MINISTERE DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE REPUBLIQUE DU ET DE LA DECENTRALISATION Un Peuple - Un Ujie Foi^

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COMMUNE RURALE DE SAGABALA RAPPORT GENERAL DE LA CONCERTATION DECENTRALISEE DU DIALOGUE NATIONAL INCLUSIF DE LA COMMUNE RURALE DE SAGABALA Les 7 et Soctobre deux mil dix-neuf s'est tenue dans la salle de délibération de la mairie de Sagabala, la concertation décentralisée du dialogue national inclusif de la commune rurale de Sagabala. Elle était placée sous la présidence de Monsieur Siraba KONARE 1^' Adjoint au Maire de Sagabala, Vice-president Mamadou I DIARRA Secrétaire général du parti Mouvement pour le Mali (M P M), Rapporteurs Lacina TRAORE Conseiller résident, Soungalo TOURE Directeur Coordinateur, Diakaridia DOUMBIA Représentant du Syndicat des enseignants et Bréhima DIAKITE Général de la mairie de Sagabala. Cette concertation décentralisée du dialogue national inclusif a regroupée Les autorités politiques, administrative et traditionnelle, les organisations syndicales, les ONG, les services techniques, les partis politiques et les organisations de la société civiles (voir liste de présence en annexe)

I. La cérémonie d'ouverture

Elle a été marquée par trois interventions à savoir ; • les mots de bienvenue du représentant du chef de Sagabala Après les salutations d'usage, il s'est félicité de la présence des forces de l'ordre, les autorités administratives et politiques et les services et les ONG qui ont répondu présents à l'invitation • les mots du maire de la commune rurale de Sagabala A l'entame de ses propos, il a fait une mention spéciale de la présence de forces pour la sécurisation de lieu de la rencontre. Il a situé l'atelier dans son contexte avant d'inviter les participants à participer pleinement à travers des questions et des contributions

• le discours d'ouverture de Monsieur Lacina TRAORE Conseiller résident Représentant du Sous-préfet de Didiéni Dans ces propos, il a expliqué l'opportunité de la tenue de ce dialogue combien important pour la survie du mail avant de déclarer ouverts les travaux de ladite rencontre. II. Les travaux de la journée

(Voir programme en annexe) Thématique 1 : Paix, sécurité et cohésion social

Constats :

- Manque de patriotisme - Insuffisance de moyens pour les forces de défenses et de sécurité - Mauvaise négociation de l'accord d'Alger - Ingérence des légitimités traditionnelles et religieuses dans la politique - Mauvaise interprétation de l'accord d'Alger - Timidité des cadres de concertations

Recommandations

- Instaurer la culture du patriotisme - Renforcer des capacités de nos forces de défenses et de sécurité. - Augmenter le nombre des agents des forces de défense et de sécurité - Etablir l'égalité entre les ethnies Faire une explication claire et nette du contenu de l'accord pour la paix - Réviser certains points de l'accord pour la paix tout en gardant son esprit Instituer un cadre de concertation semestriel qui regroupe les sensibilités communautaires - Faire écarter les leaders religieux et les autorités traditionnelles dans la sphère politique

Thématique 2: Politique et institutionnel

Constats : ? L'inadéquation do nos intuitions et de notre constitution à la réalité actuelle - Pléthore des partis politiques - Manque de conviction politique - Mauvais choix de certains responsables administratifs et politiques - Multitude des services chargés des élections Ingérence de la politique dans l'Administration - La décentralisation est mal conçue au Mali - Les textes régissant les partis politiques ne sont pas d'actualité

Recommandations : - Procéder à une réforme institutionnelle et une révision constitutionnelle - Réduirele nombre des partis politiques - Mettre fin à la transhumasse politique en sanctionnant par la perte du poste électif - Choisir les candidats en fonction de leur intégrité et de leur moralité - Confier la gestion des élections à la CENI - Dépolitiser l'administration - Faire la réorganisation territoriale en tenant compte de la réalité de chaque localité - Créer le SENAT - Faire la relecture des textes législatifs et réglementaires régissant les partis politiques

Thématique 3: Gouvernance

Constats:

- L'impunité des auteurs de la corruption - L'incivisme - Mauvaise conditions de vie des travailleurs - Enrichissement illicite des travailleurs - L'inexécution des décisions de la justice - Désintéressement de la population dans la gestion des affaires publiques - L'inégalité sociale - L'existence des magistrats ne respectant pas la déontologie du métier - Faible cadre de dialogue et de concertation ? - L'instabilité des phénomènes climatiques - Faible taux de scolarisation des filles - Taux élève du mariage précoce et forcé - Faible quota réservé aux femmes dans les postes nominatifs et électifs - L'existence de pesanteurs socio-culturelles - L'éloignement de la structure chargée de la défense des droits de la femme du lieu rural

