Dezvoltarea Sectorului De Alimentare Cu Apă Și Canalizare În Raionul Ungheni Pentru Perioada 2018 – 2025

MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE LOCALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA

DOMENIU DE INTERVENȚIE 2: PLANIFICAREA ȘI PROGRAMAREA REGIONALĂ

DEZVOLTAREA SECTORULUI DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN RAIONUL UNGHENI PENTRU PERIOADA 2018 – 2025

(COMPONENTĂ A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A RAIONULUI UNGHENI)

DOCUMENT ÎN LUCRU #1 5 iulie 2018

Publicat de către: Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ) GmbH

Sediul social: Bonn and Eschborn, Germany

Friedrich-Ebert-Allee 40 53113 Bonn, Germany T +49 228 44 60-0 F +49 228 44 60-17 66

Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5 65760 Eschborn, Germany T +49 61 96 79-0 F +49 61 96 79-11 15

E [email protected] www.giz.de

Autori: Vitalie Midari, Ghenadie Ivașcenco, Ecaterina Calman

Elaborat de către: Consortium GFA – Consulting Group – BCI Business Consulting Institute.-MM Mott Macdonald

Elaborat în cadrul: Proiectul ”Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova”, implementat de Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ) în numele Ministerului Federal German pentru Cooperare Economică și Dezvoltare (BMZ) și cu suportului Guvernului României, Agenției Suedeze pentru Cooperare Internațională (SIDA) și Agenției pentru Dezvoltare și Cooperare Internațională a Elveției (SDC).

Partnerii Proiectului: Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului al Republicii Moldova Agențiile de Dezvoltare Regionlă Centru, Nord, Sud și UTA Găgăuzia

Opiniile exprimate în prezentul text aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctual de vedere al GIZ, BMZ, Guvernului Român, SDC și SIDA.

Chișinău – Ungheni, 2018

CUPRINS:

ACRONIME: 4

GLOSAR DE TERMENI: 5

SUMAR EXECUTIV 7

1 INTRODUCERE 10

2 ANALIZA SITUAȚIEI CURENTE 11

2.1 CADRUL NAȚIONAL ȘI REGIONAL 11 2.2 ORGANIZAREA TERITORIALĂ ȘI POPULAȚIA 16 2.3 ACOPERIREA CU SERVICII 17 2.4 BILANȚUL APEI 20

2.5 CALITATEA SERVICIILOR 22 2.6 STAREA INFRASTRUCTURII 24 2.7 EFICIENȚA OPERAȚIONALĂ 30 2.8 OPERATORUL URBAN - Î.M. ”APĂ- CANAL” DIN UNGHENI 31

2.9 OPERATORUL RAIONAL Î.M. ”APĂ-UNGHENI” 32 2.10 OPERATORII DIN OR. CORNEȘTI 33 2.11 ASPECTE SOCIALE ȘI DE GEN 33 2.12 CONCLUZII (ANALIZA SWOT) 35

3 VIZIUNEA ȘI OBIECTIVE DE DEZVOLTARE 36

3.1 VIZIUNEA 36 3.2 PRIORITĂȚI 37 3.3 OBIECTIVE STRATEGICE 39 3.4 NECESITĂȚI DE FINANȚARE 43 3.5 OPORTUNITĂȚI DE REGIONALIZARE 43

4 PLANUL DE ACȚIUNI 46

5 ANEXE 52

5.1 ACOPERIREA LOCALITĂȚILOR RAIONULUI CU SERVICII DE APROVIZIONARE CENTRALIZATĂ CU APĂ 53 5.2 ACOPERIREA LOCALITĂȚILOR RAIONULUI UNGHENI CU SERVICII DE CANALIZARE 55 5.3 SCHEMA SISTEMULUI DE ALIMENTARE CENTRALIZATĂ CU APĂ ÎN MUN. UNGHENI 57

5.4 EFICIENȚA OPERAȚIONALĂ A SERVICIILOR LOCALE DE AAC 58

ACRONIME: AA - Alimentarea cu apă

AAC - Alimentarea cu apă și canalizare

ADA - Agenția pentru Dezvoltare Internațională a Austriei

ADR - Agenția pentru Dezvoltare Regională

AMAC - Asociația ”Moldova Apă - Canal”

ANRE - Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică

BEI - Banca Europeană pentru Investiții

BERD - Banca Europeană penntru Reconstrucție și Dezvoltare

CALM - Congresul Autorităților Publice Locale din Moldova

CBTM - Cadrul Bugetar pe Termen Mediu

FEN - Fondul Ecologic Național

FNDR - Fondul Național de Dezvoltare Regională

GIZ - Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei

MADRM - Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

MDL - Moneda națională, Leu moldovenesc

ODM - Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului

ONU - Organizația Națiunilor Unite

OpR - Operator Regional

PAAS - Planul de alimentare cu apă și sanitație

PPP - Parteneriat Public Privat

PRS - Program Regional Sectorial

RDC - Regiunea de Dezvoltare Centru

RNC - Reguli și Norme în Construcții

SCADA - Sistemul de supraveghere, control si achiziție de date

SDC - Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare

SEAU - Stație de epurare a apelor uzate

SF - Studiu de Fezabilitate

SO - Studiu de Oportunitate

UE - Uniunea Europeană

………… Faza I - Prima fază de implementare a Planului de Investiții Prioritare elaborat în cadrul Studiului de Fezabilitate pentru mun. Ungheni și localitățile invecinate (Zagarancea, Semeni și Petrești).

Faza II A doua fază de implementare a Planului de Investiții Prioritare elaborat în cadrul Studiului de Fezabilitate pentru mun. Ungheni și localitățile invecinate (Zagarancea, Semeni și Petrești).

GLOSAR DE TERMENI:

Acvifer - Strat sau straturi subterane de rocă sau alte tipuri de straturi geologice cu o porozitate și o permeabilitate suficiente pentru a permite fie o curgere semnificativă a apelor subterane, fie captarea unor cantități importante de ape subterane;

Aducțiune - Sistem constructiv prin care se asigură transportul apei în deplină securitate de la captare la rezervor;

Aglomerarea - Zonă în care populația și/sau activitățile economice sunt suficient de concentrate pentru a face posibilă colectarea apelor uzate orășenești și dirijarea lor spre o stație de epurare sau spre un punct final de evacuare;

Alimentare cu apă - Totalitatea activităților și lucrărilor efectuate în scopul captării, tratării, transportării, înmagazinării și distribuirii apei potabile către consumatori;

Apă potabilă - Apa destinată consumului uman, care corespunde cerințelor Hotărârii Guvernului nr. 934 din 15.08.2007, după cum urmează:  Orice tip de apă în stare naturală sau după tratare, folosită pentru băut, la prepararea hranei ori în alte scopuri casnice, indiferent de origine și de faptul că este furnizată prin rețea de distribuție, din sursă sau rezervor sau este distribuită în sticle ori în alte recipiente;  Toate tipurile de apă folosită ca sursă în industria alimentară pentru fabricarea, procesarea, conservarea sau comercializarea produselor ori substanțelor destinate consumului uman;  Apa provenită din surse locale, precum fântâni, izvoare etc., folosită pentru băut, prepararea hranei sau în alte scopuri casnice. Ministerul Sănătății poate face excepție de la valorile parametrilor de calitate, dar fără a fi pusă în pericol sănătatea consumatorilor.

Ape de suprafață - Ape stătătoare și ape curgătoare de la suprafața solului;

Ape subterane - Ape care se află sub suprafața solului în zona de saturație și în contact direct cu solul sau cu subsolul;

Apă uzată - Ape ce provin din activități casnice, sociale și economice, conținând poluanți sau reziduuri care îi alterează caracteristicile fizice, chimice și bacteriologice inițiale;

Apă industrială uzată - Toate apele uzate care provin din spaţiile utilizate în scopuri comerciale sau industriale altele decît apele menajere uzate sau apele de scurgere (apă uzată care provine din procesul industrial de producţie);

Ape menajere uzate - Ape de canalizare rezultate din folosirea apei în gospodării, instituţii publice şi servicii, care provin din metabolismul uman, din activităţi menajere şi igienico-sanitare şi care sînt deversate în sistemul de canalizare;

Ape urbane uzate - Ape menajere uzate sau amestec de ape menajere uzate cu ape industriale uzate şi/sau ape de scurgere;

Branșament de apă - Parte din rețeaua publică de alimentare cu apă care asigură legătura între rețeaua de distribuție și rețeaua interioară a unei incinte sau a unei clădiri;

Canalizarea și epurarea - Totalitatea activităților și lucrărilor efectuate în scopul colectării, transportării, epurării și evacuării apelor uzate și pluviale apelor uzate și pluviale într-un receptor natural;

Cluster - Concentrare geografică de localități

Clusterul Mănoilești - Cluster format din localitățile Mănoilești, Vulpești, Cetireni, Florițoaia Nouă, Florițoaia Veche, Grozasca, Unțești, Novaia Nicolaevca, Alexeevca, Săghieni, Lidovca și Rezina.

Clusterul Cornești - Cluster format din localitățile or. Cornești, s. Cornești, Bumbăta, Rădenii Vechi, Romanovca, Teșcureni, Mircești, Poiana, Boghenii Noi.

Clusterul Bușila - Cluster format din localitățile Agronomovca, Bușila, Chirileni, Grăseni, Todirești, Hristoforovca, Pârlița.

Zona Centrală a raionului Zonă formată din Clusterele Manoilești, Cornești și Bușila. Ungheni

Zona de Sud a raionului Zonă formată din localitățile Măcărești, Frăsînesti, Valea Mare, Buzduganii de Jos, Buzduganii de Sus, Ungheni - Morenii Vechi, Morenii Noi, Șicovăț și Costuleni.

Zona de Nord a raionului - Zonă formată din localitățile Sculeni, Blândești, Floreni, Gherman, Cioropcani, Buciumeni, Buciumeni Ungheni loc.st.cf., Florești, Medeleni

Zona de Est a raionului - Zonă formată din localitățile Negurenii Noi, Năgurenii Noi, Zăzulnii Noi, Zăzulenii Vechi, Boghenii Ungheni Vechi, Izvoreni, Condrătești, Curtoaia, Cornova, Hârcești, Drujba, Leordoaia, Mânzătești, Veverița, Măgurele, Năpădeni, Coșeni, Țâghira, Sinești, Pojarna.

Consumator Persoană fizică sau juridică, care beneficiază de servicii publice de alimentare cu apă și de canalizare - în baza unui contract încheiat cu operatorul;

Epurare corespunzătoare - Epurarea apelor uzate prin orice proces și/sau sistem, care după evacuarea apelor uzate permite receptorilor să întrunească obiectivele relevante de calitate prevăzute în normele tehnice și în avizele și autorizațiile de gospodărire a apelor in vigoare (în conformitate cu cerințele Hotărârii Guvernului nr. 950 din 25.11.2013);

Epurare primară - Epurarea apelor uzate printr-un proces fizic și/sau chimic, care implică decantarea materiilor în suspensie sau prin alte procedee în care CBO5 al apelor uzate in-fluente este redus cu cel puțin 20%, iar materiile în suspensie, cu cel puțin 50%;

Epurare secundară - Epurarea apelor uzate printr-un proces biologic cu decantare secundară sau printr-un alt procedeu, care permite respectarea condițiilor prevăzute în regulamente în vigoare (în conformitate cu cerințele Hotărârii Guvernului nr. 950 din 25.11.2013);

Operator - Persoană juridică care dispune, dirijează, exploatează şi întreţine un sistem public de alimentare cu apă şi de canalizare şi furnizează consumatorilor serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în baza unui contract;

Plan de alimentare cu apă şi - Document de planificare a investițiilor pentru dezvoltarea pe termen lung a infrastructurii de alimentare sanitație (PAAS), cu apă și sanitație, elaborat pentru o anumită regiune, raion sau localitate municipiu, oraș, sat, comună), astfel încât să se potrivească perfect cu sistemele existente și cu disponibilitățile și constrângerile ce vizează sursele de apă locale şi cu prevederile legislației în vigoare;

Resurse de apă - Ape de suprafață, ape subterane și precipitații atmosferice căzute pe teritoriul Republicii Moldova;

Rețea de canalizare - Construcţie din canale colectoare, construcţii-anexă etc., care asigură colectarea şi transportul apei de canalizare la staţia de epurare;

Reţea publică de distribuţie a - Parte a sistemului public de alimentare cu apă, constituită din reţeaua de conducte, armaturi şi din apei construcţii-anexă, care asigură distribuţia apei către doi sau mai mulţi consumatori;

Sistem public de alimentare - Ansamblu de instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale şi dotări specifice prin care se realizează cu apă serviciul public de alimentare cu apă. Sistemul public de alimentare cu apă cuprinde următoarele componente: captări, aducţiuni, staţii de tratare, staţii de pompare cu sau fără hidrofor, rezervoare de înmagazinare, reţele publice de transport al apei, reţele publice de distribuţie a apei;

Sistem public de canalizare - Ansamblu de instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale şi dotări specifice prin care se realizează serviciul public de canalizare. Sistemul public de canalizare cuprinde, în special, următoarele componente: reţele publice de canalizare, staţii de pompare, staţii de epurare, colectoare de evacuare spre emisar;

SUMAR EXECUTIV

Actualmente, circa 54% din populația raionului Ungheni au acces la sisteme centralizate de alimentare cu apă, inclusiv 77% în zona urbană și 41% - în zona rurală. După acest indicator, raionul se apropie de media națională (54,6%) și depășește media pe Regiunea de Dezvoltare Centru (47%).

Sisteme centralizate de aprovizionare cu apă funcționează în 38 din 74 localități din raionul Ungheni, ceea ce constituie 51% din total. Respectiv, în 36 de localități din raion (în care locuiesc cca 22,000 locuitori) încă nu au fost construite sisteme centralizate de aprovizionare cu apă.

Evident, cel mai ridicat nivel de asigurare cu servicii de alimentare centralizată cu apă se înregistrează în mun. Ungheni - cca 82%, ceea ce este peste media pe orașe din Regiunea de Dezvoltare Centru (75%). Totodată, acoperirea cu servicii în a doua localitate urbană din raion (or. Cornești) este la un nivel foarte jos - doar 6% din populație.

