Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC
HEROICOHEROICO AYUNTAMIENTOAYUNTAMIENTO DEDE SANSAN MIGUELMIGUEL TEQUIXTEPEC,TEQUIXTEPEC COIXTLAHUACA, OAXACA.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
Í N D I C E
I. MENSAJE DEL PRESIDENTE 7
II. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL ...... 11
III. MARCO DE REFERENCIA ...... 14
IV. MARCO JURÍDICO-LEGAL ...... 15
V. OBJETIVO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ...... 17
VI. METODOLOGÍA ...... 18
VII. VISIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC ...... 20
VIII. MISIÓN DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL ...... 20
IX. FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS ...... 21
X. NUESTRAS PRIORIDADES ...... 23
1. EJE AMBIENTAL ...... 24
1.1 DELIMITACIÓN DE TERRITORIO ...... 24 UBICACIÓN (MACRO Y MICRO) ...... 24 1.1.1 Macro localización ...... 24 1.1.2 Microlocalización ...... 25 1.2 ACCESOS AL MUNICIPIO ...... 26 1.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO ...... 26 1.3.1 Fisiografía ...... 26 1.3.2 Clima ...... 28 1.3.3 Precipitación ...... 29 1.3.4 Cuencas ...... 29 1.3.5 Roca ...... 31 1.3.6 Suelo ...... 32 1.3.7 Vegetación 33
1.3.7.1 Medicinales ...... 33
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1.3.7.2 Comestibles...... 33 1.3.7.3 Árboles maderables ...... 33 1.3.7.4 Frutales ...... 33 1.3.8 Fauna ...... 34 1.4 ANÁLISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS ...... 35 1.4.1 Agua ...... 35 1.4.2 Suelo ...... 36 1.4.3 Flora Y Fauna ...... 36 1.5 PATRÓN DE ASENTAMIENTO HUMANO ...... 37 1.6 MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS ...... 38 1.7 EDUCACIÓN AMBIENTAL ...... 39
1.8 PROBLEMÁTICA DEL EJE AMBIENTAL ...... 40
2. EJE SOCIAL ...... 41
2.1 DIVISIÓN POLÍTICA...... 41
2.2 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ...... 44
2.3 PRESENCIA INSTITUCIONAL ...... 45 2.4 RELACIONES ENTRE ACTORES 46
2.5 EXPRESIÓN DE LIDERAZGO ...... 46
2.6 RELACIÓN DE PODER...... 47
2.7 TENENCIA DE LA TIERRA ...... 48
2.8 ORIGEN E HISTORIA ...... 48
2.9 POBLACIÓN HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA ...... 51 2.10 INFRAESTRUCTURA 52
2.10.1 Servicios de Educación y Salud 53
2.10.2 Salud ...... 55 2.10.3 Vivienda 56
2.10.4 Energía eléctrica 57
2.10.5 Agua Potable 58
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2.11 PROBLEMÁTICA DEL EJE SOCIAL 59
3. EJE HUMANO ...... 60
3.13.1 INFORMACIÓNINFORMACIÓN DEMOGRÁFICA ...... 660 60
3.1.1 Población ...... 60 3.1.2 Crecimiento poblacional ...... 61 3.2 PATRÓN Y EFECTOS DE MIGRACIÓN ...... 62
3.3 TELECOMUNICACONES ...... 62
3.4 VÍAS DE COMUNICACIÓN...... 63
3.5 ALIMENTACION Y ABASTO RURAL...... 64
3.6 SALUD ...... 64
3.7 ALCOHOLISMO ...... 64
3.8 EQUIDAD DE GÉNERO ...... 65 3.9 DESARRALLO DE CAPACIDADES 65
3.10 EDUCACIÓN ...... 65
3.10.1 Porcentaje De Alfabetización ...... 66
3.11 ASPECTOS DE CAPACITACION ...... 66
3.12 NIVEL DE MARGINACION ...... 67
3.13 NIVEL DESARROLLO HUMANO ...... 68
3.14 DESARROLLO E IGUALDAD DE GÉNERO ...... 68
3.15 RELIGION ...... 69
3.16 VALORES ...... 70
3.17 LENGUA 70
3.18 COSTUMBRES Y TRADICIONES 70
3.18.1 Gastronomía ...... 71
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3.18.2 Música ...... 71 3.18.3 Monumentos históricos ...... 72
3.19 PROBLEMÁTICA DEL EJE HUMANO ...... 72
4. EJE ECONÓMICO...... 74
4.1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ...... 74
4.2 VOCACIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO ...... 75
4.3 INDUSTRIALIZACIÓN ...... 76
4.4 ARTESANÍAS ...... 76
4.5 MERCADO ...... 77
4.6 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ...... 78
4.7 PRODUCCIÓN GANADERA ...... 80
4.8 TURISMO ...... 80 4.9 PROBLEMÁTICA DEL EJE ECONÓMICO 82
5. EJE INSTITUCIONAL ...... 83
5.1 RECURSOS HUMANOS DEL MUNICIPIO...... 83
5.2. RECURSOS FINANCIEROS...... 84
5.3 INSTALACIONES, MOBILIARIO Y EQUIPO...... 85
5.4 SERVICIOS QUE OFRECE EL MUNICIPIO...... 87
5.5 RECAUDACIÓN ...... 88
5.6 TRANSPARENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS Y PUBLICACIÓN ...... 89
5.7 IMPARTICIÓN DE JUSTICIA ...... 89 5.8 PROBLEMÁTICA DEL EJE INSTITUCIONAL 90
XI. COMPROMISOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ...... 91
6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...... 92
6.1 EJE AMBIENTAL ...... 92
6.2 EJE SOCIAL ...... 92
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6.3 EJE HUMANO ...... 92
6.4 EJE ECONÓMICO ...... 92
6.5 EJE INSTITUCIONAL ...... 93
7.1 AMBIENTAL ...... 93
7.2 SOCIAL ...... 93
7.3 HUMANO ...... 94
7.4 ECONÓMICO ...... 94 7.5 INSTITUCIONAL 95
8. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO ...... 96
8.1 AMBIENTAL ...... 97
8.2 SOCIAL ...... 98
8.3 HUMANO ...... 100
8.4 ECONÓMICO ...... 101
8.5 INSTITUCIONAL ...... 102
9. PRESUPUESTO DE EGRESOS 2011 ...... 103
10. CAUSAS Y EFECTOS 105
BIBLIOGRAFÍA ...... 108
ANEXOS ...... 110
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
En cumplimiento a lo establecido en Artículo 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y el 113 de la de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca; artículo 43, Fracción XXVI y 68 Fracción XIII de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Oaxaca; los artículo 33 y 34 Fracción II y III de la Ley de
Planeación; los artículos 7 y 26 de la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca y
Lineamientos Metodológicos para la Planeación del Desarrollo Municipal, publicado por el
Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado en el ejercicio 2011, así como la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca, en las que se establece que es obligación de los municipios, formular, integrar, aprobar y validar el Plan
Municipal de Desarrollo, revisar y evaluar los programas y proyectos que de él se deriven, garantizando la participación de los distintos sectores de la población, en las acciones de gobierno, bajo un proceso transparente y democrático, presentó el Plan
Municipal de Desarrollo del Municipio de San Miguel Tequixtepec, documento que nace de la consulta y participación de integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo, comités comunitarios, autoridades agrarias, representantes de organizaciones, productores y productoras, ciudadanas y ciudadanos caracterizados, que participaron de manera activa en las reuniones de concertación, talleres de planeación participativa y estratégica, visitas de campo y entrevistas, así como reuniones de revisión y validación social de dicho documento, realizadas en los meses de agosto y septiembre del año en curso. En el marco de las nuevas tendencias del planeamiento en la actualidad, la propuesta de mi
Gobierno fue instrumentar un sistema de Planeación desde “abajo”, con el objetivo de dar legitimidad a la acción de mi gobierno para brindar soporte y respaldo social a las acciones por realizar, acelerando de esta manera la consecución de una mayor
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. autonomía municipal en la disposición de los recursos fiscales, por otra parte brindar a la sociedad civil un canal para la democratización como proceso de pensamiento y responsabilidad, más allá de la actual “democracia” sustentada en el carácter provisional de una elección.
Para conocer el diagnostico municipal al año 2011 que se muestra en éste documento, se estableció como una estrategia de sensibilización la necesidad del planeamiento, impulsando dos líneas de análisis: El suelo como recurso finito y el suelo como Objeto de
Gobierno, Por cuanto es motivo de conflicto derivado de pugnas entre lo público y privado, por contradicciones históricas, escasez, deterioro ambiental, intereses económicos o sociales, entre otros, a través de reuniones de trabajo y de información sobre los efectos generados por conflictos sociales, económicos y sobre todo ambientales, identificados dentro del territorio
Esta necesidad de regular el uso de suelo en interés de la comunidad, nos permitió impulsar como medida inmediata la necesidad de un mayor conocimiento del territorio y de esta forma potenciar el uso de la información en la toma de decisiones, para ello se elaboraron diagnósticos pivote mediante técnicas DAFO, sobre cuatro ejes como punto de partida; asentamientos humanos, condiciones físico-ambientales, económico-productivos y de infraestructura.
Esta primera información de salida nos permitió acceder a ejercicios de participación ciudadana a través de asambleas de comunidad y de barrio, reuniones de cabildo, de consejo de desarrollo y explorar un esquema de organización de la sociedad civil.
Este primer intento de planeamiento no se estructuró como un Plan Estratégico definido, sino más bien como la construcción de un proceso de planeación exploratorio, que a más
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. de realizar la selección de una serie de proyectos específicos, permitiera un marco de interrelación entre el ejercicio del poder político, y el dinamismo económico y social de las comunidades y su región, enfatizando un enfoque desde los problemas, para a partir de ellos construir las herramientas para una mejor gestión e instrumentación de las estrategias y acciones.
En un segundo momento se profundizó en el conocimiento del territorio, proponiendo técnicas de mapeo en base a una matriz de identidad con 3 ejes fundamentales 1.-
Destino y Uso de Suelo (Urbanizable y NO urbanizable, 2.- Infraestructura Pública Y
3.- Morfología Características Urbanísticas, Arquitectónicas y Paisajísticas desde los enfoques SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL.
En esta etapa se instrumenta un primer Plan de Desarrollo Local que nos permita trazar escenarios y proyectos a corto, mediano y largo plazo, para encarar problemas y áreas críticas, desde un panorama de la realidad sobre necesidades – recursos – herramientas legales, etc., para su materialización, en la búsqueda de desarrollar acciones con alto impacto positivo.
Actualmente se trabaja en la estructuración de una base informativa con 3 componentes fundamentales: Definición de indicadores, Diseño de las Bases de datos con interés para el Gobierno Municipal e información estadística con interés para los Gobiernos estatal y
Federal y un Sistema de Información Cartográfico mediante las técnicas de mapeo, es decir, información actualizada y suficiente de nuestra situación actual, donde se abordan los cinco aspectos importantes: el ambiental, el humano, social, económico e institucional.
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El Plan Municipal de Desarrollo fue revisado, aprobado y validado por los participantes, por ello debemos darle el cumplimiento correspondiente, pues en él se plantean propuestas de desarrollo, además los compromisos de las autoridades municipales, estatales y federales, para concertar la aplicación de recursos para obras, proyectos y acciones programados en beneficio del municipio.
C. GUSTAVO VILLEGAS CRUZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.
SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC, COIXTLAHUACA, OAX.
MARZO DE 2012
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II. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
Durante el proceso de planeación para el desarrollo municipal de San Miguel Tequixtepec, se establecieron los siguientes principios que la administración municipal, dará seguimiento:
a. Participación Informada: Garantizando la participación de las autoridades
auxiliares, representantes agrarios, comités comunitarios, productoras,
ciudadanas y ciudadanos caracterizados y demás sectores de la
población, en los talleres de planeación participativa y estratégica, así
como en la reunión de revisión y validación social del Plan Municipal de
Desarrollo.
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. b. Integralidad y sustentabilidad: En el proceso de la planeación, se
analizaron 5 temas definidos previamente el ambiental, social, humano,
económico e institucional, mostrando la situación real que enfrenta el
municipio, permitiendo la participación de manera asertiva en la definición
de las obras, proyectos y acciones, con un enfoque global de desarrollo y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. c. Equidad, igualdad de género e interculturalidad: En este proceso se
garantizó las mismas oportunidades para la población sin distinción de
etnia, sexo, clase, credo, ideología o edad, incorporándose al proceso de
planeación en condiciones de igualdad, garantizando el derecho de género,
así como los derechos individuales y colectivos. d. Apego a la Legalidad: El Municipio como sociedad organizada
políticamente, en una extensión territorial determinada, con necesarias
relaciones de vecindad, sobre una base de capacidad económica, con
personalidad jurídica pública y patrimonio propio, tiene como fin el bien
común, es decir el bienestar de sus habitantes, garantizando la
participación ciudadana, bajo un clima de paz, respetando sus derechos
humanos y garantías individuales, preservando siempre el estado de
derecho. e. Transparencia y Rendición de Cuentas: La transparencia de los recursos
y la rendición de cuentas es una práctica necesaria y recurrente en todo
Gobierno, la ciudadanía tiene el derecho a conocer la gestión
gubernamental, sus proyectos, resultados y sobre todo sus cuentas, ante
esta situación la autoridad municipal, se ha fijado como eje rector de su
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desempeño la consulta e información a la población, mediante asambleas
comunitarias, informes de gobierno y los medios de comunicación locales
necesarios para dar a conocer las acciones de gobierno que se están
ejecutando.
La administración municipal, se identifica con los principios mencionados, porque considera que respetando y cumpliendo con ellos, se brindará un mejor servicio en beneficio de los habitantes del Municipio.
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III. MARCO DE REFERENCIA La planeación en el ámbito municipal, es una función básica de carácter político administrativo y técnico en la que convergen autoridades y ciudadanos para definir la idea de futuro a construir en el ámbito del Municipio. Por tal razón el Plan Municipal de
Desarrollo, es el documento que se integra por los gobernantes y gobernados, donde se impulsa la intervención equitativa y plural de todos los actores sociales, mediante procesos participativos que permitan detectar las prioridades y acciones que se impulsarán para el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas según su género, generación y cultura; por lo que los principios en que se sustentará el Plan Municipal de Desarrollo conjugarán las acciones de gobierno que se han venido realizando por la administración estatal, con las orientaciones programáticas del Plan Estatal de Desarrollo 2011–2016, en congruencia con las adoptadas por el gobierno federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, en su política Regional y Sectorial y los principios consagrados en nuestras Leyes
Mexicanas.
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IV. MARCO JURÍDICO-LEGAL El estado de derecho mexicano, se rige por el principio de legalidad, es decir, que la autoridad solo puede hacer lo que la Ley le faculta, ante tal razón, la planeación para el desarrollo municipal, es una obligación que tienen las Autoridades Municipales, la cual tiene como sustento las siguientes disposiciones jurídicas:
Z La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: La
Constitución Política del Estado Libre y soberano de Oaxaca: Artículo
113 Fracción IV: Establece que los Municipios tienen personalidad jurídica
propia y constituyen un nivel de gobierno, y como tal están facultados para
participar en la elaboración de planes, programas y proyectos encaminados
al desarrollo del Municipio.
Z La Constitución Política del Estado Libre y soberano de Oaxaca: Artículo
113: En el establece que los Municipios tienen personalidad jurídica propia y
constituyen un nivel de gobierno, y como tal están facultados para participar
en la elaboración de planes, programas y proyectos encaminados al
desarrollo del Municipio.
Z La Ley Municipal para el Estado de Oaxaca: Artículo 43, Fracción XXVI:
señala que es atribución de los Ayuntamientos la de participar en la
formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. concordancia con los planes generales de la materia, así como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes. El Artículo 68 Fracción XIII: Establecen la obligación municipal de formular, elaborar, aprobar y publicar el Plan Municipal de
Desarrollo dentro de los seis primeros meses de su administración, contados a partir de la fecha de instalación de los ayuntamientos, así como los programas anuales de obras y servicios públicos que de él se derivan y someterlos al Ayuntamiento para su aprobación.
