Vol. 6, N. 1, Janeiro/Junho, 2019 DOI: 10.26792/RBED.V6n1.2019 RBED, V
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Vol. 6, n. 1, janeiro/junho, 2019 DOI: 10.26792/RBED.v6n1.2019 RBED, v. 2, nº 1, jan./jun. 2015 Editor-Chefe Eduardo Munhoz Svartman (UFRGS, Brasil) Comitê Editorial Alcides Costa Vaz (ex officio - UNB/Brasil) Kai Michael Kenkel (PUC-Rio, Brasil) Paulo Visentini (UFRGS, Brasil) Conselho Editorial Alexandre Fuccille (UNESP, Brasil) Antonio Jorge Ramalho da Rocha (UnB/Brasil) Celso Castro (FGV, Brasil) Daniel Zirker (University of Waikato, Nova Zelândia) Eliézer Rizzo de Oliveira (Unicamp , Brasil) Ernesto Justo López (Universidad Nacional de Quilmes, Argentina) Eurico de Lima Figueiredo (UFF, Brasil) Graciela de Conti Pagliari (UFSC, Brasil) Hal Klepac (McGill University, Canadá) Héctor Luis Saint-Pierre (UNESP, Brasil) João Roberto Martins Filho (UFSCar, Brasil) Julián González Guyer (UDELAR, Uruguai) Luis Eduardo Tibiletti (USAL, Argentina) Manuel Domingos Neto (UFF, Brasil) Marcela Donadio (RESDAL, Argentina) Marco Cepik (UFRGS, Brasil) Marcos Aurélio Guedes de Oliveira (UFPE, Brasil) Maria Celina D’Araujo (PUC-Rio, Brasil) Mônica Dias Martins (UECE, Brasil) Patrice Franko (Colby College, Estados Unidos da América) Samuel Alves Soares (UNESP, Brasil) Shiguenoli Miyamoto (UNICAMP, Brasil) Waldimir Pirró e Longo (UFF, Brasil) Wanderley Messias da Costa (USP, Brasil) Assistentes de Edição João Paulo Cavazzani Bosso (capa e logo), Carlos Batanoli Hallberg (revisão), Fernando Piccinini Schmitt (editoração eletrônica) Secretaria Administrativa Jéfferson Felipe Alves do Nascimento Indexadores 2 SOBRE A REVISTA A Revista Brasileira de Estudos de Defesa (RBED) é um periódico aca- dêmico semestral editado pela Associação Brasileira de Estudos da Defesa (ABED), segundo normas internacionais de editoração científica. A RBED foi criada em 2014 com o objetivo de promover o desenvol- vimento das áreas de defesa e segurança, incentivando o intercâmbio de ideias, o debate de problemas pertinentes a esses temas e o diálogo acadê- mico multidisciplinar que aborde, a partir de diferentes áreas do conheci- mento, os campos de interesse da publicação. A Revista publica artigos, ensaios e resenhas inéditas, aprovados pelo sistema de avaliação pelos pares. É voltada a trabalhos que tratem de te- mas relacionados à defesa nacional, segurança internacional, e seus temas afins, tais como: segurança nacional, guerra e paz, relações entre forças armadas e sociedade, ciência e tecnologia no âmbito da defesa nacional, estudos militares, estudos estratégicos, políticas públicas de segurança e defesa, relações internacionais, ciência política, engenharia de produção, dentre outros. R454 Revista Brasileira de Estudos de Defesa / Associação Brasileira de Estudos de Defesa. v. 1, n. 1 (2014-). Niterói : Associação Brasileira de Estudos de Defesa, 2014-. ISSN 2358-3932 - versão online 1. Defesa nacional – Periódicos. I. Associação Brasileira de Estudos de Defesa. CDU 355.45(81) Catalogação na publicação: Mônica Ballejo Canto – CRB 10/1023 ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ESTUDOS DE DEFESA (ABED) Diretoria ABED (2018-2020) Presidência: Alcides Costa Vaz (UnB) Vice-Presidencia: Wanderley Messias da Costa (USP) Secretaria Executiva: Sabrina Evangelista Medeiros (EGN) Secretaria Adjunta: Danielle Jacon Ayres Pinto (UFSC) Diretoria de Relações Institucionais: Thiago Moreira de Souza Rodrigues (UFF) Diretoria Financeira: Paulo Gustavo Pellegrino Correa (UNIFAP) Diretoria Financeira Adjunta: Juliana de Paula Bigatão (USP) Diretoria de Publicações: Eduardo Munhoz Svartman Conselho Fiscal Erica Cristina Alexandre Winand (UFS) Leonardo Dal Evedove (UFR) Sumário Apresentação . 9 Eduardo Munhoz Svartman ENTREVISTA Um outro general é possível (Entrevista do general espanhol Julio Rodríguez a Alexandre Fuccille) . 13 Alexandre Fuccille ARTIGOS What is the purpose of “multipurpose forces”?: the case of the Colombian armed forces in the “post-agreement” . 27 Héctor Luis Saint-Pierre Matías Daniel Ferreyra Controlar os militares? Uma análise da dimensão de accountability sobre a atuação doméstica das Forças Armadas no Brasil . 51 Anaís Medeiros Passos Capacetes Azuis brasileiros no Haiti: instrumento de smart power para a política externa do Brasil? . 79 Rafael Farias Rodrigo Perla Martins Tecnologias militares emergentes: digitalização e a Third Offset Strategy estadunidense . 109 Thiago Borne A Síria como ator na Guerra Civil Libanesa: motivações e efeitos da intervenção de uma terceira parte na resolução de conflitos . 139 Marcos Alan S. V. Ferreira Vlademir Monteiro dos Santos Geopolítica da Rússia na região Anglo-Americana: política externa e aliança estratégica com o Brasil (2005 e 2017) . 163 Arthur Mastroiani Maximo de Lucena Alexandre Cesar Cunha Leite Fábio Rodrigo Ferreira Nobre O Lebensraum na política externa russa para o Cáucaso do Sul (2000–2008) . 