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Piano di Utilizzo dei Litorali L.R. n.9 del 12.06.2006 Art.41 Deliberazione della G.R. n.10/5 del 21 febbraio 2017 Relazione tecnico- illustrativa Arch. Mario G. Chiodino Dirigente Edilizia privata - Urbanistica - Demanio - Tutela del Paesaggio Dott. Claudia Giagoni Delegata alGovernodelTerritorio Avv. Roberto Ragnedda Il Sindaco Ing.Marcella Sodde Ing.Roberto Ledda Nat. CristianoPontecorvo Biol.Patrizia Sechi Geol. Antonio Pitzalis Ing.Silvia Cuccu Contributi specialistici Ing.Silvia Cuccu Coordinamento operativo Geol. Maurizio Costa Ing.Paolo Bagliani C GRUPPO DI LAVORO: Criteria srl vi Città:RIcerche:TERritorio:Innovazione:Ambiente www.criteriaweb.com E-mail:[email protected]; tel. +39070303583 - 070301180 fax+39 a a Cugia,14 09129Cagliari (Italy) o ordinamento generale etecnico-scientifico Provinciadi Sassari- Zona OmogeneaOlbia-Tempio Comune di Arzachena Agost o 2019 COMUNE DI ARZACHENA - PIANO DI UTILIZZO DEI LITORALI Comune di Arzachena Piano Utilizzazione dei Litorali L.R. n. 9 del 12 giugno 2006 Art. 41 Del. G.R. n. 10/5 del 21 febbraio 2017 CRITERIA s.r.l. Città:Ricerche:Territorio:Innovazione:Ambiente via Cugia, 14 09129 Cagliari (Italy) - tel 070303583 - fax 070301180 Coordinamento generale e tecnico-scientifico Paolo Bagliani ingegnere Maurizio Costa geologo Coordinamento operativo Silvia Cuccu ingegnere Aspetti specialistici Silvia Cuccu ingegnere Antonio Pitzalis geologo Cristiano Pontecorvo naturalista Patrizia Sechi biologa Roberto Ledda ingegnere GIS e cartografia Marcella Sodde ingegnere COMUNE DI ARZACHENA - PIANO DI UTILIZZO DEI LITORALI Indice QUADRO INTRODUTTIVO - METODOLOGICO ................................................................. 1 1 Premessa ................................................................................................................... 1 2 Materiali di base utilizzati per l’elaborazione del Piano ........................................ 2 3 Inquadramento normativo e programmatico ....................................................... 3 4 Quadro della pianificazione .................................................................................... 6 4.1 Il Piano Paesaggistico Regionale ....................................................................... 7 4.2 Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico ........................................................ 9 4.3 Piano Stralcio delle Fasce Fluviali ..................................................................... 12 4.4 Piano Comunale degli Accessi al Mare .......................................................... 14 4.5 Tutela del territorio .............................................................................................. 15 5 Sfondo concettuale di riferimento......................................................................... 15 6 Obiettivi e ruolo del Piano...................................................................................... 18 7 Contenuti e struttura del Piano .............................................................................. 18 7.1 I Progetti Speciali ................................................................................................. 20 STATO ATTUALE: caratterizzazione territoriale ed ambientale .................................... 24 1 Quadro naturalistico - ambientale ....................................................................... 24 1.1 Premessa metodologica .................................................................................... 24 1.2 Geomorfologia costiera del territorio di Arzachena...................................... 25 1.3 Aspetti conservazionistici più rilevanti .............................................................. 30 1.4 Tipologie vegetazionali e serie di vegetazione segnalate per l’area .................................................................................................................... 31 1.5 Specie vegetali tutelate segnalate per il litorale ........................................... 34 1.6 Sistemi di Spiaggia e componenti del sistema costiero emerso .................. 35 1.6.1 Componenti Geoambientali del Sistema di spiaggia ....................... 40 1.7 Criteri e procedure per la misura dei parametri geometrici delle spiagge................................................................................................................. 43 1.8 Caratterizzazione delle Unità Fisiografiche (UF) e dei Sistemi di Spiaggia ............................................................................................................... 47 PIANO DI UTILIZZO DEI LITORALI - COMUNE DI ARZACHENA 1.8.1 Golfo delle Saline ..................................................................................... 47 1.8.2 Mannena - Tanca Manna ...................................................................... 