Byggnadsnämndens Protokoll Den 16 December 2014
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Byggnadsnämnden PROTOKOLL 2014-12-16 § 314 Ny medarbetare § 315 Sammanträde för januari och februari 2015 § 316 Revidering av Byggnadsnämndens reglemente § 317 Rapport – intern kontrollplan 2014 § 318 Information om nämndenkät 2014 – byggnadsnämnden § 319 RS remiss – förslag på nytt strandskydd i socknarna Lau, När och Grötlingbo § 320 Bro Eriks 1:13 – detaljplan granskning § 321 Fårö Dämba 1:45 – program (Klintsbrovik) § 322 Ardre Kaupungs 1:11 – planbesked för upprättande av detaljplan § 323 Visby Fänriken 1 – planbesked § 324 Visby kv. Sergeanten – markanvisning § 325 Visby Skepparen 2 – fasadändring av flerbostadshus (fyra balkongen) § 326 Fårö Vinor 1:64 – uppförande av fritidshus § 327 Tofta Krokstäde 1:37 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus (fyra nya tomter för bostadshus, skifte 1) § 328 Stenkumla Kviungs 1:17 – nybyggnad av enbostadshus och carport/förråd § 329 Fårö Vinor 1:18 – tillbyggnad av gästhus samt VA-installation och anslutning till allmänt VA-nät § 330 Hejnum Riddare 1:17 – nybyggnad av fritidshus § 331 Visby Galgberget 1:1 – uppställning av husvagn med förtält, tidsbegränsat bygglov t o m 2019-12-31. Förlängning av tidsbegränsat bygglov ärende nr BN 2012/1978 § 332 Visby Skäran 1 – tillbyggnad av flerbostadshus med glasrum § 333 Östergarn Sysne 1:9 – anmälan för uppförande av komplementbyggnad (attefallshus) § 334 Östergarn Sysne 1:6 – anmälan för tillbyggnad av fritidshus (attefallsåtgärd) § 335 Tofta Rangstäde 2:5 – uppförande av plank § 336 Vamlingbo Kastelle 1:7 – förhandsbesked för uppförande av fyra fritidshus § 337 Follingbo Rosendal 1:33 – förhandsbesked för uppförande av två bostadshus § 338 Follingbo Rosendal 1:31 och Follingbo Rosendal 1:32 – förhandsbesked för uppförande av fyra bostadshus § 339 Västerhejde Nygårds 1:150 – nybyggnad av fritidshus § 340 Hemse Bofinken 1 – tillbyggnad av affärslokal och anläggande av parkering § 341 Fårö Lauter 1:144 – nybyggnad av tre fritidshus med garage/ förråd, gästhus/förråd och lekhus/lusthus § 342 Fårö Lauter 1:10 – förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus § 343 Fårö Lansa 1:62 – uppförande av fritidshus (rivning av befintligt hus) § 344 Väskinde Stora Norrgårde 1:18 – uppförande av enbostadshus och garage/förråd § 345 Lärbro Angelbos 1:102 – fullmakt § 346 Delegationsbeslut § 347 Diverse skrivelser och protokoll § 348 Statistik § 349 Ardre Nygårds 1:101 – 1:103 – förhandsbesked för fem bostadshus § 350 Visby Snäckgärdsbaden 1, 2, 3 m.fl. – översyn av gällande detaljplan § 351 God jul PROTOKOLL Sammanträdesdag Byggnadsnämnden 2014-12-16 Plats och tid Konferensanläggning Toftagården, kl. 09.30—11.30 Beslutande Bo Björkman (S), ordf Håkan Onsjö (M) Karl-Allan Nordblom (MP) Lars-Erik Benneck (M) Per Gahnström (S) ers. för Anna Enström (S) Kerstin Löfgren Dahlström (C) Bertil Eneqvist (S) ers. Lars Jakobsson (C) för Sven-Åke Malmberg (S) Lena Simonsson (M) ers. Majvor Östergren (S) för Mats-Ola Rödén (FP) Tore Tillander (V) Ersättare Anna Enström (S) §§ 348-350 Bengt Hedberg (M) Börje Bendelin (C) Arne Josefsson (C) Stig Hansson (C) Övriga närvarande Christian Hegardt Magnus Åhlfeldt Anders Rahnberg Mikael Westberg Ethel Forsberg Maria Hansson Cecilia Heldtander Färnlöf Maria James Bertil Karlsson, §§ 314-319 Elene Negussie Yvonne Mårtensson Madeleine Johansson Monica Tingström Mårten Korall Gunilla Fohlin Gunnar Gustafsson Utsedd att justera Lena Simonsson Paragrafer 314 — 350 Justeringens plats Samhällsbyggnadsförvaltningen nämndsekreterarens rum, fredagen den 19 december kl. 08.00 – 09.00. Underskrifter Sekreterare ............................................................................. Gunilla Fohlin Ordförande .............................................................................. Bo Björkman Justerande .............................................................................. ....................................................... Lena Simonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden Sammanträdesdag 2014-12-16 Datum för anslags 2014-12-22 Datum för anslags 2015-01-13 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift ........................................................................................................................................ Byggnadsnämnden 2014-12-16 Protokoll Bn § 314 Presentation av ny medarbetare Ny medarbetare Elene Negussie, världsarvssamordnare, presenterade sig för nämnden. Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby Justerare: Utdragsbestyrkande: Byggnadsnämnden 2014-12-16 Protokoll Bn § 315 Sammanträde för januari och februari 2015 BN 2014/9579 - SBF den 21 november 2014 - Bn au § 273 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att konstituerande sammanträde 2015 kommer att hållas den 14 januari och då med bl.a. val av ledamöter och ersättare till arbetsutskottet. Ordinarie första sammanträdet hålls den 4 februari och arbetsutskott den 21 januari, båda med start kl. 09.00. Ärendebeskrivning 2015 inträder en ny mandatperiod med ny nämnd. Vanligen beslutas en sammanträdesplan för nästkommande år under december månad. Det är dock lämpligt att den nya nämnden bestämmer sina sammanträdesdagar för 2015. En tid för sammanträde i januari måste dock bestämmas av den gamla nämnden. Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby Justerare: Utdragsbestyrkande: Byggnadsnämnden 2014-12-16 Protokoll Bn § 316 Revidering av Byggnadsnämndens reglemente BN 2013/2512 - SBF den 26 november 2014 - Bn au § 274 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att föreslå Regionfullmäktige att ändra reglementet i enlighet med bifogat förslag. Bakgrund Byggnadsnämndens reglemente ändrades senast 2011-09-12. I reglementet beskrivs bl. a nämndens ansvarsområde, verksamhetens mål och innehåll samt organisation. Lagstiftning Av 5 kap 27 § PBL framgår det att, ”en detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse” Av förarbetena till PBL framgår det under vilka förutsättningar lagstiftaren har tänkt sig när en delegation från fullmäktige kan vara lämplig. Gällande reglemente Av byggnadsnämndens nuvarande reglemente framgår det, 3 § ”Byggnadsnämnden får utan regionfullmäktiges särskilda bemyndigande, punkt 4 besluta om antagande av detaljplaner (undantag för strategiska detaljplaner) i de fall regionstyrelsen inte anvisat att detaljplan skall antas av regionstyrelsen eller regionfullmäktige.” I regionstyrelsens reglemente framgår under Övrig förvaltning. § 6 uppgifter enligt speciallagstiftning - Regionstyrelsen beslutar om antagande av strategiska detaljplaner, gäller dock inte detaljplaner som är av stor vikt eller har principiell betydelse, vilka antas av regionfullmäktige” Justerare: Utdragsbestyrkande: Byggnadsnämnden 2014-12-16 Protokoll Bn § 316 forts Dom Mark- och miljödomstolen upphävde i dom 2012-02-17 detaljplan för Hangvar Ire 1:188 med bedömningen att byggnadsnämnden saknade delegation från fullmäktige att anta planen. Utifrån domen och förutsättningarna i PBL fanns det ett behov av att göra en översyn av delegationen av planer från regionfullmäktige. För detta arbete bildades en arbetsgrupp med representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen och ledningskontoret för att se över reglementet. Ärendehantering Ett förslag till ändringar i reglementet behandlades av byggnadsnämnden den 9 oktober 2013, § 194. Vid sammanträde i april återremitterades ärendet av RSAu med motiveringen att tydligheten gällande regleringen mellan byggnadsnämnd, regionstyrelse och regionfullmäktige behövde förbättras. Vid årsskiftet 2014/15 träder ett antal förändringar ikraft i plan- och bygglagen som rör planprocessen. Förändringarna rör både hanteringen av planärenden samt att ett antal nya benämningar införs. Med anledning av förändringarna kompletterade arbetsgruppen det ursprungliga förslaget. Detta förslag föredrogs för PBK den 11 november. Det reviderade förslaget har sedan behandlats i regionstyrelsen som överlämnade ärendet till byggnadsnämnden för synpunkter. Bedömning Förslaget till ändringar i reglementet utgörs av två delar: 1) ansvarsfördelningen i planfrågor och 2) övriga delar 1) Ansvarsfördelningen i planfrågor. Ansvarsfördelningen mellan nämnderna av de olika ärendetyperna har tydliggjorts genom att både process- och beslutssteg redovisa översiktligt i tabellform. Ett förtydligande föreslås av det förslag som har återsänts för synpunkter av regionstyrelsen. Förtydligandet gäller 2 §, tabell 1 och 2, att reglementet reglerar beslut om antagande av planer och områdesbestämmelser. De delar i tabellen som rör ärendehanteringen, de färglagda kolumnerna, anger en huvudinriktning i hanteringen och att en praxis behöver utarbetas av ansvariga verksamheter. Anledningen är att det finns en osäkerhet vad Justerare: Utdragsbestyrkande: Byggnadsnämnden 2014-12-16 Protokoll Bn § 316 forts förändringarna i PBL som träder i kraft vid årsskiftet kommer att innebära i praktiken för hanteringen av de olika typerna av planförfaranden. Det är därför viktigt att en praxis byggs upp successivt av de verksamheter som är ansvariga. Förändringarna i ansvarsfördelningen mot gällande reglemente vad gäller beslut om antagande är begränsat. Den stora skillnaden är att kriterier har lagts till för att underlätta bedömningen