F. t. 1. vedr. folketingsvalg i Grønland 29

Lovforslag nr. L 8. Fremsat den 7. oktober 1998 af indenrigsministeren (Thorkild Simonsen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om folketingsvalg i Grønland

(Ændringer vedrørende kandidatanmeldelser, stedfortrædere, brevstemmeafgivning m.v.)

§1 formular, der tilvejebringes af Rigsombudsman- den. I lov nr. 845 af 21. december 1988 om folke- tingsvalg i Grønland, som ændret ved lov nr. 877 Stk. 2. Anmeldelsen skal være underskrevet af af 24. november 1993, foretages følgende æn- kandidaten og indeholde oplysning om kandi- dringer: datens fulde navn, personnummer, stilling og bopæl. I anmeldelsen skal endvidere angives 1.1 $ 3 indsættes som stk. 2: navn og bopæl på en vælger, hvortil der ud over »Stk. 2. Med samlevende ægtefæller, jf. stk. 1, kandidaten kan rettes henvendelse, hvis anmel- sidestilles ugifte samlevende i ægteskabslignen- delsen er mangelfuld.«. de samlivsforhold, såfremt fælles bopæl var etableret inden udrejsen.«. 6. § 27, stk. 3, ophæves. Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5. 2.1 § 8, stk. 1, § 47, § 60, 2. pkt., § 65, 4. pkt., og § 79, 4. pkt., ændres »Statsministeren« til: »In- 7.1 § 27 indsættes efter stk. 6, der bliver stk. 5: denrigsministeren« . »Stk. 6. Den, der indleverer en kandidatanmel- 3. I § 15, stk. 2, 2. pkt., ændres »Grønlands delse, har ret til at få kvittering for indleveringen hjemmestyres Danmarkskontor« til: »folkeregi- med angivelse af tidspunktet for indleverin- steret i Grønlands Hjemmestyres Skattedirekto- gen.«. rat«. 8. Efter § 27 indsættes: 4. I § 15, stk. 5, § 18, stk. 5, § 19, stk. 3, § 42, stk. 4, 6 og 7, § 60, 1. pkt., § 63, § 65, 3. pkt., »§ 27 a. En kandidat kan tilbagekalde en ind- § 79, 3. pkt., og § 84, stk. 2, ændres »statsmini- givet kandidatanmeldelse over for formanden steren« til: »indenrigsministeren«. for den valgbestyrelse, hvortil kandidatanmel- delsen er indleveret, senest kl. 12 elleve dage før 5. § 27, stk. 1 og 2, affattes således: valgdagen. En vælger, der som stiller har anbe- »Anmeldelse af kandidater indgives til for- falet en kandidat, kan ikke tilbagekalde anbefa- manden for en valgbestyrelse senest kl. 12 elleve lingen, efter at kandidatanmeldelsen er indleve- dage før valgdagen. Anmeldelsen skal ske på en ret til formanden for en valgbestyrelse.«. Indenrigsmin., VALGJ.nr. 1997/4002-1 30 F. t. 1. vedr. folketingsvalg i Grønland

9.1 § 31, 1. pkt., udgår: »og disses stedfortræde- 17.1 § 49, stk. 2, nr. 3, ændres »andet eller me- re i den anmeldte rækkefølge«. re« til: »flere«. 10. § 32, 2. pkt., udgår. 18. Efter § 62 indsættes: 11.1 § 34, stk. 3, 1. pkt., udgår: » og disses sted- »§ 62 a. De ikke valgte kandidater er stedfor- fortrædere i den anmeldte rækkefølge«. trædere for de valgte af samme parti henholdsvis kandidatforbund i rækkefølge efter størrelsen af 12. I § 42, stk. 8, 1. pkt., indsættes efter »om deres stemmetal. I tilfælde af stemmelighed bord«: »på skibe hjemmehørende i Grønland el- foretages lodtrækning.«. ler«. 19.1 § 67 ændres »jf. § 68« til: »jf. § 62 a«. 13. I § 43, stk. 2, indsættes efter »Søfolk på«: »grønlandske skibe eller på«. 20. § 68, stk. 2, affattes således: »Stk. 2. Hvis der ved mandatledighed ikke er 14. Efter § 43 indsættes: nogen stedfortræder, afholdes udfyldningsvalg, jf. § 68 a.«. »§ 43 a. Når valg til Folketinget er udskrevet, underrettes skibsførere på grønlandske skibe 21. Efter § 68 indsættes: herom. »§ 68 a. Hvis der er afholdt udfyldningsvalg, Stk. 2. Så snart skibsføreren på et grønlandsk gælder valget af det nye medlem for den reste- skib bliver bekendt med, at der er udskrevet valg rende del af gyldighedsperioden for valgene på til Folketinget, skal skibsføreren sørge for, at der den almindelige valgdag.«. straks foretages brevstemmeafgivning om bord. Gennemførelse af brevstemmeafgivning kan 22.1 § 74, stk. 1, ændres »afstemningsområder« dog undlades, hvis brevstemmeme selv ved an- til: »valgkredse og afstemningsdistrikter«. vendelse af hurtigste forsendelsesmåde ikke kan 23.1 § 78 udgår: »statsministeren og«. påregnes at komme frem inden afstemningens begyndelse på valgdagen, eller hvis tvingende 24. I § 83, stk. 1, ændres »§§40 eller 46« til: eller uopsættelige skibsforretninger er til hinder »§ 40, § 43 a, stk. 2, eller § 46«. herfor.«. 25. Bilaget til loven (Fortegnelse over valgkred- 15.1 § 44, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »Grøn- se i hver kommune) træder i stedet for bilaget land«: »,herunder på grønlandske skibe,«. (Fortegnelse over valgkredse i hver kommune) til lov nr. 845 af 21. december 1988. 16.1 § 44, stk. 1, indsættes efter 3. pkt.: »Brevstemmematerialet bør så vidt muligt al- §2 . tid findes om bord i grønlandske skibe.«. Loven træder i kraft den 1. juli 1999. Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland 31

