Santiago Ihuitlan Plumas Plan Municipal Municipal Municipal De Desarrollo Rural De Desarrollo Rural Sustentable Sustentable
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PLAN MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS OAX. 2008 SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS MICROREGIÓN: COIXTLAHUACA-TEPOSCOLULA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE MUNICIPIO: SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS. PERIODO 2008-2010 PRESIDENTE MUNICIPAL: Saúl Santiago garnica Santiago Ihuitlan Plumas, Coix., Oax., Septiembre del 2008. 1 PLAN MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS OAX. 2008 ÍNDICE Núm. Pág. PORTADA .... ......................... ..... ....... 1 I INDICE ... ............................. ........... 2 II MENSAJE DEL PRESIDENTE ........................... 5 1 PRINCIPIOS ............................... ....... 7 2 MARCO DE REFERENCIA ......................... .. ... 8 2.1 MARCO JURIDICO, NORMATIVO Y METODOLOGICO 8 2.2.1 VISIÓN ......... .......... ................... .... 11 2.2.2 MISIÓN .................................. ....... 12 2.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ....................... .. 12 2.4.1 EJE AMBIENTAL ................................... 14 2.4.1.1 Delimitación del territorio .............................. 14 2.4.1.1.2 Extensión territorial .................................. 14 2.4.1.1.3 Vías de acceso ...................................... 14 2.4.1.2 Características generales del territorio ...................... 15 2.4.1.2.1 Orografía .......................................... 15 2.4.1.2.2 Clima ........................................... 15 2.4.1.2.3 Hidrología ......................................... 16 2.4.1.2.6 Edafología ........................................ 18 2.4.1.2.8 Flora ......................................... 19 2.4.1.2.9 Fauna ............................................ 19 2.4.1.3 Descripción del paisaje .................................. 20 2.4.1.3.1 Perfil de terreno ................................. 20 2.4.1.3.2 Transecto .................................. 21 2.4.1.3.3 Patrón de uso de los recursos naturales y problemática ......... 22 2.4.1.3.4 Erosión .......................................... 23 2.4.2 EJE SOCIAL ............................... 24 2.4.2.1 Actores sociales .................................... 24 2.4.2.2 Organizaciones sociales .............................. 24 2.4.2.3 Presencia de instituciones dentro del municipio .............. 25 2.4.2.4 Relación entre actores ............................... 25 2.4.2.5 Relaciones de poder ................................ 26 2.4.2.6 Tenencia de las tierras .............................. 27 2.4.2.7 Infraestructura de servicios básicos ...................... 27 2.4.2.8 Infraestructura de electrificación ....................... 28 2.4.2.9 Infraestructura de agua potable ........................ 29 2.4.3 EJE ECONOMICO ..................................... 29 2.4.3.1 Sistemas de Producción .............................. 29 2.4.3.2 Sistemas de Producción Agricola ....................... 30 2.4.3.3 Sistemas de producción pecuaria ....................... 31 2.4.3.4 Sector agropecuario y forestal ......................... 31 2.4.3.5 La agricultura ................................... 32 2.4.3.5.1 Cultivo del maíz .............................. 33 2 PLAN MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS OAX. 2008 2.4.3.5.2 Cultivo del trigo ............................. 35 2.4.3.5.3 Cultivo del frijol ............................. 36 2.4.3.6 Sistema producto ................................. 37 2.4.3.7 Otras actividades económicas ........................ 38 2.4.3.8 Mercado de bienes, servicios y capital y mano de obra ....... 38 2.4.3.9 Ventajas competitivas ............................. 39 2.4.3.10 Infraestructura productiva ......................... 40 2.4.4 EJE HUMANO ....................................... 41 2.4.4.1 Datos demográficos ................................ 41 2.4.4.2 Telecomunicaciones ............................... 42 2.4.4.3 Caminos y carreteras .............................. 42 2.4.4.4 Cobertura de servicios en la vivienda .................. 43 2.4.4.5 Salud ......................................... 43 2.4.4.6 Educación ..................................... 43 2.4.4.6.1 Escolaridad ................................. 44 2.4.4.7 Índice de marginación y desarrollo humano .............. 45 2.4.4.8 Desarrollo de las mujeres y equidad de genero ........... 46 2.4.4.9 Religión ....................................... 47 2.4.4.10 Cultura ....................................... 47 2.4.4.10.1 Localización ................................... 47 2.4.4.10.2 Infraestructura de la micro región .................... 48 2.4.4.10.3 Antecedentes históricos .......................... 49 2.4.4.10.4 Idioma ....................................... 50 2.4.4.10.5 Salud ......................................... 