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V. OBJETIVO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
El Plan Municipal de Desarrollo, tiene como objetivo contribuir al desarrollo integral, sustentable y pluricultural de nuestro Municipio, es una herramienta que orientará las acciones que emprenda el gobierno municipal, destinadas a superar los rezagos, aprovechar las potencialidades y oportunidades, a partir de la visión de futuro.
Ayudará a aplicar con más eficacia los recursos económicos y facilitará la gestión de programas y proyectos programados a corto, mediano y largo plazo; dichos proyectos serán en beneficio de los habitantes del Municipio, con la finalidad de mejorar la calidad de vida.
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VI. METODOLOGÍA El proceso de planeación del Municipio de San Miguel Tequixtepec, se realizó conforme a lo establecido en las leyes que rigen la materia y Lineamientos Metodológicos para la
Planeación del Desarrollo Municipal, emitido por la secretaría de Finanzas del Gobierno del estado de Oaxaca.
Las autoridades en turno, solicitamos la colaboración de personal experto en el tema destinando recursos económicos de la partida 2% Desarrollo Institucional del Ramo 33
Fondo 3 para el pago de la asesoría externa contratada para la realización del Plan de
Desarrollo Municipal 2011-2013, donde participaron los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo, representantes de los barrios, diferentes comités comunitarios, grupo de mujeres productoras y productores, instituciones educativas y de salud, así como ciudadanos caracterizados.
La planeación está programada a largo plazo, en un proceso interno, utilizando como herramientas la planeación estratégica, participativa y prospectiva, abierto e incluyente, pues se brindó información acerca de la importancia del proceso de planeación, integración del diagnóstico conformado con información documental y que se enriqueció con información de campo (aportaciones en los talleres, entrevistas con actores sociales, fichas de recorridos en el Municipio e información fotográfica).
Para entender el esquema actual que atraviesa la población, se construyeron indicadores para un desarrollo ambiental sustentable, desarrollo económico sostenible, desarrollo social incluyente y desarrollo institucional para un buen gobierno. De igual manera se detectaron problemáticas por cada temática, y se identificaron propuestas de solución, definiendo el municipio deseable, construyendo la visión, así mismo se definió la razón de
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. ser del Ayuntamiento; se realizó el análisis del FODA, se construyeron los objetivos generales y específicos; las líneas de acción y se identificaron ideas de proyectos en los cinco ejes de desarrollo. Con este proceso, la forma de planear legitimiza la acción del gobierno local, y permite la confrontación con los niveles superiores de gobierno, dando soporte y respaldo social a las acciones del gobierno, acelerando de esta manera la consecución de una mayor autonomía municipal en la disposición de los recursos fiscales, por otra parte la sociedad civil encuentra dentro del proceso un canal para la democratización como proceso de pensamiento y responsabilidad, más allá de la actual
“democracia” sustentada en el carácter provisional de una elección, sin embargo se confronta la necesidad de construir un nuevo marco teórico-metodológico y se requiere
“oficializar” la forma de la Planeación dentro de la estructura Social de la Comunidad y al
Interior del Gobierno Municipal.
Es por ello que los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, se comprometen a trabajar conforme a lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo, así como establecer mecanismos de seguimiento y evaluación, por su parte el Presidente
Municipal hará la difusión correspondiente a la población en general y lo entregará a la futura administración, para su revisión y actualización.
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.
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2011-2013.
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
VII. VISIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC Ser un municipio reforestado, con obras necesarias para la captación y retención de las aguas, donde se conserven los suelos, sin contaminación, capacitado y sensibilizado en el cuidado de los recursos naturales, que existan fuentes de trabajo, capacitación, asesoría técnica y, agropecuaria. Visitados por sus atractivos culturales, porque se practican y conservan.
Con infraestructura básica eficientes y servicios de calidad, con vías y medios de comunicación que permitan la interacción con los pueblos de la región, un Municipio con hombres y mujeres participativos en el quehacer de la vida comunitaria, donde las autoridades municipales realicen sus funciones.
VIII. MISIÓN DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL El Ayuntamiento Municipal de San Miguel Tequixtepec, es la instancia que representa al pueblo, para brindar apoyo a todo el Municipio, conservar el orden y respeto comunitario, vela por la seguridad del pueblo, el progreso y bienestar. Gestiona recursos, ejecuta y vigila los trabajos que se realizan, promueve el tequio, trabaja en equipo y de la misma forma íntegra a la comunidad, promoviendo la participación ciudadana.
Se basa en un plan de trabajo, mantiene comunicación con sus integrantes y la ciudadanía, rinde sus informes a la población y se respetan los acuerdos tomados en asamblea, su trabajo es honesto, se coordina con el gobierno estatal y federal, para la gestión de los recursos, proyectos u obras.
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IX. FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS Como parte fundamental de toda planeación, las autoridades y habitantes del Municipio de San Miguel Tequixtepec, hemos identificado los factores internos que nos hacen fuertes y por otro lado, todas las situaciones y elementos que nos limitan al momento de plantear objetivos.
Se detectaron factores externos que representan oportunidades para lograr el desarrollo pleno del Municipio, pero también identificamos amenazas, que sabemos, podemos superar. A continuación detallamos los factores que detectamos con la participación de integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, comités y representantes de los diversos sectores de la población, quienes aportaron sus conocimientos y la experiencia que tienen de la vida comunitaria.
FORTALEZAS 1.- EXISTENCIA DE RED DE AGUA ENTUBADA. 2.- SON PARTE DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA (POR LOS RECURSOS NATURALES) 3.- SE CUENTA CON CENTRO DE SALUD 4.- SE CUENTA CON INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 5.- SE CUENTA CON MAQINARIA E IMPLEMENTOS AGRICOLAS. 6.- CUENTAN CON BIBLIOTECA MUNICIPAL 7.- EXISTE EL RESPETO HACIA LAS PERSONAS 8.- CUENTAN CON MUSE COMUNITARIO 9.- EXISTEN PLANTAS MEDICINALES 10.- LA PRÁCTICA DEL TEQUIO 11.- LA MATERIA PRIMA PARA LA ELABORACION DE ARTESANÍAS (PALMA) 12.- PINTURAS RUPESTRES Y ZONAS ARQUEOLÓGICAS 13.- SE CUENTA CON BANCOS DE MATERIALES PÉTREOS (MÁRMOL) 14.- SE CUENTA CONMATERIAL PARA CONSTRUCCIÓN (PIEDRA) 15.- SE CUENTA CON PIEDRA CALIZA (CABECERA) 16.- SE CUENTA CON AUTORIDADES AGRARIAS 17.- SE CUENTA CON GANADO OPORTUNIDAES 1.- PROGRAMA PROCAMPO, OPORTUNIDADES, 70 Y MÁS 2.- UNIDADES MÓVILES 3.- DESAYUNOS ESCOLARES 4.- SEGURO POPULAR 5.- APOYO DE LA FUNDACIÓN HARP ELUP EN LA RESTAURACION DEL EXCONVENTO 6.- EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (RESERVA DE LA BIOSFERA) 7.- ALBERGUE ESCOLAR EN COIXTLAHUACA 8.- PROGRAMA DE BECAS
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
DEBILIDADES 1.- LA DEFORESTACIÓN 2.- ESCASEZ DE AGUA 3.- SOBREEXPLOTACIÓN DE LA PALMA Y LOS ÁRBOLES 4.- EROSIÓN DE LOS SUELOS 5.- EXISTENCIA DE GANADO EN MAYOR PROPORCION S8E INTRODUCEN A ÁREAS DE VEGETACIÓN 6.- FALAT DE FUENTES DE EMPLEO 7.- EMIGRACIÓN DE LAS PERSONAS 8.- ESCAZA POBLACIÓN INFANTIL 9.- CARENCIA DE NIVELES DE EDUCATIVOS EN LAS AGENCIAS (FALTA DE NIÑOS) 10.- FALTA DE INTERÉS PARA LA REFORESTACION 11.- FALTA DE TRANSPORTES 12.- EL ALCOHOLISMO 13.- FALTA DE ÁREAS PROTEGIDAS AMENAZAS 1.- AGUAS NEGRAS Y DESECHOS PROVENIENTES DE COIXTLAHUACA 2.- CONTAMINACION GENERADA POR LA GRANJAS PORCÍCOLAS 3.- CONFLÍCTOS POR LÍMITES CON STA. MARIA IXCATLÁN CUICATLÁN 4.- CAMBIOS CLIMÁTICOS (CALENTAMIENTO GLOBAL) 5.- BAJOS PRECIOS Y LA FALTA DE MERCADO PARA LA VENTA DE PRODUCTOS ARTESANALES 6.-INSUFICIENTES RECURSOS (RAMO 28 Y 33) 7.- DESBORDAMIENTO DE LOS TERRENOS POR LAS LLUVIAS 8.- FALTA DE INFORMACION DE LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES 9.- DEFICIENTES SERVICIOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
X. NUESTRAS PRIORIDADES Conscientes de la problemática que vive nuestro Municipio en el aspecto ambiental, humano, social, económico e institucional, los habitantes de San Miguel Tequixtepec,
Coixtlahuaca, Oaxaca; nos dimos a la tarea de identificar nuestra problemática para determinar cuáles son los factores a los que debemos darle prioridad, entre los que destacan:
Z La deforestación y escasez de agua. Z Sobreexplotación de la palma y árboles. Z La erosión de los suelos, Z La falta de fuentes de empleo y la emigración de las personas Z Escasa población infantil, lo que trae como consecuencia el cierre de las escuelas y la carencia de niveles educativos. También debemos darle atención especial, a los problemas que se generan en el contexto regional, estatal y nacional, pero que nos afectan, tales como:
Z La contaminación, que se genera por las aguas negras y los desechos provenientes de Coixtlahuaca y San Miguel Tulancingo. Z La contaminación generada por las granjas porcícolas, Z Los conflictos por límites con el Municipio de Santa María Ixcatlán, Cuicatlán, Oaxaca, Z Implementar mecanismos para el cuidado de los recursos naturales, ya que, en últimos años, ha cambiado el clima por la desatención del medio ambiente. Z Los bajos precios y la falta de mercado para la venta de productos artesanales, como los sombreros, tapetes y productos medicinales.
Esta situación implica entonces, como planear y solucionar lo que pretendemos para el Municipio.
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DIAGNOSTICO
1. EJE AMBIENTAL
1.1 DELIMITACIÓN DE TERRITORIO
UBICACIÓN (MACRO Y MICRO)
1.1.1 Macro localización
La mixteca cuenta con una extensión de 12 900 km y está situada en el noreste del estado de Oaxaca. Está compuesta por los distritos de Silacayoapam, Huajuapan,
Coixtlahuaca, Juxtlahuaca, Teposcolula, Nochixtlán y parte de Tlaxiaco. La región de la mixteca ocupa el segundo lugar respecto al Valle de Oaxaca en cuanto a zonas arqueológicas visibles. El distrito de Coixtlahuaca está integrado por 13 municipios dentro de los cuales se encuentra San Miguel Tequixtepec localizado en las coordenadas 97°20´ longitud oeste, 17°48´ latitud norte y a unaa altura de 2,020 metros sobre el nivel del mar.
REGION MIXTECA 01 SILACAYOAPAM 02 HUAJUAPAN 03 COIXTLAHUACA 08 JUXTLAHUACA 09 TEPOSCOLULLA 10 NOCHIXTLAN 16 TLAXIACO
Figura 1.1.1 Dto. 03 Coixtlahuaca, Región Mixteca, Macrolocalización.
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
1.1.2 Microlocalización
San Miguel Tequixtepec se localiza en la parte noreste del estado, en las coordenadas
97°20´ longitud oeste, 17°48´ latitud norte y a una altura de 2,020 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Tepelmene Villa de Morelos; al sur con San Cristóbal
Suchixtlahuaca, San Juan Bautista Coixtlahuaca y San Miguel Tulancingo; al oriente con
Santa María Ixcatlán y San Juan Bautista Coixtlahuaca; al poniente con San Miguel
Tulancingo, Santiago Tepetlapa y Santiago Ihuitlán Plumas. Su distancia aproximada a la capital del estado es de 180 kilómetros.
Figura 1.1.2 Microlocalización de San Miguel Tequixtepec
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1.2 ACCESOS AL MUNICIPIO
Para llegar al municipio de San Miguel Tequixtepec, se puede entrar por Huajuapan, se toma la carretera que va de Huajuapan-Oaxaca, se desvía al llegar al municipio de
Tejupan, se sigue la carretera que pasa por el municipio de San Cristóbal Suchixtlahuaca perteneciente a Coixtlahuaca, adelante de este municipio entronca con la autopista
Oaxaca-Cuacnopalan, y posteriormente se encuentra la desviación que comunica al municipio de San Miguel Tequixtepec.
1.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
1.3.1 Fisiografía
La característica principal de la región Mixteca es la de tener una orografía predominantemente agreste, toda vez que en dicha región coinciden la Sierra Madre del
Sur y la Sierra de Oaxaca, conformando el denominado Nudo Mixteco, que por los efectos de los fenómenos naturales, como la lluvia y las acciones desarrolladas por el ser humano, al practicar la roza, tumba y quema para preparar las tierras y cultivarlas, la explotación irracional de las áreas forestales, los incendios forestales y el sobrepastoreo, se ha visto acentuado el fenómeno de la erosión, principalmente en las jurisdicciones de los distritos de Coixtlahuaca, Nochixtlán y parte de Tlaxiaco, no obstante a ello, cuenta con algunos valles en las jurisdicciones de Nochixtlán, Teposcolula y Coixtlahuaca, que principalmente, son aprovechados para la práctica de la agricultura.
Debido a la ubicación geográfica, el territorio municipal de San Miguel Tequixtepec, está conformada por algunos lomeríos, entre los cuales destacan los siguientes cerros: El Gran
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Caracol (cunanin), juta, cerro gallo, el cual presenta deforestación, ante esta situación, se requiere implementar programas de reforestación y los tres mogotes.
Provincia: Sierra Madre del Sur (100%), Subprovincia: Sierras Centrales de Oaxaca
(63.28%) y Mixteca Alta (36.72%), Sistema de Topoformas: Sierra baja compleja con cañadas (36.72%), Valle ramificado con lomerío (33.96%) y Sierra de cumbres tendidas.
SIMBOLOGIA CURVAS CORRIENTES DE AGUA ELEVACION PRINCIPAL SIERRA VALLE ZONA URBANA
Figura 1.3.1 Fisiografía
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1.3.2 Clima
El clima que predomina en este Municipio es Semiseco templado y frío. La época de lluvias se presenta a partir del mes de junio a octubre, con las variaciones que se han presentado en los últimos años, por tal razón estas lluvias se presentan de manera irregular. Las heladas, se dan en los meses de noviembre hasta febrero, afectando a los cultivos. Las sequías por su parte se hacen presentes en los meses de marzo a mayo, y en ocasiones hasta el mes de septiembre. Los vientos se presentan de febrero al mes de marzo.
Isoyeta en mm Isoyeta en °C Templado subhúmedo Semiseco semicalido Semiseco templado Zona urbana
Figura 1.3.228 Climas
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1.3.3 Precipitación
El municipio alcanza un promedio de 500 a 800 mm. de precipitación anual, lo cual refleja la escasez de lluvias en este territorio.
SIMBOLOGIA
Cabecera municipal
PRECIPITACION
0_500
500_800
Figura 1.3.3 Precipitación
1.3.4 Cuencas
Dentro del estado de Oaxaca, se encuentran ocho regiones hidrológicas, según información de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y
Alimentación (SAGARPA), siendo una de ellas, la del Balsas, que se localiza en la
Mixteca teniendo como afluentes diversos arroyos y ríos pequeños, así como el río
Mixteco, que nace de la unión del río Tlaxiaco y el de Juxtlahuaca, alimentándose del río
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Silacayoapam y el de Huajuapan, que a su vez, aumenta su caudal con el río del Oro de
Tamazulapam del Progreso, teniendo una longitud de 142 kilómetros.