Totodată, în majoritatea sistemelor locale calitatea apei livrate rămâne a fi nesatisfăcătoare. Actualmente, doar 30% din populația raionului are acces la apă de calitate ”potabilă” în sistemele centralizate. Cu excepția sistemelor din mun. Ungheni și Sculeni, apa livrată este ”tehnică”, nefiind supusă tratării. Stația de tratare Vulpești (care deservește 10 localități din clusterul Mănoilești - Mănoilești, Florițoaia Veche, Florișoaia Nouă, Alexeevca, Unțești, Cetireni, Vulpești, Rezina, Novaia Nicolaevca și Grozasca), cu toate că are posibilități tehnice de tratare, din motive financiare funcționează doar parțial și incomplet (pentru a nu majora tariful).

Situația este mai complicată în localitățile care folosesc surse subterane de apă, deoarece în raionul Ungheni calitatea apelor subterane este nesatisfăcătoare și se caracterizează prin depășirea concentrațiilor maxim acceptabile la așa compuși cum sunt: nitrații, fluor, cloruri, amoniu, sulfați și rezidiu sec. Rezolvarea problemei calității apei subterane prin tratarea acesteia este puțin fezabilă. Din punct de vedere strategic, soluția optimă pentru aprovizionarea raionului cu apă potabilă urmează a fi bazată pe captarea și tratarea apei din râul Prut.

Consiliul Raional Ungheni, de mai mulți ani, dezvoltă un sistem de aducțiune regională de aprovizionare cu apă din râul Prut (Zagarancea – Cornești), menit să acopere în perspectivă cu serviciu 28 localități din raion cu o populație de cca 40,000 locuitori. În acest scop au fost deja construite un șir de instalații, ce face parte din sistemul de alimentare cu apă respectiv. La moment din apeductul regional sunt asigurați cu servicii centralizate de alimentare cu apă circa 4,3 mii de locuitori din clusterul Mănoilești (10 localități).

În perspectivă se planifică dezvoltarea apeductului regional pentru toate clusterele din Zona de Centru a raionului Ungheni. De asemenea, se examinează posibilitatea schimbării sursei de aprovizionare a aducțiunii: de la stația de captare a Agenției ”Apele Moldovei” (apă brută) la sistemul ”apă-canal” al mun. Ungheni (apă potabilă). În acest scop, a fost deja elaborată documentația de proiect pentru interconectarea acestor 2 sisteme.

Rețelele de alimentare cu apă în localitățile rurale ale raionului Ungheni sunt relativ noi. Din totalul de 426,4 km de rețele de apă, 410,9 km sau 96% sunt confecționate din polietilenă sau polipropilenă. Necesitatea de extindere a rețelelor de apă în localitățile rurale unde există sisteme centralizate de apă se estimează la 120 km.

Doar 19% din populația raionului Ungheni au acces la sisteme centralizate de canalizare, inclusiv 53% în zona urbană și 0,4% - în zona rurală. După acest indicator, raionul se clasează sub media națională de 23,1%, dar peste media pe Regiunea de Dezvoltare Centru (9,1%). Totodată, nivelul de dezvoltare a sistemelor de canalizare în zona rurală – este printre cel mai jos din Republica Moldova: doar 0,4%, comparativ cu 3,5% în Regiunea de Dezvoltare Centru și 2,3% - media pe zona rurală a Republicii Moldova.

Sisteme centralizate de canalizare funcționează doar în 5 din 74 localități din raion: în mun. Ungheni, or. Cornești și 3 localități rurale (Chirileni, Todirești și Petrești). Acoperirea cu servicii centralizate de canalizare în municipiul Unghenii constituie cca 54%, ceea ce este peste media pe orașe din Regiunea de Dezvoltare Centru (44%).

În raionul Ungheni există doar 4 stații de epurare a apelor uzate (SEAU), care însă funcționează parțial și limitat: . SEAU din mun. Ungheni, construită în anul 1975. Este uzată moral și fizic. Funcționează doar treapta mecanică de epurare. Prezintă o sursă de poluare pentru râul Prut.

. SEAU din localitatea Petrești (capacitate de 22 m3/zi), construită în anul 2006. Deservește doar grădiniță, școala, un agent economic și 12 gospodării casnice; . SEAU din s. Chirileni (capacitate 98 m3/zi), construită în anul 2015. Deservește 6 instituții publice, 4 agenți economici și 77 gospodării casnice; . SEAU din localitatea Todirești (capacitate 25 m3/zi), construită în anul 2015. Deservește 4 instituții publice, 2 agenți economici și 12 gospodării casnice din localitate.

Respectiv, absoluta majoritate a gospodăriilor casnice din raion folosesc fose septice cu infiltrarea apei în sol, ceea ce prezintă o sursă de poluare pentru sol și apele freatice.

La moment, grație eforturilor autorităților publice locale, se atestă o dinamică foarte pozitivă de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu apă și centralizare: . 19 proiecte de construcție/modernizare/extindere a sistemelor se află la diferite etape de implementare (cu finanțarea din Fondul Ecologic, FNDR, donatori internaționali și bugetele locale); . Există documentație tehnică elaborată pentru alte 12 proiecte, care sunt în proces de depunere la diverși donatori pentru finanțare.

La moment, serviciile de AAC din raion sunt asigurate de 21 operatori de servicii, absoluta majoritate având forma organizator-juridică de ”întreprinderi municipale”, fiind urmate de câteva excepții sub formă de asociații obștești (Cioropcani, Morenii Noi, Sculeni) și operatori privați/SRL (Cornești și Pârlița).

În majoritate, din punct de vedere instituțional, operatorii sunt sub-dezvoltați, sub-finanțați și dotați foarte slab cu tehnică și personal. Doar Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni dispune de personal cu studii superioare în domeniu și dotare satisfăcătoare cu echipamente și unități de transport. Ceilalți operatori nu dispun nici de personal ingineresc calificat în domeniu, nici de tehnică specializată. Totodată, potențialul de dezvoltare al tuturor operatorilor este limitat din cauza numărului mic de consumatori deserviți.

Capacitatea instituțională a operatorului raional ”Apă-Ungheni” este nesatisfăcătoare: nu deține nici tehnică și nici echipamente specializate, numărul de personal este foarte redus (8 persoane), starea financiară este precară (încasările sunt de cca 50-60% din sumele facturate, iar tariful acoperă doar 85% din costuri).

Per ansamblu, circa jumătate din operatori activează în condițiile unor tarife în vigoare care nu acoperă cheltuielile, ceea ce nu permite dezvoltarea instituțională și conduce la decapitalizarea treptată a infrastructurii deja construite. Actualmente, în raion, tariful mediu pentru apă este de 14 lei MDL/m3 pentru populație și 15,5 lei – pentru consumatorii non-casnici. Per ansamblu, aceste tarife sunt cu cca 15-20% mai mici decât media tarifelor operate pe țară (16-17 MDL/m3).

În mediu dotarea branșamentelor de apă cu contoare de apă este de 95% – 100%. Mai problematică este situația în or. Costești, unde dotarea cu apometre este doar 20%, datorită faptului că cu contoare sunt dotate numai instituțiile publice. În s. Bumbăta dotarea cu apometre este de 30% și în localitatea Drujba (com. Hârcești) dotarea este de 40%.

Sondajul efectuat de experți în luna mai 2018 a arătat că peste 95% din autoritățile publice locale din raionul Ungheni susțin regionalizarea serviciilor de apă-canalizare. Totodată, la nivel managerial, se susține ideea comasării celor 2 operatori majori Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni și Î.M. ”Apă Ungheni” într-un singur și puternic operator regional major, care în termen mediu ar putea prelua în gestiune toate sistemele de aprovizionare cu apă și canalizare din raion (acoperind cu servicii 74 localități și peste 100 mii locuitori). În acest sens există și un Memorandum de Înțelegere între Consiliul Raional și Consiliul Municipal Ungheni.

Până recent, viziunea de dezvoltare a sectorului de alimentare centralizată cu apă a localităților raionului Ungheni a fost dominată de prevederile Studiului de Prefezabilitate privind alimentarea cu apă și canalizarea localităților raionului Ungheni din anul 2005, elaborat de către Institutul Național ”ACVAPROECT”. Anume acest studiu a stat la baza dezvoltării sistemelor raionale de alimentare cu apă în raionul Ungheni timp de mai mulți ani și a contribuit la crearea sistemului duplex de alimentare cu apă pentru localitățile rurale din raionul Ungheni. Totuși acest studiu s-a baza pe o prognoză supra-optimistă privind viitoarea cerere de apă. În rezultat au fost propuse anumite soluții tehnice, care au fost ”ajustate” de recentele Studii de Fezabilitate și documente de politici naționale în domeniu (e.g. construcția în raiona a 48 SEAU, dezvoltarea mai multor stații de captare și construcția mai multor stații de tratare a apei micro-regionale). Prin elaborarea 8 recentelor Studii de Fezabilitate, raionul Ungheni practic și-ar actualizat cadrul strategic și tehnic de fundamentare a deciziilor ulterioare de dezvoltare a sectorului. Această situație solicită o actualizare și ajustare a viziunii și obiectivelor strategice de dezvoltare. Totodată, un șir de Acorduri de Colaborare Transfrontalieră Iași-Ungheni în domeniul urmează fi luate în considerație în formularea noii viziuni de dezvoltare a sectorului în raion.

Viziunea pe termen lung (2030-2035) de dezvoltare a sectorului constă în satisfacerea deplină a cerințelor populației și agenților economici din raionul Ungheni cu servicii calitative de alimentare cu apă potabilă și canalizare, prestate în condiții de eficiență economică, financiară și tehnică maxime.

Întru realizarea acestei viziuni, în corespundere cu obiectivele naționale și regionale, pe termen mediu (2025), raionul Ungheni va tinde să asigure: . Minim 80% din populație cu servicii centralizate de aprovizionare cu apă, inclusiv minim 50% - cu apă potabilă în corespundere cu normativele în vigoare; . Minim 40% din populație cu servicii centralizate de canalizare; . Regionalizarea serviciilor prin crearea unui operator raional integrat de alimentare cu apă și canalizare, având la bază comasarea celor 2 operatori majori și interconectării sistemelor municipal și raional de apeducte.

Aceste deziderate prezintă niște obiective optimiste, formulate în baza unor posibilități investiționale și organizatorice în creștere. Totuși, ținta fixată în privința dezvoltării sistemelor de canalizare este sub nivelul obiectivului național1.

Respectiv, pentru durata de implementare 2018-2025, această strategie prevede realizarea a patru obiective strategice majore:

1. Dezvoltarea și extinderea sistemelor de alimentare centralizată cu apă . Prevede măsuri pentru creșterea nivelului de asigurare cu servicii centralizate de aprovizionare cu apă de la nivelul actual de 54% la peste 80%.

2. Rezolvarea sistemică a problemei calității apei livrate . Prevede măsuri pentru determinarea și implementarea soluțiilor tehnice optime de îmbunătățire a calității apei livrate în sistemele centralizate: apa va fi de calitate ”potabilă” pentru minim 50% din locuitori față de nivelul actual de 30%.

3. Depășirea subdezvoltării sistemelor de canalizare . Prevede măsuri pentru creșterea nivelului de asigurare cu servicii centralizate de canalizare de la nivelul actual de 19% la peste 40%. . Prevede măsuri pentru asigurarea epurării calitative a apelor uzate cel puțin în toate localitățile ce dispun de stații de epurare.

4. Regionalizarea și sporirea eficienței prestării serviciilor de alimentare cu apă și canalizare . Prevede măsuri organizatorice și juridice de constituire graduală a unui singur operator integrat de servicii AAC la nivelul raionului Ungheni (în baza comasării operatorilor municipal și raional).

Pentru raionul Ungheni, estimările financiare arată un necesar de cca €67 mln pentru acoperirea integrală (100%) a populației din toate localitățile raionului cu servicii de alimentare cu apă și canalizare, inclusiv €18 – pentru sisteme de alimentare cu apă, și € 49 mln – pentru canalizare și epurarea apelor uzate.

În ceea ce privește prioritățile propuse spre implementare pentru perioada 2018-2025, investițiile capitale necesare se cifrează la peste €23 mln, inclusiv €8 mln – pentru sisteme de alimentare cu apă, și €15 mln – pentru canalizare și epurarea apelor uzate.

1 Conform Strategiei naționale de alimentare cu apă și sanitație (2014 -2028), cel puțin 65% din populație trebuie să fie asigurată cu apă potabilă până în 2020 și cu canalizare până în 2025. Adițional, Strategia națională de mediu (2014-2023) prevede ca obiectiv asigurarea accesului a circa 80% din populaţie la servicii centralizate de alimentare cu apă şi a circa 65 % la servicii de canalizare până în anul 2023.

1 INTRODUCERE

Acest document prezintă o redactare actualizată, îmbunătățită și aprofundată a capitolului ”apă și canalizare” din cadrul Strategiei de dezvoltare socio-economică (SDSE) a raionului Ungheni 2012-2020, aprobată prin decizia #1/5 din 23 februarie 2012.

Această actualizare a fost efectuată de Grupul de Lucru mixt, constituit prin Dispoziția Președintelui Raionului Ungheni #44-02/1-5, cu asistența tehnică și metodologică din partea Proiectului GIZ”Modernizarea Serviciilor Publice Locale”. Procesul de actualizare a capitolului ”apă și canalizare” din cadrul SDSE a raionului Ungheni cuprinde: . Analizarea detaliată și exhaustivă a sectorului de aprovizionare cu apă și canalizare în toate din cele 33 de unități administrativ-teritoriale de nivelul întâi, efectuată în baza unei chestionări complexe a primăriilor din raion (datele pentru 1 iunie 2018). . Evaluarea complexă a obligațiilor, limitelor și oportunităților de dezvoltare a sectorului, care derivă din documentele strategice și tehnice, aprobate la nivel național, regional și transfrontalier, în perioada de după aprobarea SDSE în 2012:  Strategia de alimentare cu apă și sanitație a Republicii Moldova (2014-2028);  Strategia de mediu a Republicii Moldova (2014-2023);  Strategia națională de dezvoltare regională a Republicii Moldova (2016-2020);  Strategia de dezvoltare regională Centru (2016-2020);  Programul regional sectorial de alimentare cu apă și canalizare pentru regiunea de dezvoltare Centru (2014-2020);  Planul de gestionare a districtului bazinului hidrografic Nistru (2017-2022);  Studiul de Fezabilitate GIZ pentru mun. Ungheni și localitățile învecinate (Zagarancea, Semeni și Petrești);  Studiul Tehnico – economic elaborat în 2016 de Institutul Național ”Acvaproiect” privind dezvoltarea sistemelor de apă în localitățile din partea centrală a raionului Ungheni;  Studiul de Fezabilitate din 2018 privind concesiunea sistemului de apeducte, serviciilor de alimentare cu apă potabilă a consumatorilor din zona Măcăreşti;  Acordul de Colaborare dintre Consiliul Raional Ungheni, Consiliul Local Ungheni și Consiliul Județean Iași în domeniul serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare (2014);  Acordul de Colaborare în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare Ungheni – Iași (2016);  Memorandumul de Înțelegere între Consiliul orășenesc Ungheni și Consiliul raional Ungheni privind regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare al Î.M. ”Apă-Canal” (2016). . Incorporarea angajamentelor investiționale GIZ pentru îmbunătățirea serviciilor în mun. Ungheni și zona proximă; . Incorporarea principiilor de regionalizare și cooperare inter-comunitară, în corespundere cu obiectivele naționale de dezvoltare a sectorului de alimentare cu apă și canalizare; . Etapizarea, prioretizarea și detalierea acțiunilor necesare a fi întreprinse în vederea dezvoltării sectorului pe termen scurt și mediu.