Bilag IIanngussaq

Fortegnelse over valgkredse i hver kommune

Kommuneni tamani qinersivinnut nalunaarsuut

Kommune Valgkredse Valgstedet Valgkredsens i hver kommune Område Kommune Kommuneni tamani Qinersivissaq Qinersiviup Qinersiviit Annertussusia 1. Aappilattoq Aappilattoq Ikerasassuaq (PrinsChristian Sund) Aappilattoq 2. Narsaq Kujalleq (Frederiksdal) (Frederiksdal) (Frederiksdal) 3. Nanortalik Nanortalik Nanortalik 4. Tasiusaq Tasiusaq Nalasut Nuugaarsuk Tasiusaq Saputit Saputit Tasia 5. Ammassivik Ammassivik (Sletten) (Sletten) (Sletten) Qallimiut Qorlortorsuaq 6. Alluitsup Paa (Sydprøven) (Sydprøven) Akuliaruseq (Lichtenau) Alluitsup Paa (Sydprø- ven) 1. Saarloq Saarloq (Julianehåb) Qaarsutsiaq 2. Eqalugaarsuit Eqalugaarsuit 3. Qaqortoq Qaqortoq Qaqortoq (Julianehåb) (Julianehåb) (Julianehåb) Kingittoq 4. Tasiluk Qaqortoq Tasiluk (Julianehåb) Eqaluit Akia Eqaluit Tatsip Qanisartuut Upernaviarsuk Arpatsivik . Akia Kangerluarsorujuk 5. Qassimiut Qassimiut 32 Bilag til f. t. 1. vedr. folketingsvalg i Grønland

Kommune Valgkredse Valgstedet Valgkredsens i hver kommune Område Kommune Kommuneni tamani Qinersivissaq Qinersiviup Qinersiviit Annertussusia Narsaq l. Igaliku Igaliku Igaliku Kujalleq (Søndre Igaliku) Iterlak Uummannartuuaraq Atarnaatsoq 2. Narsarsuaq Narsarsuaq Narsarsuaq 3. Qassiarsuk Qassiarsuk Arnannguit Qinngua Qinngua Kangilleq Qorlortoq Tasiusaq Nunataaq Kangerlua Inneruulalik Issormiut Sillisit Kiattuut Qorlortup itinnera 4. Narsaq Narsaq Narsaq Ipiutaq killeq Narsarsuaaraq Eqaluit ilua 1. Ivittuut Kangilinnguit (Grønnedal) (Grønnedal) 1. Arsuk Arsuk (Frederikshåb) 2. Paamiut Paamiut Narsalik (Frederikshåb) (Frederikshåb) Paamiut (Frederikshåb) 1. . IgaiikuIgaHku Qeqertarsuatsiaat Qeqertarsuatsiaat (Godthåb) (Fiskenæsset) , (Fiskenæsset) (Fiskenæsset) Polar Oil Tillæg A (5) Folketingsåret 1998-99 33 Bilag til f. t. l. vedr. folketingsvalg i Grønland Kommune Valgkredse Valgstedet Valgkredsens i hver kommune Område Kommune Kommuneni tamani Qinersivissaq Qinersiviup Qinersiviit Annertussusia 2. Nuuk Nuuk Nuuk (Godthåb) (Godthåb) (Godthåb) Qooqqut Pituffimmi sakkuto- oqarfik (Forsvarsområdet ved Thule) (Søndre Strømfjord) Danmarkshavn Qimussimik Alapemaarsuisut Sirius (Slædepatruljen Sirius) 3. Kapisillit Kapisillit Itinnera Neriunaq Qoomoq l. Atammik Atammik (Sukkertoppen) 2. Napasoq Napasoq 3. Maniitsoq Maniitsoq Maniitsoq (Sukkertoppen) (Sukkertoppen) (Sukkertoppen) 4. Kangaamiut Kangaamiut 1. Itilleq Itilleq Itilleq (Holsteinsborg) 2. Sarfannguaq Sarfannguaq Sarfannguaq 3. Sisimiut Sisimiut Sisimiut (Holsteinsborg) (Holsteinsborg) (Holsteinsborg) 1. Attu Attu Attu 2. Niaqomaarsuk Niaqomaarsuk 3. Iginniarfik Iginniarfik 4. Ikerasaarsuk Ikerasaarsuk 5. Kangaatsiaq Kangaatsiaq Kangaatsiaq 1. Aasiaat Aasiaat Aasiaat (Egedesminde) (Egedesminde) (Egedesminde) (Egedesminde) 2. Kitsissuarsuit Kitsissuarsuit (Hunde Ejland) (Hunde Ejland) (Hunde Ejland) 3. Akunnaaq Akunnaaq 1. Ikamiut Ikamiut (Christianshåb) 2. Qasigiannguit Qasigiannguit Qasigiannguit (Christianshåb) (Christianshåb) (Christianshåb) 1. Ilimanaq Ilimanaq (Jakobshavn) (Claushavn) (Claushavn) (Claushavn) 5 Fremsatte lovforslag (undt. finans- og tillægsbev.lovforslag) I 34 l Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland

Kommune Valgkredse Valgstedet Valgkredsens i hver kommune Område Kommune Kommuneni tamani Qinersivissaq Qinersiviup Qinersiviit Annertussusia 2. Ilulissat Ilulissat Ilulissat (Jakobshavn) (Jakobshavn) (Jakobshavn) 3. Oqaatsut Oqaatsut (Rodebay) (Rodebay) (Rodebay) 4. Qeqertaq Qeqertaq 5. Saqqaq Saqqaq 1. Qeqertarsuaq Qeqertarsuaq Qeqertarsuaq (Godhavn) (Godhavn) (Godhavn) (Godhavn) 2. Kangerluk Kangerluk (Diskofjord) (Diskofjord) (Diskofjord) l.Niaqomat Niaqomat Niaqomat 2. Qaarsut Qaarsut 3. Uummannaq Uummannaq Uummannaq 4. Ikerasak Ikerasak 5. Saattut Saattut 6. Ukkusissat Ukkusissat 7. Illorsuit Illorsuit Illorsuit 8. Nuugaatsiaq Nuugaatsiaq Upemavik 1. Upemavik Upemavik 2. Upemavik Kujalleq Upemavik Kujalleq (Søndre Upemavik) (Søndre Upemavik) (Søndre Upemavik) 3. Kangersuatsiaq Kangersuatsiaq (Prøven) (Prøven) (Prøven) 4. Aappilattoq Aappilattoq Aappilattoq 5. Innaarsuit Innaarsuit 6. Tasiusaq Tasiusaq Tasiusaq 7. Nuussuaq Nuussuaq (Kraulshavn) (Kraulshavn) (Kraulshavn) 8. Kullorsuaq Kullorsuaq Avanersuaq (Thule) 1. (Thule) Qaanaaq (Thule) Qaanaaq (Thule) 2. Savissivik Savissivik 3. Moriusaq Moriusaq 4. Siorapaluk Siorapaluk 5. Qeqertaq Qeqertaq Qeqertaq Ammassalik 1. Isortoq Isortoq Pikiullit Isortok 2. Tiniteqilaaq Tiniteqilaaq Tiniteqilaaq 3. Tasiilaq Tasiilaq Qemertuarsuit Ikkatteq Bilag til f. t. 1. vedr. folketingsvalg i Grønland 35

Kommune Valgkredse Valgstedet Valgkredsens i hver kommune Område Kommune Kommuneni tamani Qinersivissaq Qinersiviup Qinersiviit Annertussusia 4. Kulusuk Kulusuk (Kap Dan) (Kap Dan) (Kap Dan) Kulusuk flyveplads I 5. Kuummiut Kuummiut Kuummiut 6. Senniligaaq Sermiligaaq 1. Ittoqqortoormiit Ittoqqortoormiit Ittoqqortoormiit (Scoresbysund) (Scoresbysund) (Scoresbysund) (Scoresbysund) 2. Itserajivit Itserajivit Itserajivit (Kap Hope) (Kap Hope) (Kap Hope) 3. Uunarteq Uunarteq (Kap Tobin) (Kap Tobin) (Kap Tobin) 36 F. t. 1. vedr. folketingsvalg i Grønland

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger Lovforslaget har endvidere været forelagt for Ju- stitsministeriet, Finansministeriet, Statsministeriet og 1. Formålet med lovforslaget Rigsombudsmanden i Grønland. Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 144, som blev fremsat for Folketinget i folketings- 3. Lovforslagets økonomiske og administrative konse- året 1997-98. Der henvises til Folketingstidende, 1. kvenser m.v. samling, tillæg A, s. 2803, og Folketingets forhandlin- Lovforslaget medfører ingen økonomiske eller ad- ger, s. 3919. Bortset fra enkelte ændringer af redakti- ministrative konsekvenser hverken for staten eller onel karakter - ændret ikrafttrædelsesdato og medta- Grønlands Hjemmestyre eller de grønlandske kom- gelse af en ajourført udgave af bilaget til loven (For- muner. Lovforslaget har ingen erhvervsmæssige eller tegnelse over valgkredse i hver kommune ) - er der miljømæssige konsekvenser og indeholder ingen EU- ikke foretaget ændringer i forhold til det tidligere retlige aspekter. fremsatte lovforslag. Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser Formålet med lovforslaget er at erstatte den hidtidi- ge ordning med personlige stedfortrædere med en ord- Til § 1 ning, hvorefter de ikke valgte kandidater er stedfor- trædere for de valgte af samme parti henholdsvis kan- Til nr. 1 didatforbund i rækkefølge efter størrelsen af deres Forslaget om at sidestille ugifte samlevende med stemmetal. Formålet med lovforslaget er endvidere at ægtefæller i relation til valgret uanset udlandsophold åbne mulighed for, at der kan brevstemmes om bord er en konsekvens af den tilsvarende ændring, der ved på skibe hjemmehørende i Grønland. Ved gennemfø- lov nr. 472 af 12. juni 1996 om ændring af lov om valg relse af disse ændringer vil reglerne om stedfortræde- til Folketinget (Valgret til ugifte samboende under re henholdsvis brevstemmeafgivning ved folketings- midlertidigt ophold i udlandet) er gennemført i den valg i Grønland i alt væsentligt blive bragt i overens- danske folketingsvalglov. En tilsvarende sidestilling stemmelse med de regler, der gælder i de øvrige dele er ved den i de almindelige bemærkninger nævnte af riget. landstingslov gennemført ved valg til Grønlands Formålet med lovforslaget er herudover at lovfæste Landsting. Registrerede partnere nævnes ikke udtryk- fristen for indlevering af kandidatanmeldelser samt at keligt i lovforslaget, men disse er sidestillet med æg- gennemføre enkelte andre ændringer af overvejende tefæller i kraft af § 3, stk. 2, i lov om registreret part- teknisk/redaktionel karakter. Der henvises herved til nerskab (lov nr. 372 af 7. juni 1989, som ændret ved lovforslagets enkelte bestemmelser og bemærknin- lov nr. 821 af 19. december 1989), der ved kongelig gerne hertil nedenfor. anordning nr. 320 af 26. april 1996 er sat i kraft i Ændringen vedrørende stedfortræderordningen Grønland med virkning fra den 1. juli 1996. samt vedrørende brevstemmeafgivning svarer til de ændringer vedrørende valg til Grønlands Landsting, Til nr. 2 der er gennemført ved landstingslov nr. 9 af 31. okto- Forslaget om, at »Statsministeren« overalt i loven ber 1996 om valg til Grønlands Landsting. ændres til »Indenrigsministeren«, er en konsekvens af, at folketingsvalg i Grønland med virkning fra den 2. Forelæggelse for andre myndigheder 1. januar 1989 er overført fra statsministerens til in- Lovforslaget har været forelagt for Grønlands denrigsministerens ressort. Dette er ligeledes begrun- Hjemmestyre, som har tilsluttet sig forslaget. delsen for lovforslagets nr. 4. F. t. l. vedr. folketingsvalg i Grønland 37