En el Municipio de San Miguel Tequixtepec, el principal afluente es el río Grande, ubicado aproximadamente a 2 kilómetros de la cabecera municipal, atravesando las Agencias de
Policía de San Martín Palo Solo y Guadalupe Nata; así mismo se localizan los siguientes veneros: Liebre, Duende, Jarro, El Salado, Endácue y río el Gran Caracol o El Sabino, venero Cortijo o Tecamachalco.
También se cuenta con tres pozos tales como el Tecamachalco, La Ciénega y el Sabino, los cuales abastecen a los cuatro barrios de la cabecera municipal, estos veneros contienen agua todo el año aunque en mínima proporción en época de sequías.
En el caso de la comunidad de Guadalupe Nata, la toma de agua se hace en el paraje Ojo de Agua. En Santa Cruz Capulálpam, el agua para consumo humano, se obtiene en el paraje de la Ciénega y Cañada Grande, mismos que son veneros estables. En la Agencia de Policía de San Martín Palo Solo, el agua para uso humano se extrae de los veneros ubicados en los parajes del Salado y rancho el Tejocote, dichos veneros son permanentes, pero en época de estiaje, el nivel disminuye de manera considerable, ante esta situación, se raciona el vital líquido a ochenta litros por día.
Imagen1.3.4 río Grande en San Miguel Tequixtepec
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1.3.5 Roca
En el Municipio existen bancos de piedra caliza, específicamente en la Agencia de Policía de San Martín Palo Solo, los yacimientos de materiales pétreos se localizan alrededor de la comunidad y áreas vecinas, cuenta con importantes volúmenes de rocas calizas en forma de boleo o rocas sueltas. En la cabecera municipal, se cuenta con bancos de piedra roja; el aprovechamiento de estos recursos, es únicamente para uso comunitario, previo permiso de la autoridad agraria.
SIMBOLOGIA Ígnea extruciva Sedimentaria Suelo ……Falla o fractura Zona Urbana
Figura 1.3.5 Tipo de Roca
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1.3.6 Suelo
El tipo de suelo localizado en el municipio es el tipo cambisol cálcico, estos suelos derivan de rocas calizas, son suelos bastantes someros, fáciles de erosionar. Son utilizados para el apacentamiento de animales; su uso agrícola es bastante restringido, aproximadamente el 70 por ciento de los suelos, presenta erosión. También existen suelos rocosos, tierra negra y en algunas partes tierra caliza. Debido a lo anterior la absorción de la humedad es mínima, ya que la corteza de los suelos es rocosa, impidiendo la filtración y la conservación de mantos acuíferos.
SIMBOLOGIA Chernozem Leptosol
Luvisol Phaeozem Regosol Vertisol Zona urbana
Figura 1.3.6 Suelos Dominantes
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1.3.7 Vegetación
De la superficie total del territorio municipal, únicamente el 15 por ciento es área vegetativa, donde encontramos que la flora, está compuesta por lo siguiente.
Pincel de indio, dalias, azucenas blancas y rojas, girasoles, amapolas amarillas, quebranto, campanitas, cempasúchil, alcatraz, geranio, encajes y plumagos. La mayor parte de la vegetación se encuentra entre los límites de la cabecera municipal y la
Agencia de Policía de San Martín Palo Solo, dicha franja forma parte de la Reserva de la
Biosfera Tehucan-Cuicatlán.
1.3.7.1 Medicinales
Encontramos a san Nicolás, pericón, estafiate, maguey, papalome, sábila, manzanilla,
árnica de campo, hierba de ángel, cahual negro, huele de noche, mala mujer, hierba de zorrillo, hierva maestra, ajenjo, chipule, toloache, oreja de ratón y cera de consuelda.
1.3.7.2 Comestibles
Plantas comestibles: Manitas, quintoniles, verdolagas, maguey papalome, silvestre y de pulque, nopalitos, pepichas, garrapatilla, cebollitas y guajes.
1.3.7.3 Árboles maderables
Enebro, huisache, garabato, encino colorado, encino blanco, palo prieto, pata de elefante, cazaguate, cacho de venado, modroño, palo de pajarito, moras, zapote blanco, pirúl, mezquite, elite, fresno, sauce, ramoncillo y la palma.
1.3.7.4 Frutales
Árboles frutales: Tunas rojas y verdes, zapote blanco, pitayas, guajes, duraznos, manzanas, membrillos y granadas.
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1.3.8 Fauna
Los animales silvestres, que se encuentran en el Municipio, son los siguientes:
Z Aves: zopilote, cuervo, quebrantahuesos, gavilán, halcón, tecolote, cenzontle,
calandria, gorrión, tórtolas, correcaminos, gallinas de campo, codorniz, chupamirto,
cotorritas, colibrí y pájaro carpintero.
Z Animales silvestres: Coyote, zorrillo, venado, jabalí, armadillo, zorra, el gato
montés, liebre, conejo, tejón y la comadreja.
Z Reptiles: Víbora de cascabel, coralillo, las lagartijas y el camaleón.
Z Animales domésticos: Entre los cuales, encontramos a las gallinas, guajolotes,
puercos, chivos y las ovejas; así como animales de apoyo en el campo, tales como
caballos, asno, vacas y bueyes.
Entre las especies que afectan los cultivos, encontramos a las comadrejas, tejón, coyotes, gato montés y las arrieras.
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1.4 ANÁLISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS
1.4.1 Agua
Figura 1.4 Rio grande
En el Municipio de San Miguel Tequixtepec, el principal afluente es el río Grande, ubicado aproximadamente a 2 kilómetros de la cabecera municipal, atravesando las Agencias de
Policía de San Martín Palo Solo y Guadalupe Nata; así mismo se localizan los siguientes veneros: Liebre, Duende, Jarro, El Salado, Endácue y río el Gran Caracol o El Sabino, venero Cortijo o Tecamachalco.
En el caso del río Grande, presenta contaminación ocasionada por las granjas porcícolas, ubicadas en el territorio municipal, ya que las fosas con las que cuentan para el depósito de sus desechos, son deficientes, al no tener la capacitad adecuada, sumándole a esto las descargas de aguas negras de los Municipios de San Cristóbal Suchixtlahuaca, San
Miguel Tulancingo y San Juan Bautista Coixtlahuaca, así mismo en el caso de este último la basura que tiran en las barrancas ubicadas en su territorio, desembocan en el río.
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1.4.2 Suelo
Del total del territorio municipal, aproximadamente el 70 por ciento de los suelos se encuentran erosionados. En este sentido, no se han implementado programas para la conservación de los suelos.
También existen otros factores, que contribuyen a la contaminación, como ya se mencionó las granjas porcícolas, ubicadas en el territorio municipal, afectan no solo las aguas de los ríos, sino también el suelo y subsuelo, pues las aguas de estos desechos, se filtran, provocando degradación de los nutrientes de los suelos y como consecuencia de ello, bajos rendimientos agrícolas, además de presentar un panorama desolador.
Las granjas ubicadas en el territorio municipal de Santiago Tepetlapa, afectan directamente a la Agencia Municipal de Santa Cruz Capulálpam, ya que las aguas negras, se descargan en terrenos de esta comunidad.
1.4.3 Flora Y Fauna
La vegetación que se encuentra en peligro de extinción es la consuelda, el mezquite, el nopal y el huisache. En la comunidad de San Martín Palo Solo, existe una franja de suelo, con vegetación de cactáceas, que pertenece al programa de La Reserva de la Biosfera
Tehuacán-Cuicatlán, en este sentido, todavía no se cuenta con un Comité, que tenga como funciones, vigilar la conservación de esta zona vegetativa, pues de acuerdo a información proporcionada en los talleres de planeación participativa, no existe información y capacitación, respecto a este programa.
Únicamente existe un comité de la reserva municipal y del vivero municipal, cuya finalidad es producir plantas nativas, para reforestar el Municipio. Dicho vivero, actualmente se
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. encuentra en desuso, debido a la falta de recursos económicos para su mantenimiento; el
Programa de la Reserva de la Biosfera, lo rehabilito hace aproximadamente 7 años, pero por la falta de asesoría técnica, se cerró nuevamente.
Respecto a los animales silvestres que existen en el Municipio, algunas especies se encuentran en peligro de desaparecer y, esto se debe principalmente a la escasa vegetación. Los animales en peligro de extinción son los siguientes: liebres, gallinas de campo, conejo, jabalí, codorniz, pájaro carpintero y el venado. En la franja de la reserva de la biosfera, se ha establecido, que no deben cazar este tipo de animales.
En el Bando de Policía y Buen Gobierno, se establece un capítulo del equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente, donde se establece que son atribuciones del
Ayuntamiento de acuerdo a su competencia, el establecimiento de las medidas necesarias para la preservación, restauración, protección, previsión y control del medio ambiente. Así mismo se establecen sanciones para el incumplimiento de las prohibiciones establecidas en el Bando. Aun cuando se prevé, estas disposiciones carecen de aplicación y cumplimiento.
Ante este panorama, respecto a la situación actual en la que se encuentra la fauna y la flora, es necesario implementar programas tendientes a su rescate y conservación.
1.5 PATRÓN DE ASENTAMIENTO HUMANO
El municipio de San Miguel Tequixtepec tiene 7 núcleos poblacionales (1 agencia, 2 agencias de policías, 3 rancherías y la cabecera municipal), con un total de población de
1042 , las cuales se distribuyen de la siguiente manera: San Miguel Tequixtepec 498 habitantes, Guadalupe Nata 190 habitantes, San Martin Palo Solo 163 habitantes,
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Santa Cruz Capulálpam 135 habitantes, Rancho Julián Cruz López (San Miguel) 28 habitantes, Brecha a Nata (Barrio San José) 20 habitantes, Buena Vista 8 habitantes.
Uno de los principales fenómenos es que la mayoría de sus habitantes tienden a emigrar, solo que quedan los niños y personas de la tercera edad, por lo que existen muchas casas y tierras agrícolas abandonadas.
NOMBRE DE LA CABECERA MUNICIPAL No. DE HABITANTES SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC 498 NOMBRE DE LA AGENCIA DE POLICIA No. DE HABITANTES NATA 190 PALO SOLO 163 NOMBRE DE LA AGENCIA MUNICIPAL No. DE HABITANTES SANTA CRUZ CAPULÁLPAM 135 NOMBRE DE LAS RANCHERIAS No. DE HABITANTES RANCHO JULIÁN CRUZ LÓPEZ (SAN MIGUEL) 28 BRECHA A NATA (BARRIO SAN JOSÉ) 20 BUENA VISTA 8 Fuente INEGI 2010
1.6 MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
El servicio de recolección de la basura, se brinda únicamente en los espacios públicos.
En el caso de la cabecera municipal, las personas depositan la basura en los botes que se encuentran en zonas públicas, el Ayuntamiento se encarga de recolectarla y depositarla en la fosa municipal, ubicado a un kilómetro de la comunidad.
El centro de salud, cuenta con el RPBI, donde se depositan los residuos peligrosos.
En las agencias no existen fosas, la basura que generan la queman en el patio de sus casas.
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Actualmente las personas que reciben los apoyos del programa Oportunidades, realizan la limpieza de las calles.
En la escuela primaria y telesecundaria de la cabecera municipal, participan en la limpieza de calles y recolección de basura.
1.7 EDUCACIÓN AMBIENTAL
Las personas que participan en el programa Oportunidades, han recibido capacitación para separar los desechos, por parte de la unidad médica. En el caso del agua que se utiliza en los hogares, se recicla, para regar las plantas. Analizando los temas anteriores, los habitantes del Municipio, requieren capacitaciones y talleres, respecto al tratamiento y destino de los desechos; cuidado del agua, de los suelos, del aire y en general, el cuidado y respeto a la naturaleza y el medio ambiente; es tarea de los gobiernos el de realizar gestiones e implementar programas tendientes al rescate, protección y cuidado de los recursos naturales, ante esta situación el gobierno municipal debe actuar coordinadamente con las autoridades agrarias e instancias a nivel estatal y federal, así como con organizaciones no gubernamentales, para desarrollar estas acciones, así mismo hacer partícipe a la ciudadanía, para tomar conciencia y hacer que la cultura del medio ambiente, se realice en la vida cotidiana.
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1.8 PROBLEMÁTICA DEL EJE AMBIENTAL
Emigración
Bajos rendimientos agrícolas
Erosión de los suelos
Pastoreo extensivo no Suelos débiles y pobres regulado
Escasez del agua La deforestación
Mal manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
Carencia de Desinterés de la población ordenamiento territorial
La falta de capacitación y Inadecuada planeación asistencia técnica
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2. EJE SOCIAL
2.1 DIVISIÓN POLÍTICA
En el municipio, la forma de elección de las autoridades municipales es por el sistema de usos y costumbres, electos en el mes de octubre mediante asamblea general, duran en sus cargos tres años, los nombramientos son los siguientes:
• Presidente Municipal
• Síndico Municipal
• Regidor Primero de Hacienda
• Regidor de Educación
Respecto a la organización comunitaria como ya se mencionó, en la actualidad todavía se práctica el tequio. Actualmente como apoyo a las autoridades, en la realización de algunos trabajos, se designan comités comunitarios:
Rubro Institución Duración en el cargo
Jardín de niños de San Miguel Tequixtepec, San Martín Un año Palo Solo, y Guadalupe Nata. Escuela primaria de San Miguel Tequixtepec, Santa Cruz Educación Un año Capulálpam, San Martín Palo Solo, y Guadalupe Nata. Telesecundaria de San Miguel Tequixtepec Un año Centro de salud de San Miguel Tequixtepec; casas de Salud salud de Santa Cruz Capulálpam, San Martín Palo Solo y Un año Guadalupe Nata. Un año en las Agencias y Asistencia DIF municipal San Miguel Tequixtepec, Santa Cruz tres años en la cabecera social Capulálpam, San Martín Palo Solo y Guadalupe Nata. municipal Comité del camino carretero de San Martín Palo Sol y San Obras Un año Miguel Tequixtepec, Comité del tractor y del volteo en San Miguel Infraestructura Tequixtepec, Santa Cruz Capulálpam, San Martín Palo Un año Solo y Guadalupe Nata.
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Rubro Institución Duración en el cargo Oportunidades San Miguel Tequixtepec, Santa Cruz Programas Tres años Capulálpam, San Martín Palo Solo y Guadalupe Nata. Comité de la tienda comunitaria de San Miguel Abasto rural Tequixtepec, Santa Cruz Capulálpam, San Martín Palo Un año Solo y Guadalupe Nata. Medio Comité de la Reserva Municipal de San Miguel Tres años ambiente Tequixtepec, Cultura Comité del museo comunitario Tres año Fuente Diagnostico Municipal
Existe relación entre los comités y las autoridades, pues se trabaja de manera coordinada, para la realización de determinadas actividades.
En cuanto a la organización social en la actualidad prevalece la estructura las mesas directivas, en los siguientes lugares: México, Orizaba y Veracruz.
De acuerdo a información del Conteo de Población y Vivienda, efectuada por el INEGI, en el año 2010, la población de San Miguel Tequixtepec, se conforma de siete localidades.
NOMBRE DE LA CABECERA MUNICIPAL No. DE HABITANTES SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC 498 NOMBRE DE LA AGENCIA DE POLICIA No. DE HABITANTES NATA 190 PALO SOLO 163 NOMBRE DE LA AGENCIA MUNICIPAL No. DE HABITANTES SANTA CRUZ CAPULÁLPAM 135 NOMBRE DE LAS RANCHERIAS No. DE HABITANTES RANCHO JULIÁN CRUZ LÓPEZ (SAN MIGUEL) 28 BRECHA A NATA (BARRIO SAN JOSÉ) 20 BUENA VISTA 8 Fuente INEGI 2010
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La quincuagésima novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, reconoce a una Agencia Municipal, dos Agencias de Policía y tres rancherías, que integran el Municipio.
Agencia de Polícia de Guadalupe Nata Agencia Municipal de Santa Cruz Capulálpam
Agencia de Policía de San Martín Palo Solo
La cabecera municipal, se integra de tres rancherías: Rancho Julián Cruz López (San
Miguel), Brecha a nata (Barrio San José) y Buena vista.
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2.2 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
En el Municipio, existen las siguientes organizaciones:
Un grupo de mujeres, que se dedica a la elaboración de artesanías de palma,
como tapetes y tenates.
