Bakgrunn for Vedtak Småkraftverk
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Bakgrunn for vedtak Endringer i konsesjon for 66 kV Veitastrond-Hafslo og ombygging 66 kV Årøy-Leirdøla Luster kommune i Sogn og Fjordane fylke Tiltakshaver Luster Energiverk AS Sognekraft AS Referanse 200700951-101 Dato 21. juni 2017 Notatnummer KN 14/17 Ansvarlig Siv Sannem Inderberg Saksbehandler Arne Anders Sandnes Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7075 TILLER 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR Side 1 Sammendrag Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) gir tillatelser til Luster Energiverk AS for endringer i tidligere gitt konsesjon for 66 kV kraftledning Veitastrond-Hafslo og til Sognekraft AS for ombygging på 66 kV-ledningen Årøy-Leirdøla i Luster kommune. NVE gir samtidig samtykke til ekspropriasjon og forhåndstiltredelse av grunn og rettigheter for bygging og drift av anleggene. Hva gir NVE konsesjon til? Luster Energiverk har tidligere fått konsesjon for bygging av to transformatorstasjoner og en 66 kV luftledning mellom Veitastrond og Hafslo. Anleggene er ikke bygd. Tillatelsene NVE nå gir endrer den tidligere konsesjonen, slik at ledningen kan bygges med jordkabel over en strekning på om lag 2 km over Heggemyrane. NVE gir konsesjon til to selskaper fordi løsningen med kabel både omfatter endring av Luster Energiverks konsesjon og ombygging av Sognekraft sin eksisterende 66 kV ledning. Konsesjonen til Luster Energiverk omfatter: En ca. 1300 meter lang jordkabel fra planlagt endemast på Luster Energiverk sin ledning ved Modvo til nytt koblingsanlegg ved parkeringsplass ved Sogn Skisenter. Neset og Ugulsvik transformatorstasjoner: endring slik at disse kan bygges som innendørs anlegg i stedet for som åpne utendørsanlegg. I tillegg endres kapasitet og installasjoner i transformatorstasjonene. Tillatelsen til Sognekraft omfatter: Etablering av et nytt innendørs 66 kV koblingsanlegg ved parkeringsplass ved Sogn Skisenter. Et ca. 700 meter langt kabelanlegg med to sett jordkabler mellom koblingsanlegget og eksisterende 66 kV ledning Årøy-Leirdøla ved Aspelhaugen. Side 2 Samtykke til ekspropriasjon og forhåndstiltredelse Samtidig med anleggskonsesjonene gir NVE selskapene ekspropriasjonstillatelser til erverv av grunn og rettigheter for bygging og drift av kabler og koblingsanlegg. Luster Energiverk har fra tidligere ekspropriasjonstillatelse for bygging av transformatorstasjonene på Neset og Ugulesvik, og for luftledning fra Veitastrond til planlagt kabelendemast ved Modvo. NVE gir også forhåndstiltredelse, som innebærer at grunn og rettigheter kan tas i bruk før skjønn i ekspropriasjonssak er holdt. Tillatelsen til forhåndstiltredelse gjelder alle anlegg, både luftledning, jordkabler og stasjoner. Hvorfor gis det konsesjoner og tillatelser til ekspropriasjon og forhåndstiltredelse? Kraftledningen Veitastrond-Hafslo skal sørge for nettilknytning for flere småkraftverk på Veitastrond og dette behovet er avklart gjennom tidligere konsesjonsvedtak. Tillatelsene som nå gis skal ivareta særlige hensyn som Luster Energiverk har kartlagt i detaljplanlegging av ledningen. Kabelanlegget er begrunnet i ønsker fra lokale aktører, og merkostnader sammenliknet med konsesjonsgitt luftledning skal dekkes av nyttehaverne. Nytt koblingsanlegg og endringene på transformatorstasjonene er begrunnet i tekniske forhold og hensyn til sikker drift. NVE mener endringene er fornuftige og vi mener de vil virke positivt for andre arealbruksinteresser og miljø. Innhold Sammendrag ............................................................................................................................................ 1 Innhold .................................................................................................................................................... 2 1 Søknaden ......................................................................................................................................... 3 1.1 Bakgrunn ................................................................................................................................. 3 1.2 Omsøkte tiltak ......................................................................................................................... 3 1.2.1 Begrunnelse og økonomi ................................................................................................. 5 2 NVEs behandling av søknadene ...................................................................................................... 6 2.1 Høring av konsesjonssøknad og søknad om ekspropriasjon ................................................... 