Til nr. 3 Ophævelse af ordningen med personlige stedfor- Forslaget er en konsekvens af, at folkeregistret i trædere indebærer, at der i tilfælde af fredsvalg, jf. Hjemmestyrets Danmarkskontor er nedlagt og dets § 32, ikke mere vil være nogen stedfortræder for de to opgaver overført til folkeregistret i Hjemmestyrets opstillede kandidater, der erklæres for valgt uden af- Skattedirektorat. stemning.

Til nr. 4 Til nr. 12 Der henvises til bemærkningerne til nr. 2. Efter de gældende regler i § 42, stk. 8, er der adgang til at brevstemme på danske skibe, der sejler i uden- Til nr. 5 og 6 rigsfart. Ved forslaget åbnes adgang til, at der også Efter gældende lovs § 27, stk. 1, skal fristen for ind- kan afgives brevstemme på skibe hjemmehørende i levering af kandidatanmeldelser fastsættes af Rigsom- Grønland, uanset om disse sejler i udenrigsfart. Det budsmanden i Grønland, når valg er udskrevet. I over- forudsættes dog, at der er tale om skibe, der normalt ensstemmelse med forslag herom fra Rigsombuds- ikke vil have mulighed for i perioden efter udskriv- manden foreslås, dels at fristen lovfæstes, dels at fri- ning af folketingsvalg at anløbe en havn i Grønland, sten fastsættes til kl. 12 elleve dage før valgdagen li- hvor der kan afgives brevstemme på et folkeregister. gesom i Danmark. (På Færøerne udløber fristen kl. 18 Det vil typisk dreje sig om trawlere tilhørende Royal elleve dage før valgdagen). Baggrunden for forslaget A/S eller andre rèderier, der er på fjemfi- er, at det må anses for mest hensigtsmæssigt, at det på skeri, og om skibe tilhørende Royal Arctic Line A/S. forhånd, forud for valget, er kendt for eventuelle kan- Forslaget skal i øvrigt ses i sammenhæng med, at der didater, hvornår fristen udløber. I denne forbindelse ved den i de almindelige bemærkninger nævnte lands- kan nævnes, at Rigsombudsmanden ved tidligere valg tingslov er åbnet mulighed for at brevstemme på grøn- lejlighedsvis har været kritiseret for at fastsætte fristen landske skibe ved valg til Landstinget. for kort. Ved at lovfæste fristen bortfalder grundlaget for en sådan kritik. Til nr. 13-16 Ved den ændrede affattelse af § 27, stk. 1, er det Forslagene er en konsekvens af, at der ved forslaget: endvidere præciseret, at kandidatanmeldelser skal i nr. 12 er åbnet adgang til at brevstemme på skibe indleveres til formanden for en valgbestyrelse, og hjemmehørende i Grønland. ikke blot til en valgbestyrelse. Borgmesteren er født Ved forslaget i nr. 13 udstrækkes den særlige ad- formand for valgbestyrelsen i de enkelte kommuner, gang for søfolk på danske (og færøske) skibe i uden- jf. lovens § 10, stk. 2. rigsfart og deres medsejlende ægtefæller til at afgive Forslaget til ændret affattelse af § 27, stk. 2, samt stemme på skibet fra dagen efter et folketingsvalg ophævelse af § 27, stk. 3, er en konsekvens af ophæ- med gyldighed for førstkommende folketingsvalg til velse af ordningen med personlige stedfortrædere. også at gælde for søfolk og deres medsejlende ægte- fæller på grønlandske skibe. Til nr. 7 Ved forslaget i nr. 14 pålægges skibsføreren at for- Forslaget om at lovfæste retten til at få kvittering anstalte brevstemmeafgivning om bord, når vedkom- for indleveringen af en kandidatanmeldelse er begrun- mende får underretning om, at der er udskrevet valg til det i, at en sådan ret er lovfæstet i folketingsvalglove- Folketinget. Pligten til at sørge for underretning. af ne for de øvrige dele af riget. grønlandske skibe om, at der er udskrevet folketings- valg, vil påhvile Rigsombudsmanden, som er den, der Til nr. 8 leder valget i Grønland. Forslaget om at lovfæste retten til at tilbagekalde en Forslagene i nr. 15 og 16 indeholder regler om brev- indleveret kandidatanmeldelse henholdsvis lovfæste stemmematerialet ved brevstemmeafgivning på grøn- et skæringstidspunkt for en stillers adgang til at tilba- landske skibe. Det grønlandske brevstemmemateriale gekalde sin anbefaling af en kandidat uden for partier- skal benyttes, og det skal så vidt, muligt altid findes ne er begrundet i, at sådanne regler er lovfæstet i fol- om bord i grønlandske skibe. ketingsvalglovene for de øvrige dele af riget. Til nr. 17 Til nr. 9-11 Ved forslaget bringes reglerne om, hvilke brev- Forslagene til ændring af § 31, 1. pkt., henholdsvis stemmer der ikke kan tages i betragtning, i overens- § 32 og § 34, stk. 3, er en konsekvens af ophævelse af stemmelse med de regler, der gælder i den øvrige del ordningen med personlige stedfortrædere. af riget. Forslaget indebærer, at indlæggelse af andre 38 F. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland ting i yderkuverten end ét følgebrev og én konvolut Til nr. 24 ikke er til hinder for, at brevstemmen kan tages i be- Forslaget er en konsekvens af, at der åbnes adgang tragtning. til at brevstemme på skibe hjemmehørende i Grøn- Til nr. 18-21 land. Forslaget indebærer, at skibsførere på skibe Forslagene er en konsekvens af, at ordningen med hjemmehørende i Grønland, der forsømmer deres personlige stedfortrædere erstattes af en ordning, pligt til at foranstalte brevstemmeafgivning om bord, hvorefter de ikke valgte kandidater er stedfortrædere jf. forslaget i nr. 14 til § 43 a, kan idømmes bøde. for de valgte af samme parti henholdsvis kandidatfor- bund. Ved forslagene bringes reglerne om folketings- Til nr. 25 valg i Grønland i overensstemmelse med de regler om De ændringer, der er indsat i forslaget til nyt bilag stedfortrædere henholdsvis udfyldningsvalg, der gæl- (Fortegnelse over valgkredse i hver kommune), jf. lo- der i den øvrige del af riget. For så vidt angår udfyld- vens § 8, stk. 1, er - bortset fra enkelte ændringer af ningsvalg skal dog bemærkes, at det i Danmark er Fol- valgkredsinddelingen - af redaktionel karakter. I for- ketinget, der i hvert enkelt tilfælde, hvor der ikke er slaget er der for alle navne på kommuner, valgsteder nogen stedfortræder, afgør, om der skal afholdes ud- m.v. anført det grønlandske navn samt - i parentes - fyldningsvalg. På Færøerne, og efter forslaget tillige i det danske navn, i det omfang et sådant findes. I den Grønland, er afholdelse af udfyldningsvalg i sådanne gældende udgave af valgkredsfortegnelsen er det tilfælde obligatorisk. grønlandske navn - bortset fra kommunenavne og en- kelte andre navne-kun anført i tilfælde, hvor et dansk Til nr. 22 navn ikke findes. Forslaget er af redaktionel karakter. Til f 2 Til nr. 23 Der henvises til bemærkningerne til nr. 2. Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 1999. Bilag til f. t. l. vedr. folketingsvalg i Grønland 39 l

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering Lovforslaget §1 .. I lov nr. 845 af 21. december 1988 om folke- tingsvalg i Grønland, som ændret ved lov nr. 877 af 24. november 1993, foretages følgende ændringer: § 3. Følgende personer, der midlertidigt har 1.1 § 3 indsættes som stk. 2: taget ophold i udlandet, og ægtefæller, der sam- lever med disse personer, anses for at have fast bopæl i riget: 1) ..... »Stk. 2. Med samlevende ægtefæller, jf. stk. 1, sidestilles ugifte samlevende i ægte- skabslignende samlivsforhold, såfremt fælles bopæl var etableret inden udrejsen.«. 2) 3 ) 4 ) 5 ) 6 )

§ 8. Hver kommune er delt i valgkredse som 2.1 § 8, stk. 1, § 47, § 60, 2. pkt., § 65, 4. pkt., angivet i bilaget til denne lov. Valgkredsene og § 79, 4. pkt., ændres »Statsministeren« til: omfatter de byer og bygder m.v., der er nævnt i »Indenrigsministeren«. bilaget. Statsministeren kan ved bekendtgørel- se foretage ændringer i valgkredsinddelingen. Stk. 2 § 47. Statsministeren kan fastsætte nærmere regler om tilrettelæggelse og gennemførelse af brevstemmeafgivning og om fremgangsmåden ved afgivelse af brevstemme. § 60. Rigsombudsmanden underretter straks statsministeren om resultatet af den foreløbige opgørelse, det samlede antal vælgere samt om forhold, der kan have betydning for valgets gyl- dighed og bedømmelsen af den foreløbige op- gørelse. Statsministeren sender straks materia- let til Folketinget. 40 Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland

Gældende formulering Lovforslaget § 65. Enhver vælger kan klage over folke- tingsvalg. Klager skal sendes til rigsombuds- manden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter valgdagen. Rigs- ombudsmanden sender klagen til statsministe- ren med sine bemærkninger. Statsministeren videresender materialet til Folketinget. § 79. Enhver vælger kan klage over folkeaf- stemningen. Klager skal sendes til rigsombuds- manden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter afstemningen. Rigsombudsmanden sender klagen til statsmi- nisteren med sine bemærkninger. Statsministe- ren videresender klagen til Folketinget. § 15 3. I § 15, stk. 2, 2. pkt., ændres »Grønlands hjemmestyres Danmarkskontor« til: »folkere- gisteret i Grønlands Hjemmestyres Skattedi- rektorat«. Stk. 2. Vælgere, der er omfattet af § 3, og som sidst har været tilmeldt folkeregisteret for områder i Grønland uden for den kommunale inddeling, skal efter anmodning optages på valglisten i Nuuk Kommune. Anmodning om optagelse indgives til Grønlands hjemmestyres Danmarkskontor. Stk. 3 Stk. 4. Stk. 5..... §15.... 4.1 § 15, stk. 5, § 18, stk. 5, § 19, stk. 3, § 42, stk. 4, 6 og 7, § 60, 1. pkt., § 63, § 65, 3. pkt., § 79, 3. pkt., og § 84, stk. 2, ændres »statsmini- steren« til: »indenrigsministeren«. Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4..... Stk. 5. Nærmere regler om fremgangsmåden ved optagelse på valglisten kan fastsættes af statsministeren. § 18.... Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4..... Stk. 5. Nærmere regler om optagelse på til- flytterlisten fastsættes af statsministeren. Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland 41

Gældende formulering Lovforslaget § 19.... Stk. 2 Stk. 3. Nærmere regler om fremgangsmåden ved slettelse af valglisten fastsættes af statsmi- nisteren. § 42.... Stk. 2 Stk. 3. Stk. 4. Vælgere, der opholder sig på flyve- pladser, vejrstationer m.v. i Grønland uden for den kommunale inddeling, kan brevstemme hos en stemmemodtager, der er udpeget af statsministeren. Stk. 5 Stk. 6. Vælgere, der opholder sig i den øvrige del af riget, kan brevstemme på et folkeregister eller hos en stemmemodtager, der er udpeget af statsministeren. Stk. 7. Vælgere, der opholder sig i udlandet, kan brevstemme på en dansk diplomatisk eller konsulær repræsentation eller hos en stemme- modtager, der er udpeget af statsministeren. Stk. 8...... § 60. Rigsombudsmanden underretter straks statsministeren om resultatet af den foreløbige opgørelse, det samlede antal vælgere samt om forhold, der kan have betydning for valgets gyl- dighed og bedømmelsen af den foreløbige op- gørelse. Statsministeren sender straks materia- let til Folketinget. § 63. Rigsombudsmanden sender valgbogen til statsministeren, der straks sender valgbogen til Folketinget. § 65. Enhver vælger kan klage over folke- tingsvalg. Klager skal sendes til rigsombuds- manden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter valgdagen. Rigs- ombudsmanden sender klagen til statsministe- ren med sine bemærkninger. Statsministeren videresender materialet til Folketinget. 42 Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland

Gældende formulering Lovforslaget § 79. Enhver vælger kan klage over folkeaf- stemningen. Klager skal sendes til rigsombuds- manden og skal være rigsombudsmanden i hænde senest ugedagen efter afstemningen. Rigsombudsmanden sender klagen til statsmi- nisteren med sine bemærkninger. Statsministe- ren videresender klagen til Folketinget. § 84 Stk. 2. Tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 14 for vælgere, der fra Færøerne er tilmeldt folkeregisteret for områder i Grønland uden for den kommunale inddeling, samt tidspunktet for ikrafttrædelsen af § 84, stk. 3, nr. 3, fastsættes dog af statsministeren. Stk. 3 Stk. 4. § 27. Anmeldelse af kandidater indgives til 5. § 27, stk 1 og 2, affattes således: en valgbestyrelse. Rigsombudsmanden fast- sætter fristen for indgivelse af kandidatanmel- delser. Anmeldelserne skal ske på en formular, der tilvejebringes af rigsombudsmanden. »Anmeldelse af kandidater indgives til for- manden for en valgbestyrelse senest kl. 12 elle- ve dage før valgdagen. Anmeldelsen skal ske på en formular, der tilvejebringes af Rigsom- budsmanden. Stk. 2. En kandidatanmeldelse kan kun om- Stk. 2. Anmeldelsen skal være underskrevet fatte én kandidat. For hver kandidat skal opstil- af kandidaten og indeholde oplysning om kan- les en eller to stedfortrædere. Såfremt der op- didatens fulde navn, personnummer, stilling og stilles to stedfortrædere, skal det i anmeldelsen bopæl. I anmeldelsen skal endvidere angives angives, i hvilken rækkefølgede pågældende navn og bopæl på en vælger, hvortil der ud over skal træde i kandidatens sted. Kandidatanmel- kandidaten kan rettes henvendelse, hvis anmel- delsen skal indeholde oplysning om kandidat- delsen er mangelfuld.«. ens og stedfortrædemes navne, personnummer, stilling og bopæl. I anmeldelsen skal endvidere angives navn og bopæl på en vælger, som der ud over kandidaten kan rettes henvendelse til, hvis anmeldelsen er er mangelfuld. Kandidat- anmeldelsen skal være underskrevet af kandi- daten og stedfortrædeme. Underskriften kan ske på selve anmeldelsen eller på genparter af denne. Stk. 3. Samme person kan være stedfortræder 6. §27, stk. 3, ophæves. for flere kandidater. En kandidat kan samtidig være stedfortræder for andre kandidater. Stk. 4..... Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5. Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland 43