“Bugambilias” A.C., formado por doce personas, se dedican a la práctica de la
medicina tradicional, este último se encuentra legalmente constituido.
En el caso del primer grupo, manifiestan que aun cuando ya están organizadas, no cuentan con mercado para la venta de sus productos, por lo que se consideran necesario, darle valor agregado a sus productos para que estos, sean mejor pagados, y así mismo, realizar estudios de mercado para darles apertura en la venta de dichos productos.
El grupo de las Bugambilias, se encuentra legalmente constituido en una asociación civil, y se capacito por la asociación civil, Milpa de Oaxaca, con sede en la capital del Estado.
La relación entre estas organizaciones y las autoridades municipales, son de manera coordinada, pues en ocasiones, les apoya con el transporte de sus productos. Así mismo se les prestó un local, a las personas que practican la medicina tradicional.
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2.3 PRESENCIA INSTITUCIONAL
Actualmente en el municipio existe la presencia de las dependencias e instituciones públicas siguientes:
• Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), con los programas de Oportunidades,
setenta y más,.
• Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca (SAGARPA) – Secretaría de
Desarrollo Rural (SEDER), a través del programa al campo, activos productivos e
implementos agrícolas.
• Fundación Harp Elup
• Milpa A.C, sede Ciudad de Oaxaca.
• Instituto Estatal de Educación para el Estado de Oaxaca (IEEPO), a través de las
escuelas.
• Desarrollo Integral de la Familia (DIF), DIF Estatal-Municipal, capacitación al
comité del DIF municipal, acerca de los diferentes programas asistenciales,
desayunos escolares, que beneficia a 170 niños de preescolar y de tercer grado
de primaria, así como a niños desnutridos. También se proporciona leche a niños
no escolarizados de 112, 6 meses a 5 años con 2 meses, Unidades Móviles para
el Desarrollo, en sus programas de salud, asistencia técnica, servicios regístrales,
etc.
• Secretaria de Salud (SSA), Seguro Popular, cubriendo el 60 por ciento de la
población, en el año 2007, se registraron 140 familias y en el 2008, tenía una
cobertura de 155 familias registradas.
• Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), cursos y talleres a los
jóvenes, en serigrafía y grabado.
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2.4 RELACIONES ENTRE ACTORES
La forma de relacionarse en el municipio recae en el Ayuntamiento Municipal y el Consejo de Desarrollo Municipal Social Municipal (CDSM), ya que es aquí a donde se dirigen los distintos actores sociales y representantes del municipio para tratar cualquier asunto o problema que se presente, ya sea en la cabecera municipal o en las agencias.
De igual forma la iglesia, que representa parte importante de la organización de los habitantes mantiene estrecha relación con el gobierno municipal para llevar a cabo las actividades como fiestas patronales y tequios en beneficio de la comunidad.
2.5 EXPRESIÓN DE LIDERAZGO
Se tiene líderes en el municipio, principalmente los representantes de comités de escuela, obras, salud, de la sociedad católica, los representantes de comités de grupos de trabajo que se conforman para realizar proyectos productivos por parte de la fundación AYU y el
(PESA) Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria, estos tienen facultades para tomar decisiones que beneficien a las personas que representan y así mismo son los portadores de voy para hacer llegar problemas a las instancias correspondientes dentro y fuera del municipio.
De la misma forma se trata de proporcionar a los miembros del Consejo de Desarrollo
Social Municipal (CDSM) como líderes de las organizaciones que representan y que sean estos, el medio de comunicación entre el gobierno municipal y los habitantes.
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2.6 RELACIÓN DE PODER
El municipio se relaciona internamente con autoridades agrarias, representantes de comités de las diferentes escuelas y de salud, organizaciones de producción rural, organizaciones eclesiásticas, con la fundación AYU, con los representantes de Agencia de Desarrollo Rural (ADR) ejecutor del programa Proyecto Estratégico de Seguridad
Alimentaria (PESA).
A nivel estatal se relaciona con presidentes municipales del distrito de Silacayoapam para llevar a cabo la gestión de proyectos de impacto regional, así mismo con dependencias gubernamentales como el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Instituto Estatal de
Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), instituto estatal de Ecología, Gobierno estatal, fundación PRODUCE Oaxaca, e instituciones educativas y de capacitación.
A nivel nacional se relaciona con instituciones como la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Recursos Naturales, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Secretaría de
Desarrollo Rural (SEDER), Secretaría de medio ambiente y recursos naturales
(SEMARNAT), Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), Comisión Nacional de las Zonas
Áridas (CONAZA), Secretaria de Educación Pública (SEP), Secretaria de Desarrollo
Social (SEDESOL), Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), Consejo Nacional Agropecuario
(CNA),secretaria de salud (CNA) y la secretaria de economía( SE).
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2.7 TENENCIA DE LA TIERRA
El régimen de tenencia de la tierra es de tipo comunal, que fueron obtenidas a través de la acción de reconocimiento y titulación de bienes, ejecutada el 11 de febrero de 1949. La superficie actual del Municipio es de 12,000 hectáreas.
Nuestras tierras, actualmente no se han sido certificadas por el PROCEDE, en su totalidad, únicamente, Santa Cruz Capulálpam, con 976.601195 hectáreas, a las cuales, se les destina para lo siguiente:
Superficie parcelada/Hect. 448,880,915 Uso común/Hect. 492,751,837 Zona urbana/Hect. 34,968,443 Total/Hect. 976.6012
En lo que respecta a problemas por límites, existe conflicto con el Municipio de Santa
María Ixcatlán, perteneciente al distrito de Cuicatlán, por 2400 hectáreas; dicha la superficie se ubica en la comunidad de San Martín Palo Solo. Ya se dictó la sentencia, se favoreció Santa María Ixcatlán.
2.8 ORIGEN E HISTORIA
El nombre oficial del Municipio es San Miguel Tequixtepec, San Miguel, en honor del santo patrón del pueblo, y la palabra Tequixtepec, significa “En el cerro del Tequesquite o
Salitre”, pero de acuerdo a un antiguo lienzo, indica que el nombre es “Teccziztepec” y según el jeroglífico, que representa un caracol marino sobre un cerro se concluye que el significado correcto es “En el Cerro del Caracol”, pues se compone de las voces de
Telziztli-caracol.
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Glifo de la fundación de San Miguel Tequixtepec en la época prehispánica, como resultado de la fusión de dos pueblos: Tecciztepec y Tlachitongo. Tecciztepec o
Tequixtepec en la actualidad, en lengua náhuatl quiere decir: "Cerro del Gran Caracol", lo mismo en lengua chocholteca quiere decir: "Cerro del caracol grande".
El escudo del Municipio, es la representación que aparece en el lienzo número uno
(Códice) de San Miguel Tequixtepec, de izquierda a derecha, muestra dos parejas reales, en la primera el Señor Once Lagartija y en la segunda el Señor Tres Lagartija. Ambos hermanos descendientes del linaje real de Coixtlahuaca. Once Lagartija, por ser hermano mayor hereda la casa real de Coixtlahuaca, así lo indica el tocado en la cabeza como el más alto rango. Tres Lagartija, se casa con la señora Seis Jaguar y funda Tecciztepec (nahuátl), Cerro del Gran Caracol; Jna’ Niingu en lengua chocholteca. Por el tocadote guerrero de Tres Lagartija, indica que fundó el nuevo reino de conquista. Los dos gobernantes están sentados en pieles de jaguar, que indica su gran poder y las narigueras de jade, su enorme riqueza. Jna’
Niingu, fue fundado aproximadamente, 1200 a 1250 a.c. Figura 2.8 Escudo o Códice
De los gobernantes destacados, el que más trascendió en la época Virreinal fue don
Diego de San Miguel por el año 1585, quien logró que Tequixtepec, ya no aportará doscientos hombres para las minas de plata de Tehuacán, ganó un proceso al cual estuvo sometido por el obispo de Oaxaca, Bartolomé de Ledezma, cuando los pueblos vecinos lo acusaron de idolatría.
Entre los hechos relevantes e históricos, destaca lo siguiente:
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Año Acontecimiento Período de nuestra era, se fundó Tecciztepec = Jna´Niingui (Cerro del Gran Caracol) por la pareja 3 1250 a 1300 Lagartija y la señora 6 Perro, el primero descendiente del linaje real de Coixtlahuaca. A partir de la Conquista española, gobernando los caciques indígenas: Francisco Miguel, Miguel de San Francisco y don Diego de San Miguel, se construyó el puente sobre el río Grande rumbo a Coixtlahuaca, a 1540 a 1596 consecuencia de la prosperidad comercial y económica, las casas del curato, la casa del cacique (hoy museo comunitario), y otras casas de principales. El puente tiene grabados en glifos prehispánicos, lo que demuestra que hasta finales del siglo XVI ese tipo de escritura era común. Se dio principio la construcción de la iglesia de San Miguel Arcángel, con la anuencia de fray Miguel Ábrego, 1766 cura de la doctrina de San Juan Bautista Coixtlahuaca y durante la mayordomía de Nicolás López, natural de este pueblo. Estando como responsable de la tesorería de la iglesia el ciudadano Nazario Gómez, se fundieron las 1889 esquilas (esquila: campana pequeña para convocar a los actos de comunidad en los conventos y otras casas.) de la iglesia. En fecha 15 de febrero, estando como presidente municipal el ciudadano Nazario Gómez, acordó con el H. 1894 Ayuntamiento y pueblo en general, la construcción del Palacio Municipal, mismo que se terminó en el año 1909. 1901 Se celebraron por primera vez en este pueblo las Fiestas Patrias. En conmemoración de la Independencia de México, se instaló e inauguró el teléfono que funcionó de manera 1910 regional. El técnico de dicho trabajo se llamó Porfirio Francoa. Dio principio la salida de la gente del pueblo hacia el interior de la República, iniciando por la ciudad de 1940 Orizaba, Veracruz. 1945 Empezó a funcionar en el pueblo el primer molino de nixtamal. Funcionó por primera vez en la población una planta de luz con motor diesel, y que alumbraba solamente el 1952 centro de este pueblo. El día 7 de enero se incendió la iglesia de San Miguel Arcángel, quemándose el altar principal y los retablos 1961 menores. 1963 - 1964 Se construyeron las tres primeras aulas de la actual Escuela Primaria. La Secretaría de Salubridad y Asistencia instaló en el pueblo el servicio del agua entubada, participando en el 1964 trabajo la compañía constructora Ingeniería Sanitaria. 1969 La Comisión Federal de Electricidad instaló en el pueblo el alumbrado eléctrico. El Gobierno del estado construyó la carretera de terracería que va de Tepelmeme Villa de Morelos a San 1972 Miguel Tequixtepec. 1994 Se creó el Museo Comunitario de San Miguel Tequixtepec.
Figura 2.8 Hechos relevantes Históricos
Dentro de los personajes ilustres, se tiene conocimiento solamente del presidente municipal de esta población, C. Nazario Gómez, que actuó como tal, por el año de 1921, y fue quien inició la construcción del palacio municipal y llevó acabo las gestiones necesarias para la fundición de las campanas de la iglesia. Ignorando las fechas exactas de su nacimiento y muerte, asimismo de cuándo se realizaron los hechos antes mencionados.
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2.9 POBLACIÓN HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA
De acuerdo a los resultados del Censo de Población y Vivienda, efectuado por el Instituto
Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) en el año 2010, en el Municipio la población de 5 años y más es de 945 personas de las cuales, únicamente dos hablaban la lengua indígena chocholteca, esta población representaba el 0.2 % del total.
POBLACION HABLANTE DE ALGUNA LENGUA MATERNA
98.80%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00% 0.20% 0.00% lengua materna no hablante chocholteco
Figura 2.9 Población Hablante de lengua Indígena
El comité del museo comunitario, está en gestión de talleres, para el rescate de la lengua chocholteca. En estos datos, se refleja la pérdida de la lengua materna, los pobladores manifiestan que desde hace años, ya no se habla, debido a la prohibición que existió para el dominio de esta.
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2.10 INFRAESTRUCTURA SOCIAL
De acuerdo con las apreciaciones en los talleres realizados e información proporcionada por el ayuntamiento la cobertura de agua potable es de 54%, alumbrado público 85%, drenaje urbano 50%, recolección de basura y limpieza de las vías públicas 40%. Para las agencias se tiene registro que ninguna cuenta con el servicio de recolección de basura y limpieza de la vía pública por lo que una práctica común es quemar la basura en los patios de las casas.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
de agua potable
40% 54% alumbrado público 50% 85% drenaje urbano
Figura 2.10 Infraestructura Social
2.10.1 Servicio de educación y salud
En la cabecera municipal, se cuenta con un jardín de niños “JOSÉ MENDOZA”, la escuela cuenta con cuatro salones, donde atienden dos maestras, se cuenta con un registro de 32 niños, el mobiliario escolar es insuficiente, debido a que cada mesa la comparten cuatro niños. Las profesoras cumplen de lunes a viernes.
Escuela primaria “Revolución” de plantilla completa, cuenta con infraestructura propia, cada grupo tiene su propio salón y dirección, atendido por seis maestros, el director,
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Existe una telesecundaria, de igual manera tiene su propia infraestructura, conformada de tres salones, una dirección, sala de laboratorio y aula, donde atienden tres maestros, y un secretario, con una población de 40 alumnos, el mobiliario escolar está en regulares condiciones.
Cabe mencionar que también se cuenta con educación inicial: se imparten las pláticas en una casa municipal, atendido por una educadora, asisten 15 niños aprox.
Aunque 23 personas entre los de 15 y más años de edad no visitaron la escuela solo unos
38 no saben leer ni escribir bien. En comparación dentro del grupo de los jóvenes entre 6 y 14 años solo el pequeño número de no tiene educación escolar. Así el tiempo mediano en cual un habitante de SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC visita la escuela resulta en 6 años.
En Palo Solo, se cuenta con un Jardín de niños “Francisco Gabilondo Soler”, asisten 10 alumnos, atiende una profesora, el mobiliario escolar se encuentra en regulares condiciones.
La escuela Primaria “José María Morelos”, con 42 alumnos atendido por 2 profesores, cuenta con su propia infraestructura, consta de dos salones, el mobiliario escolar se encuentra en regulares condiciones.
Para estudiar la secundaria y el bachillerato, los niños que terminan su instrucción primaria acuden a Coixtlahuaca, debido a la existencia del albergue.
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En Santa Cruz Capulálpam, se cuenta con una Primaria “Ignacio Zaragoza”, asisten 20 alumnos, la escuela consta de dos salones, y dos profesores, el mobiliario escolar está en buenas condiciones, al término de sus estudios la mayoría continua la telesecundaria en el municipio de San Miguel Tulancingo.
Aunque 4 personas entre los de 15 y más años de edad no visitaron la escuela solo unos
15 no saben leer ni escribir bien. En comparación dentro del grupo de los jóvenes entre 6 y 14 años solo el pequeño número de no tiene educación escolar.
Guadalupe Nata, Jardín de Niños “Juan Rulfo” con 18 alumnos, atendidos por un maestro, la escuela consta de dos aulas, hace falta mobiliario.
Primaria: “Vicente Guerrero”, con 32 alumnos atendido por dos maestros, dos aulas y la dirección, hace falta ampliar el mobiliario escolar.
Los que egresan y continúan sus estudios acuden a las escuelas de Coixtlahuaca y San
Miguel Tequixtepec.
Aunque 3 personas entre los de 15 y más años de edad no visitaron la escuela solo unos
11 no saben leer ni escribir bien. En comparación dentro del grupo de los jóvenes entre 6 y 14 años solo el pequeño número de no tiene educación escolar. Así el tiempo mediano en cual un habitante de NATA visita la escuela resulta en 6 años
Aunque 34 personas entre los de 15 y más años de edad no visitaron la escuela solo unos
78 no saben leer ni escribir bien. En comparación dentro del grupo de los jóvenes entre 6 y 14 años solo el pequeño número de no tiene educación escolar. Así el tiempo mediano en cual un habitante de San Miguel Tequixtepec visita la escuela resulta en 6 años.
