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Rapport D'information

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Rapport D'information N° 168 SÉNAT SESSION ORDINAIRE DE 2007-2008 Annexe au procès-verbal de la séance du 16 janvier 2008 RAPPORT D’INFORMATION FAIT au nom de la commission des Affaires économiques (1) sur l’avenir de la filière ovine, Par MM. Gérard BAILLY et François FORTASSIN, Sénateurs. (1) Cette commission est composée de : M. Jean-Paul Emorine, président ; MM. Jean-Marc Pastor, Gérard César, Bernard Piras, Gérard Cornu, Marcel Deneux, Pierre Herisson, vice-présidents ; MM. Gérard Le Cam, François Fortassin, Dominique Braye, Bernard Dussaut, Jean Pépin, Bruno Sido, Daniel Soulage, secrétaires ; MM. Jean-Paul Alduy, Pierre André, Gérard Bailly, René Beaumont, Michel Bécot, Jean-Pierre Bel, Joël Billard, Michel Billout, Claude Biwer, Jean Bizet, Jean Boyer, Mme Yolande Boyer, MM. Jean-Pierre Caffet, Raymond Couderc, Roland Courteau, Jean-Claude Danglot, Philippe Darniche, Gérard Delfau, Jean Desessard, Mme Evelyne Didier, MM. Philippe Dominati, Michel Doublet, Daniel Dubois, Alain Fouché, Alain Gérard, François Gerbaud, Charles Ginésy, Adrien Giraud, Francis Grignon, Louis Grillot, Georges Gruillot, Mme Odette Herviaux, MM. Michel Houel, Benoît Huré, Charles Josselin, Mme Bariza Khiari, M. Yves Krattinger, Mme Elisabeth Lamure, MM. Gérard Larcher, Jean-François Le Grand, André Lejeune, Philippe Leroy, Claude Lise, Daniel Marsin, Jean-Claude Merceron, Dominique Mortemousque, Jacques Muller, Mme Jacqueline Panis, MM. Jackie Pierre, Rémy Pointereau, Ladislas Poniatowski, Daniel Raoul, Paul Raoult, Daniel Reiner, Thierry Repentin, Bruno Retailleau, Charles Revet, Henri Revol, Roland Ries, Claude Saunier, Mme Odette Terrade, MM. Michel Teston, Yannick Texier. - 3 - SOMMAIRE Pages INTRODUCTION ......................................................................................................................... 7 I. UN SECTEUR ÉCONOMIQUEMENT FRAGILISÉ.............................................................. 9 1. Un cheptel en repli.................................................................................................................. 9 a) A l’échelle européenne ....................................................................................................... 9 b) A l’échelle nationale........................................................................................................... 10 c) A l’avenir ........................................................................................................................... 11 2. Des structures de production moins nombreuses..................................................................... 12 a) Une réduction du nombre d’exploitants .............................................................................. 12 b) Un agrandissement de la taille moyenne des troupeaux ...................................................... 12 c) Le maintien d’un nombre important de petites exploitations............................................... 12 3. Une diversité importante selon les territoires ......................................................................... 13 4. Une consommation qui diminue .............................................................................................. 14 a) Les indicateurs économiques .............................................................................................. 14 b) Les explications sociologiques ........................................................................................... 14 5. Des prix variant au gré des crises sanitaires........................................................................... 15 6. Un commerce extérieur de plus en plus défavorable ............................................................... 16 a) Une situation commerciale plus défavorable que la moyenne européenne........................... 16 b) Un commerce majoritairement intracommunautaire............................................................ 17 7. Des revenus depuis longtemps « en queue de peloton »........................................................... 17 a) Des niveaux de revenus variables selon les combinaisons de production ............................ 17 b) Des niveaux de revenu inférieurs à la plupart des autres filières......................................... 18 II. DE LOURDS HANDICAPS À GÉRER................................................................................... 19 1. Des lieux de production parfois difficilement accessibles ....................................................... 19 a) Un espace pastoral discontinu et difficile d’accès ............................................................... 19 b) Un coût du foncier explosant .............................................................................................. 20 2. Des coûts de production substantiels ...................................................................................... 21 a) Les charges d’alimentation ................................................................................................. 21 b) Les charges de mécanisation............................................................................................... 22 c) Les frais d’élevage.............................................................................................................. 22 d) Les coûts de certification.................................................................................................... 23 3. Une main d’œuvre difficile à trouver....................................................................................... 23 4. Une activité économiquement peu rentable ............................................................................. 24 5. Un prix de vente au consommateur final supérieur à celui des autres viandes ........................ 25 6. La concurrence avec les autres pays producteurs ................................................................... 