Acest document reprezintă viziunea autorităților publice raionale în ceea ce privește direcțiile de dezvoltare a sectorului ”apă-canalizare” pentru raionul Unghenii. Respectiv, în continuare, prevederile acestui document vor fundamenta și ghida toate deciziile, acțiunile și investițiile autorităților publice locale, operatorilor de servicii, donatorilor și agenților privați domeniu.

Obiectivele, măsurile și acțiunile de dezvoltare sunt propuse pentru implementare pentru perioada 2018-2025. Respectiv, acest document urmează a fi incorporat în cadrul următoarei SDSE a raionului Ungheni, care urmează a fi elaborată și aprobată în perioada 2019-2020.

Elaborarea documentului s-a bazat pe indicatori calitativi și cantitativi furnizați de Biroul Național de Statistică, AMAC și autoritățile publice locale din raion. 10

2 ANALIZA SITUAȚIEI CURENTE

2.1 CADRUL NAȚIONAL ȘI REGIONAL

Planificarea dezvoltării sectorului de alimentare centralizată cu apă și canalizare în raionul Ungheni este subordonată mai multor reglementări și prevederi strategice, care se conțin într-un șir de documente de politici publice aprobate la nivel național și regional. În mod special, există 6 documente strategice în domeniu, prevederile cărora trebuie luate în considerație: . Strategia de alimentare cu apă și sanitație a Republicii Moldova (2014-2028); . Strategia de mediu a Republicii Moldova (2014-2023); . Strategia națională de dezvoltare regională a Republicii Moldova (2016-2020); . Strategia de dezvoltare regională Centru (2016-2020); . Programul regional sectorial de alimentare cu apă și canalizare pentru regiunea de dezvoltare Centru (2014- 2020); . Planul de gestionare a districtului bazinului hidrografic Nistru (2017-2022);

Totodată, în ultima perioadă au fost aprobate un și de studii de fezabilitate și memorandumuri de cooperare cu impact major, de care trebuie de ținut cont în planificarea dezvoltării sectorului pentru următoarea perioadă: . Studiul de Fezabilitate pentru mun. Ungheni și localitățile învecinate (Zagarancea, Semeni și Petrești), elaborat de GIZ (2016); . Studiul Tehnico – economic ”Dezvoltarea sistemelor de apă în localitățile din partea centrală a raionului Ungheni”, elaborat în 2016 de către ”Acvaproiect” SRL. . Studiul de Fezabilitate privind concesiunea sistemului de apeducte, serviciilor de alimentare cu apă potabilă a consumatorilor s. Măcăreşti, raionul Ungheni”, elaborat de către ”CND” SRL în anul 2018. . Acordul de Colaborare între Consiliul Raional Ungheni, Consiliul Municipal Ungheni și Consiliul Județean Iași în domeniul serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare (2014); . Acordul de Colaborare în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare Ungheni – Iași (2016); . Memorandumul de Înțelegere între Consiliul Munincipal Ungheni și Consiliul raional Ungheni privind regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare al Î.M. ”Apă-Canal” (2016).

Prevederile specifice și cu tangență ale documentelor menționate sunt prezentate mai jos:

Strategia de alimentare cu apă și sanitație (2014-2028), aprobată prin HG nr. 199 din 20 martie 2014, este principalul documentul de politici în domeniul AAC în Republica Moldova. Obiectivul general al Strategiei îl constituie asigurarea graduală a accesului la apă de calitate și canalizare adecvată pentru toate localitățile din Republica Moldova. În particular, În conformitate cu prevederile strategiei [aliniate la ODM ale Organizației Națiunilor Unite], minim 65% din populația Republicii Moldova urmează să fie asigurată cu servicii de alimentare cu apă până în anul 2020 și canalizare până în 2025. Pentru realizarea dezideratelor propuse, Strategia prevede un budget total de €705 milioane în perioada 2014-2028, inclusiv €194 milioane deja în primii cinci ani (2014-2018)2.

Totodată, Strategia a definit mai multe obiective strategice de reformare și modernizare a sectorului, care trebuie luate în considerație: . Descentralizarea completă a serviciilor publice de AAC: APL de nivelul 1 sunt principalele entități responsabile de înființarea, organizarea și controlul funcționării serviciilor publice de AAC;

2 Costurile totale de investiție sunt obținute dintr-o estimare a costurilor medii specifice pe cap de locuitor înmulțite cu numărul de locuitori din aria acoperită de proiecte. 11

. Promovarea principiilor economiei de piață și atragerea capitalului privat în sector. În acest scop, urmează reorganizarea întreprinderilor municipale în societăți comerciale; . Promovarea oportunităților de regionalizare în sector pentru reducerea costurilor și creșterea calității serviciilor prestate. În special, se va urmări (de perspectivă) crearea unor operatori regionali, care să furnizeze servicii de alimentare cu apă și canalizare pentru cel puțin 100 mii de locuitori, cu un prag de excludere a comunităților cu mai puțin de 5 mii de persoane în cazul canalizării și de 500 de persoane în cazul conectării la alimentarea cu apă potabilă. Scopul final al regionalizării îl reprezintă crearea a 3-5 companii regionale, care să furnizeze servicii de alimentare cu apă și canalizare pentru întreaga populație din Republica Moldova, cu excepția satelor mici. . Profesionalizarea serviciilor de AAC, prin introducerea obligativității licențierii operatorilor din domeniu; . Obligativitatea armonizării cadrului legal național cu prevederile acquis-ului comunitar [e.g. Directivele # 2000/60/CE - Cadru Apa, # 91/271/ - epurarea apelor uzate, # 98/83/CE – standardele de calitate a mediului în folosirea apelor]. De asemenea, revizuirea și armonizarea normelor și regulilor tehnice de construcție; . Prioretizarea investițiilor publice pentru apă și canalizare, în conformitate cu numărul de locuitori. În acest sens, investițiile se prevăd să fie alocate în mod prioritar comunităților urbane mari, unde există rețele ce necesită a fi reabilitate și extinse, prin aceasta acoperind într-un termen relativ scurt un număr mai mare de locuitori care va avea acces la servicii de calitate. . ”Depolitizarea” procesului de aprobare a tarifelor, prin transferul competenței de reglementare tarifară de la APL la Agenția Națională de Reglementare în Energetică (ANRE). . Încurajarea implementării soluțiilor moderne și descentralizate de sanitație (e.g. zone umede construite, toalete tip Ecosan, fose septice ecologice, etc.).

Strategia de Mediu (2014-2023), aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 301 din 24.04.2014, prevede ca obiectiv asigurarea accesului a circa 80% din populaţie la servicii centralizate de alimentare cu apă şi a circa 65 % la servicii de canalizare până în anul 2023. De asemenea, Strategia prevede elaborarea programelor tehnice și investiționale pentru implementarea cerințelor privind epurarea apelor reziduale urbane, în conformitate cu prevederile Directivei 91/271/EEC a Consiliului din 21 mai 1991 privind tratarea apelor reziduale urbane (cu un buget de 2,8 mlrd lei, asigurat din surse publice și din partea donatorilor internaționali).

Strategia Națională de Dezvoltare Regională pentru perioada 2016-2020, aprobată prin Legea # 239 din 13.10.2016, prevede inclusiv următoarele: . Investițiile publice se vor orienta în precădere spre proiecte cu impact regional, nu local, . Pe toate căile urmează să fie promovate principiile de regionalizare în organizarea prestării serviciilor de AAC;

Programul Regional Sectorial de Alimentare cu Apă și Canalizare pentru Regiunea de Dezvoltare Centru3 fixează niște ținte de dezvoltare până în anul 2020: cel puțin 58% din populație urmează a fi asigurate cu servicii de apă îmbunătățite (93% - urban și 50% - rural) și minim 36% cu servicii de canalizare (76% - urban și 27% - rural). Principalele direcții strategice și organizatorice ale Programului sunt următoarele: . Utilizarea prizelor existente de captare a apei de suprafață, cu reabilitări necesare și ajustările capacităților la consumuri curente și cele prognozate; . Extinderea zonelor de acoperire a stațiilor de tratare a apei de suprafață și conductelor regionale, în baza analizei cost-opțiune (studiului de fezabilitate), cu asigurarea unui nivel accesibil de tarife. . Reabilitarea și optimizarea hidraulică a rețelelor existente; optimizarea stațiilor de pompare, care se va face prin efectuarea auditurilor energetice, contorizarea tuturor consumatorilor, . Reabilitarea și extinderea sistemelor de canalizare existente în zonele urbane; . Construcția sistemelor noi de canalizare în localități rurale de dimensiuni mari și sistemelor descentralizate de canalizare în localitățile mici;

3 Aprobat prin Decizia Consiliului Raional pentru Dezvoltare Centru # 02-01 din 06.06.2014. 12

. Reabilitarea/extinderea SE existente din aglomerări urbane pentru a acoperi număr mai mare de generatori de ape uzate din localitățile învecinate; . Regionalizarea serviciilor de AAC.

În baza direcțiilor de dezvoltare a sectorului AAC și criteriilor definite în Programul Regional Sectorial, Agenția de Dezvoltare Regională Centru a definit o listă de Concepte de Proiecte Posibile pentru dezvoltarea și finananțarea ulterioară. Unul din aceste concepte a vizat raionul Ungheni - ”Îmbunătățirea serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare în or. Ungheni, s. Zagarancea, Semeni și Petrești”. În acest context, cu sprijinjul GIZ, în 2015 a fost elaborat și aprobat Studiul de Fezabilitate pentru mun. Ungheni și localitățile învecinate (Zagarancea, Semeni și Petrești). Studiul de Fezabilitate a determinat direcția optimă privind extinderea ariei de acoperire şi ratei de conectare a populației din zonă la serviciile de alimentare cu apă de canalizare: pentru serviciile de alimentare cu apă aria de acoperire va creşte cu 14% (de la 86% la 100%), iar rata de conectare va creşte cu 14% (de la 69% până la 83%) pentru serviciile de canalizare aria de acoperire va creşte cu 31% (de la 65% la 96%), iar rata de conectare va creşte cu 19% (de la 44% până la 63%).

Totodată, în contextul eforturilor de regionalizare a serviciilor de AAC și valorificare a investițiilor din partea GIZ, la 22.08.2016 a fost semnat Memorandumul de Înțelegere dintre Consiliul Municipal Ungheni și Consiliul raional Ungheni privind regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare al Î.M. ”Apă-Canal”, care reglementează relațiile dintre părți pentru buna pregătire a etapelor de regionalizare și funcționare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare al Î.M. ”Apă-Canal” în raionul Ungheni. Memorandumul semnat presupune realizarea următoarelor activități: . Elaborarea conceptului de regionalizare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în raionul Ungheni; . Consolidarea parteneriatului între Î.M. ”Apă-Canal”, Consiliul Raional Ungheni și Consiliul Local Zagarancea; . Delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă și canalizare Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni; . Dezvoltarea și modernizarea serviciului de întreținere și reparații apeduct și canalizare Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni; . Dezvoltarea și modernizarea parcului auto și sectorului energetic Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni; . Dezvoltarea și modernizarea stației de epurare a apei (s. Valea Mare), stației de pompare a apelor uzate, stației de tratare a apei (Berești);

Cu toate că raionul Ungheni este aparent amplasat în zona râului Prut, o parte din localități se află în bazinul hidrografic al râului Nistru (sub-bazinele râurilor Ichel și Cula). Este vorba despre 10 localități, amplasate în partea estică a raionului: Rădenii Vechi, Cornești, Romanovca, Sinești, Măgurele, Boghenii Noi, Drujba, Condrătești, Năpădeni, Cornova. Respectiv, planificarea dezvoltării sectorului AAC din raion trebuie să țină cont de Planul de gestionare a districtului bazinului hidrografic Nistru4, aprobat prin Hotărârea Guvernului # 814 din 17.10.2017. Acest Plan oferă o descriere generală a districtului bazinului hidrografic Nistru, care sunt presiunile și impacturile asupra râului, care sunt zonele protejate, rețelele de monitorizare, care sunt obiectivele de mediu, analiza economică a utilizării apei, programul de măsuri și implementarea Planului de gestionare. De asemenea este prevăzută participarea publicului la gestionarea durabilă a resurselor de apă. Sunt identificate autoritățile responsabile pentru implementarea acestui Plan. Este garantat accesul la informație și calitatea datelor. Planul prevede următoarele obiective strategice: . Prevenirea deteriorării stării apelor de suprafață și subterane; . Protecția și îmbunătățirea stării corpurilor de apă de suprafață și a corpurilor de apă subterană în vederea atingerii „stării bune” până în anul 2030; . Reducerea progresivă a poluării din surse punctiforme și difuze a resurselor de apă de suprafață și a celor subterane, care ține de reducerea poluării cu ape uzate și stoparea evacuărilor de ape uzate netratate sau tratate necorespunzător.

Planul de măsuri pentru implementarea Planului de gestionare a districtului bazinului hidrologic Nistru pentru perioada 2017-2022 prevede reducerea poluării din surse punctiforme cu 25% până în anul 2022.