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2.10.2 Salud
En la cabecera municipal, se cuenta con un centro de salud, dependiente de la Secretaría de Salud de Oaxaca. Este centro cuenta con un consultorio médico, área de pediatría, hospitalización, sala de expulsión, cocina, la residencia médica y la farmacia. Presenta problemas, en cuanto a la plomería.
Brinda sus servicios un médico pasante y una enfermera de base, el horario de atención es de lunes a viernes de 08:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 18:00 horas y sábados y domingos de 09:00 a 15:00 horas.
Imagen 2.10.2. Centro de Salud San Miguel Tequixtepec
En las Agencias se cuenta con casas de salud, en el caso de Palo Solo, Guadalupe Nata y Santa Cruz Capulálpam, atiende la brigada de Nochixtlán, perteneciente a la jurisdicción de Huajuapan; acuden cada mes, y también reciben los servicios médicos que otorgan las
Unidades Móviles para el Desarrollo, cada dos meses.
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Entre las principales enfermedades y causas de muerte son:
Diarreicas PRINCIPALES ENFERMEDADES De las Vías respiratorias PRINCIPALES CAUSAS DE Cardíacas MUERTE Enfermedades crónico degenerativas Fuente Diagnostico Municipal 2010
El centro de salud brinda pláticas a los beneficiarios del programa oportunidades, temas: alcoholismo, violencia intrafamiliar, planificación y prevención de enfermedades de transmisión sexual, al grupo integrado por 25 personas, club juvenil. A las mujeres embarazadas, temas del embarazo, parto, puerperio, alimentación durante el embarazo, urgencias obstétricas, preclamsia, eclampsia, etc. También se realizan visitas domiciliarias en el caso de los adultos mayores, ya que de acuerdo al diagnóstico de la médico pasante, el 90% de los adultos mayores sufre depresión, el 70% de presión leve y el 20 % moderada.
2.10.3 Vivienda
De acuerdo a datos proporcionados por el INEGI, en el Municipio, se cuenta con un total de 306 viviendas, esto equivale a 306 viviendas habitables de cuales 59 tienen piso de tierra.
En este sentido se requieren programas de apoyo a la vivienda digna en todo el
Municipio.
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VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA Y CON PISO DE OTRO MATERIAL
Viviendas con piso de 400 306 tirra 300 247 Viviendas con piso de 200 algun otro material 59 100 Total de viviendas 0 Viviendas Viviendas Total de con piso de con piso de viviendas tirra algun otro material
Fuente INEGI 2010, Figura 2.10.3 Vivienda
2.10.4 Energía Eléctrica
De las 306 viviendas existentes en el municipio 296 cuentan con energía eléctrica, esta energía empleada para el alumbrado de las casas, calles así como para el funcionamiento de diversos aparatos eléctricos con que cuentan las familias, 9 viviendas no cuentan con energía eléctrica.
La energía para cocinar los alimentos en la cabecera municipal en su mayoría es el gas, sin embargo, en las agencias se registra un alto índice de familias que utiliza leña como combustible para cocción de sus alimentos. El 80% de la población sigue utilizando leña como combustible.
Aunque en su mayoría de las viviendas tienen energía eléctrica, las viviendas restantes que no cuentan con este servicia son viviendas que se encuentran alejadas de los centros de población o en las orillas de estos y por lo general son familias de escasos recursos.
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ENERGIA ELECTRICA
400 297 306 Viviendas que cuentan con 300 energia electrica 200 Viviendas que no cuentan con energia electrica 100 9 Total de viviendas 0 Viviendas que Viviendas que Total de cuentan con no cuentan viviendas energia con energia electrica electrica
Figura 2.10.4 Energia Electrica
2.10.5 Agua Potable
El agua para consumo humano en la cabecera municipal es obtenida de un pozo profundo el cual se conecta a las diferentes redes de distribución que hay en la comunidad por lo que las familias tienen este líquido es una vez cada semana debido a la escasa disponibilidad de este elemento.
Las demás comunidades obtienen agua de los siguientes veneros: Duende, Jarro, El
Salado, Endácue y río el Gran Caracol o El Sabino, venero Cortijo o Tecamachalco.
En todo el municipio el total de viviendas que cuentan con agua entubada son 249, y el total de viviendas que no cuentan con agua entubada son 56.
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AGUA POTABLE
viviendas que cuentan 400 con agua entubada
200 viviendas que no cuentan con agua entubada 0 Total de viviendas viviendas que viviendas que Total de cuentan con no cuentan viviendas agua con agua entubada entubada
Figura 2.10.5 Agua Potable
2.11 PROBLEMÁTICA DEL EJE SOCIAL
Individualismo
Divisionismo
Temor de trabajar en equipo Desconocimiento de sus alcances
Mayor población adulta Falta de interés
Apatía Social
Desaprovechamiento de Perdida del tequio recursos de Gobierno
Obras inconclusas No habría proyectos productivos
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3. EJE HUMANO
3.1 INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA
3.1.1 POBLACION
De acuerdo a información proporcionada por el INEGI, en el Conteo de Población y
Vivienda, efectuada en el año 2010, la población total del Municipio es de 1042 personas, de las cuales el 50.96% (531) está conformada por mujeres.
De la población total el 35% está conformada por adultos, seguido del grupo de edad de niños con el 29 %, seguida de la población de adultos mayores con el 20 % y finalmente la población de adolescentes con el 16 %.
POBLACION POR RANGO DE EDAD 50% NIÑOS ADOLESCENTES 29% 35% 16% 0% 20% ADULTOS ADULTOS MAYORES POBLACION POR RANGO DE EDAD
Figura 3.1.1 Población por rango de edad
TOTAL POBLACION 1042 HABITANTES
HOMBRES MUJERES
Hombres 49.04% Mujeres 50.96%
Figura 3.1.1 Total de habitantes
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3.1.2 Crecimiento poblacional
Mediante un comparativo realizado entre los resultados de los Censos efectuados por el
INEGI del año 2000 al 2010 el movimiento poblacional se ha comportado de la siguiente manera:
TASA DE CRECIMIENTO AÑO POBLACIÓN TOTAL PORCENTAJE 1990 1,129 1.81% 1995 1,093 -0.64% 2000 1,038 -1.02% 2005 964 -1.46% 2010 1042 1.08%
Figura 3.1.2 Crecimiento poblacional
DEMOGRAFIA 1990 1995 20002 2005 2010
1129 1093 1038 964 1042
Población por año
Figura 3.1.2 Crecimiento poblacional
En la tabla anterior se muestra que de los años ochenta a los noventa la población reportó un crecimiento considerable, siendo del 1.81%, pero de los noventas al 2005, la población disminuyo, hasta llegar -1.46%. Contrario a las proyecciones que realiza el (CONAPO)
Consejo Nacional de Población, para el 2010, donde se especulaba que el municipio tendría una población de 936 habitantes, es decir, que lejos de crecer, reportaría una tasa de decrecimiento del -0.58%. En el año 2010 se revierte la tendencia y se tiene un crecimiento poblacional del 1.08, respecto al censo anterior.
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3.2 PATRÓN Y EFECTOS DE MIGRACIÓN
De acuerdo a información proporcionada en los talleres participativos, por los ciudadanos, la emigración en los últimos años, había ido en aumento, la mayoría de las personas que salen del Municipio se dirigen principalmente a los siguientes lugares
México, así como a países extranjeros como Estados Unidos. Sin embargo debido a la recesión económica que se ha presentado en los últimos años en los estados Unidos el fenómeno de la migración se ha reducido y en algunos casos se ha presentado el regreso de paisanos a la comunidad, donde de igual forma no encuentran un espacio laboral adecuado.
En el caso de los jóvenes estudiantes, que concluyen la escuela telesecundaria emigran, para buscar fuentes de empleo, ya que en muchos casos, los recursos económicos son mínimos. Estos desplazamientos se deben principalmente a la falta de fuentes de empleo en la comunidad, baja productividad de los campos y desinterés de las instituciones de gobierno para llevar a cabo tareas de capacitación para la diversificación de opciones productivas.
Las personas que emigran no lo hacen de manera definitiva, pues en temporadas de vacaciones o festividades, retornan para reencontrarse con sus familiares, y así mismo contribuyen en la construcción de alguna obra pública y en las fiestas.
3.3 TELECOMUNICACONES
Relativo a los medios de comunicación cabe mencionar que el Municipio cuenta con estos servicios, aunque son deficientes, servicios que en la actualidad son indispensables para el desarrollo de cualquier localidad, y que fomentan la interrelación con las comunidades vecinas.
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No se captan de manera eficiente las señales de televisión y radio, tanto en la cabecera municipal y las agencias existen casetas telefónicas. En múltiples ocasiones se han realizado los trámites para la introducción del servicios telefónico de la línea TELMEX, sin obtener ninguna respuesta satisfactoria. Sin embargo se cuenta con señal de servicio de telefonía celular aunque es un servicio costoso al que no toda la población tiene acceso.
3.4 VÍAS DE COMUNICACIÓN
Respecto a vías de acceso el Municipio se comunica al norte con Concepción Buenavista y al este con Santiago Tepetlapa y Santiago Tulancingo, siguiendo el trayecto del camino principal hasta la desviación con la supercarretera. Un camino de brecha que parte al sur de la cabecera municipal y llega a Coixtlahuaca, de donde parte una carretera del noroeste que entronca con la Panamericana atravesando el Municipio de San Cristóbal
Suchixtlahuaca.
La Agencia de Policía de Palo Solo cuenta con dos caminos uno que lo comunica con
San Miguel Tequixtepec y otro con Santa María Ixcatlán.
Guadalupe la Nata por su parte tiene caminos que lo comunican con San Miguel
Tequixtepec y Coixtlahuaca.
Y la Agencia de Santa Cruz Capulálpam, cuenta con camino que lo comunica con el
Municipio de Santiago Tepetlapa, otro con
San Cristóbal Suchixtlahuaca y otro con
Tamazulápam del Progreso. Imagen 3.4 Camino Guadalupe Nata a San Miguel Tequixtepec
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3.5 ALIMENTACION Y ABASTO RURAL
En la cabecera municipal, se cuenta con una tienda comunitaria de abasto rural, tiendas de abarrotes y pequeñas misceláneas, estos comercios se encentran surtidos, en las agencias de Palo Solo, La Nata y Santa Cruz Capulálpam también se encuentra una tienda comunitaria, donde se obtienen artículos de primera necesidad. En algunas ocasiones se acude a comercios establecidos en Coixtlahuaca y Tamazulápam a realizar sus compras en mayores cantidades.
3.6 SALUD
En la cabecera municipal, se cuenta con un centro de salud, dependiente de la Secretaría de Salud de Oaxaca. Este centro cuenta con un consultorio médico, área de pediatría, hospitalización, sala de expulsión, cocina, la residencia médica y la farmacia.
Brinda sus servicios un médico pasante y una enfermera de base, el horario de atención es de lunes a viernes de 08:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 18:00 horas y sábados y domingos de 09:00 a 15:00 horas.
3.7 ALCOHOLISMO
Entre los pobladores del municipio se ha detectado el problema del alcoholismo, este es un problema que ha sido consecuencia de las personas que emigran y adquieren vicios en las ciudades dentro del país o en estados unidos, anteriormente solo los hombres adultos tenían este vicio pero en la actualidad el problema es más notorio en los jóvenes.
El alcoholismo se agudiza en la época de fiesta: fiestas particulares, patronales y festejos municipales, en estas ocasiones se han tenido registros de peleas entre jóvenes y actos delictivos como consecuencia de un consumo excesivo de alcohol.
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3.8 EQUIDAD DE GÉNERO
Las mujeres del municipio desempeñan actividades propias del hogar, como al cuidado de los hijos, crianza de animales de traspatio para el sustento familiar además de apoyar en las labores del campo, y en mínima proporción a la elaboran artesanías de palma como son tenates y sombreros.
Son consideradas en la participación actualmente en la ocupación de diversos cargos dentro de los comités existentes en la localidad, no se les permite participar en la realización de las Asambleas Generales de la Comunidad.
3.9 DESARROLLO DE CAPACIDADES
Debido a la falta de oportunidades de trabajo a nivel Regional y sobre todo municipal, los jóvenes que concluyen sus estudios hasta tener una profesión que no tienen la posibilidad de ser empleados en la región, por lo que se ven en la necesidad de buscar trabajo en otros Municipios e incluso fuera del Estado. Este sombrío panorama tiene como una de sus causas la falta de aplicación de capacitaciones y talleres para la creación de nuevas aptitudes en diferentes oficios que pueden generar fuentes de empleo en la misma comunidad.
3.10 EDUCACIÓN
Nueve de los jóvenes entre 6 y 14 años no asisten a la escuela.
De la población a partir de los 15 años y más 608 cuentan escolaridad básica, 318 tienen una escolaridad incompleta, 2 cuentan con una educación a nivel profesional y 1 cuenta con algún posgrado.
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Un total de 26 de la generación de jóvenes entre 15 y 24 años de edad han asistido a la escuela, la mediana escolaridad entre la población es de 6 años.
EDUCACIÓN educacion basica 1 2 educacion basica 318 incompleta nivel profesional 608 nivel posgrado
Figura 3.10 Educación
3.10.1 Porcentaje De Alfabetización
En el municipio de San Miguel Tequixtepec existen 30 hombres y 48 mujeres con edad de
15 años o más que no saben leer ni escribir INEGI 2010, correspondiendo al 7.48% del total de la población, el 92.52% restante de la población sabe menos leer o escribir. En el municipio no se cuenta con un centro de educación para adultos, hace falta poner mayor atención a este rubro para disminuir el porcentaje de analfabetismo.
3.11 ASPECTOS DE CAPACITACION
La capacitación se da alas mujeres por parte del seguro popular, también mediante el programa oportunidades, compartamos y la tercera edad, en el sector agropecuario los productores reciben capacitación y asistencia técnica por medio del programa (PESA)
Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria y (PROMAF) Proyecto Estratégico de
Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol. Sin embargo, es de importancia fortalecer e incrementar la capacitación que reciben los habitantes en los distintos sectores de organización, económicos y sociales.
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3.12 NIVEL DE MARGINACION
Datos estadísticos de INEGI 2010, indican que el grado de marginación para la cabecera municipal y las agencias de San Miguel Tequixtepec es alto.
A continuación se muestra en la siguiente tabla
LOCALIDADES DEL MUNICIPIO Grado de Nombre Clave Nombre de Clave del Clave de la Nombre de Población marginación del de la Estatus Ámbito entidad la entidad municipio localidad la localidad 2010 municipio Localidad 2010 San Miguel San Miguel 20 Oaxaca 283 202830001 498 Alto Activa Urbano Tequixtepec Tequixtepec San Miguel 20 Oaxaca 283 202830002 Nata 190 Alto Activa Rural Tequixtepec San Miguel 20 Oaxaca 283 202830003 Palo Solo 163 Alto Activa Rural Tequixtepec San Miguel Santa Cruz 20 Oaxaca 283 202830004 135 Alto Activa Rural Tequixtepec Capulálpam Brecha a San Miguel 20 Oaxaca 283 202830008 Nata (Barrio 20 Alto Activa Rural Tequixtepec San José) San Miguel 20 Oaxaca 283 202830005 Río Grande Baja Rural Tequixtepec Rancho San Miguel Julián Cruz 20 Oaxaca 283 202830006 28 Medio Activa Rural Tequixtepec López (San Miguel) San Miguel 20 Oaxaca 283 202830007 Los Baños Baja Rural Tequixtepec San Miguel 20 Oaxaca 283 202830009 Buena Vista 8 Activa Rural Tequixtepec San Miguel Rancho 20 Oaxaca 283 202830010 Inactiva Rural Tequixtepec Navarrete San Miguel 20 Oaxaca 283 202830011 Inguihuanda Activa Rural Tequixtepec
Fuente INEGI 2010
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3.13 NIVEL DESARROLLO HUMANO
Según los parámetros registraos por el (PNUD) Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo México 2008, el índice de desarrollo humano del municipio 2000-2005 es de
0.7645, que coloca con un grado de desarrollo humano MEDIO BAJO.
