4. La Televisión Local En Castilla Y León
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4. La televisión local en Castilla y León 4.1 El entorno: Castilla y León El territorio en el que nos concentraremos para este estudio es Castilla y León, la región más grande de la Unión Europea (con la sola excepción del territorio danés de Groenlandia), cuyo tamaño es mayor incluso que el de siete estados de la Unión. Es, por tanto, la comunidad autónoma más extensa del estado español, del que representa el 18,6% de su superficie total. Administrativamente, su territorio se subdivide en nueve provincias: Ávila, Burgos, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora. La población total del territorio es de dos millones y medio de habitantes, apenas el 6,5% del total nacional, distribuidos en 2.248 municipios (nada menos que el 28% del total de España), de los que el 98% no alcanza los 5.000 habitantes. Este último dato, la despoblación, es el que mejor define la situación sociodemográfica actual de la comunidad: tan sólo las capitales de provincia y las localidades leonesas de Ponferrada y San Andrés de Rabanedo –junto a la capital de esa provincia– superan los 20.000 habitantes. La distribución de la población es además muy asimétrica entre los distintos territorios: casi el 70% se concentra en Burgos, León, Salamanca y Valladolid, –185– La televisión local en Castilla y León mientras Soria representa tan sólo el 3,2% del total de población regional (Pedrosa Sanz y Miranda Escolar, 1999). Gráfico 18 Población provincial de Castilla y León, en porcentaje sobre el total regional LEON 23,14% PALENCIA BURGOS 7,16%PALENCIA 14,06% 7,16% 14,06% ZAMORA 6,26% VALLADOLID SORIA ZAMORA VALLADOLID22,27% 3,29% 6,26% 22,27% SORIA 3,29% SEGOVIA 5,25% SALAMANCA 12,97% SALAMANCA AVILA 12,97% 5,59% AVILA 5,59% Fuente: elaboración propia sobre datos del Instituto Nacional de Estadística. El otro factor clave para comprender muchas de las dinámicas sociales de la región es su envejecimiento. La migración a otras zonas más desarrolladas económicamente y la baja tasa de natalidad hacen que la población de la región esté especialmente envejecida, lo que no sólo condiciona muchas de las dinámicas económicas, sino buena parte de las dinámicas sociales de consumo de medios, como se verá después. El retrato que reproducimos a continuación de la pirámide poblacional de Castilla y León muestra algunos trazos –186– La televisión local en Castilla y León preocupantes: hay más población en las franjas de 70 y 75 años que en las de menos de 10. Gráfico 19 Población de Castilla y León, por edades (2003) >100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 >1 0 5000 10000 15000 20000 25000 Fuente: elaboración propia sobre datos del Instituto Nacional de Estadística, 2003. Desde el punto de vista económico, la región se asienta fuertemente sobre una agricultura poco desarrollada y muy dependiente de un clima mesetario y duro. Esto hace que la economía regional oscile fuertemente en función del resultado de las cosechas (Pedrosa Sanz y Miranda Escolar, 1999). La orientación hacia una economía de servicios se ha manifestado en los últimos años especialmente en la búsqueda de oportunidades de negocio para el turismo interior –aprovechando los vastos espacios naturales y la proximidad a Madrid y otras zonas densamente pobladas del norte de España. Pese a todo, el desarrollo de la región no es muy elevado. En el siguiente gráfico y utilizando los indicadores de nivel económico de La Caixa, se aprecia cómo las áreas económicamente más desarrolladas se agolpan en torno a las capitales de provincia y que sólo en las provincias de León y Valladolid –en –187– La televisión local en Castilla y León este último caso en torno a su capital– se encuentran zonas de cierto desarrollo económico. Gráfico 20 Nivel económico de los municipios de Castilla y León, según los indicadores de La Caixa (1998) El color blanco representa niveles de 0 a 4, en la escala 1-10 de La Caixa. Los colores progresivamente más oscuros representan las áreas municipales más ricas. Fuente: elaboración propia sobre datos del Anuario Económico de La Caixa, 1998. Desde el punto de vista político, la región accedió a su autonomía con la aprobación del Estatuto en 1983, mediante la Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero1. Desde entonces, el Gobierno regional ha recaído primero en el PSOE, 1 BOE, 2 de marzo de 1983. –188– La televisión local en Castilla y León que gobernó la región entre 1983 y 1987, y del Partido Popular, que lo hizo desde 1989 hasta la actualidad. Tabla 20 Gobiernos regionales de Castilla y León (1983-2003) Periodo Partido Político en el Gobierno Presidente regional de la Comunidad 1983-1985 Partido Socialista Obrero Demetrio Madrid