4 Elaborat în conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 272 din 23.12.2011 13

Caracterul frontalier al raionului Ungheni și amplasarea municipiului Ungheni în proximitatea municipiului Iași (care a beneficiat recent de investiții europene majore în dezvoltarea sectorului) dictează exploatarea oportunităților de cooperare transfrontalieră, în vederea eficientizării investițiilor și folosirii mai raționale a resurselor naturale. În acest sens, pe parcursul ultimilor 4 ani au fost semnate un șir de acorduri-memoranduri de colaborare.

Astfel, la 30 iunie 2014, a fost semnat Acordul de Colaborare dintre Consiliul Raional Ungheni, Consiliul Municipal Ungheni și Consiliul Județean Iași în domeniul serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare. Acest acord prevedea sprijin reciproc în sectorul serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare. Părți semnatare al acestui Acord de Colaborare au fost și SC APAVITAL SA Iași, Î.M. ”Apă Canal” or. Ungheni, Î.M. ”Apă-Ungheni” Raionul Ungheni. Planul de Acțiuni aferent Acordului a prevăzut realizarea următoarelor măsuri: . Preluarea la stația de epurare a municipiului Iași a apelor uzate menajere și industriale ale orașului Ungheni în beneficiul râului Prut și a mediului înconjurător; . Servicii de asistență tehnică, proiectare, asigurate de SC APAVITAL SA; . Transferul de know-how în privința de tehnologiilor noi de tratare și epurare a apelor, în privința operării, exploatării și dezvoltării sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare gestionate de păți; . Elaborarea unui studiu de fezabilitate cu participarea părților și atragerea partenerilor din domeniu și suportul companiilor de investiții și guvernelor țărilor UE.

Totuși, părțile nu au reușit să avanseze în implementarea acestui acord. La moment, acest Acord de Colaborare este deja nul, expirând pe data de 31 decembrie 2015.

Ulterior, pe data de 17.08.2016 la Iași a fost semnat un nou Acord de Colaborare în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare Ungheni – Iași la care a aderat și administrația publică din Raionul Nisporeni. Acest acord prevede sprijin reciproc în sectorul serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare. Planul de Acțiuni pentru dezvoltarea și optimizarea viitoare a sistemelor de alimentare cu apă și canalizare aferente Județului Iași (România) și raionului Ungheni, mun. Ungheni și Raionului Nisporeni (Republica Moldova), ce constituie parte a Acordului, prevede: . Preluarea la stația de epurare a municipiului Iași a apelor uzate menajere și industriale ale mun. Ungheni și alte localități în beneficiul râului Prut și a mediului înconjurător; . Servicii de asistență tehnică, proiectare, asigurate de SC APAVITAL SA; . Crearea unei asociații între companiile de alimentare cu apă pentru operarea/exploatarea și transfer de know- how în privința de tehnologiilor noi de tratare și epurare a apelor; . Alimentarea cu apă a comunităților Ungheni, Măcărești, Costuleni, Brătuleni, Boldurești, Valea Trestieni, Nisporeni – prin servicii complexe de proiectare, execuție, livrare de apă potabilă din sistemele Iași; . Dezvoltarea unor strategii de dezvoltare a sistemelor pentru companiile de apă, etc.

În conformitate cu prevederile Acordului de Colaborare s-a propus un proiect de investiții, ce prevede extinderea infrastructurii de apă din județul Iași către Republica Moldova, în scopul asigurării alimentării cu apă potabilă a localității Măcărești din raionul Ungheni. În acest scop se propune construcția unui apeduct cu diametrul de 200 mm și lungime de 823 m. Acest apeduct urmează să asigure un de debit de aproximativ 32 l/sec.

Totodată, este cazul de menționat că persistă mai multe inconsecvențe și contradicții dintre diferite acorduri semnate și care sunt în vigoare. Majoritatea dintre acestea se referă la alegerea alternativei optime: conectarea la infrastructura fizică de epurare și aprovizionare cu apă potabilă a mun. Iași sau realizarea de investiții pentru dezvoltarea și modernizarea propriei infrastructuri.

În contextul Acordului de Colaborare în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare Ungheni – Iași – Nisporeni, în anul 2018 a fost elaborat (de către compania de proiectări ”CND” srl) Studiul de Fezabilitate privind concesiunea sistemului de apeducte, serviciilor de alimentare cu apă potabilă a consumatorilor s. Măcăreşti, raionul Ungheni”. Acest studiu a analizat și fundamentat soluțiile tehnico-economice și organizatorice de asigurare cu apă potabilă pentru 13 localități din raioanele Ungheni și Nisporeni (7 APL cu o populație totală de peste 15,000 locuitori) de operatorul apă-canal al mun. Iași (APAVITAL SA) prin conectarea localităților menționate la sursa de apă potabilă a 14 mun. Iași (ST Chiriţa, sistemul de apeducte loc. Gorban). În acest program investițional de proporție, inițiativa și rolul cel mai important îi revine Consiliului Local și Primăriei com. Măcăreşti (r-nul Ungheni) care deține proiectul tehnic de aducțiune, cu o lungime de 2,7 km și va permite conectarea rezervorului regional de apă potabilă din s. Măcăreşti la apeductul de interconexiune.

De asemenea, în contextul Acordului de Colaborare în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare Ungheni – Iași – Nisporeni, în anul 2016 a fost elaborat de către SRL ”Acvaproiect” Studiul Tehnico – economic privind dezvoltarea sistemelor de apă în localitățile din partea centrală a raionului Ungheni. Studiul respectiv a analizat 2 opțiuni de asigurare cu apă potabilă a localităților prin apeductul regional din Zona Centrală a raionului Ungheni: . Opțiunea 1 - Construcția a 3 stații de tratare a apei pentru clusterele de localități Mănoilești, Bușila (Agronomovca) și Cornești; . Opțiunea 2 - Asigurarea cu apă potabilă de la APAVITAL SA (Iași), prin construcția apeductului Bosia (județul Iași) – Zagarancea (r. Ungheni).

În cadrul studiului s-a prognozat o creștere a necesarului de apă pentru zona centrală de la 3,2 mii m3/zi în anul 2016 la 3,8 mii m3/zi în anul 2026. Calculele din studiu au demonstrat că, cu toate că cheltuielile investiționale și de operare aferente Opțiunii 2 sunt mai mici cu 10%5, dar datorită costului de achiziționare a apei de la APAVITAL SA (Iași) de 1 RON/m3, opțiunea 2 devine mai scumpă.

Mun. Ungheni dispune de Plan Urbanistic General 2015 – 2030 (PUG), elaborat în anul 2014, cu asistența financiară din partea Uniunii Europene. În cadrul PUG a fost specificată viziunea de dezvoltarea orașului și au fost stabilite obiective, programe și proiecte de dezvoltare. Obiectivul General din PUG – Modernizarea infrastructurii urbane de transport și utilități și îmbunătățirea condițiilor de viață în toate cartierele orașului, prevede un Obiectiv Specific – Reabilitarea rețelelor de alimentare cu apă, canalizare, a sistemelor de epurare. Documentul nu presupune extinderea teritorială a orașului în perioada de până în 2030.

Provocarea majoră a acestui Studiu de Prefezabilitate, care a fundamentat deciziile ulterioare, a constat în o prognoză supra-optimistă de cerere la apă. Respectiv, au fost propuse . Dezvoltarea mai multor stații de captare a apei de suprafață (mun. Ungheni, Zagarancea și Blindești), precum și din surse subterane (Berești și Costuleni) cu o creștere a capacităților de producție de la 17,2 mii m3/zi în 2005 la 31,4 mii m3/zi în 2015. . Construcția în raionul Ungheni a 48 stații de epurare a apelor uzate.

Prin elaborarea recentelor Studii de Fezabilitate, raionul Ungheni practic și-ar ajustat cadrul strategic și tehnic de fundamentare a deciziilor ulterioare de dezvoltare a sectorului. Această situație solicită o actualizare și ajustare a viziunii și obiectivelor strategice de dezvoltare.

5 Studiul nu a luat în calcul și Obțiunea asigurării cu apă potabilă a localităților din Zona Centrală a raionului Ungheni de la stația de tratare a apei din mun. Ungheni cu reconstrucția acesteia. 15

2.2 ORGANIZAREA TERITORIALĂ ȘI POPULAȚIA

Populația prezentă a raionului Ungheni constituie cca 117,1 mii locuitori (ceea ce reprezintă aproximativ 3% din populația totală a Republicii Moldova), fiind caracterizată de o dinamică negativă. Anual, în special sub presiunea proceselor migraționiste, numărul populației descrește în mediu cu 0,5-1%. Densitatea populației este de circa 101 persoane/km2, ceea ce este comparabil cu media națională (102 persoane/km2). După nivelul de urbanizare (35%), raionul Ungheni este clasat pe primul loc printre raioanele din Regiunea de Dezvoltare Centru, media pe regiune fiind de doar 20%.

Figura 1: Distribuția și densitatea populației în raionul Ungheni

Sursa: Biroul Național de Statistică a Republicii Moldova, în baza datelor Recensământului populației din anul 2014.

Raionul Ungheni este compus din 33 APL de nivelul 1, care cuprind 74 localități, inclusiv 2 urbane și 72 rurale.

Din punct de vedere al organizării teritoriale, raionul Ungheni se caracterizează prin: 1. Fragmentare administrativ teritorială excesivă. Peste 90% din UAT de nivelul 1 din raion au o populație de sub 5 mii locuitori iar peste 30% au o populație de sub 1,5 mii locuitori, ceea ce plasează raionul Ungheni printre cele mai fragmentate administrativ raioane din Republica Moldova, media pe țară fiind de 25% localități sub 1,5 mii locuitori și 85% - sub 5 mii locuitori. Respectiv, această fragmentare excesivă are un impact negativ asupra capacităților autorităților publice locale de a gestiona și dezvolta infrastructura locală și presta calitativ servicii. 2. Configurarea mun. Ungheni în calitate de aglomerație urbană regională. Astfel, populația zonei metropolitane Ungheni (municipiul și zona rurală proximă) constituie peste 40% din întreaga populație a raionului (peste 40 mii locuitori). Respectiv, configurarea acestei aglomerări metropolitane favorizează dezvoltarea unor operatori regionali de servicii comunale și tehnico-edilitare. Totuși, amplasarea mun. Ungheni la graniță și nu în centrul raionului are o influență negativă asupra capacităților de dezvoltare a unei infrastructuri fizice integrate. 3. Ponderea mare a localităților mici și foarte mici. Circa 75% din localitățile raionului au o populație de sub 1,500 locuitori, inclusiv 35% - sub 500 locuitori. Această situație îngreunează și scumpește simțitor capacitatea de dezvoltare, întreținere și gestiune a sistemelor de alimentare centralizată cu apă și canalizare. De notat că, 16

conform reglementărilor naționale, sistemele centralizate de apă pot fi dezvoltate doar pentru aglomerări umane mai mari de 500 locuitori, iar cele de canalizare – doar pentru aglomerări de peste 5 mii locuitori. Practic, cu excepția Ungheniului, în raion nu există nici o localitate cu populație de peste 5 mii locuitori, iar circa 50% din populația raionului locuiește în localități sub 2,5 mii locuitori. Această dispersie a populației cere aplicarea unor abordări regionale de grupare (clusterizare) a localităților pentru o mai eficientă dezvoltare a infrastructurii și asigurării unor costuri optime de gestiune și întreținere.

Figura 2: Principalele aglomerații umane din raion

Relieful raionului Ungheni se caracterizează prin zone de dealuri joase și văi largi, ce fac parte din podişul Moldovei Centrale. Din punct de vedere al dezvoltării infrastructurii de apă-canalizare, aceste forme de relief necesită evaluări individuale suplimentare pentru a fi valorificate și pentru găsirea unor soluții tehnice optime de extindere și regionalizare.

2.3 ACOPERIREA CU SERVICII

Per total, la data de 01.06.2018, circa 54% din populația raionului Ungheni au acces la sisteme centralizate de alimentare cu apă, inclusiv 77% în zona urbană și 41% - în zona rurală. După acest indicator, raionul se apropie de media națională (54,6%) și depășește media pe Regiunea de Dezvoltare Centru (47%).

Tabelul 1: Nivelul comparativ de dezvoltare a sectorului de alimentare cu apă

Raionul Regiunea de Republica # Indicator Ungheni Dezvoltare Centru Moldova 1. Ponderea localităților cu servicii centralizate de alimentare cu apă 51% 54,6% 45,3% 2. Ponderea populației care are acces la sisteme centralizate de 54% 47% 54,2% alimentare cu apă, incluisv: 2.1 Zona urbană 77% 75% 80% 2.2 Zona rurală 41% 40% 44,5 3. Apă furnizată la un locuitor, m3 10,6 10 17 4. Densitatea rețelelor de apeduct (km/km2) 0,46 0,47 4,72 Sursa: www.statistica.md (Activitatea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare în anul 2017). Calculele experților.

Actualmente, sisteme centralizate de aprovizionare cu apă funcționează în 38 din 74 localități din raionul Ungheni, ceea ce constituie 51% din total. Respectiv, în 36 de localități din raion, în care locuiesc cca 22,000 locuitori, nu există în genere sisteme centralizate de aprovizionare cu apă. 17

Este cazul de menționat că în aceste 36 de localități, aprovizionarea cu apă – este prioritatea #1 a autorităților publice locale, în acest sens mai multe localități reușind deja să-și elaboreze documentația de proiect, iar unele inclusiv să inițieze deja lucrările de construcție.