Índice de Desarrollo Humano 2000 2005 Índice de Desarrollo Humano: 0.6842 0.7645 Índice de educación 0.7568 0.788 Tasa de asistencia escolar 55.44 57.19 Tasa de alfabetización de adultos 85.79 89.6 Índice de salud 0.7531 0.8602 Tasa de mortalidad infantil 31.72 19.26 Índice de ingreso 0.543 0.6455 Ingreso per cápita anual (dólares ppc) 2,588 4,783 Lugar que ocupa: 844 1,332 Fuente: PNUD (2008). Índice de Desarrollo Humano Municipal en México 2000-2005.
3.14 DESARROLLO E IGUALDAD DE GÉNERO
Las autoridades municipales tienen gran interés en la igualdad de género, en este sentido fomentan la participación de las mujeres en las actividades del municipio, ya sea en la organización o toma de decisiones. Actualmente existe la participación de las mujeres en los comités de escuela, en el comité de agua potable y en el (CMDRS) Comité Municipal
Desarrollo Rural Sustentable. Sin embargo, en el municipio se tiene conocimiento de que en algunos sectores de las localidades la participación de las mujeres es nula, ya que existen localidades que aún se rige por usos y costumbre; una de las costumbres es que las mujeres no deben participar en la toma de decisiones o actividades que consideran competen los hombres.
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3.15 RELIGION
Imagen 3.15 Iglesia de San Miguel Arcángel en San Miguel Tequixtepec
A nivel municipal la mayor parte de la población son católicos 1011 habitantes, por otra parte existen otro tipo de religiones como son, Protestantes, Evangélicas y
Bíblicas diferentes de evangélicas, con un total de 17 habitantes.
RELIGIÓN Católicos 17
Protestantes, Evangélicas y Bíblicas 1011 diferentes de evangélicas
Figura 3.15 Religión
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3.16 VALORES
Los habitantes del Municipio de San Miguel Tequixtepec, conservan y practican valores como la convivencia con la familia, el arraigo o amor por su identidad y la solidaridad, valores que se han transmitido de generación, pese a las circunstancias, existen organizaciones de radicados en diversos lugares, que sienten el amor por la tierra que los vio nacer, y realizan sus cooperaciones dentro de la comunidad, ya que consideran que aun cuando no se encuentran en su pueblo, se deben a él y por ello desean su desarrollo.
3.17 LENGUA
Respecto a la lengua materna o indígena (chocholteco) se ha perdido, las personas cuentan que para las generaciones de los 70s y 80s esto se debió a que en las escuelas los profesores no permitían que los niños hablaran el chocholteco, por otra parte, la sociedad señalaba a las personas que lo hablaban, en especial entre los niños era motivo de burla. Actualmente, esta ideología ha cambiado y ahora son estas personas las que fomentan el rescate de la lengua materna enseñando a sus hijos a hablarlo y sensibilizándolos sobre la importancia de que la conserven.
3.18 COSTUMBRES Y TRADICIONES
En San Miguel Tequixtepec, existen festejos importantes para los habitantes de la comunidad, el de mayor realce es la del santo patrono del pueblo, que se realiza a partir del 20 con la octava y concluye el 30 del mes de septiembre, en honor a San Miguel
Arcángel.
Se realizan otras conmemoraciones, como el 15 de Septiembre, grito de la independencia, en la cual, se realizan actos cívicos, bailables y la fiesta popular; dos de
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. noviembre; 12 de diciembre en honor a la virgen de Guadalupe; año nuevo en el mes de enero y, semana santa.
La fiesta del patrón del pueblo, y festividades de las demás localidades se realizan las actividades siguientes: inicia con las calendas florales; continuando con las misas de agradecimiento, ofrecimiento de ofrendas por parte de los recién llegados; así como la realización de eventos deportivos, donde participan otros pueblos en las diversas competencias; jaripeos y por la noche se realiza el baile popular con diversos grupos musicales.
En la comunidad de Santa Cruz Capulálpam, se celebra la fiesta en honor a la Santa
Cruz, el tres de mayo, en San Martín Palo Solo, se festeja el once de noviembre, la fiesta, es en honor a San Martín Caballero, patrono de la comunidad y en Guadalupe Nata, se festeja a la virgen de la Guadalupe, el doce de diciembre.
Las festividades se realizan por cooperación del pueblo y de los radicados.
3.18.1 Gastronomía
Entre la comida típica, destacan las siguientes: mole, arroz, tamales, barbacoa. En cuanto a las bebidas, se preparan tepaches, atole, pozole blanco, chocolate, así como pan de yema, tortillas de trigo.
3.18.2 Música
En el Municipio, no se cuenta con algún tipo de música autóctona, se escucha la banda de viento; actualmente existe una banda de música, pero es particular, aunque inicialmente era municipal. La Nata y Santa Cruz Capulálpam, existe una banda particular.
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3.18.3 Monumentos históricos
Se cuenta con una iglesia, del siglo XVII, que
empezó a construirse en el año de 1766, su
acabado es de estilo neoclásico. De los edificios
virreinales se encuentran: el curato, la casa de
los caciques, actualmente el museo comunitario
y el puente sobre el río Grande que a juicio de
los historiadores y arquitectos, su construcción
es única en el país por el labrado de la cantera
donde intervino la mano de obra indígena.
En la última década del siglo XIX, inicio la
construcción del palacio municipal,
terminándolo en el año de 1909, se
caracteriza su monumentalidad por su
arquería y cornisas con bellos labrados.
La capilla de la virgen del Refugio en el barrio de San Antonio, construida en su mayoría con piedras 3.10 reutilizadas Problemática y con delalgunos eje humano adornos sencillos, muy esporádicos, en cantera roja volcánica, pero el descuido y los elementos naturales la tienen casi en ruinas. 72
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3.19 PROBLEMÁTICA DEL EJE HUMANO
Desunión
Poca convivencia entre los habitantes
Falta de servicios domésticos Falta de telecomunicaciones
Caminos en malas condiciones Bajo nivel de las viviendas
Bajo desarrollo del Municipio
No disponer de nuevos bienes Bajo nivel de vida de los y servicios pobladores
Aleja a inversionistas Migración por falta de niveles educativos
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4. EJE ECONÓMICO.
4.1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA De acuerdo con cifras presentadas por el INEGI en el año 2010, la población económicamente activa del municipio era de 407 personas, las cuales se encontraban realizando las siguientes actividades: ECONOMIA
Población de 12 años y más según condición de actividad económica, 2010 Población no No Población Económicamente Activa
Total (PEA) Económicamente Especificada
Total Ocupada Desocupada Activa Absolutos Municipal 799 407 403 4 388 4 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Microdatos de la muestra.
ACTIVIDADES ESCONOMICAS EN SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC
Distribución de la Población Ocupada según sector de actividad, 2010 Primario 11 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 245 21 Minería 1 22 Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final Secundario 23 Construcción 57 31 Industrias manufactureras 48 43 Comercio al por mayor 1 46 Comercio al por menor 16 48 Transportes, correos y almacenamientos 3 51 Información en medios masivos 52 Servicios financieros y de seguros 1 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 54 Servicios profesionales, científicos y técnicos Terciario 55 Dirección de corporativos y empresas 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación 1 61 Servicios educativos 2 62 Servicios de salud y de asistencia 2 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 2 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas 4 81 Otros servicios excepto actividades de gobierno 10 93 Actividades del Gobierno y de organismos internacionales y territoriales 6 No especificado 99 No especificado 4 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
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4.2 VOCACIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO
El Municipio como los refleja el Censo Económico del 2010 las vocaciones económicas principales era, la Agricultura, ganadería, industria manufacturera, la construcción, comercio, actividades de gobierno, a la fecha en el año 2011, no se ha presentado variación alguna, pues se mantienen en ese mismo orden los trabajos en la comunidad
Actividades Económicas
2% Agrícultura y 13% ganaderia Manufacturera y 18% construccion 67% Servicios
otros
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Microdatos de la muestra.
Entre algunos de los servicios se pueden encontrar en la comunidad son: pequeñas tiendas y misceláneas, así como personas que se dedican la elaboración y venta de artesanías de palma.
La población ocupada que percibe como ingresos de hasta 2 salarios mínimos es del
15.19%. y los que reciben menos de un salario mínimo 14.21%, y solamente el 4.41% gana más de dos salarios, Sin embargo, por datos proporcionados por los participantes en los talleres el 30 % de la población gana en promedio un salario mínimo, que es insuficiente para sufragar las principales necesidades y sustento familiar.
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4.3 INDUSTRIALIZACIÓN
El territorio del Municipio ha sido visto como un lugar estratégico para la instalación de proyectos de gran magnitud, tal es el caso de la instalación granjas porcícola, que han venido a crear fuentes de empleo a los habitantes de la población, pero sin embargo, estas plantas industriales lejos de beneficiar han venido a perjudicar a los habitantes que tiene sus terrenos de cultivo y pastoreo de animales, en las cercanías de dichas granjas, pues las fosas donde se depositan sus desechos son insuficientes para la grandes cantidades que se producen, y han llegado a contaminar ríos y cultivos, proliferando contaminación al medio ambiente.
Imagen 4.3 Granja Porcícola en el Municipio
4.4 ARTESANÍAS
San Miguel Tequixtepec, contrario a las demás Municipios de las Región, se elaboran artesanías de palma con un fin preponderadamente económico.
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En la Cabecera Municipal existe un grupo de mujeres que han recibido una mínima capacitación a través de una organización Civil, para elaboración de tapetes, sobreros, canastos, tornilleros confeccionados con palma, sin embargo se no cuenta con un mercado externo para su comercialización, solamente de distribuye internamente, a muy bajos precios.
De igual forma en la Agencia de Palo Solo la mayoría de las personas elaboran sombreros de palma, con el propósito de obtener recursos para completar los gastos familiares, pero debido a que no se cuenta con la maquinaria necesaria para perfeccionar el acabo de las artesanías y darle un valor agregado, su precios en el mercado interno y externo es bajo, pese que el tiempo para elaborar una doce es de aproximadamente un mes.
4.5 MERCADO
No se cuenta con mercados específicos para la comercialización de productos elaborados y producidos en el Municipio, sino que varía indistintamente, pues se puede acudir a Coixtlahuaca, Nochixtlán, Tamazulápam, Tehuacán.
Tampoco se puede decir que el Municipio se caracterice por ser un gran productor de bienes y servicios en la región, por lo que respecta a cada una de las principales actividades económicas practicadas se deduce lo siguiente:
Nuestra Agricultura es de temporal, las cosechas que se obtienen son para el
autoconsumo, en ocasiones no logran cubrir las necesidades alimentarias de las
familias, y se tienen que adquirir granos en establecimientos comerciales de la
comunidad ó poblaciones aledañas.
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La Ganadería es mínima, debido a las escasas de terrenos para el pastoreo, el
poco ganado existente se comercializa con personas de Tamazulápam,
Tehuacán y Coixtlahuaca que acuden a la comunidad.
La principal actividad que podría decirse tiene posibilidades de comercializarse al
exterior es elaboración de artesanías, pues existe diversidad, lo que hace falta es
brindar asistencia técnica, y adquisición del equipo necesario para el
perfeccionamiento del acabo de los mismos, y sobre todo la apertura de
mercados para su comercialización.
Mediante la iniciativa de un grupo de mujeres, se ha venido elaborando algunos
medicamentos y productos naturistas, con vegetación nativa, que de igual
manera requieren apertura de mercado.
4.6 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La agricultura es la principal actividad más importante del Municipio, pero con bajos rendimientos, por diversos factores como la variación de las temporadas de lluvias, erosión de los suelos, escases de agua, y falta de asistencia técnico agropecuaria.
Se practica la siembra de temporal, los cultivos principales son: trigo, maíz y frijol, los cuales son granos utilizados para dos finalidades, la esencial es la dieta básica y otra es para el forraje del ganado, la producción obtenida es empleada únicamente para el autoconsumo, y no se comercializa.
Este de tipo se siembra en la mayoría de las veces no es suficiente para satisfacer las necesidades alimenticias de las familias, ya que en temporadas regulares de lluvia, se obtiene una producción promedio de tres cuartos de tonelada por hectárea.
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Para el cultivo de maíz se dedica más tiempo, trabajo e inversión, pues desde la preparación de la tierra la siembra de los granos, se tiene que contratar tractores particulares, peones además del costo por la adquisición de las semillas. En los terrenos para no degradar sus nutrientes se practica la rotación de cultivos, alternando la siembre maíz y frijol.
Las tareas para el cultivo del trigo es menos costosa y sencilla, ya que la principal forma de sembrarlo es tirando la semilla sobre la tierra barbechada, lo que comúnmente se llama siembra de "voleo", para de ahí solamente esperar que se cumpla el ciclo de producción para levantar la cosecha, siempre y cuando existe buen tiempo, la misma técnica es empleada para el cultivo del frijol.
Este tipo de trabajos principalmente lo realizan los hombres, las mujeres apoyan en la recolección.
De todo lo anterior, se puede detectar, que existe una baja producción agrícola en la comunidad, debido a los factores siguientes:
a) Escasez del recurso del agua, lo que imposibilita contar con terrenos de
riego.
b) Falta de asesoría y capacitación de nuevas técnicas de cultivo, que permitan
tener mayores rendimientos.
c) Migración de las personas que abandonan sus terrenos y por ende la erosión
de los mismos.
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4.7 PRODUCCIÓN GANADERA
La actividad ganadería solamente se practica a nivel de traspatio, se cuentan con especies de ganado caprino y ovino, pues su producción este destinado principalmente para el autoconsumo, y en ocasiones se venden a revendedores que acuden a la población de las Comunidades de Tamazulápam, Tehuacán y Coixtlahuaca.
Debido a la falta de terrenos para el pastoreo no se practica la ganadería a gran escala, razón por la cual se tiene que andar moviendo el ganado de un lugar a otro, para que no degraden la vegetación de las zonas, el número promedio de ganado por personas varía de dos hasta 25 cabezas.
Existe otro tipo de crianza de animales a nivel de traspatio para el sustento familiar tales como: gallinas, guajolotes y puercos.
4.8 TURISMO
Existen edificaciones antiguas, de gran significado histórico, que pueden ser un gran atractivo para el turismo nacional y extranjero.
A. Su templo católico data del siglo XVII del año de 1976, que actualmente está
siendo restaurado por financiamiento de la Fundación Harp Elup.
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B. Cuenta con un museo comunitario donde se pueden apreciar algunos
vestigios arqueológicos, encontrados por el lugar.
C. El edificio del Palacio Municipal que data del siglo XIX.
D. En la Agencia de Palo Solo existe una gran extensión considerada parte de
la reserva de la biosfera
Además por la ubicación geográfica de la comunidad, existen algunos parajes propicios para la implementación de un proyecto ecoturístico. De lo se puede decir que existe potencial para formular e implementar algún programa de turismo, se cuenta con las
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San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. condiciones de prestación de servicios a los visitantes, ninguna dependencia gubernamental ha realizado estudios, inventarios o certificaciones al respecto de nuestros monumentos históricos, el cuidado y mantenimiento de los mismos se han efectuado con base a la participación y cooperación de los ciudadanos en general.
4.9 PROBLEMÁTICA DEL EJE ECONÓMICO
Falta de obras de retención de Perdida de suelos agua
Falta mantos freáticos Deforestación
Baja producción agrícola
Adquisición de granos para Poco producción alimento
Aumento de precios Perdida de lo invertido
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5. EJE INSTITUCIONAL
5.1 RECURSOS HUMANOS DEL MUNICIPIO.
Las Autoridades Municipales son electas mediante el sistema de usos y costumbres durante el mes de octubre, por un periodo de tres años, los principales cargos que se eligen son:
Presidente Municipal.
Síndico Municipal.
Tres Regidores.
Todos cuentan con sus respectivos suplentes, quienes también desempeñan algunas comisiones.
Los integrantes del Honorable Ayuntamiento Constitucional para el mejor desempeño en la administración Municipal, en sesión de Cabildo nombran como órganos auxiliares a un Tesorero y Secretario Municipal. Así como los diferentes comités existentes en el
Municipio. Cada cuatro meses se realiza un informe sobre el estado que guarda el erario municipal a la Asamblea General de Ciudadanos.
Para trabajar con apego a la legalidad en la toma de las decisiones, actualmente se está elaborando el Bando de Policía y Buen Gobierno.