191 Fábio Albergaria de Queiroz Raquel Santos Bachiega O Brasil e a grande estratégia dos EUA: aspectos históricos conjunturais . 217 Bruna Coelho Jaeger Pedro Vinícius Brites A geopolítica da política externa do pragmatismo ecumênico responsável (1974–1979): o papel do Ministério das Relações Exteriores . .. 241 Caio Cursini Diretrizes para Autores . 267 APRESENTAÇÃO Nesta edição da Revista Brasileira de Estudos de Defesa, três textos reto- mam a importante agenda das relações civis-militares. Temos a entrevis- ta concedida pelo general espanhol Julio Rodríguez ao ex-presidente da ABED, Alexandre Fuccille. Trata-se de testemunho relevante para colocar em perspectiva a experiência da nossa região com a da Espanha, a qual partilha conosco de um passado autoritário, mas que encaminhou de forma distinta a institucionalização do controle civil. Os artigos de Héctor Luis Saint-Pierre e Matías Daniel Ferreyra e de Anaís Passos abordam as impli- cações da definição do modelo de força (e missão) e do emprego em segu- rança pública das forças armadas na Colômbia e no Brasil, respectivamen- te. Os abalos nos sistemas políticos de vários países da América do Sul, a tendência internacional a se borrar a linha entre defesa nacional e seguran- ça pública e os programas de modernização militar e mudança doutrinária impõem à comunidade acadêmica o desafio de refinar os instrumentos de análise e as capacidades propositivas sobre as relações civis-militares. Temos ainda o artigo de Rafael Farias e Rodrigo Perla Martins ava- liando em que medida a participação em operações de paz consiste em um instrumento de soft power para o Brasil; o de Thiago Borne, que aborda as tecnologias militares potencialmente disruptivas em desenvolvimento nos Estados Unidos; e o de Marcos Alan Ferreira e Vlademir Monteiro dos Santos, que revisita a guerra civil libanesa à luz da literatura de resolução de conflitos. Nos demais artigos desta edição, temos várias contribuições sobre geopolítica e grande estratégia. Neste âmbito, a Rússia ganha desta- que com os artigos de Arthur Mastroiani Maximo de Lucena, Alexandre Cesar Cunha Leite, Fábio Rodrigo Ferreira Nobre e de Fábio Albergaria de Queiroz e Raquel Santos Bachiega. Temos o estudo de sobre o lugar do Brasil na estratégia dos EUA, de Bruna Coelho Jaeger e Pedro Brites e o sobre a geopolítica que informava o governo Geisel, de Caio Cursini. A RBED agradece às autoras e autores e aos pareceristas que contri- buem para que a revista consolide-se como periódico científico de referên- cia em nossa área. Boa leitura. Eduardo Munhoz Svartman Editor-Chefe da Revista Brasileira de Estudos de Defesa 9 Entrevista ALEXANDRE FUCCILLE Um outro general é possível (Entrevista do general espanhol Julio Rodríguez a Alexandre Fuccille) Another general is possible: (Interview with general Julio Rodriguez to Alexandre Fuccille) Rev. Bras. Est. Def. v. 6, nº 1, jan./jun. 2019, p. 13-24 DOI: 10.26792/RBED.v6n1.2019.75154 ISSN 2358-3932 ALEXANDRE FUCCILLE1 Era janeiro de 2019, uma manhã do inverno madrilenho e o mesmo mês que, no Brasil, um capitão e um general da reserva assumiam, respec- tivamente, a Presidência e Vice-Presidência da República. Pontualmente, adentra pela porta do café do Círculo de Bellas Artes o general do ar Julio Rodríguez, ocupante do mais alto cargo militar no Ministério da Defesa espanhol (onde foi JEMAD, Chefe do Estado-Maior da Defesa) entre 2008 e 2011, durante o governo socialista de José Luis Zapatero, e agora tam- bém conhecido como “o general do Podemos”, mais importante agremia- ção política à esquerda no cenário partidário espanhol. Na literatura especializada, o país de Cervantes nos é apresentado como a nação ibero-americana de passado autoritário onde mais longe se chegou na construção da direção política sobre os militares e no estabelecimen- to do controle civil democrático sobre as Forças Armadas, ainda que não isenta de problemas. Muitas vezes apontado como um modelo, é impor- tante refletir, a partir da experiência espanhola, quais ensinamentos nos podem ser úteis em um país marcado por uma pronunciada participação dos militares na vida política e social como o Brasil. De fala mansa e quase monocórdica, “Julito, el rojo” (Julinho, o verme- lho) do alto de seus 70 anos, nascido sob o franquismo e de família conser- vadora — seu pai lutou como aviador na Guerra Civil junto a Franco —, 1Alexandre Fuccille – Professor da UNESP na graduação e pós-graduação (PPG em Relações Internacionais San Tiago Dantas e PPG em Análise e Planejamento de Políticas Públicas), doutor em Ciência Política pela UNICAMP e pós-doutor na mesma área pela USP. Presidiu a Associação Brasileira de Estudos de Defesa/ABED no biênio 2014-2016. Diretor da Associação Brasileira de Ciência Política/ABCP-Regional Sudeste. 13 RBED,