6 2.2 Innkomne merknader ............................................................................................................... 6 2.2.1 Tilleggsopplysninger ....................................................................................................... 6 3 NVEs vurdering av endringssøknaden ............................................................................................ 7 3.1 Vurdering av jordkabel og koblingsanlegg på Heggemyrane ................................................. 7 3.2 Vurdering av endringer på transformatorstasjoner .................................................................. 9 3.3 Endringer og oppdateringer i tidligere gitt konsesjonen ......................................................... 9 4 NVEs avveiinger, konklusjon og vedtak etter energiloven ........................................................... 10 5 NVEs vurdering av søknader om ekspropriasjon og forhåndstiltredelse ...................................... 11 5.1 Hjemmel ................................................................................................................................ 11 5.2 Omfang av ekspropriasjon ..................................................................................................... 11 5.3 Interesseavveining ................................................................................................................. 12 5.3.1 Vurderinger av virkninger av konsesjonsgitt trasé ........................................................ 12 5.3.2 Vurdering av om inngrepet uten tvil er til mer gavn enn til skade ................................ 12 5.4 NVEs samtykke til ekspropriasjon ........................................................................................ 13 5.5 Forhåndstiltredelse ................................................................................................................ 13 Vedlegg A - Oversikt over lovverk og behandlingsprosess .................................................................. 14 Vedlegg B – Sammenfatning av høringsuttalelser ................................................................................ 16 Side 3 1 Søknaden 1.1 Bakgrunn NVE ga den 12.10.2011 Luster Energiverk AS konsesjon for en ny 66 kV kraftledning mellom Veitastrond og Hafslo i Luster kommune i Sogn og Fjordane. Tillatelsen omfattet en om lag 25,5 km lang 66 kV luftledning, samt to nye 22/66 kV transformatorstasjoner henholdsvis ved Neset på Veitastrond og ved Ugulsvik. Begrunnelse for tiltaket var at anleggene ville gi tilknytning av fem konsesjonsgitte kraftverk med en samlet installert effekt på 29 MW og estimert årsproduksjon på om lag 80 GWh. Endelig konsesjon for nettanleggene ble gitt ved avgjørelse av klager i Olje- og energidepartementet den 27.06.2013. Luster Energiverk begjærte ikke skjønn innen ettårsfristen i oreigningslova § 16 og fikk etter søknad ny ekspropriasjonstillatelse for bygging og drift av anleggene den 02.03.2016. Ved søknad av 13.09.2016 søkte Luster Energiverk om endringer i konsesjonen, samt om tillatelse til ekspropriasjon og forhåndstiltredelse i sammenheng med endringene. Endringssøknaden omfattet i tillegg til Luster Energiverk sine anlegg også ombygging av eksisterende anlegg som eies av Sognekraft AS. Etter forespørsel fra NVE om presiseringer fremmet selskapene felles søknad den 21.02.2017. I tillegg har Luster Energiverk i separat søknad datert 23.03.2017 søkt om forhåndstiltredelse for arealer og rettigheter som er omfattet av ekspropriasjonstillatelsen av 02.03.2016. NVE vil vurdere søknaden om forhåndstiltredelse i sammenheng med ekspropriasjonssøknaden for anleggsendringene og avgjøre disse søknadene samlet. 1.2 Omsøkte tiltak Luster Energiverk søker sammen med Sognekraft om at deler av konsesjonsgitt luftledning kan bygges som jordkabel over en strekning på 2 km forbi Heggemyrane og fram til eksisterende 66 kV ledning ved Aspelhaugen, samt om etablering av et koblingsanlegg ved parkeringsplassen til Sogn Skisenter. Planlagt kabeltrasé og plassering av koblingsanlegg er vist i figur 1. Jordkabel fra kabelendemast sør for skianlegget og til koblingsanlegget på Heggemyrane skal eies av Luster Energiverk, mens koblingsanlegget og kabel fra koblingsanlegg til tilknytningspunkt ved Aspelhaugen skal eies av Sognekraft. Sistnevnte kabelstrekk innebærer at eksisterende 66 kV ledning Årøy-Leirdøla bygges om og føres inn/ut fra koblingsanlegget via et dobbelt kabelsett. Kabelsettene legges i trekantforlegning med innbyrdes avstand på 30 cm. Grøfta vil følgelig være noe breiere en for strekningen hvor