Las Autoridades en las Agencias Municipales y de Policía cuentan con las siguientes estructuras:
Z Agencia de Palo Solo: Agente de Policía Municipal, Agente Suplente y el
Secretario; Alcalde Municipal, dos Mayores y Dos Policías, quienes se alternan
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cada quince días; Comité de la CONASUPO, Comité del Camino Carretero,
Comités de la Casa de Salud, Comités de las Escuelas, del DIF,
OPORTUNIDADES y de la Cocina Comunitaria.
Z Agencia de Guadalupe Nata: Agente de Policía Municipal, Agente Suplente, el
Secretario y dos auxiliares, comités de la casa de salud, DIF, oportunidades.
Z Santa Cruz Capulálpam: Agente Municipal, suplente, secretario, un mayor y
cuatro auxiliares, alcalde constitucional, suplente y secretario.
En los tres casos dichas Autoridades fungen en sus cargos un periodo de un año, y son electas en el mes de diciembre por la Asamblea General de Ciudadanos, es costumbre que cada dos meses tiene que rendir un informe de actividades sobre la gestión municipal.
Respecto a la Autoridad Agraria, de acuerdo a lo establecido en la Ley Agraria duran tres años en su cargo, El Comisariado de Bienes Comunales está integrado por un
Presidente del Comisariado, Secretario y Tesorero; El Consejo de Vigilancia por un
Presidente, Primero y Segundo Secretario, todos con sus respectivos suplentes.
Cuentan con sus estatutos comunales.
5.2. RECURSOS FINANCIEROS
El Municipio, recibe recursos del ramo 33, en su Fondo de Infraestructura Social
Municipal (FISM) y Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal
(FAFM). Para el ejercicio 2011 percibe del Fondo 3 (Ramo 33) $ 1,105,060.00 y del
Fondo 4 (Ramo 33) $ 441,205.00
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Además de estos recursos, el Municipio recauda su propia hacienda municipal a través de los conceptos de: impuestos, derechos, productos y aprovechamiento
5.3 INSTALACIONES, MOBILIARIO Y EQUIPO.
La Autoridad Municipal, cuentan con un Edificio del Palacio Municipal, donde se encuentran las siguientes oficinas del Presidente Municipal, Secretario, Tesorería, DIF,
Salón de Cabildo, Comisariado de Bienes Comunales y Comandancia Municipal.
Las Agencias de San Martin Palo Solo y Guadalupe la Nata, cuentan con sus propias oficinas donde atienden las peticiones y demandas de los ciudadanos. Mientras que la
Agencias de Capulálpam no cuenta con edificio, está en proyecto su construcción.
Los integrantes del H. Ayuntamiento cuenta con pocos equipos, materiales y mobiliario para el desempeño de sus funciones, mismos que se encuentran en regulares condiciones y que en ocasiones imposibilitan el desempeño de alguna tarea y servicio a los habitantes de la población.
SE DISPONE DEL SIGUIENTE MOBILIARIO:
• Seis escritorios secretariales.
• Un sillón ejecutivo.
• Una silla giratoria.
• Cincuenta sillas de madera.
• Dos archiveros de metal.
• Un equipo de cómputo.
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• Una impresora multifuncional.
• Una máquina de escribir manual.
• Equipo de sonido
En la Agencia de Palo Solo, se dispone de 2 mesas de madera una de ellas fue donada, 20 sillas de madera, 1 sillón y una máquina de escribir, todos estos bienes en regular estado.
Guadalupe la Nata, 3 escritorios de madera, 24 sillas metálicas, 5 sillas giratorias secretariales, 1 equipo de cómputo en mal estado y una impresora, todos en regulares condiciones.
Santa Cruz Capulálpam, un escritorio, 5 sillas de madera, una máquina de escribir, en regulares condiciones.
Respecto al parque vehicular, en la Cabecera Municipal se cuenta con:
Una camionetas pick-up, de ¾. en buen estado.
Un camión tipo volteo, en regular estado.
Una Nissan, 2002 en regular estado.
camioneta Ford 3 ton. 2006, buen estado.
Dos tractores, con implementos, barbecho, surco, empacadora, cegadora
y rasta, regular estado.
Una retroexcavadora.
un Autobús para uso oficial
Estos vehículos y maquinaria pesada, se encuentran en reguladores condiciones.
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Las Agencias también cuentan con sus propias unidades de motor, en Palo Solo una
Camioneta Ford Ranger modelo 90, en mal estado; Un camión tipo volteo modelo 2007 en buen estado; Un tractor en regular estado equipado con su rastra, surcadora, arado y cuchilla. Guadalupe la Nata tiene un Camión tipo volteo en regulares condiciones, dos tractores uno en mal estado y otro en regulares condiciones, equipados arado, barbecho, surco y rastra. Santa Cruz Capulálpam, una camioneta modelo 92 de 3 toneladas, se encuentra en regulares condiciones, un tractor agrícola con un implemento.
5.4 Servicios que ofrece el Municipio.
El Municipio por su capacidad administrativa tiene la posibilidad de brindar los siguientes servicios públicos
Expedición de constancias, permisos, etc. Alumbrado público. Parques y jardines. Seguridad pública. Agua entubada. Panteón municipal. DIF Municipal. de basura en edificios públicos. Servicio de traslado a enfermos. servicio de autobús apoyos a enfermos Servicio de hospedaje (cabañas).
Aunado a estos servicios tangibles, se encuentra la gestión municipal, que es una de las prioridades en todo quehacer Municipal, actualmente las Autoridades han venido realizando gestiones para obtener la indemnización a las personas que han sido perjudicadas por los desechos producidos por las granjas porcícolas ubicadas dentro de su demarcación, de igual manera ha buscado el acercamiento de dependencias del
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Gobierno Estatal y Federal para la aplicación de recursos en la realización de algunas acciones.
Las Agencias también prestan algunos servicios, tales como, Expedición de constancias, y diversos oficios; renta de tractor e implementos agrícolas, Apoyo a las
Escuelas, molino de nixtamal.
5.5 RECAUDACIÓN
Para poder cumplir con algunos compromisos económicos y hacer frente a gastos extraordinarios, El Municipio ha establecido su propia forma de recaudación, para la captación de recursos, independientes de sus participaciones y aportaciones federales en los diferentes ramos.
Los ingresos que se obtiene son:
Impuestos: pago predial, cobro de permisos a comerciantes foráneos
Derechos: agua, expedición de documentos, multas.
Aprovechamiento: renta de maquinaria e implementos agrícolas,
En las agencias:
Aprovechamiento: renta de maquinaria e implementos agrícolas, y molienda en el molino de nixtamal.
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5.6 TRANSPARENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS Y PUBLICACIÓN
Por ser un Municipio que se rige por el sistema de usos y costumbres, la Autoridad
Municipal tiene la obligación de informar en Asamblea General el estado de la administración en un periodo de cuatro meses, se cuenta con un archivo municipal que contiene los expedientes de las diferentes acciones realizadas, mismos que pueden ser consultadas cuando se requiera, los responsables en el manejo y resguardo de esta información son el Secretario y el Tesorero Municipal.
Se desconoce el contenido y alcances de la entrada en vigor de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, por lo que es necesario que se capacite a las Autoridades respecto a legislaciones que incidan en su actuar cotidiano.
5.7 IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
En lo general la forma de solución de los delitos que se llegan a cometer en el interior del Municipio, se resuelven mediante acuerdos de conciliación entre las partes, ya que comúnmente se realizan hechos de los considerados como no graves, y solamente se cobra la respectiva multa, los habitantes del Municipios son personas pacíficas y se respetan unos con otros, salvo en aquellos casos que no sean de la competencia del
Síndico Municipal, se remiten al Agente del Ministerio Público de Coixtlahuaca.
El Agente del Ministerio público en ocasiones ha brindado capacitación y asesoría al
Síndico Municipal, sin embargo no es suficiente para una mejor procuración y administración de la Justicia Municipal.
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5.8. PROBLEMÁTICA DEL EJE INSTITUCIONAL
Participaciones federales No se cuenta con bando de policía insuficientes
Falta de capacitación general Desconocimiento de programas
Desconocimiento de la Autoridad Municipal
Mala aplicación de los Falta de gestión municipal recursos
Servicios municipales Falta de estrategias para deficientes mesclas de recursos
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XI. COMPROMISOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
El H. Ayuntamiento Municipal de San Miguel Tequixtepec, con el Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable, como instancia de participación ciudadana tomaron el acuerdo de trabajar con los objetivos establecidos en el presente Plan Municipal de
Desarrollo, nuestro compromiso es cumplir con los principios que estamos planteando en este documento, tomando en cuenta a los representantes de los barrios, comités, comerciantes, campesinos, productores y organizaciones de la sociedad civil.
Un trabajo coordinado, transparente, democrático e incluyente, permitirá el desarrollo deseado por todos los habitantes del municipio. El ayuntamiento está comprometido para realizar las gestiones pertinentes ante las instancias del gobierno estatal y federal, así como ante organizaciones no gubernamentales, para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
El presente Plan será periódicamente revisado con el fin de evaluar su cumplimiento y determinar los pasos a seguir en aquellos temas en los que los avances no resulten satisfactorios, así mismo, el Ayuntamiento, se compromete a presentar el Plan Municipal de Desarrollo y sus evaluaciones ante la administración municipal siguiente para que sea retomado y se dé continuidad a una política de planeación que rebase el corto plazo.
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6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
6.1 EJE AMBIENTAL
Promover acciones de educación ambiental, tratamiento de los desechos, la reforestación de las zonas áridas, para el rescate de los mantos acuíferos y lograr el desarrollo sustentable de estos recursos, evitando la contaminación.
6.2 EJE SOCIAL
Dotar de infraestructura de calidad en el rubro de educación, salud, espacios recreativos, electrificación, agua potable, drenaje y alcantarillado y demás infraestructura básica, para el desarrollo pleno de los habitantes del municipio.
6.3 EJE HUMANO
Garantizar un servicio eficiente y oportuno en el aspecto de salud, educación, vivienda, abasto y cultura, implementando programas que nos permita mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Implementar capacitación y asistencia técnica en el municipio, que garanticen la participación activa de los hombres y mujeres, logrando la equidad de género.
6.4 EJE ECONÓMICO
Fortalecer el sector agrícola y pecuario, mediante la asistencia técnica integral, el establecimiento de proyectos productivos y mejores apoyos al campo, para incrementar la producción y generar fuentes de empleo, evitando la migración.
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6.5 EJE INSTITUCIONAL
Eficientizar y modernizar la administración pública municipal, estableciendo programas de seguridad pública y protección civil, con la finalidad de generar una cultura de prevención a las contingencias y tener bienestar social.
Implementar mecanismos de acceso a la información y transparencia de los recursos a la ciudadanía.
Fortalecer y optimizar las relaciones intergubernamentales entre los tres niveles de gobierno y capacitación a las Autoridades.
7. LÍNEAS DE ACCIÓN
7.1 AMBIENTAL
5 Ubicar específicamente todas las áreas con constantes perdida de suelo, para
implementar un plan de reforestación inmediato.
5 Establecer programas de conservación de los mantos acuíferos.
5 Implementar programas que fomenten la cultura de cuidado y protección al medio
ambiente.
5 Capacitar a los campesinos y productores, para el cuidado y la conservación de
suelos.
5 Promover la utilización de insumos de origen orgánico.
7.2 SOCIAL
5 Mejorar la infraestructura básica del municipio
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5 Mejorar las vías y medios de comunicación, para que los habitantes del municipio,
se mantengan informados
5 Fomentar el trabajo en grupo
5 Capacitar a la población, respecto a sus derechos humanos y garantías
individuales.
7.3 HUMANO
5 Implementar campañas de cuidado de la salud y prevención de enfermedades.
5 Gestionar programas de mejoramiento a la vivienda
5 Promover programas, cursos y talleres dirigidos a mujeres, para fomentar la
participación en todos los aspectos de la vida comunitaria.
5 Brindar capacitación y asesoría técnica, en diferentes rubros, para el desarrollo de
capacidades de los habitantes del municipio.
5 Gestionar programas de becas para que los jóvenes se sigan preparando
5 Mejorar los servicios básicos del municipio.
7.4 ECONÓMICO
5 Impartir asesoría y asistencia técnica, para el aprovechamiento de suelos y
mejorar la producción
5 Diversificar los cultivos de la región
5 Dotar de infraestructura agrícola
5 Gestionar proyectos productivos viables a las necesidades y características del
municipio.
5 Realizar estudios de mercado para la venta de los productos.
5 Tecnificar los principales sistemas de producción
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
5 Gestionar recursos y apoyos de inversión para el campo.
7.5 INSTITUCIONAL
5 Gestionar la mezcla de recursos con el gobierno del estado y federal, para
mejoramiento de servicios básicos, implementación de proyectos productivos.
5 Capacitar a las autoridades para el mejor desempeño de sus funciones
5 Promover programas de seguridad y protección civil
5 Eficientar y modernizar la administración pública municipal
5 Promover la participación ciudadana
5 Establecer canales de comunicación con las instancias del gobierno del Estado y
Federal, para conocer los programas y apoyos a las comunidades
5 Establecer mecanismos para la rendición de cuentas y difusión de las acciones del
gobierno municipal
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
8. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO
Con el propósito de lograr que el municipio de San Miguel Tequixtepec, se parezca cada día más al municipio planteado en la visión, nos hemos propuesto mejorar todos y cada uno de los aspectos que rigen nuestra vida comunitaria para un mejor desarrollo.
Por tal razón, hemos definido las siguientes ideas de proyectos, para cinco ejes de desarrollo con los resultados que se detallan enseguida:
Z Se plantearon 2 programas, con 8 propuestas de proyectos, en el Eje Ambiental.
Z En el Eje Social, se definieron 5 programas, con 18 ideas de proyectos.
Z En el Eje Humano, se establecieron 3 programas, con 14 ideas de proyectos.
Z En el Eje Económico, se plantearon 3 programas, con 9 ideas de proyectos y finalmente,
Z Se proponen 1 programas con 5 ideas de proyectos en el Eje Institucional.