26 7. Les contraintes sanitaires et règlementaires ........................................................................... 26 a) L’identification et la traçabilité........................................................................................... 26 b) Le respect du bien-être animal............................................................................................ 27 8. Une filière peu structurée........................................................................................................ 29 9. Des bâtiments pas toujours adéquats ...................................................................................... 29 10. Une distinction entre filière à lait et filière à viande............................................................. 30 a) Deux filières aux caractéristiques et à l’évolution distinctes ............................................... 30 b) Une filière laitière connaissant une situation favorable....................................................... 31 11. Les problèmes liés aux abattoirs ........................................................................................... 31 a) Un réseau d’abattoirs insuffisamment maillé ...................................................................... 31 b) Un coût de l’abattage proportionnellement important ......................................................... 32 c) Des risques liés à l’abattage clandestin non négligeables.................................................... 32 12. Des structures de recherche et développement encore insuffisantes ...................................... 33 a) La recherche ....................................................................................................................... 33 b) La formation et l’encadrement technique............................................................................ 34 c) La génétique ....................................................................................................................... 35 - 4 - 13. Des modes de valorisation insuffisamment développés.......................................................... 36 14. Des rapports difficiles avec la grande distribution................................................................ 36 a) La grande distribution, principale voie de commercialisation ............................................. 36 b) Un débat sur la répartition des marges et de la valeur ajoutée............................................. 37 c) Une offre trop limitée de viande ovine française................................................................. 37 15. Un manque d’information des consommateurs...................................................................... 38 a) Sur la provenance ............................................................................................................... 38 b) Sur la date d’abattage ......................................................................................................... 38 c) Sur la préparation ............................................................................................................... 39 16. Un encadrement communautaire incertain............................................................................ 39 a) Un soutien communautaire au titre du premier pilier comparativement défavorable avec d’autres filières........................................................................................................... 39 b) Une grande dépendance aux aides publiques du second pilier............................................. 40 c) Une organisation commune de marché à l’avenir incertain ................................................. 42 17. La fièvre catarrhale
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  • Sénat Proposition De Résolution
    N° 202 SÉNAT SESSION ORDINAIRE DE 2011-2012 Enregistré à la Présidence du Sénat le 15 décembre 2011 PROPOSITION DE RÉSOLUTION PRÉSENTÉE EN APPLICATION DE L’ARTICLE 34-1 DE LA CONSTITUTION, relative à la filière industrielle nucléaire française, PRÉSENTÉE Par M. Jean-Claude GAUDIN et les membres du groupe UMP (1), apparentés (2) et rattachés (3), Sénateurs (1) Ce groupe est composé de : MM. Pierre André, Gérard Bailly, Philippe Bas, René Beaumont, Christophe Béchu, Michel Bécot, Joël Billard, Jean Bizet, Pierre Bordier, Mme Natacha Bouchart, MM. Joël Bourdin, François-Noël Buffet, François Calvet, Christian Cambon, Jean-Pierre Cantegrit, Jean-Noël Cardoux, Jean-Claude Carle, Mme Caroline Cayeux, MM. Gérard César, Pierre Charon, Jean-Pierre Chauveau, Marcel-Pierre Cléach, Christian Cointat, Gérard Cornu, Raymond Couderc, Jean-Patrick Courtois, Serge Dassault, Mme Isabelle Debré, MM. Robert del Picchia, Francis Delattre, Mmes Catherine Deroche, Marie-Hélène Des Esgaulx, MM. Éric Doligé, Philippe Dominati, Michel Doublet, Alain Dufaut, André Dulait, Ambroise Dupont, Louis Duvernois, Jean-Paul Emorine, Hubert Falco, Mme Jacqueline Farreyrol, MM. André Ferrand, Louis-Constant Fleming, Michel Fontaine, Alain Fouché, Bernard Fournier, Jean-Paul Fournier, Christophe-André Frassa, Pierre Frogier, Yann Gaillard, René Garrec, Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. Jean-Claude Gaudin, Jacques Gautier, Patrice Gélard, Bruno Gilles, Mme Colette Giudicelli, MM. Alain Gournac, Francis Grignon, François Grosdidier, Charles Guené, Pierre Hérisson, Michel Houel, Jean-François Humbert, Mme Christiane Hummel, MM. Benoît Huré, Jean-Jacques Hyest, Mmes Sophie Joissains, Chantal Jouanno, Christiane Kammermann, M. Roger Karoutchi, Mme Fabienne Keller, M. Marc Laménie, Mme Élisabeth Lamure, MM. Gérard Larcher, Daniel Laurent, Jean-René Lecerf, Antoine Lefèvre, Jacques Legendre, Dominique de Legge, Jean-Pierre Leleux, Jean-Claude Lenoir, Philippe Leroy, Jean-Louis Lorrain, Roland du Luart, Michel Magras, Philippe Marini, Pierre Martin, Jean-François Mayet, Mme Colette Mélot, MM.
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