Recommandations :

- Sanctionner les auteurs de la corruption

- Conscientiser la communauté de ne pas donner des pots de vin

- Mettre les travailleurs dans les conditions décentes

- Vérifier les revenus des travailleurs par rapport à leur train de vie - Renforcer la capacité des structures chargées de la lutte contre la corruption

- Dénoncer les auteurs - Etablir l'égalité entre tous les citoyens devant la loi - Sanctionner les magistrats qui vont entraver la bonne application de la loi - Maintenir ie aialogue et la concertation entre les communautés pour diminuer les conflits liés à la gestion du foncier - Changer le comportement des citoyens à l'égard de l'environnement

- Encourager l'éducation des filles

- Bannir le mariage précoce et forcé - Augmenter le quota accordé aux femmes dans les postes électifs et nominatifs - Etablir l'équité entre l'homme et la femme dans le partage de l'héritage - Décentraliser la structure spécialisée pour la défense des droits de la femme

Thématique 4 : Social Constats :

- L'inexistence d'un cadre de dialogue social entre le gouvernement et les organisations syndicales, - Le non-respect des engagements pris par le gouvernement, - L'existence des associations basées sur les ethnies et les noms de familles, - L'insuffisance des activités génératrices de revenu - Le désir de devenir riche d'un seul coup - Faible projet initié en faveur des jeunes - L'inadéquation entre la formation et l'emploi - Peu d'amour envers les personnes âgées et les personnes vivant avec handicaps - L'abandon de nos valeurs culturelles

Recommandations :

- Créer un cadre de dialogue social entre le gouvernement et les syndicats - Respecterles engagements pris par le gouvernement vis-à-vis des syndicats - Empêcher de création des associations à caractère ethnique et familiale - Créer des activités générations de revenu - Multiplierles écoles professionnelles et leurs adéquations avec le marché de l'emploi - Changer de comportement à l'égard des personnes âgées et les personnes vivant avec handicaps - Retourner à nos valeurs traditionnelles et ancestrales

Thématique 5 : Economie et finance

Constats:

- L'irrégularité des pluies - L'absence des unités de transformations des produits locaux - Dette extérieure trop élevée - L'insuffisance des infrastructures routières - L'insuffisance de matériel et d'intrant agricole - Dépenses de fonctionnement de certains services trop élevées - Faible part de l'Etat dans l'exploitation des ressourcesminières - Non fonctionnalité des brigades de protection de l'environnement - Incivisme dans le payement des impôts et taxes - Lourdeur administratif dans la gestion des finances publiques - Lourdeur administratif dans la création des entreprises - Méconnaissance des textes régissant les ressources fiscales - Légèreté de contrôle dans la gestion des finances publiques

Recommandations ;

- Pratiquer les cultures de contre saison - Créer des unités d'industrielles pour la transformation des produits locaux - Maîtriser la dette extérieure - Multiplier les infrastructures routières - Doter les producteurs en matériel et d'intrant agricole - Réduire le train de vie de certains services - Augmenter la part de l'Etat dans l'exploitation des ressources minières - Redynamiser les brigades de protection de l'environnement - Sensibiliser par rapport au payement des impôts et taxes - Déconcentrer les services financiers de l'Etat - Faciliter la création des entreprises - Sensibiliser par rapport aux textes régissant les ressources fiscales - Renforcer les capacités des structures chargées de contrôle des finances publiques

Thématique 6 ; Culture, jeunesse et sport

Constats :

- Manque d'industrieagro-pastorale - Faible implication des jeunes dans les instances décisionnelles - Insuffisance des centres d'apprentissage artisanale - Insuffisance d'activité culturelle et traditionnelle - Absence de documentation sur nos cultures et traditions - Insuffisance des activités sportives - Centralisation de service national des jeunes - Méconnaissance et non-respect des droits civiques ? Recommandations ; - Créer des industries agro-pastorales - impliquer les jeunes dans les Instances décisionnelles - Multiplier les centres d'apprentissage artisanal - Multiplier les activités culturelles et traditionnelles - Faire un document sur nos activités culturelles et traditionnelles - Multiplier les activités sportives - Déconcentrer le service national des jeunes - Former et éduquer par rapport de la citoyenneté

III Cérémonie de clôture La cérémonie de clôture a été marqué par l'intervention du chef de village de Sagabala, l'intervention du maire de Sagabala et le représentant du Sous-prefet de Didiéni Monsieur Lacina TRAORE Conseiller résident a déclaré clos les travaux de la concertation décentralisée du dialogue national inclusif Les travaux de la concertation décentralisée du dialogue national inclusifont pris fin les jours, mois, et an que dessus

Les Rapporteurs Le président de le commission

Lacina TRAORE

Soungalo TOURE

Diakaridia DOUMBIA

Brehima DIAKITE Siraba KONARE