina en Europa. 155 La armonización de la protección de los menores no 159 acompañados en Europa. El impacto de la población dinámica europea en las 164 políticas migratorias. X. Notas Informativas relacionadas con Algunos de los Temas de la Agenda Nota de Coyuntura “Fracasa intento de Golpe de Estado 171 contra el Presidente Recep Tayyip Erdogan en Turquía”. 21 de julio de 2016. Cifras y hechos sobre los “Papeles de Panamá” 180 Nota de Coyuntura “El consorcio internacional de periodistas 183 de investigación revela documentos sobre la utilización de paraísos fiscales por parte de líderes políticos y empresarios de todo el mundo”. 7 de abril de 2016. Los derechos de los niños relacionados con subrogación. 195 El deporte para todos: un puente hacia la igualdad, la 199 integración y la inclusión social. Ucrania y el Euromaidán 203 Ucrania: anexión de Crimea a Rusia y el conflicto en la región 205 de Donetsk y Lugansk 4 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado Síntesis de la Resolución 2112 (2016) sobre las 215 preocupaciones humanitarias con respecto a las personas capturadas durante la guerra en Ucrania. Cooperación con la Corte Penal Internacional: Hacia un 217 compromiso concreto y ampliado. Mutilación Genital Femenina en Europa. 221 Nota de Coyuntura “Parlamento Panafricano adopta Plan de 223 Acción para prohibir la Mutilación Genital Femenina”. 31 de agosto de 2016. La armonización de la protección de los menores no 242 acompañados en Europa Migración y crisis de refugiados en Europa: el papel y las 247 responsabilidades de los parlamentos. Conferencia Europea de Presidentes de Parlamento de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Migración y crisis de refugiados en Europa 254 Nota de Coyuntura “Perspectivas del Informe en materia de 258 Refugiados de OXFAM Internacional”. 28 de julio de 2016 Nota de Coyuntura “ONU celebra reunión de Alto Nivel sobre 269 grandes desplazamientos de refugiados y migrantes: principales elementos en torno al encuentro y panorama actual del desplazamiento a nivel mundial”. 19 de septiembre de 2016. XI. Anexo Proyecto Organización para la Cooperación y el Desarrollo 305 Económicos (OCDE) / Grupo de los Veinte (G20) sobre la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios. Informes Finales 2015. XII. Ficha Técnica de México 315 5 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado 6 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado Resumen Ejecutivo 7 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado 8 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado RESUMEN EJECUTIVO En la Cuarta Parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa se prevé la participación de personalidades de alto nivel, entre ellas el Presidente de la República Francesa, Señor François Holland, el Ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Señor Mevlüt Çavuşoğlu, así como el Ministro de Asuntos Exteriores de la República Federal de Alemania, Señor Frank-Walter Steinmeier. Asimismo, participará el Canciller de Estonia, Señor Jürgen Ligi, en su calidad de Presidente del Comité de Ministros. Entre los temas a debatir, se ha solicitado que se lleve a cabo un debate relativo a los asuntos de actualidad, de tal manera que se ha propuesto discutir la situación en Turquía a la luz del fallido golpe de Estado. De ser aprobado por el pleno de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, el debate se celebraría el jueves 13 de octubre por la mañana y se limitaría al intercambio de posturas sin dar lugar a documentos ni a una votación. El lunes 10 de octubre por la mañana, se celebrará un debate conjunto sobre los siguientes tres temas: 1) El Reporte del Buró y del Comité 2) Observación de las elecciones parlamentarias en Belarús y 3) Observación de las elecciones parlamentarias en Jordania. Asimismo, se otorgará el Premio Václav Havel de Derechos Humanos a uno de los tres candidatos finales: a) Igric Gordana, periodista Serbia; b) Instituto Internacional de Derechos Humanos - Fundación René Cassin, con sede en Estrasburgo; c) Nadia Murad, una joven del grupo Yazidi, que escapó de la esclavitud a la cual fue sometida por el Estado Islámico en el norte de Iraq y actualmente es activista de derechos humanos. Posteriormente, el Secretario General del Consejo de Europa, Señor Thorbjørn Jagland participará en la sesión de preguntas y se continuará el debate sobre observación de elecciones que iniciará por la mañana. El martes 11 de octubre por la mañana se prevé la intervención del Presidente de la República Francesa, Señor François Holland. El Secretario General indicó que desde 1992, cuando se recibió la visita del Presidente Miterrand, no se había contado con la presencia del Presidente francés en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Asimismo, se contará con la participación del nuevo Ministro de Asuntos Extranjeros de Estonia, Señor Jürgen Ligi, en su calidad de Presidente del Comité de Ministros. La Asamblea, debatirá ese día el Reporte de Actividades 2015-2016, presentado por el Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, y se realizarán las elecciones de jueces de la Corte Europea de Derechos Humanos. Ese mismo día, la Asamblea abordará el tema de los “Panama Papers” justicia social y fiscal; así como el de los Derechos de los niños en relación a la “gestación subrogada”, 9 http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx @CGBSenado tema respecto al cual se pide contemplar la prohibición de los acuerdos de subrogación con fines de lucro debido a que representan riesgos tanto para los niños como para las madres de alquiler, atentando contra su dignidad humana. Uno de los temas que se encuentra agendado para el miércoles 11 de octubre es el de “Deporte para todos, un puente hacia la igualdad, la integración y la inclusión social”, el cual contará con la participación del Señor Thomas Bach, Presidente del Comité Olímpico Internacional, y mediante el cual se invita a los Gobiernos nacionales a cooperar con las instituciones dedicadas a la promoción del deporte con el fin de crear las condiciones e implementar las políticas necesarias para que todas las personas puedan contar con la misma oportunidad de acceso a actividades deportivas independientemente de su sexo, origen, cultura, nacionalidad, condición social o física o preferencia sexual. Asimismo, se abordarán otros temas tales como las consecuencias políticas del conflicto en Ucrania; recursos jurídicos en casos de violaciones de derechos humanos en los territorios de Ucrania fuera del control de las autoridades ucranianas; la cooperación con la Corte Penal Internacional respecto al cual la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa recomienda a sus Estados miembros incrementar su cooperación con la Corte y establecer un marco jurídico a nivel nacional que les permita combatir la impunidad respecto a los crímenes