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Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010
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8.1 AMBIENTAL
METAS Costo del Actores EJE PROGRAMA PROYECTO localidad Temporalidad Observaciones Proyecto Involucrados Unidad Cantidad
San Miguel Tequixtepec, Implementar el Programa "UN Proyecto de Reforestación en Nata, Palo Solo y Corto Plazo Árbol 1,000.00 $50,000.00 CIUDADANO-UN ÁRBOL", Actualmente se SEDAF zonas deforestadas Capulálpam tiene un registro de 964 Habitantes
Ampliación y Modernización del Proyecto Orientado a través del San Miguel Tequixtepec Corto Plazo Vivero 1.00 $50,000.00 SEDAF VIVERO MUNICIPAL Comisariado de Bienes Comunales
Proyectado elaborado por la Oficina de Plan de Ordenamiento de Zonas Planeación conjuntamente con el PROTECCIÓN Y de Reserva y delimitación de Poligonal del Municipio Corto Plazo Proyecto 1.00 $50,000.00 H. Ayuntamiento Municipal Comisariado de Bienes Comunales y la CUIDADO DEL zonas de Pastoreo (Cercados) Autoridad Municipal MEDIO AMBIENTE
San Miguel Tequixtepec, H. Ayuntamiento Municipal- Proyecto de Recolección de PET Nata, Palo Solo y Corto Plazo Acción 1.00 $10,000.00 1.- Instituciones Educativas Capulálpam AMBIENTAL SEDAF/H. San Miguel Tequixtepec, Proyectos Productivos de Proyecto Implementar Proyectos Productivos Ayuntamiento/Comisariado Nata, Palo Solo y Corto Plazo 4.00 $60,000.00 Producción de Alimentos Productivo orientados a la Producción de Alimentos de Bienes Capulálpam Comunales/Ejidatarios
Construcción de represa para San Miguel Tequixtepec Mediano Plazo Proyecto 1.00 $875,000.00 SEDESOL/CONAZA captación de agua Pluvial
Construcción del Sistema de CUIDADO DEL AGUA San Miguel Tequixtepec Largo Plazo Sistema 1.00 $5,540,569.00 SEDESOL Drenaje
Construcción de la Planta de Planta de San Miguel Tequixtepec Mediano Plazo 1.00 $3,628,684.00 SEDESOL Tratamiento de Aguas Residuales Tratamiento
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. 8.2 SOCIAL
METAS Costo del Actores EJE PROGRAMA PROYECTO Localidad Temporalidad Observaciones Proyecto Involucrados Unidad Cantidad
Conservación del Camino San Realizar la Conservación del Camino antes H. Ayuntamiento/Modulo San Miguel Tequixtepec Corto Plazo Km 10.00 $60,000.00 Miguel Tequixtepec y después de la temporada de lluvias de Maquinaria
San Miguel Tequixtepec, Realizar la Conservación de Calles y Conservación de Calles y Accesos H. Ayuntamiento/Modulo Nata, Palo Solo y Corto Plazo Km 30.00 $180,000.00 Accesos antes y después de la temporada sin Pavimentar de Maquinaria Capulálpam de lluvias
Mantenimiento y rehabilitación Realizar la Conservación de Calles y H. Ayuntamiento/Modulo del camino Rural San Miguel Palo Solo Corto Plazo Km 6.00 $190,449.84 Accesos antes y después de la temporada de Maquinaria Tequixtepec-Palo Solo de lluvias
Mantenimiento y rehabilitación del camino Rural San Miguel Realizar la Conservación de Calles y H. Ayuntamiento/Modulo Tequixtepec-Sta Cruz Santa Cruz Capulálpam Corto Plazo Km 10.00 $174,903.50 Accesos antes y después de la temporada VIAS DE de Maquinaria Capulálpam-San Miguel de lluvias 2.- SOCIAL COMUNICACIÓN Tulancingo
Construcción de Puente losa Palo Solo Corto Plazo Obra 1.00 $334,453.66 H. Ayuntamiento "Barranca Seca", Palo Solo
Construcción de Puente losa "Rio el Capulín", Santa Cruz Santa Cruz Capulálpam Corto Plazo Obra 1.00 $350,000.00 H. Ayuntamiento Capulálpam
Pavimentación de Calles en San H. Ayuntamiento San Miguel Tequixtepec Largo Plazo Ml 500.00 $1,250,000.00 Miguel Tequixtepec Municipal-Migrantes 3x1
Pavimentación de Calles en Palo H. Ayuntamiento Palo Solo Largo Plazo Ml 250.00 $700,000.00 Solo Municipal-Migrantes 3x1
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. AMPL. Y MEJ. RD SAN MIGUEL San Miguel Tequixtepec Mediano Plazo Postes/Transf 29/6 $1,211,006.81 SEDESOL/H. Ayuntamiento TEQUIXTEPEC
AMPL. Y MEJ. RD SANTA CRUZ Capulálpam Mediano Plazo Postes/Transf 15/3 $623,422.96 SEDESOL/H. Ayuntamiento CAPULÁLPAM, TEQUIXTEPEC ELECTRIFICACION
AMPL. Y MEJ. RD NATA Nata Mediano Plazo Postes/Transf 39/5 $1,540,785.74 SEDESOL/H. Ayuntamiento TQUIXTEPEC
AMPL. Y MEJ. RD PALO SOLO Palo Solo Mediano Plazo Postes/Transf 23/5 $967,360.05 SEDESOL/H. Ayuntamiento
Rehabilitación del H. Impermeabilizante de la Escuela San Miguel Tequixtepec Corto Plazo Obra 1.00 $95,000.00 Ayuntamiento/Beneficiarios Telesecundaria
EDUCACION Construcción de 2 Aulas Escolares H. San Miguel Tequixtepec Mediano Plazo Obra 1.00 $550,000.00 en la esc, Primaria Ayuntamiento/Beneficiarios
Construcción de la Barda H. San Miguel Tequixtepec Mediano Plazo Obra 1.00 $750,000.00 Perimetral del Kínder Ayuntamiento/Beneficiarios
Mantenimiento del Centro de SALUD San Miguel Tequixtepec Corto Plazo Proyecto 1.00 $100,000.00 H. Ayuntamiento. Salud
Construcción de la Unidad H. Ayuntamiento/Gestoria San Miguel Tequixtepec Corto Plazo Proyecto 1.00 $3,901,807.00 Deportiva Federal CONADE IMAGEN, EQUIPAMIENTO URBANO, DEPORTES Construcción de la Casa de la H. Ayuntamiento/Gestoria San Miguel Tequixtepec Mediano Plazo Proyecto 1.00 $1,345,000.00 Cultura Federal CONACULTA
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Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
8.3 HUMANO
Actores EJE Programa Proyecto Localidad Temporalidad Involucrados
1. Gestión de material de curación y Agencia de Policía Guadalupe H. Ayuntamiento Mediano plazo equipamiento de casa de salud Nata
2. Reubicación del Centro de Salud. En un predio San Miguel Tequixtepec Largo plazo ubicado en la calle 5 de mayo. H. Ayuntamiento
3. Gestión para la adquisición de una ambulancia San Miguel Tequixtepec Mediano plazo
4. Gestión para la dotación de medicamento e San Miguel Tequixtepec Mediano plazo instrumental médico para la clínica H. Ayuntamiento 1. 5. Gestión de médico odontólogo para el centro San Miguel Tequixtepec Mediano plazo Cuidemos de salud nuestra salud Agencia de Policía Guadalupe 6. Ampliación del programa oportunidades Corto plazo Nata, San Martin Palo Solo H. Ayuntamiento Agencias Guadalupe Nata, San 7. Gestión para la ampliación del seguro popular Martin Palo Solo y Santa Cruz Mediano plazo Capulálpam 3.- EJE H. Ayuntamiento 8.Gestión de brigadas de fumigación para la HUMANO Todo el Municipio Corto plazo prevención del dengue
Agencia de Policía Guadalupe H. Ayuntamiento 9.Gestion para la construcción de estufas Lorena Largo plazo Nata
10. Gestión de becas para los jóvenes Todo el Municipio Mediano plazo 2. H. Ayuntamiento Educación 11. Gestión para la adquisición de equipo de de calidad sonido y audiovisual para las Instituciones Todo el Municipio Largo plazo Educativas
12. Estudios y exploración de zonas arqueológicas
en los parajes. Organal, Cerro cuta, y parte de San Miguel Tequixtepec Largo plazo H. Ayuntamiento Tequixtepec viejo 3.
Rescatando 13. Construcción de sala didáctica para San Miguel Tequixtepec Largo plazo nuestras exposición de vestigios arqueológicos
tradiciones 14.Apertura de espacios de recreación y desarrollo de capacidades de adultos mayores, Todo el Municipio Mediano plazo jóvenes y niños
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. 8.4 ECONÓMICO
Actores EJE Programa Proyecto Localidad Temporalidad Involucrados
1. Implementación de sistemas de riego H. Ayuntamiento Todo el municipio Mediano plazo 1. Producción (construcción de pozos) agrícola y pecuaria 2. Gestión para la implementación de Todo el Municipio Mediano plazo Talleres/ capacitación para el empleo H. Ayuntamiento
3. Gestión para la capacitación para el perfeccionamiento de artesanías de palma, Todo el Municipio Corto plazo fibra y búsqueda de mercados para su venta
4. Adquisición de una planchadora de Todo el Municipio Corto plazo H. Ayuntamiento 2. Otros sombreros trabajos 5. Gestión para la i implementación de Todo el Municipio Mediano plazo 4.- EJE proyectos productivos
ECONÓMICO 6. Cursos de manualidad para la elaboración Todo el Municipio Corto plazo de artesanías de palma H. Ayuntamiento
7. Estudios para la implementación de Todo el Municipio Mediano plazo programa de turismo alternativo
8. Adquisición de maquinaria para la Todo el Municipio Largo plazo 3. explotación de materiales pétreos H. Ayuntamiento Infraestructura productiva 9. Construcción de cabañas para turismo Todo el Municipio Largo plazo alternativo
H. Ayuntamiento
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. 8.5 INSTITUCIONAL
Actores EJE Programa Proyecto Localidad Temporalidad Involucrados
1. Mejorar y fortalecer los canales de H. Ayuntamiento comunicación entre las Autoridad Municipal con Todo el Municipio Corto plazo las Autoridades auxiliares y comités de representación vecinal
2. Mejorar y fortalecer los canales de 5.- EJE comunicación entre las Autoridad Municipal y las Todo el Municipio Corto plazo H. Ayuntamiento 1. Mejores Autoridades Estatales y Federales INSTITUCION servicios AL 2. Revisión y adecuación del bando de policía y Todo el Municipio Corto plazo buen gobierno
3. Revisión del estatuto comunal, Todo el Municipio Corto plazo H. Ayuntamiento 4.Reglamentar la práctica del pastoreo en el Todo el Municipio Corto plazo bando de policía y buen gobierno
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. 9. PRESUPUESTO DE EGRESOS 2011
PRESUPUESTO DE EGRESOS SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC
Fondo 3-Ramo 33 (Ejercicio 2011) $1,105,060.00 Eje
4 2 2 01 01 01 Agua potable $0.00 Ambiental
4 2 2 01 01 02 Alcantarillado $0.00 Social
4 2 2 01 01 03 Drenaje y letrinas $0.00 Social
4 2 2 01 01 04 Urbanización municipal $0.00 Social
Electrificación rural y de 4 2 2 01 01 05 $0.00 Social colonias pobres
Infraestructura básica de 4 2 2 01 01 06 $0.00 Social salud
Infraestructura básica 4 2 2 01 01 07 $0.00 Social educativa
4 2 2 01 01 08 Mejoramiento de vivienda $0.00 Social
4 2 2 01 01 09 Caminos rurales $1,049,807.00 Social
Construcción de Puente losa "Barranca $334,453.66 Seca", Palo Solo
Construcción de Puente losa "Rio el Capulín", $350,000.00 Social Santa Cruz Capulálpam
Mantenimiento y rehabilitación del camino $190,449.84 Social Rural San Miguel Tequixtepec-Palo Solo
Mantenimiento y rehabilitación del camino Rural San Miguel Tequixtepec-Sta Cruz $174,903.50 Social Capulálpam-San Miguel Tulancingo
Infraestructura productiva 4 2 2 01 01 10 $0.00 Social rural
Gestión y Administración de Obras para el 4 2 2 01 01 11 3% Gastos indirectos Ejercicio 2010 en San Miguel Tequixtepec $22,101.20 $22,101.20 Institucional (2% Desarrollo Institucional)
Estudio de Factibilidad de las Obras para el 2% Programa de desarrollo 4 2 2 01 01 12 Ejercicio 2011 en San Miguel Tequixtepec $33,151.80 $33,151.80 Institucional institucional (3% gastos Indirectos)
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. Comisiones y situaciones 4 2 2 01 01 13 $0.00 bancarias
$1,105,060.00 $1,105,060.00
Ingresos Extraordinarios (Ejercicio 2011)
4 2 4 01 01 Empréstitos. $0.00
4 2 4 01 02 Convenios federales. Infraestructura Deportiva $1,000,000.00 $1,000,000.00
4 2 4 01 03 Programas estatales Electrificación $500,000.00 $500,000.00
$1,500,000.00 $1,500,000.00
$2,605,060.00
AMBIENTAL
4 2 2 01 01 01 Agua potable $0.00
SOCIAL
4 2 2 01 01 04 Urbanización municipal $0.00
4 2 2 01 01 05 Electrificación rural y de colonias pobres $0.00
4 2 2 01 01 06 Infraestructura básica de salud $0.00
4 2 2 01 01 07 Infraestructura básica educativa $0.00
4 2 2 01 01 09 Caminos rurales $1,049,807.00
Convenios federales.-Infraestructura 4 2 4 01 02 $1,000,000.00 Deportiva
4 2 4 01 03 Programas estatales-Electrificación $500,000.00
INSTITUCIONAL
4 2 2 01 01 11 3% Gastos indirectos $22,101.20
4 2 2 01 01 12 2% Programa de desarrollo institucional $33,151.80
TOTAL GENERAL $2,605,060.00
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. 10. PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS
EJE AMBIENTAL Escasez del Imposibilita contar BAJOS RENDIMIENTOS con terrenos de recurso del agua AGRICOLAS riego Falta de asesoría Imposibilita una mejor producción y capacitación de Se provoca el nuevas técnicas deterioro y erosión de cultivo de los terrenos de Migración cultivo.
Pastoreo extensivo Escasez del agua no regulado EROSION DE LOS Suelos débiles y La deforestación SUELOS pobres
Carencia de Desinterés de la ordenamiento MAL MANEJO Y población territorial APROVECHAMIENTO DE Inadecuada La falta de LOS RECURSOS planeación NATURALES capacitación y asistencia técnica
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
EJE SOCIAL
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS Apatía por trabajar INDIVIDUALISMO No se pueden alcanzar en equipo metas Temor de DIVISIONISMO Desconocimiento de sus trabajar en alcances equipo Falta de interés Mayor población adulta
Perdida del APATIA SOCIAL Desaprovechamiento de tequio recursos de Gobierno Obras No habría proyectos inconclusas productivos
EJE HUMANO
CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS Poca convivencia DESUNIÓN No se pueden entre los alcanzar metas habitantes Falta de BAJO DESARROLLO DEL No disponer de telecomunicacione MUNICIPIO nuevos bienes y s servicios Caminos en malas Aleja a condiciones inversionistas Falta de servicios Bajo nivel de vida domésticos de los pobladores Bajo nivel de las Migración por falta viviendas de niveles educativos
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. EJE ECONÓMICO
CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS Perdida de suelos BAJA PRODUCCIÓN Adquisición de Falta mantos AGRÍCOLA granos para freáticos alimento Falta de obras de Aumento de retención de agua precios Deforestación Poca producción Perdida de lo invertido
EJE INSTITUCIONAL
CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS No se cuenta con DESCONOCIMIENTO DE Mala aplicación de bando de policía LA AUTORIDAD los recursos Falta de MUNICIPAL Servicios capacitación municipales general deficientes Participaciones Falta de gestión federales municipal insuficientes Falta de Desconocimiento de estrategias para programas mesclas de recursos
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. BIBLIOGRAFÍA
Anuarios Estadísticos Oaxaca, INEGI 2004 y 2005.
CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, con base en: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000.
II Conteo 2005, efectuado por el INEGI, Tabulados Básicos del estado de Oaxaca.
Conteo Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI. Tabuladores básicos del estado de Oaxaca.
Consulta del diagnóstico del Municipio de Tlaxiaco para detectar el Potencial de Oportunidades de Desarrollo, Sustentable que existe en su entorno, Ing. Alfredo Galicia Chantell, diciembre de 2007.
División Territorial del Estado de Oaxaca de 1810 a 1995, Tomo I y II, INEGI.
Información Básica del Sector Agropecuario, Oaxaca Tomo I y II, 1998, INEGI.
Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Coordinación Estatal de Planeación Educativa.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y Vivienda 2000.
Información proporcionada por el Registro Agrario Nacional (RAN).
Información recaba en los foros de consulta ciudadana, talleres de planeación participativa y estratégica realizada en el municipio.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax.
Información proporcionada por las autoridades municipales. Mapas Georreferenciales; archivo oax, climasxls. Dirección de Información e Indicadores de la CDI. Mapas georreferenciales; archivo oax_vegetaciónxls. Dirección de Información e Indicadores de la CDI.
Mapas Georreferenciales; archivo oax_sueloxls. Dirección de Información e Indicadores de la CDI.
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca ramo 28, tomo LXXXV, diciembre 30 2003 y tomo LXXXVI, diciembre 30 2004, ramo 33, tomo LXXXV, enero 28 2003, tomo LXXXVI, enero 30 2004 y tomo LXXXVII, enero 29 de 2005.
Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Oaxaca, los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de México.
Sistema de Consulta de la Función Administrativa Estatal.
Sistema Nacional de Información Municipal versión 7, Centro Nacional de Desarrollo Municipal.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oax. ANEXOS
Plano 1. Red de Infraestructura, San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oaxaca 2012.
Plano 2. Recursos naturales y Situación del Hábitat, San Miguel Tequixtepec, Coixtlahuaca, Oaxaca, 2012.
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