Commune de TORNAC

UNE CONSULTATION CITOYENNE POUR CHOISIR NOTRE INTERCOMMUNALITE

Dans le cadre de la loi NOTRe, le Préfet du propose un nouveau Schéma Départemental de Coopération Intercommunale. Ce schéma prévoit de modifier le périmètre de la Communauté d'Alès Agglomération en y intégrant 25 communes supplémentaires, ce qui porterait de 50 à 75 le nombre de communes membres. Bien que 46 des 50 communes composant Alès Agglomération n'aient pas approuvé cette proposition, le Préfet peut imposer son schéma.

Un nouveau périmètre étant proposé, les communes qui le souhaitent ont le droit de déposer une demande de sortie d'Alès Agglomération, pour rejoindre une autre intercommunalité dont elles sont limitrophes.

Ainsi, comme d'autres communes, les conseils municipaux de Tornac et Massillargues-Atuech ont décidé de proposer un choix à leurs habitants :

 rester dans Alès Agglomération ou  rejoindre la communauté de communes de Piémont Cévenol (Saint Hippolyte du Fort - Sauve – Quissac- Lédignan)

En conséquence, ce document vous permettra :

. d’avoir des informations et d’établir une comparaison entre les deux intercommunalités,

. de nous faire part de votre choix afin que nous puissions, selon le résultat de cette consultation, déposer ou non une demande officielle de changement d’intercommunalité.

Nous vous encourageons à consulter les sites internet pour obtenir d'autres informations. www.tornac.fr www.massillargues-atuech.fr/ www.piemont-cevenol.fr/ www.alescevennes.fr

Modalités de la consultation :

L’enveloppe jointe pour la réponse devra être retournée par la poste ou déposée à la mairie ; elle devra être reçue avant le 29 février 2016 à 12h00 dernier délai.

• Elle ne devra contenir que le bulletin de vote original numéroté. • Les adresses ont été collées sur les enveloppes d'expédition fermées, entièrement au hasard, empêchant tout lien entre le numéro du bulletin et le(a) destinataire de l'envoi. • Les bulletins sont numérotés pour empêcher des votes multiples par une même personne. • Lors du dépouillement, tout bulletin comportant toute autre mention que la réponse à la question posée (1 seule case cochée) sera considéré comme nul et rejeté. • Tout doublon (ou plus) d'un même numéro de bulletin entraînera la nullité de tous les bulletins comportant le même numéro. Pour rappel : La communauté d’agglomération est caractérisée par un fonctionnement de type centralisé autour d'une ou plusieurs communes de plus de 15000 habitants.

La communauté de communes est caractérisée par un fonctionnement de type associatif au sein d'un espace de solidarité.

ALES AGGLOMERATION Communauté de communes PIEMONT CEVENOL 100 090 habitants 23 000 habitants 50 communes 35 communes Représentativité de Tornac : Représentativité de Tornac : 1 siège sur 88 2 sièges sur 67

2 000 habitants en moyenne 700 habitants en moyenne par commune par commune

budget : 102 000 000 € budget : 15 000 000 € soit 971 €/habitant soit 714 €/ habitant

LES RECETTES FISCALES

Taxes Intercommunalités Alès Agglomération CC. Piémont Cévenol votées pour les ménages Taxe d'habitation 10,77% 11,72% Taxe sur foncier bâti 0,30% 2,15% Taxe sur foncier non bâti 6,53% 6,91% A titre d’exemple, pour une habitation dont la base nette d’imposition serait de 2000€ (reportez-vous à votre feuille d’imposition), la part intercommunalité de la taxe d’habitation serait de 215 € pour Alès Agglomération, et de 234 € pour Piémont Cévenol.

Contribution Foncière des 30,16% 27,11% Entreprises

Produit total des impôts 203 € 202 € directs par habitant Endettement des EPCI par 450 € 215 € habitant

Taxe ordures ménagères 2015 : 12.26% 13.90% (TEOM) Évolution prévue vers 14,11% Modulable selon formule choisie A titre d’exemple, pour une habitation dont la base nette d’imposition serait de 2000€ (reportez-vous à votre feuille d’imposition), le montant de la TEOM serait de 245 € puis de 282€ pour Alès Agglomération, et de 278 € pour Piémont Cévenol.

LES COMPETENCES

TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS ALES AGGLOMERATION C.C. PIEMONT CEVENOL

Collecte et traitement des déchets des ménages et gestion des déchetteries Réflexion sur une taxe selon les secteurs et le mode Le taux est modulable selon le mode de collecte. de collecte. ASSAINISSEMENT COLLECTIF ALES AGGLOMERATION C.C. PIEMONT CEVENOL

Entretiens et investissements sur les réseaux et les Pas de compétence, les communes gardent la gestion stations existants de leurs équipements et des extensions Extension à la charge des communes Harmonisation des taxes envisagée, donc hausse des coûts pour les habitants de Tornac A partir de 2020, la loi impose l'assainissement collectif comme compétence pleine et entière à toute intercommunalité Exemple, pour une famille de Tornac consommant 100 m3/an, la facture d'assainissement 2015 est de 174 € pour Alès Agglomération, Pour 2016, compte tenu des augmentations déjà votées, la facture sera d’environ 184 € à Alès Agglomération, alors qu'elle serait de 161€ en gestion communale.

ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF Service géré par le Pays Cévennes service géré par la CC Piémont Cévenol

PETITE ENFANCE – ENFANCE - ADOLESCENCE Construction, entretien et fonctionnement d'équipements scolaires Restauration scolaire Pas de compétence Fournitures, mobilier scolaires Agents (entretien, ATSEM, animateurs TAPS) Péri-scolaire (TAPS-Garderie) Gestion des crèches et des centres de loisirs sans hébergement Espace ados : lieux dédiés Partenariat avec les établissements d’enseignement supérieur (Ecole mines Alès)

URBANISME Pas de PLU intercommunal Instruction des demandes d'urbanismes Instruction des demandes d'urbanisme payante pour les communes mais gratuite pour les communes et pour les pétitionnaires gratuite pour les pétitionnaires

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ALES AGGLOMERATION C.C. PIEMONT CEVENOL Création de zones d’activités (extensions, aménagements…) Différents programmes d’aide à la création Accueil et aide aux porteurs de projets et au développement d’entreprises et à la création d’entreprises

TOURISME Gestion de l’Office de Tourisme Cévennes Grand Sud Gestion de 3 offices de tourisme : Quissac, regroupant les 4 ex offices d’Alès, , St Jean du St Hippolyte du Fort, Sauve Gard, Vézénobres La compétence tourisme est déléguée au Pays Cévennes, qui assure la promotion et gère la plate-forme internet. Le rattachement au Piémont Cévenol ne modifierait pas notre appartenance au Pays Cévennes.

SPORT De façon générale, les 2 collectivités gèrent les équipements déterminés comme d'intérêt communautaire Centre nautique d’Alès, piscines de St Jean du Gard Piscines de Quissac et St Hippolyte du Fort et Gymnases et salles couvertes sur Alès, halle des Plateaux multisports d’extérieurs des communes de sport de St Christol Les Alès. plus de 1000 habitants, salle omnisport de Quissac

Stades d’Alès, Brouzet Les Alès, St Jean du Pin Stade de Lédignan, Quissac, de St Hippolyte du Fort CULTURE Gestion des 5 médiathèques existantes (Anduze, Gestion de la médiathèque de St Hippolyte Alès, St Jean du Gard, St Christol, Salindres) du Fort, réalisation de médiathèques dans les communes dotée d’un collège Gestion de 6 bibliothèques (Boisset et Gaujac, Gestion de 3 bibliothèques reliées par réseau St Martin de Valgalgues, Mialet, , Corbes, St informatisé Jean du Pin) Gestion des musées du PAB et du Colombier à Alès Gestion du musée de la soie à St Hyppolite du Fort et du conservatoire de la fourche à Sauve Soutien au cinéma itinérant Gestion des équipements dédiés aux spectacles vivants Création de théâtres de verdure d’au moins 200 places Soutien du réseau de lecture publique Ecoles de musique intercommunales Pas de compétence sur les écoles de musique

QUESTIONS - REPONSES

- Finalement, sur le fond, qu’est-ce qui changerait ? Entrer dans la communauté de communes du Piémont Cévenol permettrait de retrouver des communes rurales, qui ont la même taille, le même type de fonctionnement et les mêmes préoccupations que les nôtres. Dans Alès Agglomération, nous faisons partie d’un ensemble urbain.

- Si nous changeons d'intercommunalité, les impôts locaux vont augmenter ? Pas particulièrement. Par contre, à Alès Agglomération les impôts locaux seront harmonisés dans le cadre du « Pacte fiscal » voté, et ils augmenteront en raison du faible « taux d'effort fiscal » actuel de notre commune. Selon le pacte fiscal et d'après nos calculs, pour une base nette d'imposition de 2000€ (reportez-vous à votre feuille d'imposition) la part communale de taxe d'habitation passerait de 197€ à 317€.

- Si nous changeons d'intercommunalité, la redevance assainissement va augmenter. Non, pas forcément et nous reviendrons au système de gestion communale.

- Si nous changeons d'intercommunalité, l'abonnement à la médiathèque d'Alès sera plus cher. Oui, il y aura une différence de 2€ sur l'abonnement (13€ pour les habitants d'AA et 15€ pour les extérieurs).

- Si nous changeons d'intercommunalité, mon enfant n'aura pas d'aide pour participer aux voyages scolaires. Non, car ce sont les communes et non pas l'intercommunalité qui participent ou pas au financement des voyages scolaires.

- Si nous changeons d'intercommunalité, mon enfant ne pourra plus fréquenter une crèche ou un centre de loisirs de l’Agglo. Non, car les structures enfance sont ouvertes à tous. Etant financées en partie par la CAF, leur accès est libre quelle que soit l’origine géographique. Une priorité à l’inscription n’est toutefois pas à exclure.

- Si nous changeons d'intercommunalité, les repas de la cantine ne seront plus élaborés sur place. Non, cela redeviendra une compétence communale. Les personnels seraient réintégrés dans le personnel communal, et les repas seront toujours élaborés sur place avec des fournisseurs locaux si possible.

- Si nous changeons d'intercommunalité, il n'y aura plus de ramassage scolaire pour les élèves de la commune. Non, ceci est une compétence du Conseil Départemental ; le ramassage continuera donc comme aujourd'hui, pour tous les élèves des écoles, du collège et des lycées.

- Si nous changeons d'intercommunalité, les TAP et la garderie seront supprimés. Non, cela redeviendra une compétence communale. Le coût restera le même pour la commune.

- Si nous changeons d'intercommunalité, je n'aurai plus accès à la déchetterie d'Anduze et au point vert de Ribaute Les Tavernes. Oui, il faudra aller dans une des déchetteries de Piémont Cévenol (St Bénézet, Sauve, St Hippolyte du fort, ).