Gældende formulering Lovforslaget Stk. 5 Stk. 6..... 7.1 1927 indsættes efter stk. 6, der bliver stk. 5: »Stk. 6. Den, der indleverer en kandidatan- II meldelse, har ret til at få kvittering for indleve- ringen med angivelse af tidspunktet for indle- veringen.«. 8. Efter § 27 indsættes: »§ 27 a. En kandidat kan tilbagekalde en ind- givet kandidatanmeldelse over for formanden for den valgbestyrelse, hvortil kandidatanmel- delsen er indleveret, senest kl. 12 elleve dage før valgdagen. En vælger, der som stiller har anbefalet en kandidat, kan ikke tilbagekalde anbefalingen, efter at kandidatanmeldelsen er indleveret til fonnanden for en valgbestyrel- se.«. §31. Rigsombudsmanden bekendtgør sna- 9.1 § 31, 1. pkt., udgår: »og disses stedfortræ- rest muligt navnene på de opstillede kandidater dere i den anmeldte rækkefølge«. og disses stedfortrædere i den anmeldte række- følge. Kandidater, der opstiller for et parti, an- føres i alfabetisk rækkefølge særskilt for hvert parti. Partieme anføres i alfabetisk rækkefølge. Kandidater, der opstiller uden for partieme, an- føres til sidst i alfabetisk rækkefølge med op- lysning om indgåede kandidatforbund. Samti- dig underrettes valgbestyrelserne, der sørger for, at meddelelsen bekendtgøres i alle valg- kredse og afstemningsdistrikter. Bekendtgørel- sen sker som nævnt i § 25, stk. 4. § 32. Såfremt der kun er opstillet to kandida- 10. § 32, 2. pkt., udgår. ter til valget, aflyser rigsombudsmanden af- stemningen og erklærer de opstillede kandida- ter for valgt uden afstemning. De anmeldte stedfortrædere for kandidateme betragtes som stedfortrædere i den rækkefølge, der er angivet i kandidatanmeldelseme. §34 11.1 § 34, stk. 3,1. pkt., udgår: » og disses sted- fortrædere i den anmeldte rækkefølge«. Stk. 2 44 Bilag til f. t. l. vedr. folketingsvalg i Grønland

Gældende formulering Lovforslaget Stk. 3. I stemmelokalet og i stemmerummet skal der være opslag, der angiver navnene på de opstillede kandidater og disses stedfortrædere i den anmeldte rækkefølge. Kandidater, der op- stiller for et parti, anføres i alfabetisk rækkeføl- ge særskilt for hvert parti. Partierne anføres i alfabetisk rækkefølge. Kandidater, der opstiller uden for partieme, anføres til sidst i alfabetisk rækkefølge. Såfremt to eller flere kandidater uden for partierne har indgået kandidatforbund, skal opslaget indeholde oplysning herom. Stk. 4 §42 12. I § 42, stk. 8, 1. pkt., indsættes efter »om bord«: »på skibe hjemmehørende i Grønland eller«. Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4..... Stk. 5..... Stk. 6..... Stk. 7..... Stk. 8. Søfolk og passagerer om bord på dan- ske skibe i udenrigsfart samt personer, der er ansat på danske havanlæg, kan brevstemme på skibet eller havanlægget. Skibsføreren eller den, som skibsføreren har udpeget, henholdsvis havanlæggets chef eller den, som chefen har udpeget, fungerer som stemmemodtager. § 43 13. l §43, stk. 2, indsættes efter »Søfolk på«: »grønlandske skibe eller på«. Stk. 2. Søfolk på danske skibe i udenrigsfart og deres medsejlende ægtefæller kan afgive brevstemme på skibet fra dagen efter et folke- tingsvalg med gyldighed for førstkommende folketingsvalg. 14. Efter § 43 indsættes: »§ 43 a. Når valg til Folketinget er udskrevet, underrettes skibsførere på grønlandske skibe herom. Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland 45

Gældende formulering Lovforslaget Stk. 2. Så snart skibsføreren på et grønlandsk skib bliver bekendt med, at der er udskrevet valg til Folketinget, skal skibsføreren sørge for, at der straks foretages brevstemmeafgivning om bord. Gennemførelse af brevstemmeafgiv- ning kan dog undlades, hvis brevstemmerne selv ved anvendelse af hurtigste forsendeIses- måde ikke kan påregnes at komme frem inden afstemningens begyndelse på valgdagen, eller hvis tvingende. eller uopsættelige skibsforret- ninger er til hinder herfor.«.