50 1.8.3 Golfo di Cannigione ................................................................................ 57 1.8.4 Cala Battistoni - Liscia di Vacca ............................................................ 73 1.8.5 Porto Cervo - Cala Grano ...................................................................... 80 1.8.6 Pevero ....................................................................................................... 84 1.8.7 Romazzino ................................................................................................. 92 1.8.8 Cala di Volpe - Liscia Ruja ...................................................................... 99 1.8.9 Cala Petra Ruja – Razza di Juncu ........................................................ 112 1.8.1 Quadro di sintesi dei principali parametri geometrici delle spiagge ................................................................................................... 117 2 Quadro insediativo .............................................................................................. 122 2.1 Le frazioni del Comune di Arzachena ............................................................ 122 2.2 Descrizione caratteri insediativi delle Unità Fisiografiche ............................ 126 STATO DI PROGETTO .................................................................................................... 148 3 Quadro valutativo e indirizzi per la fruizione ...................................................... 148 3.1 Premessa metodologica .................................................................................. 148 3.2 Interferenze potenziali delle modalità di fruizione balneare e turistico-ricreative sulle componenti geoambientali .................................... 149 3.3 La spiaggia fruibile e la superficie totale programmabile........................... 152 3.3.1 I criteri di localizzazione e dimensionamento delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico- ricreative ................................................................................................. 153 3.3.2 I criteri per la scelta tipologica dei servizi turistico-ricreativi ............ 164 3.3.3 Criteri di ridimensionamento delle concessioni ................................. 165 3.3.4 Capacità di carico delle spiagge....................................................... 166 3.3.5 I criteri per la localizzazione e il dimensionamento delle aree sosta ......................................................................................................... 169 3.3.6 Previsioni di Piano per le singole unità di spiaggia ........................... 170 COMUNE DI ARZACHENA - PIANO DI UTILIZZO DEI LITORALI QUADRO INTRODUTTIVO - METODOLOGICO 1 Premessa Il Piano di Utilizzazione dei Litorali (PUL) di cui all’Art. 6 del Decreto Legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito con modificazioni dalla Legge 4 dicembre 1993, n. 494 e ss.mm.ii, disciplina l’utilizzo delle aree demaniali marittime, regolamentando la fruizione a fini turistici e ricreativi del bene demaniale. Alla luce delle disposizioni normative che riguardano il “Conferimento di Funzioni e Compiti agli Enti Locali”, di cui alla L.R. n. 9 del 12 giugno 2006, Art. 41 comma 1, la Regione Sardegna ha attribuito ai Comuni le competenze sul Demanio Marittimo relativamente alle seguenti funzioni: - elaborazione ed approvazione dei Piani di Utilizzazione dei Litorali; - concessioni sui beni del demanio marittimo o della navigazione interna, per finalità turistico-ricreative, su aree scoperte o che comportino impianti di facile rimozione; - le altre funzioni amministrative riguardanti il demanio marittimo ed il mare territoriale non riservate alla Regione o allo Stato. Il trasferimento operativo delle competenze ai Comuni in ordine alla organizzazione dei servizi turistico-ricreativi, è avvenuto con l’adozione da parte dell’Amministrazione Regionale degli atti di programmazione, di indirizzo e coordinamento, attraverso i quali sono esplicitati i criteri di redazione e le finalità degli strumenti di pianificazione e gestione delle concessioni demaniali. Infatti, secondo l’Art. 40 comma 1 della citata L.R. 9/2006, spetta alla Regione la disciplina e l’adozione degli atti generali di indirizzo per la redazione dei Piani comunali di Utilizzazione dei Litorali e per il rilascio di concessioni demaniali da parte dei Comuni. La disciplina, quale atto generale di indirizzo per la redazione dei PUL da parte dei Comuni, è attualmente rappresentata dalle “Linee Guida per la predisposizione del Piano di Utilizzazione dei Litorali con finalità turistico-ricreativa”, approvate dalla Regione Sardegna con Deliberazione della G.R. n. 25/42 del 1 luglio 2010 e ss.mm.ii., rettificate con Deliberazione delle G.R.