Tabelul 2: Localități în care nu există sisteme centralizate de alimentare cu apă # Localitate APL Populația, Comentariu din care face parte persoane 1. Romanovca Cornești 530 Documentația de proiect a fost elaborată (”Aprovizionarea cu apa si canalizare a or. Corneşti. Aprovizionarea cu apa a s. Romanovca. Stația de tratare”, care prevede construcția a 4 km de rețele.) 2. Negurenii Noi Agronomovca 350 Este necesar de construit cca 14 km de apeduct. 3. Zăzulenii Noi 67 Este necesar de construit cca 4 km de apeduct. 4. Lidovca Alexeevca 84 Proiect în realizare (”Aprovizionare cu apă a satelor Alexeevca şi s. Lidovca , com. Alexeevca , r-ul Ungheni”) 5. Săghieni 78 6. Boghenii Vechi Boghenii Noi 367 Există documentație de proiect (Traseul Cornești – Poiana - 7. Izvoreni 131 Boghenii Noi, alimentarea in s Poiana”.) 8. Mircești 361 Există propunere de proiect ”Alimentarea cu apă în s. Mircești” 9. Poiana 372 pentru a fi depusă la donatori potențiali. 10. Buciumeni, Buciumeni 12 loc.st.cf. 11. Bulhac Cioropcani 225 12. Stolniceni 886 Este necesar de construit cca 10 km de apeduct. 13. Curtoaia Condrătești 14. Cornești (sat) Cornești (sat) 2,488 Proiecte în derulare, cu finanțare din partea FEN ( ”Alimentarea cu apă şi sistemul de canalizare cu staţia de epurare a satului Corneşti” (2015-2019). 15. Cornova Cornova 1,065 Documentație de proiect elaborată (”Alimentarea cu apă şi canalizare în s. Cornova”) 16. Hârcești Hârcești 625 Proiect în realizare (”Aprovizionarea cu apă a satului Hârcești”) 17. Leordoaia 24 18. Mînzătești 434 19. Veverița 166 20. Măcărești Măcărești 3439 Proiect în derulare (”Alimentarea cu apa a satului Măcăresti” (2014 – 2019). 21. Frăsinești 1359 22. Măgurele Măgurele 874 Proiect în derulare ”Alimentarea cu apă și canalizarea satului Măgurele” 23. Șicovăț Morenii Noi 129 Este necesar de construit 4 km de apeduct. 24. Năpădeni Năpădeni 898 Proiect în derulare ”Alimentarea cu apă și canalizare în satul Năpădeni” 25. Coşeni Negurenii Vechi 307 26. Ţâghira 653 Există documentație de proiect elaborată. 27. Zăzulenii Vechi 301 28. Petrești, loc. st.cf. Petrești 7 29. Hristoforovca Pârlița 600 30. Rădenii Vechi Rădenii Vechi 1720 Proiect pregătit (Construcţia apeductului de apă potabilă spre satul Rădenii Vechi) 31. Blândești Sculeni 1867 32. Gherman 356 33. Pojarna Sinești 24 34. Buzduganii de Jos Valea Mare 475 35. Buzduganii de 520 Sus 36. Elizavetovca Zagarancea 276 TOTAL 22,070

Evident, cel mai ridicat nivel de asigurare cu servicii de alimentare centralizată cu apă se înregistrează în mun. Ungheni, care este cea mai mare localitate urbană din Regiunea de Dezvoltare Centru și al șaselea după mărime oraș din Republica Moldova (după Chișinău, Tiraspol, Bender, Bălți și Cahul). Acoperirea cu servicii de alimentare cu apă în municipiul Ungheni constituie cca 82% (31,4 mii persoane sau 13,7 mii gospodării casnice), ceea ce este peste media pe orașe din Regiunea de Dezvoltare Centru (75%). Practic toți agenții economici (792) și instituțiile publice (73) sunt conectați la sistemul public centralizat de alimentare cu apă.

Totodată, acoperirea cu servicii în a doua localitate urbană din raion – orașul Cornești – este la un nivel foarte jos. Doar 6% din populație (103 persoane sau 49 gospodării casnice) au acces la servicii de alimentare cu apă. Concomitent, în localitatea Romanovca din componența or. Cornești nu există sistem centralizat de alimentare cu apă. Respectiv, situația în orașul Cornești este una dintre cele mai nefavorabile din raion, inclusiv în rândul localităților rurale.

Informația detaliată cu privire la acoperirea cu servicii centralizate de alimentare cu apă în raionul Ungheni este prezentată în Anexa #5.1.

Tabelul 3: Nivelul comparativ de dezvoltare a sectorului de canalizare

# Raionul Regiunea de Republica Indicator Ungheni Dezvoltare Centru Moldova 1. Ponderea localităților cu servicii centralizate de canalizare 7% 6,5% 16% 2. Ponderea populației care are acces la sisteme centralizate de 19% 9,1% 23,1% canalizare, inclusiv: 2.1 Zona urbană 53% 44% 50,6% 2.2 Zona rurală 0,4% 3,5% 2,3% 3. Densitatea rețelelor de canalizare (km/km2) 0,08 0,075 0,98 Sursa: www.statistica.md (Activitatea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare în anul 2017). Calculele autorilor.

Per total, sisteme centralizate de canalizare funcționează doar în 5 din 74 localități din raion: în mun. Ungheni, or. Cornești și localități rurale (Chirileni, Todirești și Petrești).

Practic toate serviciile de canalizare centralizată sunt concentrate în zona urbană. În zona rurală doar circa 100 de gospodării beneficiază de servicii centralizate de canalizare.

Toate sistemele de canalizare existente sunt separate, destinate doar pentru epurarea apelor menajere și industriale.

Tabelul 4: Localități în care există sisteme centralizate de canalizare

# Sistem Localități Gradul de Comentariu centralizat acoperite cu acoperire servicii 1. Mun. Ungheni Mun. Ungheni 54% Lungimea rețelelor de canalizare este de 66 km. Necesitatea de extindere a rețelelor este 46,6 km. La stația de epurare situată în localitatea Valea Mare funcționează doar treapta mecanică. 2. Or. Cornești Or. Cornești 32% Lungimea rețelelor de canalizare este de 4,6 km. Necesarul de reabilitare și extindere a rețelelor este de 8 km. Localitatea nu dispune de stație de epurare a apelor uzate. 3. s. Chirileni s. Chirileni 11% Lungimea rețelelor de canalizare este de 13 km. Necesitatea de extindere a rețelelor este 5 km. În anul 2015 a fost dată în exploatare stația de epurare. 19

# Sistem Localități Gradul de Comentariu centralizat acoperite cu acoperire servicii 4. com. Toderești s. Toderești 2% Lungimea rețelelor de canalizare este de 1,2 km. Necesitatea de extindere a rețelelor este 7 km. În anul 2015 a fost dată în exploatare stația de epurare. 5. com. Petrești s.Petrești 1% Lungimea rețelelor de canalizare este de 1,4 km. În anul 2006 a fost dată în exploatare stația de epurare.

Acoperirea cu servicii centralizate de canalizare în municipiul Unghenii constituie cca 54% (20,7 mii persoane sau 8,9 mii gospodării), ceea ce este peste media pe orașe din Regiunea de Dezvoltare Centru (44%)

Acoperirea cu servicii centralizate de canalizare în orașul Cornești constituie cca 34% (903 persoane sau 420 gospodării), ceea ce este sub media pe orașe din Regiunea de Dezvoltare Centru (44%). În localitatea Romanovca din componența or. Cornești nu există sistem centralizat de canalizare.

Informația detaliată cu privire la acoperirea cu servicii centralizate de canalizare în raionul Ungheni este prezentată în Anexa #5.2.

2.4 BILANȚUL APEI

Actualmente, alimentarea centralizată cu apă în raionul Ungheni este asigurată din 2 surse: 1. Râul Prut6 (pentru mun. Ungheni și localitățile rurale Zagarancea, Semeni, Manoilești, Vulpești, Rezina, Novaia Nicolaevca, Florițoaia Veche, Florițoaia Nouă, Grozasca, Unțești, Alexeevca, Cetireni. 2. Ape subterane (pentru or. Cornești și restul localităților rurale).

Conform datelor statistice pentru anul 2017, I.M ”Apă-Canal” din Ungheni (operatorul de servicii din mun. Ungheni, care de asemenea prestează servicii de alimentare cu apă în localitățile Zagarancea și Semeni) a captat 1,847.1 mii m3 de apă. Volumul apei realizate consumatorilor a constituit 1,223.2 mii m3. Apa neaducătoare de venit a constituit 623.9 mii m3 sau 34% din volumul captat.

Figura 3: Volumul de apă captat și facturat de către Î.M. ”Apă-Canal Ungheni”, mii m3/an, 2017

6 În prezent, apa captată din râul Prut în Moldova reprezintă doar 2% din volumul total captat în țară, dar prezintă o sursă cu potențial major în domeniul alimentării cu apă potabilă pentru localitățile din regiune. 20

Conform datelor furnizate de I.M ”Apă-Canal” din Ungheni, cca 66% din producția de apă este facturată consumatorilor. Cca 34% din apa captată este apă nefacturată.

Tabelul 5: Dinamica apei neaducătoare de venit Î.M. ”Apă-Canal” Ungheni

# Indicatori 2014 2015 2016 2017

1: Volumul de apă captat, mii m3 1970,0 1958,4 1868,1 1847,1 2: Volumul de apă facturat consumatorilor, mii m3 1239,0 1313,5 1258,4 1223,2 2.1: populație 937,0 1040,1 997,9 941,4 2.2: instituții bugetare 105,1 113,6 109,1 115,0 2.3: alți consumatori 196,9 159,8 151,4 166,8 3. Volumul apei neaducătoare de venit, mii m3 731,0 644,9 609,7 623,9 4. Ponderea apei neaducătoare de venit , % 37 33 33 34 Sursa: Datele AMAC

Consumul mediu specific de apă în mun. Ungheni este de circa 107 l/pers/zi, în timp ce consumătorii casnici consumă circa 82 l/pers/zi, ceea ce este comparativ cu media națională. Ratele actuale pe țară (inclusiv Chișinău și Găgăuzia) pentru consumul de apă sunt 102,7 l/pers./zi totală și 80 l/pers./zi pentru consum casnic.

În or. Cornești acces la serviciile centralizate de alimentare cu apă au doar 49 de gospodării casnice (ceea ce constituie doar 6% din totalul populației), 3 instituții publice (din 7 existente în oraș) și agentul economic S.A. ”Agroservicie din Ungheni” care și prestează servicii de alimentare cu apă. Conform datelor operatorului, din 2,776 m3 livrați în anul 2017, 1,776 m3 a fost consumate de către instituțiile publice, 400 m2 de către populație și 600 m3 de însuși agentul economic. Celelalte gospodării casnice se alimentează cu apă din surse proprii, autonome de apă, care reprezintă fântâni cu izvor.

În ceea ce privește volumul apelor uzate deversate în mun. Ungheni, acesta este în medie de 66% față de volumul apei facturate (812,6 mii m3 în anul 2017). Această diferență se explică în mare parte prin conectarea la sistemul de aprovizionare cu apă a localităților rurale Zagarancea și Semeni, care nu sunt conectate la sistemul de canalizare.

Consumatorii non casnici (instituțiile publice și agenții economici) au o pondere de circa 32% din toate apele uzate deversate în sistemul public de canalizare, ceea ce este aproape similar cu media națională (33,2%).

Stația de epurare a apelor uzate pentru mun. Ungheni amplasată în localitatea Valea Mare nu dispune de debitmetre pentru măsurarea apelor uzate recepționate. Respectiv, volumele apelor uzate epurate se determină prin metode indirecte. Volumul apelor uzate recepționate și epurate în anul 2017 se estimează la 813 mii m3 și corespunde cu volumul serviciilor de canalizare facturate. Din cauza lipsei debitmetrelor de apă uzată la stația de epurare nu se poate afirma cu certitudine că în sistemul de canalizare menajer nu pătrund ape pluviale, subterane sau de altă proveniență.

În or. Cornești nu există stație de epurare funcțională. Numărul consumatorilor racordați la sistemul de canalizare este mai mare decât numărul consumatorilor conectați la sistemul centralizat de alimentare cu apă. O mare parte din consumatorii conectați la sistemul de canalizare dispun de surse autonome de alimentare cu apă. De aceea, nu poate fi stabilit exact volumul apelor uzate deversate în sistemul de canalizare.

2.5 CALITATEA SERVICIILOR

Principalele surse de alimentare centralizată cu apă în raionul Ungheni sunt apele de suprafață – râul Prut7 și apele subterane.

Alimentarea cu apă din râul Prut este reglementată de mai multe acte legale naționale și internaționale. În acest sens, Republica Moldova a semnat Convenția Apă UNECE și are acorduri transfrontaliere internaționale pentru gestionarea resurselor de apă cu România și Ucraina. Acordurile date se referă la problemele de gestionare a resurselor de apă la nivel strategic și permit cooperarea și schimbul de date între țări. Acordurile implică faptul că Republica Moldova ar trebui să informeze și să coordoneze cu vecinii săi privind orice proiecte transfrontaliere de dezvoltare a resurselor de apă, care ar putea avea un impact semnificativ asupra cantității sau calității râurilor.

Rezervele de exploatare a apelor subterane pentru raionul Ungheni se estimează la 1,9 mii m3/zi de apă tehnică8 Raionul Ungheni nu dispune de rezerve subterane de exploatare a apei potabile. Apele subterane captate în localitățile raionului Ungheni se caracterizează prin poluare naturală cu unul sau mai mulți compuși, concentrația maxim admisibilă a cărora depășește prevederile actelor normative în vigoare9. Apele subterane din raion se caracterizează prin depășirea concentrațiilor maxim acceptabile la așa compuși cum sunt: nitrații, fluor, cloruri, amoniu, sulfați și rezidiu sec.

Conform unui studiu din 2016, finanțat de Fundația Est Europeană din Moldova, privind calitatea apei potabile livrate de sistemele centralizate, în localitățile urbane, s-a prelevat 2 probe de apă în mun. Ungheni și or. Cornești. Aceste probe nu corespund cerințelor de calitate pentru apa potabilă: . În proba din mun. Ungheni indicatorii fizico-chimici analizați, apa nu corespunde cerințelor de calitate din cauza depășirii ușoare a concentrațiilor de fier 10 (0,4 mg/l), față de valoarea maxim admisibilă (0,3 mg/l); Indicii microbiologici corespund normelor igienice. . În proba de apă din fântâna nr. 57, din care se alimentează Gimnaziul și Centrul de Sănătate Corneşti, indicatorii fizico-chimici investigați, nu corespunde cerințelor de calitate din cauza depășirii concentrațiilor de nitrați (110,59 mg/l), față de valoarea maxim admisibilă (50 mg/l). Indicii microbiologici analizați nu au corespuns normelor igienice.

Rezolvarea problemei calității apei subterane prin tratarea acesteia este puțin fezabilă. În cazul depășirii unui singur indicator, se poate adopta o tehnologie mai simplă de reducere a acestuia prin metode biologice sau cu ajutorul instalațiilor cu schimbători de ioni. Însă, în situația când apele subterane conțin mai multe impurități cu concentrații depășite, tratarea apei necesită tehnologii cu osmoză inversă, care impun costuri financiare extrem de ridicate. Totodată, datorită fragmentării și dispersării fântânilor arteziene, această tehnologie ar impune un număr mare de stații de tratare a apei, ceea ce face această soluție și mai puțin fezabilă. În Republica Moldova există o experiență foarte limitată și nereușită în implementarea și exploatarea tehnologiilor de tratare a apelor subterane.