15.1 § 44, stk. 1,1. pkt., indsættes efter »Grøn- land«: »,herunder på grønlandske skibe,«. § 44. Brevstemmematerialet til brug ved 16.1 § 44, stk. 1, indsættes efter 3. pkt.: brevstemmeafgivning i Grønland består af en »Brevstemmematerialet bør så vidt muligt stemmeseddel som nævnt i § 33, stk. 1, en ku- altid findes om bord i grønlandske skibe.«. vert, et følgebrev og en yderkuvert. Rigsom- budsmanden tilvejebringer brevstemmemateri- alet. Brevstemmematerialet skal til enhver tid findes på folkeregistrene i Grønland. Stk. 2 §49 17.1 § 49, stk. 2, nr. 3, ændres »andet eller me- re« til: »flere«. Stk. 2. En brevstemme kan ikke komme i be- tragtning, såfremt 1) .... 2).... 3) yderkuverten indeholder andet eller mere end ét følgebrev og én kuvert, 4).... 5).... 6).... Stk. 3 18. Efter § 62 indsættes: »§ 62 a. De ikke valgte kandidater er stedfor- trædere for de valgte af samme parti henholds- vis kandidatforbund i rækkefølge efter størrel- sen af deres stemmetal. I tilfælde af stemmelig- hed foretages lodtrækning.«. § 67. Hvis Folketinget træffer afgørelse om, 19.1 9 67 ændres »jf. § 68« til: »jf. § 62 a«. at en valgt kandidat ikke er valgbar, indtræder den pågældendes stedfortræder, jf. § 68. 46 Bilag til f. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland

Gældende formulering Lovforslaget § 68 20. § 68, stk. 2, affattes således: Stk. 2. Findes der ved mandatledighed ikke »Stk. 2. Hvis der ved mandatledighed ikke er nogen stedfortræder for vedkommende folke- nogen stedfortræder, afholdes udfyldningsvalg, tingsmedlem, og var pågældende opstillet for et jf. § 68 a.«. parti, tilfalder mandatet den af partiets kandida- ter, der ifølge den opgørelse, der er nævnt i § 62, stk. 2, har opnået det næsthøjeste antal stemmer. Var pågældende opstillet uden for partierne og havde indgået kandidatforbund med én eller flere andre kandidater, tilfalder mandatet den af forbundets kandidater, der ifølge opgørelsen i § 62, stk. 2, har opnået det næsthøjeste antal stemmer. Var pågældende opstillet uden for partieme som enkeltkandidat, tilfalder mandatet den kandidat, der ifølge op- gørelsen i § 62, stk. 2, er nærmest berettiget til mandatet. 21. Efter § 68 indsættes: »§ 68 a. Hvis der er afholdt udfyldningsvalg, gælder valget af det nye medlem for den reste- rende del af gyldighedsperioden for valgene på den almindelige valgdag.«. § 74. Folkeafstemningen foregår i de samme 22. I § 74, stk. 1, ændres »afstemningsområ- afstemningsområder som valg til Folketinget, der« til: »valgkredse og afstemningsdistrikter«. jf. kapitel 3. Stk. 2..... Stk. 3 § 78. Rigsombudsmanden underretter straks 23.1 § 78 udgår: »statsministeren og«. statsministeren og indenrigsministeren om re- sultatet af folkeafstemningen. § 83. Medmindre mere indgribende foran- 24. I § 83, stk. 1, ændres »§§ 40 eller 46« til: staltninger er forskyldt efter den øvrige lovgiv- »§ 40, § 43 a, stk. 2, eller § 46«. ning, kan den, der overtræder §§40 eller 46, idømmes bøde. Stk. 2 ..... F. t. I. vedr. folketingsvalg i Grønland 47

Lovforslag nr. L 8. Skriftlig fremsættelse (7. oktober 1998)

Indenrigsministeren (Thorkild Simonsen): valg i Grønland i alt væsentligt bliye bragt i Jeg tillader mig herved for det høje Ting at overensstemmelse med de regler, der gælder i fremsætte: den øvrige del af riget. Forslag til lov om ændring af lov om folke- Fonnålet med lovforslaget er herudover at tingsvalg i Grønland (Ændringer vedrørende lovfæste fristen for indlevering af kandidatan- kandidatanmeldelser, stedfortrædere, brevstem- meldelser samt at gennemføre enkelte andre æn- meafgivning m.v.). dringer af overvejende teknisk/redaktionel ka- (Lovforslag nr. L 8). rakter. Lovforslaget er en genfremsættelse af lovfor- Ændringen vedrørende stedfortræderordnin- slag nr. L 144, som blev fremsat for Folketinget gen samt vedrørende brevstemmeafgivning sva- i folketingsåret 1997-98, 1. samling. Bortset fra rer til de ændringer vedrørende valg til Grøn- enkelte ændringer af redaktionel karakter er der lands Landsting, der er gennemført ved lands- ikke foretaget ændringer i forhold til det tidlige- tingslov nr. 9 af 31. oktober 1996 om valg til re fremsatte lovforslag. Grønlands Landsting. Fonnålet med lovforslaget er at erstatte den Lovforslaget har i udkast været forelagt for hidtidige ordning med personlige stedfortrædere Grønlands Hjemmestyre. Udkastet til lovforslag med en ordning, hvorefter de ikke valgte kandi- blev i forbindelse hermed behandlet af Landstin- dater er stedfortrædere for de valgte af samme get på efterårssamlingen 1997. Landstinget kun- parti henholdsvis kandidatforbund i rækkefølge ne under behandlingen tilslutte sig, at loven om efter størrelsen af deres stemmetal. Formålet folketingsvalg i Grønland ændres i overensstem- med lovforslaget er endvidere at åbne mulighed melse med det fremsendte lovudkast og dermed for, at der kan brevstemmes på skibe hjemmehø- dette lovforslag. rende i Grønland. Ved gennemførelse af disse Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslagets be- ændringer vil regleme om stedfortrædere hen- mærkninger, skal jeg indstille lovforslaget til holdsvis brevstemmeafgivning ved folketings- Tingets velvillige behandling.