50 2.4.4.10.6 Vivienda ...................................... 51 2.4.4.10.7 Artesanías .................................... 51 2.4.4.10.8 Territorio y orografía ............................. 51 2.4.4.10.9 Organización social .............................. 51 2.4.4.10.10 Historia local .................................. 52 2.4.4.10.11 Cronología de hechos históricos ...................... 53 2.4.4.10.12 Usos y costumbres ............................... 53 2.4.5 EJE INSTITUCIONAL ................................... 54 2.4.5.1 Infraestructura y equipo municipal ...................... 55 2.4.5.2 Organización y profesionalización municipal ............... 56 2.4.5.3 Ingresos ...................................... 56 2.4.5.4 Reglamento interno ............................... 57 3 PROBLEMAS ......................................... 58 3.1 Matriz de priorización de problemas ..................... 59 4 ARBOL DE PROBLEMAS ................................ 59 5 ARBOL DE SOLUCIONES ............................... 61 6 MATRIZ DE ANALISIS DE SOLUCIONES ................... 63 7 PLAN DE DESARROLLO .............................. 67 7.1 Líneas de acción ................................ 67 7.2 Escenarios tendencial y deseado ................... 71 7.2.1 Escenario tendencial ............................. 71 7.2.2 Escenario deseado ............................ 72 3 PLAN MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS OAX. 2008 7.3 PROYECTOS ESTRATEGICOS .......................... 73 7.3.1 Cuidando nuestro ambiente ........................ 73 7.3.2 Unidos por la salud .............................. 76 7.3.3 Fomento de empleos ............................. 80 7.3.4 Uniendo caminos ................................ 81 8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................... 82 9 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ............................. 83 ANEXOS INDICE DE CUADROS Y FIGURAS Núm. Pág. 1 6 PRESIDENTE MUNICIPAL ............................ 2 17 MAPA DE HUBICACIÓN .............................. 3 19 MAPA DE RIOS ..................................... 4 19 FOTO DE RIO LOCAL ................................ 5 24 MAPA DE VEGETACIÓN .............................. 6 31 FOTO DE SOBRE R.N. ........................... 7 32 FOTO SOBRE LA EROSIÓN DEL SUELO ................... 8 45 CULTIVO DEL MAÍZ .................................. 9 47 CULTIVO DE TRIGO .................................. 10 53 PRESA EL CAPULIN ............................... 11 54 MAQUINARIA AGRICOLA .............................. 12 61 LOCALIZACIÓN DE LA REGION CHOCHOLTECA ...... 13 63 INDIGENA CHOCHOLTECA .......................... 14 64 VIVIENDA ......................................... 15 64 FOTO SOBRE EL TEJIDO DE LA PALMA ................... 4 PLAN MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS OAX. 2008 II.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Presidente Municipal : Saúl Santiago Garnica -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Conozco a mi pueblo y soy parte del mismo, mi vocación por Santiago Ihuitlán me ha llevado a estar pendiente de mis vecinos que se encuentran dentro y fuera de la comunidad. No tengo la menor duda que la fortaleza de nuestro pueblo, su cultura y su riqueza natural, nos conducirá a salir de la marginación aspirando siempre hacia nuevos horizontes, el cual es objetivo que recoge el plan estatal de desarrollo sustentable 2008-2010. Y que someto a la consideración de mi pueblo y del estado de Oaxaca. El reto es traducir los objetivos estratégicos hacia acciones concretas y estratégicas con compromisos y disciplinas con el préstamo de prever el rumbo de nuestra comunidad para proyectarla y diseñar los escenarios que reporten al pueblo al mayor provecho. 5 PLAN MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE SANTIAGO IHUITLAN PLUMAS OAX. 2008 Cada objetivo propuesto anticipa los problemas a resolver debiendo priorizar soluciones, asignando recursos y responsabilidades, diseñar medidas de seguimiento que permitan no solo evaluar el avance, sino sobre todo planear los objetivos que perseguimos como gobierno. El logro de nuestros propósitos no es cuestión inmediata, requiere de una gran tenacidad aplicada en un plazo relativamente largo, requiere de una visión a futuro y cumplirla el cual es prioridad alcanzarlo en nuestro caso, tenemos la confianza que nuestro gobierno pondrá atención especial en estos pueblos más marginados invirtiendo en todos los programas estatales y federales. Sabedores nosotros como pueblo, aportaremos con todo el apoyo necesario para vencer la marginación y el olvido del cual hasta el momento nos encontramos esperando ver nuestros proyectos alcanzados en materia educativa, ambiental, salud, ingreso, seguridad, nutrición etc. el reto es de todos pero en conjunto todos saldremos adelante. ____________________________________________ PRESIDENTE MUNICIPAL Saúl Santiago garnica Santiago Ihuitlan Plumas,