O excepție pozitivă ar putea fi stația de tratare a apei subterane din Sculeni (dezvoltată cu sprijinul financiar și tehnic al proiectului ”ApaSan” al Biroului de Cooperare al Elveției) cu o capacitate de 280 m3/zi, la care se utilizează procesul de oxidare pentru eliminarea compușilor de mangan, fier și sulf prin procesul de oxidare. Tariful aplicat consumatorilor de 10 lei/m3, ceea ce acoperă doar 90% cheltuielile operaționale. Acest exemplu merită un studiu mai aprofundat din punct de vedere al aplicativității soluțiilor și în alte localități.

Totuși, din punct de vedere strategic, soluția optimă pentru aprovizionarea raionului cu apă potabilă urmează a fi bazată pe captarea și tratarea apei din râul Prut.

7 Râul Prut este ultimul afluent major al Dunării, înainte de Delta Dunării. Suprafața bazinului este de 28.395 km2, și acoperă părți din Ucraina, la nord-estul României, și la est Republica Moldova. 8 Sursa: GIZ/MLPS, Raportul privind resursele de apă disponibile, Gh. Jalalite, An. de Jong, 2013. 9 Hotărârii Guvernului nr. 934 din 15.08.2007 privind crearea Sistemului informatic automatizat "Registrul de stat al apelor minerale naturale îmbuteliate, al apei potabile și al băuturilor nealcoolice". 10 Depășirea ușoară a concentrațiilor de fier în apa livrată în sistemul centralizat de alimentare cu apă din mun. Ungheni se poate datora uzurii rețelelor de apă din oțel și uzurii elementelor din oțel a instalațiilor sistemului de alimentare cu apă. 22

Continuitatea prestării serviciului de alimentare cu apă în mun. Ungheni este de 24 din 24 ore. Deși partea centrală a orașului Ungheni este asigurată cu apă în continuu, unele părți marginalizate ale orașului practică întreruperi dese de alimentare din cauza avariilor, scurgerilor și presiunii insuficiente în rețea.

În localitățile rurale deservite de către Î.M. ”Apă - Ungheni” (Clusterul Mănoilești) continuitatea serviciilor centralizate de alimentare cu apă este asigurată, de asemenea, 24 din 24 ore.

Continuitatea prestării serviciului de alimentare cu apă în or. Cornești nu se respectă. Apa se livrează pe grafic funcție de volumul de apă acumulat în rezervorul de apă. Se practică livrarea apei peste o zi.

În majoritatea localităților rurale serviciile de alimentare cu apă se livrează continuu. Excepție sunt localitățile Buciumeni, unde vara se livrează peste o zi și localitatea Medeleni, unde apa se livrează pe grafic.

În mun. Ungheni apa livrată în sistemul centralizat de alimentare cu apă este supusă dezinfectării cu clor. În or. Cornești apa livrată nu este supusă tratării și nu corespunde cerințelor normative pentru apa potabilă.

În localitatea Vulpești există o stație de tratare a apei din râul Prut cu capacitate de 100 m3/h, destinată pentru alimentarea cu apă potabilă a localităților din Clusterul Manoilești. La moment stația de tratare respectivă nu funcționează la parametrii de proiect, de aceea apa livrată consumatorilor nu se poate considera de calitate potabilă.

În localitatea Medeleni din com. Petrești pentru dezinfectarea apei se utilizează clorură de var.

În localitatea Sculeni pentru dezinfectare se utilizează dioxidul de clor.

În celelalte localități rurale apa livrată în sistemele centralizate de alimentare cu apă nu este supusă tratării. Nu se efectuează nici dezinfectarea permanentă a apei. Sistemele de aprovizionare cu apă se dezinfectează doar periodic.

Per ansamblu, circa 81% din locuitorii raionului Ungheni nu sunt conectați la rețelele de canalizare centralizate, folosesc sisteme locale de canalizare cu infiltrarea apelor uzate în sol. Aceasta reprezintă o sursă considerabilă de poluare a apelor freatice din zonă.

Stația de epurare a apelor uzate pentru mun. Ungheni este situată în localitatea Valea Mare la o distanță de circa 10 km de municipiu, datorată amplasării stației de captare a apei pentru mun. Iași. Starea tehnică a stației de epurare este nesatisfăcătoare datorită uzurii mari a instalațiilor. La moment, funcționează doar treapta mecanică. Apele uzate epurate incomplet prezintă o sursă de poluare pentru râul Prut și sistemele de alimentare cu apă din râu, amplasate în aval de stația de epurare.

În or. Cornești nu există stația de epurare, apele uzate deversate în sistemul de canalizare prezintă o sursă de poluare a mediului înconjurător.

În localitățile rurale există doar 3 stații de epurare a apelor uzate de capacitate mică, construite în perioada 2006 – 2015, la care sunt racordate instituțiile publice din localitate și un număr foarte mic de consumatori casnici (circa 100 gospodării): . SEAU Petrești (capacitate de 22 m3/zi); . SEAU Chirileni (capacitate 98 m3/zi); . SEAU Todirești (capacitate 25 m3/zi).

2.6 STAREA INFRASTRUCTURII

2.6.1 Alimentarea cu apă

Infrastructura sistemului centralizat de alimentare cu apă în mun. Ungheni:

Sistemul public centralizat de alimentare cu apă potabilă din municipiul Ungheni este comun și pentru localitățile rurale Zagarancea și Semeni și este compus din: . Stație de captare a apei brute; . Stație de tratare a apei; . 2 stații de pompare a apei (brută și potabilă); . 2 rezervoare de apă potabilă cu volum de 600 m3; . 2 rezervoare de apă potabilă cu volum de 3 mii m3 (nefuncționale).

În mun. Ungheni mai există 5 fântâni arteziene și o stație de tratare a apei subterane în regiunea stației de cale ferată. Capacitatea stației de tratare este de 2,76 mii m3/zi. Din cauza stării tehnice precare a acestei stații de tratare și faptului că sistemul de alimentare cu apă de suprafață asigură în totalitate necesarul mun. Ungheni, fântânile arteziene și stația de tratare menționată sunt conservate și nu se utilizează.

Mun. Ungheni este asigurat cu apă prin intermediul unei stații de captare a apei din râul Prut. Stația de captare, construită în anul 1972 și reconstruită în anul 2004, are o capacitate de 12,7 mii m3/zi. Apa se captează prin intermediul a 2 conducte de absorbție cu diametrul de 500 mm și se pompează cu ajutorul SP-1 spre stația de tratare prin 2 conducte de refulare din oțel cu diametrul de 400 mm. În SP-1 sunt instalate pompe FA 15.84 DEMI-250/20 (2 buc.), SEWATEC K200-4006-SEN 225M04 (1 buc.) și pompă SD 250/22,5 (1 buc.). Din cauză că consumul de apă diferă semnificativ în diferite perioade ale anului, pe parcursul anului se utilizează diferite agregate de pompare.

Stația de tratare a apei a fost construită în anul 1972. În anul 2012 s-au efectuat unele reparația a clădirilor și instalațiilor. Capacitatea de proiect a stației de tratare fiind de 12,7 mii m3/zi, care se utilizează la valoare de 4-6 mii m3/zi. Procesul de tratare este clasic pentru sursele de suprafață. Apa se amestecă cu reactivi pentru coagulare în 2 amestecătoare verticale, se decantează în 4 decantoare longitudinale și se filtrează în 4 filtre rapide. După tratare apa potabilă este înmagazinată în rezervoare de apă potabilă, unde are loc procesul de dezinfecție cu clor. Starea tehnică a stației de tratare este satisfăcătoare datorită întreținerii și reparațiilor permanente. Un nivel înalt de uzură au conductele din metal, care necesită a fi înlocuite.

Pe termen mediu și lung sunt necesare investiții considerabile pentru înlocuirea elementelor din metal, vane, pompe, etc. Operatorul estimează un necesar de investiții de circa 16 mil lei pentru stația de tartare.

Stațiile de pompare. Pe lângă stația de pompare a apei brute SP-1 mai există și o stație de pompare (SP-2), care pompează apa potabilă din rezervoarele de 600 m3 de pe teritoriul stației de tratare în rețeaua de distribuție a apei. Această stație de pompare este dotată cu 4 grupe de pompe. Cele mai recent instalate sunt pompele de tip WILO NP 80/200 (5 buc.). Acest grup de pompe asigură presiunea în rețeaua de distribuție pentru majoritatea consumatorilor din mun. Ungheni și localitatea Zagarancea. Grupul de pompe WILO a fost montat în anul 2004 și în termen mediu va necesita înlocuire.

Pentru unii consumatori din blocurile mai înalte sau situate la cote mai ridicate sunt prevăzute 11 stații de pompare hidrofor. Asigurarea cu apă a consumatorilor din localitatea Semeni trebuie să se efectueze prin intermediul unei stații de pompare, construită în anul 2016. Din cauza că stația de pompare respectivă nu a fost dată în exploatare, localitatea Semeni este asigurată cu apă numai datorită funcționării SP-2. Din această cauză, în timpul verii, presiunea apei în sistemul de alimentare cu apă în Semeni este redusă.

Rezervoarele de apă potabilă de pe teritoriul stației de tratare sunt singurele rezervoare în funcțiune (2X600 m3). Starea tehnică a acestora este satisfăcătoare. În sistemul de alimentare cu apă a mun. Ungheni mai există încă 2 contrarezervoare subterane de acumulare a apei cu volum de 3000 m3 fiecare, amplasate în localitatea Elizavetovca și care nu se exploatează la moment. În localitatea Semeni este construit un turn de apă cu volum de 50 m3. 24

Lungimea rețelelor de transport și distribuție a apei în mun. Ungheni este de 127,4 km. În localitatea Zagarancea – 8,6 km, iar în localitatea Semeni – 16,3 km. Rețelele sunt construite din diferite materiale (oțel - 33,2 km, fontă – 23,1 km, azbociment – 1,5 km, HDPE – 78,2 km). Cele mai vechi rețele au fost construite în anii 70-80 ai secolului trecut din oțel, azbociment și fontă. Rețelele noi (s. Semeni, Zagarancea, etc.) sunt construite din polietilenă de înaltă densitate (HDPE). Diametrul maxim al conductelor este de 600 mm.

Evident, uzura 11 cea mai mare o au conductele din oțel, care produc cele mai multe pierderi și necesită înlocuire prioritară. Necesarul de extindere a rețelelor de apeduct în mun. Ungheni este de 5,4 km.

Alimentarea cu apă a localității Zagarancea se efectuează printr-o conductă cu diametrul de 200 mm (HDPE), iar alimentarea cu apă a localității Semeni se realizează printr-o conductă cu diametrul 140 mm (HDPE).

La moment în mun. Ungheni a demarat proiectul investițional ”Îmbunătățirea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în or. Ungheni, s. Zagarancea, s. Semeni si s. Petrești”. În Faza I al acestui proiect, finanțat de GIZ în sumă de €2,9 mln, se preconizează să se reabiliteze 12,4 km de apeduct, extinderea rețelelor de apă cu 5,4 km și rețelelor de canalizare cu 5,6 km.

Infrastructura sistemului centralizat de alimentare cu apă în or. Cornești

În cea mai mare parte sistemul public centralizat în or. Cornești este complet uzat și nefuncțional. Doar o parte mică din acest sistem mai funcționează, care asigură doar 6% din populația orașului.

Sistemul de alimentare cu apă este compus dintr-o captare de apă freatică. Apa captată este acumulată într-un rezervor de 40 m3 de apă, de unde este distribuită prin rețea de distribuție de 2,1 km (oțel – 1,3 km, HDPE – 0,8 km). Sistemul respectiv este gestionat de o companie privată S.A. ”Agroservicii” din mun. Ungheni.

Necesarul de reabilitare și extindere a rețelelor de alimentare cu apă în or. Cornești este de 12 km în or. Cornești și de 4,3 km în localitatea Romanovca.

La moment în or. Cornești se implementează un proiect investițional ”Aprovizionarea cu apa si canalizare a or. Corneşti. Aprovizionarea cu apa a s. Romanovca. Stația de tratare” în valoare de 37 mil lei 12. În conformitate cu prevederile proiectului se planifică: . Construcția stației de tratare a apei – 11 mil MDL; . Construcția stației de epurare a apelor uzate – 10 mil MDL; . Construcția rețelelor de distribuție a apei în or. Cornești - 10 km și pentru localitatea Romanovca – 4 km; . Construcția rețelelor de canalizare în or. Cornești - 8 km.

În localitatea Romanovca se prevede sistem descentralizat de canalizare.

Infrastructura regională (raională) de alimentare centralizată cu apă:

În partea centrală a raionului, Consiliul Raional Ungheni de mai mulți ani dezvoltă o aducțiune regională de aprovizionare cu apă, menită să acopere în perspectivă cu serviciu 28 localități cu o populație de cca 40,000 locuitori.

În acest scop au fost deja construite un șir de instalații, ce face parte din sistemul de alimentare cu apă respectiv.

11 Un indice ce caracterizează gradul de uzură a rețelei este Indicele Liniar de Reparații (ILR), ce prezintă numărul de reparații/km/an. În mun. Ungheni ILR este de 2 reparație/km/an. Un alt indice ce caracterizează eficiența rețelei este Indicele Liniar de Pierderi (ILP), ce prezintă volumul apei nefacturate raportată la un kilometru pe zi. În mun. Ungheni ILP este de 12,6 m3/km/zi, ceia ce se consideră relativ înalt. Acest indice poate fi tolerat numai dacă resursele sunt abundente și ieftine, nu și în cazul mun. Ungheni

12 In anul 2017 s-au executat lucrări de 4 313,0 mii lei. In anul 2018 s-a semnat contractul pentru o nouă etapă (5 mln lei). Lucrările sunt în curs de executare. 25

Tabelul 6: Dezvoltarea infrastructurii integrate raionale de aprovizionare cu apă

# Clustere Localități Comentariu 1 Mănoilești Mănoilești, Vulpești, Cetireni, Ramificația magistrală către localitatea Mănoilești (4,6 km) a fost deja Florițoaia Nouă, Florițoaia Veche, construită cu finanțări din cadrul Fondului Național de Dezvoltare Grozasca, Untești, Novaia Regională (28 mln lei), iar ramificațiile spre localități cu finanțarea FEN și Nicolaevca, Alexeevca, Serghieni, bugetelor locale. A fost edificată stația de tratarea a apei din Vulpești, care Lidovca, Rezina. în prezent funcționează doar parțial (cauza: pentru a nu majora tariful) 2 Cornești or. Cornești, s. Cornești, Bumbăta, Conducta magistrală Zagarancea – Cornești (de cca 27 km) a fost deja Rădenii Vechi, Romanovca, construită, bugetul total al lucrărilor constituind cca 32 mln lei (acoperite Tescureni, Mircești, Poiana, Boghenii din bugetul de stat și bugetul raional). Noi. 3 Bușilă Agronomovca, Bușila, Chirileni, Lucrările sunt în desfășurare din 2017, cu finanțări din Fondul Ecologic Grăseni, Todirești, Hristoforovca, Național. Costul proiectului constituie 26 mln lei. La moment s-au Pârlița valorificat cca 7 mln lei. Inițial proiectul se planifica pentru a fi realizat până în 2019, dar la moment există îngrijorări privind tergiversarea acestuia.