López Español 1985-1987 Partido Socialista Obrero José Constantino Nalda García Español 1987-1989 Alianza Popular José María Aznar López 1989-1991 Partido Popular Jesús María Posada Moreno 1991-2001 Partido Popular Juan José Lucas Jiménez 2001-2003 Partido Popular Juan Vicente Herrera 4.1.1 Los medios de comunicación en Castilla y León El primer dato que debemos reseñar aquí es la ausencia de estudios sobre la comunicación en Castilla y León. A diferencia de lo que ha venido ocurriendo en otras comunidades autónomas, Castilla y León no cuenta por el momento con un corpus de investigación sobre su sistema de medios de comunicación de masas. Pese a la existencia de una Facultad de Ciencias de la Información en la Universidad Pontificia de Salamanca y una Licenciatura en Comunicación Audiovisual en la Universidad de Salamanca, hasta el momento no se ha realizado una revisión sistemática de los actores y las dinámicas de los medios en la región. Con este inconveniente de partida, vamos a hacer una revisión del estado de los medios en Castilla y León como introducción a este trabajo de campo. Respecto a la penetración de los medios, los datos del Estudio General de Medios para 2002 (AIMC, 2003) muestran que la lectura de prensa en la comunidad autónoma no es demasiado elevada: el 40,4%, ligeramente superior a la media nacional del 37,4% de lectura diaria para 2002. Algo similar ocurre con la radio y la televisión. En todos los datos, el consumo de –189– La televisión local en Castilla y León medios es equiparable a la media nacional, salvo en cine e Internet, casos en los que es sensiblemente inferior, si analizamos los datos proporcionados por AIMC. Este perfil de consumo de medios se explica bien si lo relacionamos con el envejecimiento de la población, dado que cine e Internet son los medios en los que el consumo es más alto entre los jóvenes. Gráfico 21 Penetración de los medios en Castilla y León y España (2002) 91,2 89,90 55,8 53,5 54,70 51,40 40,4 37,40 34,5 29,50 22,50 20 10,20 7,4 Diarios Suplementos Revistas Radio Televisión Cine Internet España Castilla y León Fuente: elaboración propia sobre datos de AIMC (2003). Entrando en una revisión de los principales medios, existen en total 18 cabeceras de prensa diaria, de las que 3 tienen una verdadera vocación regional: se trata de El Norte de Castilla, editado en Valladolid y propiedad del grupo Correo-Prensa Española, y las ediciones regionales publicadas por los diarios ABC y El Mundo del Siglo XXI. Todos los demás diarios tienen una orientación fundamentalmente local-provincial, y todas las capitales de provincia cuentan con al menos un diario: –190– La televisión local en Castilla y León - Ávila y Soria tienen tan sólo uno –el Diario de Ávila y el Diario de Soria, respectivamente–, aunque en Soria se publica el semanario Heraldo Soria. - Otras provincias tienen un diario “propio” (es decir, radicado en la capital) más una edición de otro diario de mayor implantación. Es lo que ocurre con Burgos, donde con el Diario de Burgos coexiste el Correo de Burgos, que funciona como edición local de El Mundo; la misma situación se da en León con el Diario de León y la Crónica de León, que funciona como edición de El Mundo. Otro modelo es el que aparece en provincias que cuentan con un diario propio y una edición de El Norte de Castilla: así ocurre en Palencia (El Diario Palentino) Zamora (La Opinión de Zamora) y Segovia (El Adelantado). - Los mercados más grandes en términos de prensa son el salmantino y el vallisoletano. En Salamanca conviven 3 cabeceras, La Gaceta Regional, El Adelanto-El Periódico de Salamanca y Tribuna de Salamanca. En Valladolid, coexisten las cabeceras de El Norte de Castilla y El Día de Valladolid, más las ediciones regionales de ABC y El Mundo del Siglo XXI que se publican desde la capital de la comunidad autónoma. La concentración de las cabeceras en grupos empresariales es muy importante. Aún con la escasa información pública sobre el tema, podemos decir que todos los diarios de la región están integrados en alguna estrategia empresarial de mayor escala que la local, salvo La Gaceta Regional, que pertenece a un grupo de inversores locales, y Heraldo Soria, cuya propiedad desconocemos. Todos los demás, como se aprecia en la siguiente tabla, están conectados a varias órbitas empresariales: - la del grupo Correo Prensa Española, que con la compra de El Norte de Castilla a sus antiguos propietarios ha iniciado una expansión por la región a través de la creación de varias ediciones locales y una edición regional para las zonas en las que éstas no existen; –191– La televisión local en Castilla y León - la de Promecal, uno de los grupos clave de la actividad en televisión local cuyo origen y funcionamiento se analizará más adelante.