În calitate de sursă de alimentare cu apă pentru apeductul regional este utilizată stația de captare a apei pentru irigare din r. Prut din localitatea Zagarancea, care se află în gestiunea Agenției ”Apele – Moldovei”. În baza contractului încheiat între Agenția ”Apele Moldovei” și Î.M. ”Apă – Ungheni”, apa este captată și pompată prin intermediul unei conducte cu diametrul de 700 mm și lungime de 4,6 km13 în rezervorul de 1,000 m3. Don rezervorul de acumulare apa este pompată spre stația de tratare din localitatea Vulpești. După tratare apa este distribuită printr-o rețea de transport la toate localitățile din clusterul Mănoilești. La moment din apeductul regional sunt asigurați cu servicii centralizate de alimentare cu apă circa 4,370 de locuitori (1,303 gospodării) din 10,870 locuitori ai clusterului Mănoilești. Acoperirea cu servicii centralizate de alimentare cu apă a clusterului Manoilești este de 40%.

În perspectivă se planifică dezvoltarea apeductului regional pentru toate clusterele din Zona de Centru a raionului Ungheni. De asemenea, se examinează posibilitatea conectării apeductului regional la stația de tratare a apei din mun. Ungheni. În acest scop, în anul 2017, de către SRL ”Acvaproiect”, a fost elaborat un proiect tehnic, care prevede construcția apeductului cu diametrul de 350 mm și lungime de 3,6 km, care ar asigura conectarea apeductului regional Zagarancea – Cornești la rețelele din mun. Ungheni.

Rețelele de alimentare cu apă în localitățile rurale ale raionului Ungheni sunt relativ noi. Din totalul de 426,4 km de rețele de apă, 410,9 km sau 96% sunt confecționate din polietilenă sau polipropilenă. Cele mai vechi rețelele sunt confecționate din oțel, fontă și azbest, care ar necesita înlocuire prioritară (15,5 km).

Necesitatea de extindere a rețelelor de apă în localitățile rurale unde există sisteme centralizate de apă se estimează la 120 km.

2.6.2 Canalizare

Nivelul de dezvoltare a sistemelor de canalizare centralizate în raionul Ungheni rămâne foarte scăzut, necesitând investiții majore pentru dezvoltare, extindere și modernizare.

În raion există doar 5 sisteme centralizate de canalizare, dintre care 3 în localitățile rurale.

În raionul Ungheni există doar 4 stații de epurare a apelor uzate (SEAU), care preiau apele uzate de la consumatorii din localitățile unde sunt amplasate sau construite doar pentru unele instituții publice: . SEAU din mun. Ungheni (capacitate de 15,000 m3/zi, se utilizează la capacitate de 2,226 m3/zi), construită în anul 1975. Stația de epurare preia apele uzate doar de la consumatorii din mun. Ungheni (74 instituții publice, 314 agenți economici și 8,929 gospodării casnice);

13 Stația de captare din Zagarancea și conducta de transport al apei cu lungimea de 4,6 km se află în gestiunea Agenției ”Apele Moldovei” .

. SEAU din localitatea Petrești (capacitate de 22 m3/zi), construită în anul 2006, Stația de epurare preia apele uzate doar de la grădiniță, școala din localitate, un agent economic și 12 gospodării din localitate; . SEAU din s. Chirileni (capacitate 98 m3/zi), construită în anul 2015 – epurează apele uzate doar din s. Chirileni. Stația de epurare preia apele uzate de la 6 instituții publice, 4 agenți economici și 77 gospodării din localitate; . SEAU din localitatea Todirești (capacitate 25 m3/zi), construită în anul 2015. Stația de epurare preia apele uzate de la 4 instituții publice, 2 agenți economici și 12 gospodării casnice din localitate. Starea fizică a SEAU din mun. Ungheni foarte precară. La moment funcționează doar treapta mecanică de epurare. Respectiv, apele uzate parțial epurate și deversate în r. Prut prezintă o sursă de poluare pentru râu. Stațiile de epurare din localitățile rurale sunt relativ noi, dar în mare parte sunt destinate instituțiilor publice și agenților economici. Doar un număr foarte mic de gospodării deversează apele uzate la stațiile de epurare din localitățile rurale. Majoritatea gospodăriilor folosesc fose septice cu infiltrarea apei în sol, ce prezintă o sursă de poluare pentru sol și apele freatice.

Infrastructura sistemului centralizat de canalizare în mun. Ungheni:

Sistemul de canalizare în mun. Ungheni este separat și este compus din: . 66 km rețele de canalizare cu scurgere gravitațională și sub presiune; . 3 stații de pompare a apelor uzate (SPAU) locale; . 1 stație de pompare a apelor uzate principală, care transportă apele uzate către stația de epurare; . SEAU din s. Valea Mare.

Rețeaua de canalizare din mun. Ungheni (66 km) este cu scurgere gravitațională și este compusă din țevi din beton armat (8,9 km), ceramică (14,5 km), azbociment (4,8 km), fontă (5,6 km), PVC (6,3 km) și oțel (2,7 km). Lungimea colectoarelor de canalizare sub presiune este de 22 km și sunt construite din oțel și fontă și sunt destinate pentru transportarea apei uzate la stația de epurare. Mai există și colectoare sub presiune de la stațiile de pompare a apelor uzate din mun. Ungheni confecționate din HDPE – 1,2 km.

Cele mai vechi colectoare au fost construite cu peste 40 ani în urmă. Necesarul de extindere a rețelelor este estimată la 46,6 km. Diametrele conductelor variază de la 100 mm până la 500 mm. Parțial colectoarele traversează terenuri private, ce îngreunează procesul de exploatare și întreținere.

Necesarul de reabilitare a rețelelor de canalizare este de 22,7 km și se referă la colectoarele sub presiune în mun. Ungheni și colectoarele sub presiune ce transportă apa uzată la stația de epurare. Necesitatea reabilitării rețelelor de canalizare pe termen lung în mun. Ungheni este de 20,4 km.

În mun. Ungheni există 3 stații de pompare locale a apelor uzate (SPAU-1 din str. Ungureanu, SPAU- 2 din str. Caragiale, SPAU-3 din str. Burebista), care pompează apele uzate la stația principală de pompare. La stația principală de pompare, care a fost construită în anul 1974, au fost montate (în anul 2005) 2 pompe de marcă WILO EMU FA 10.94E- 318-180. La SPAU-1 sunt montate pompe vechi CM 100/65-250, la SPAU-2 sunt montate pompe de tip WILO EMU FA05.32RFE, iar la SPAU-3 pompe WILO EMU FA05.32E112.

Starea tehnică a stațiilor de pompare este satisfăcătoare, cu excepția bazinului de recepție de la stația principală de pompare, care necesită a fi curățat de nămolul acumulat (de prevăzut o sistemă ce ar împiedica colmatarea rezervorului). De asemenea, este necesar de analizat oportunitatea înlocuirii pompelor CM cu altele noi la SPAU-1.

Epurarea apelor uzate din mun. Ungheni este prevăzută la o stație de epurare amplasată lângă localitatea Valea Mare. Această stație de epurare a fost construită în anul 1975 cu o capacitate de 15 mii m3/zi. Stația de epurare nu dispune de debitmetre la intrare în stație, de aceea nu se poate stabili volumul exact de ape uzate epurate la stație. În anul 2017, se estimează că volumul mediu de ape uzate epurate a fost de 2,2 mii m3/zi. Procesul de epurare prevăzut la SEAU era convențional, ce prevedea treapta mecanică și biologică, cu dezinfectarea apei tratate. Pentru deshidratarea nămolului erau prevăzute platforme de nămol. Actualmente instalațiile SEAU au un grad de uzură foarte înalt. La SEAU funcționează

27 doar treapta mecanică. Respectiv, calitatea apelor uzate deversate nu corespunde cerințelor normative în vigoare. Apele uzate parțial epurate sunt deversate în r. Prut.

Localitățile rurale Zagarancea și Semeni, care se află în aria de deservire a Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni nu dispun de sisteme centralizate de canalizare. Pentru localitățile rurale Zagarancea și Semeni sunt elaborate proiecte de execuție pentru construcția sistemelor centralizate de canalizare.

Infrastructura sistemului centralizat de canalizare în or. Cornești:

Sistemul public de canalizare din or. Cornești este compus doar dintr-o rețea de canalizare - 4,6 km (ceramică - 3,8 km, azbest – 0,8 km), care este gestionat de către Î.M ”Apă-Canal” or. Cornești. Necesarul de reabilitare și extindere a rețelelor de canalizare în or. Cornești este de 8 km pe termen mediu și 4 km pe termen lung. Or. Cornești nu dispune de stație de epurare a apelor uzate. Pentru oraș, de asemenea, este necesară construcția stației de epurare a apelor uzate.

Infrastructura sistemului centralizat de canalizare în zona rurală:

Doar 3 localități rurale dispun de rețele centralizate de canalizare. În celelalte localități se utilizează sisteme descentralizate de canalizare bazate pe latrine cu infiltrarea directă a apelor uzate în sol. Materialele utilizate pentru rețelele de canalizare în anii 60-80 ai secolului trecut sunt: ceramica, azbocimentul, fonta și betonul armat. La moment se utilizează PVC sau polipropilena. Pentru colectoarele sub presiune anterior se utiliza oțelul, actualmente preponderent polietilena sau fonta ductilă (pentru diametre mari).

În 3 localități rurale ale raionului Ungheni există sisteme centralizate de canalizare. Descrierea acestor sisteme este prezentată în tabelul de mai jos.

Tabelul 7: Infrastructura sistemelor rurale de canalizare centralizată # Sistem centralizat Localități Descriere de canalizare acoperite cu servicii 1. s. Chirileni s. Chirileni Lungimea rețelelor de canalizare este de 13 km. Necesitatea de extindere a rețelelor este 5 km. În anul 2015 a fost dată în exploatare stația de epurare cu capacitate de 98 m3/zi. 2. com. Toderești s. Toderești Lungimea rețelelor de canalizare este de 1,2 km. Necesitatea de extindere a rețelelor este 7 km. În anul 2015 a fost dată în exploatare stația de epurare cu capacitate de 25 m3/zi. 3. com. Petrești s.Petrești Lungimea rețelelor de canalizare este de 1,4 km. În anul 2006 a fost dată în exploatare stația de epurare cu capacitate de 22 m3/zi.

2.6.3. Proiecte în execuție și în pregătire

La moment în raionul Ungheni au demarat mai multe proiecte investiționale cu finanțare din diferite surse. Principalele proiecte în executare sunt prezentate în tabelul de mai jos.

Tabelul 8: Proiecte investiționale în desfășurare (anul 2018)

# Proiecte Perioada de Sursa de Descriere implementare finanțare 1 Îmbunătățirea serviciilor de alimentare cu apă și 2018-2020 Uniunea Implementarea Planului de canalizare în or. Ungheni, s. Zagarancea, s. Europeană Investiții Prioritare – Faza I Semeni si s. Petresti 2 „Aprovizionarea cu apa si canalizare a or. 2016-2020 Fondul Ecologic In anul 2017 s-au executat lucrări Corneşti și s. Romanovca de 4,3 mln MDL. In anul 2018 s-a semnat contractul pe 5 mln lei pentru faza II, care sunt în desfășurare.

# Proiecte Perioada de Sursa de Descriere implementare finanțare 3 Alimentarea cu apă în satul Morenii Noi 2014-2020 Bujet raional, Buget local, Fondul Ecologic 4 Traseul cu alimentare cu apa Cornesti- Fondul Ecologic Bumbata 5 Traseul Cornesti-Poiana-Boghenii Noi; Fondul Ecologic alimentarea in s Poiana 6 Construcția rețelei de aprovizionarea cu apă a s. 2019-2022 Buget local, Grăseni Fondul Ecologic 7 Construcția rețelei de canalizare și stații de 2020-2022 Buget local, epurare în s. Găseni Fondul Ecologic 8 Lucrările de construcţie şi montaj la obiectul 2016-prezent Fondul Ecologic Din suma totală conform Aprovizionare cu apă a satelor Alexeevca şi s. contractului 6,2 mln MDL, s-au Lidovca, com. Alexeevca valorificat 0,9 mln lei. Au fost conectate la apeduct 104 gospodării, respectiv 345 locuitori şi 2 instituţii publice. Încă 5,3 mln MDL urmează a fi investiți pentru a finaliza proiectul. 9 Alimentarea cu apa a satului Macaresti 2014-2019 Fondul Ecologic 10 Rețele de canalizare și stație de epurare a apelor 2014-2018 Fondul Ecologic În derulare ultima etapă uzate în satul Bușila (etapa I) (amplasarea stației de epurare) 11 Apeduct de grup de apă potabilă spre satele 2017-2018 Fondul Ecologic Bușila Chirileni Grăseni, Todirești 12 Alimentarea cu apă şi canalizare în s. Cornova 2016-2018 Fondul Ecologic, APL I, APL II 13 Construcția stației de pompare pentru ridicarea 2018 Fondul Ecologic presiunii în satul Florițoaia Nouă. 14 Aprovizionarea cu apă a satului Hârceşti 2016- prezent Fondul Ecologic, A fost construită sonda arteziană, APL I reţelele electrice şi 5,7 km de reţele de apeduct 15 „Alimentarea cu apă și canalizarea satului 2017-2018 Fondul Ecologic În 2017 s-a realizat etapa I a Măgurele” proiectului și în la moment se derulează etapa II. Către sfârșitul anului 2018, proiectul va fi finalizat în proporție de 85%. 16 Construcţia apeductului de apă potabilă spre 2017-2019 Fondul Ecologic satul Rădenii Vechi 17 Reţele de canalizare şi staţie de epurare din s. 2016-2018 Fondul Ecologic Sineşti 18 Alimentarea cu apă și canalizare în satul 2016-2025 Fondul Ecologic Proiectul este în derulare în a Năpădeni treia etapă de lucru 19 Alimentarea cu apă şi sistemul de canalizare cu 2015 – 2019 ADR, APL I, APL staţia de epurare a satului Corneşti II

De asemenea, autoritățile publice locale din raionul Ungheni a reușit să elaboreze mai multe proiecte, pe care urmează să le depună pentru finanțare donatorilor naționali și internaționali. Informația detaliată cu privire la proiectele elaborate și eforturile de fundraising este prezentată în tabelul de mai jos:

Tabelul 9: Proiecte investiționale elaborate și în căutare de finanțare

# Proiectul Descriere

1. Instalarea unui colector de canalizare menajer- Instalarea unui colector de canalizare menajer-fecaloidă în regiunea fecaloidă în regiunea Palatului Culturii Ungheni străzilor Prutului, D. Cantemir, Livezilor, M. Eminescu, N. Bălcescu 2. Alimentarea cu apa in s. Mircești 29

# Proiectul Descriere

3. Rețele de canalizare și stație de pompare a apelor uzate în satul Bușila raionul Ungheni etapa -II 4. Construcția sistemului de canalizare în Cetireni 5. Sistemul de canalizare în Florițoaia Nouă. 6. Aprovizionarea cu apă a satului Mânzăteşti Sistemul de alimentare cu apă din satul Mînzăteşti va fi conectat la sonda arteziană deja existentă pentru sistemul de alimentare a satului Hârceşti. 7. „Alimentarea cu apă și canalizare a s. Măgurelei. Nodul apometric (modificarea nr. 2)” 8. Construcția sistemului de canalizare în Mănoilești, Vulpești, Rezina, Novaia Nicolaevca. 9. Reţele de apă şi canalizare prin satul Rădenii Vechi Lungimea proiectului este de 10 km. Lungimea reţelei de canalizare este de 6 km. Vor fi 2 staţii de pompare şi 1 SEAU. 10. Aprovizionarea cu apă potabilă a s. Teşcureni. 11. Construcţia sistemului de canalizare în Teșcureni 12. Construirea sistemului de canalizare în satul Valea Mare

2.7 EFICIENȚA OPERAȚIONALĂ

În raionul Ungheni se atestă o situație specifică organizării serviciilor de aprovizionare centralizată cu apă și canalizare, datorită dezvoltării separate a unui mare operator urban (”Apă-Canal” din Ungheni) și unui operator raional (”Apă- Ungheni”).

Forma organizator-juridică a operatorilor din raion este diferită. În majoritatea localităților sunt formate Întreprinderi Municipale. O altă formă organizatorico-juridică Asociația Obștească (Cioropcani, Morenii Noi, Sculeni).

În or. Cornești activează în paralel 2 operatori de servicii: • Î.M. ”Apă-Canal” or. Cornești, care exploatează sistemul centralizat de canalizare; • S.A. ”Agroservicii” din Ungheni, care exploatează sistemul centralizat de apă din or. Cornești.

De asemenea, în localitatea Pârlița activează un operator privat SRL ”Crisalim”, care prestează servicii de alimentare cu apă în localitate.

Dotarea cu personal calificat în domeniu este problematică. Doar Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni dispune de personal cu studii superioare în domeniu. Ceilalți operatori nu dispun de personal ingineresc calificat în domeniu.

În mediu dotarea branșamentelor de apă cu contoare de apă este de 95% – 100%. Mai problematică este situația în or. Costești, unde dotarea cu contoare de apă este numai 20%, datorită faptului că cu contoare sunt dotate doar instituțiile publice. În s. Bumbăta dotarea cu contoare de apă este de 30% și în localitatea Drujba din com. Hârcești, dotarea cu contoare este de 40%. Problema majoră în acest sens este că în regiune nu există un laborator certificat de verificare metrologică a contoarelor de apă. Consumatorii și operatorii sunt nevoiți să verifice contoarele în mun. Chișinău sau să înlocuiască contoarele cu termen de verificare expirat cu altele noi.

Din punct de vedere al dotării cu tehnică specializată și instrumente cel mai bine dotat este Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni. Î.M. ”Apă-Ungheni” nu dispune de tehnică specializată. Dotarea operatorilor din localitățile rurale este foarte redusă.

Potențialul de dezvoltare a operatorilor este limitat din cauza numărului mic de consumatori deserviți.

Pe termen mediu, Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni și Î.M. ”Apă - Ungheni” sunt considerați ca potențiali operatori regionali, care pot să acopere cu servicii majoritatea localitățile din raionul Ungheni, care dispun și vor dispune de sisteme centralizate de alimentare cu apă (cca 100 mii locuitori). Acești doi operatori, pe termeni mediu, pot forma un singur operator.

În mod practic, reieșind din contextul strategic, politic general și specific raionului, regionalizarea serviciilor de AAC a demarat deja. La sistemul centralizat de alimentare cu apă a mun. Ungheni sunt conectate deja localitățile Zagarancea și Semeni. Pe termen mediu este prevăzută conectarea localității Petrești. Per ansamblu, operatorul din mun. Ungheni deja va reuși să acopere cu servicii peste 40% din populația raionului. Procesul de regionalizare poate continua cu alte localități, indiferent de interconectarea sistemelor fizice a infrastructurii dintre aceste unități administrativ teritoriale. Odată cu dezvoltarea sistemelor regionale de canalizare și apeduct, ce vor interconecta sistemele de infrastructură a localităților din regiune, va apărea necesitatea gestionării comune a acestora.

Forma organizatorico-juridică a operatorului din mun. Ungheni și alte localități urmează a fi revizuită ținând cont de prevederile Legii cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală (# 246 din 23.11.2017), care stabilește modul de fondare și înregistrare a întreprinderilor municipale, regimul bunurilor întreprinderilor municipale, administrarea și reorganizarea întreprinderilor municipale. Prezenta lege recomandă APL să examineze oportunitatea reorganizării întreprinderilor municipale în alte forme juridice de organizare prevăzute de legislație, asigurând eficientizarea administrării proprietății transmise acestora în gestiune. Cea mai oportună formă organizatorico-juridică recomandată este societatea pe acțiuni.

Informația detaliată cu privire la forma organizatorico-juridică a operatorilor și tarifele operate este prezentată în Anexa 5.4.

2.8 OPERATORUL URBAN - Î.M. ”APĂ- CANAL” DIN UNGHENI

Forma organizator-juridică a operatorului din mun. Ungheni este de ”Întreprindere Municipală”, fiind fondată de Consiliul Municipal. Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni din 30.07.2015 dispune de licență de activitate #000527 în conformitate cu prevederile Legii #303 din 13.12.2013, valabilă până în 30.07.2040. Aceasta demonstrează că această companie dispune de minimul necesar de personal calificat și dotări tehnice.

Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni pe lângă prestarea serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare mai are în responsabilitate și prestarea serviciilor de golire a foselor septice și transportarea apelor uzate.

Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni ca și majoritatea operatorilor din țară are un număr exagerat de personal (peste 10 angajați la 1 mie de conexiuni) - 11 angajați/1 mie conexiuni (164 angajați).

Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni dispune de 6 specialiști în domeniu, de aceea se poate considera că operatorul urban dispune de personal calificat minim necesar, confirmat prin licențierea operatorului. Aceasta se datorează programului educațional de pregătire a cadrelor pentru operatorii de servicii de AAC, lansat de AMAC în colaborare cu Universitatea Tehnică a Moldovei (UTM) și susținut de donatori (GIZ, etc.).

Nivelul de dotare cu apometre este de 90% în mun. Ungheni și 99% în s. Zagarancea. Operatorul din municipiu exploatează contoarele de apă14, dar problema majoră este că în raion nu există un laborator certificat de verificare metrologică a contoarelor de apă. Contoarele de apă se verifică în mun. Chișinău.

Pentru evidența volumului de apă captat din râu sunt prevăzute 2 instalații de contorizare la intrare în stația de tratare. Pe conductele de transport a apei către localitățile rurale Zagarancea și Semeni, de asemenea sunt instalate contoare de apă.

Î.M. „Apă-Canal” din Ungheni dispune de următoarele echipamente și utilaje: . Mașină de intervenție la rețele (1 unitate); . Tractor cu remorcă (1 unitate); . Mașină de asanare (1 unitate); . Mașină pentru curățirea rețelelor de canalizare (1 unitate); . Mașină de transportare a apei cu cisternă de volumul 9 m3 de tip MAZ (1 unitate);

14 În conformitate cu prevederile Legii #303 din 13.12.2013. 31

. Excavatoare (2 unități); . Camioane (1 unități); . Dispozitiv cu ultrasunet de detectare a scurgerilor de apă (1 unitate); . Debitmetru portabil cu ultrasunet și cu manometre; . Pompe mobile (2 unități), generator (1 unitate), aparate de sudat (3 unități), etc.

Din punct de vedere financiar, Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni a înregistrat în anul 2017 beneficiu. Majorarea tarifului mediu de la 17,56 lei până la 24,75 lei pentru un metru cub de apă și de canalizare (aprobat la 26.05.2017) acoperă toate cheltuielile asociate.

Totuși, potențialul de dezvoltare a operatorului este limitat din cauza numărului mic de consumatori deserviți.

În sistemul de aprovizionare cu apă a mun. Ungheni energia electrică se consumă pentru captarea apei din r. Prut, tratarea apei și stațiile de pompare, ce livrează apa în rețeaua de transport și distribuție a apei. Consumul specific de energie electrică în sistemul de aprovizionare cu apă este prezentat în tabelul de mai jos.

Tabelul 10: Consumul specific de energie electrică – apeduct mun. Ungheni # Indicatori 2014 2015 2016 2017 1. Energia electrică, mii kWh/an 1354,1 1370,9 1271,4 1206,5 2. Volumul apei captate, mii m3 1970,0 1958,4 1868,1 1847,1 3. Consumul specific, kWh/m3 0,69 0,7 0,68 0,65 Sursa: Datele AMAC

În sistemul de canalizare a mun. Ungheni energia electrică se consumă pentru pomparea apelor uzate la stațiile de pompare a apelor uzate și la stația de epurare. Consumul specific de energie electrică în sistemul de canalizare este prezentat în tabelul de mai jos.

Tabelul 11: Consumul specific de energie electrică – canalizare mun. Ungheni # Indicatori 2014 2015 2016 2017 1. Energia electrică, mii kWh/an 349,3 303,2 312,5 292,5 2. Volumul apei uzate, mii m3 823,8 829,3 816 812,6 3. Consumul specific, kWh/m3 0,42 0,37 0,38 0,36 Sursa: Datele AMAC

2.9 OPERATORUL RAIONAL Î.M. ”APĂ-UNGHENI”

Î.M. ”Apă Ungheni” a fost fondată în anul 2011 de către Consiliul Raional Ungheni. Activitatea de prestare a serviciilor de alimentare cu apă a demarat în anul 2017. Operatorul prestează servicii de alimentare cu apă brută din râul Prut în 10 localități rurale din raion: Mănoilești, Florițoaia Veche, Florișoaia Nouă, Alexeevca, Unțești, Cetireni, Vulpești, Rezina, Novaia Nicolaevca și Grozasca (clusterul Mănoilești).

Operatorul are în total 8 angajați, dar nu dispune de tehnică și mecanisme. Operatorul nu dispune de licență de activitate. Numărul populației aflate în zona de operare este de 10,8 mii. Operatorul prestează servicii la circa 4,370 de consumatori (1,303 gospodării), ceea ce reprezintă circa 40% din populația din zona de deservire.

Î.M. ”Apă-Ungheni” procură apă de la Agenția ”Apele Moldovei”. Operatorul deservește o rețea de conducte magistrale de transport a apei brute pentru transportul apei brute și exploatează 8 stații de pompare de apă brută. În localitățile rurale operatorul mai deservește încă 97,2 km de rețele de distribuție a apei. Aceste rețele sunt confecționate din polietilenă și sunt relativ noi (construite în anii 2013 – 2016). În localitatea Vulpești este construită o stației de tratare a apei cu capacitatea de 100 m3/h. 32

Operatorul prestează servicii de alimentare cu apă brută la tarif de 15 lei/m3, care acoperă doar la 85% din toate cheltuielile asociate. Totodată, modalitatea actuală de colectare a plăților este deficientă, ceea ce are un impact negativ asupra % de colectări (cca 50-60%).

Nivelul de contorizare în localitățile din zona de deservire este de 100%, cu excepția s. Alexeevca, unde nivelul de contorizare este de 96%.

În perspectivă operatorul respectiv urmează să preteze servicii și în clusterele Cornești și Bușila, unde la moment se construiesc rețele noi de apă, care se planifică a fi conectate la conducta magistrală ce va asigura locuitorii cu apă din r. Prut.

Necesarul de extindere a rețelelor de apă în localitățile deservite de Î.M. ”Apă-Ungheni” este de 20,5 km. La moment, din sursele Fondului Ecologic este finanțată extinderea rețelelor de apeduct în satele Alexeevca, Lidovca, Saghieni, Unțești, Mănoilești.

Lipsa tehnicii necesare pentru exploatarea sistemului de aprovizionare cu apă și dotarea insuficientă a operatorului cu personal constituie impedimente serioase în dezvoltarea operatorului și implică riscuri majore în activitate.

Pentru soluționarea problemei se analizează posibilitatea formării unui singur operator regional în baza întreprinderilor municipale Î.M. ”Apă – Ungheni” și Î.M. ”Apă – Canal” din Ungheni.

2.10 OPERATORII DIN OR. CORNEȘTI

Gestiunea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în orașul Cornești trece printr-o criză sistemică, caracterizată de un regres al dezvoltării pe parcursul ultimilor 20 de ani. Totodată, se atestă o fragmentare organizatorică a managementului serviciilor, caracterizată de separarea instituțională a prestării serviciilor de alimentare centralizată cu apă și celor de canalizare: . Sistemul centralizat de canalizare este deținut și exploatat de I.M. ”Apă-Canal” or. Cornești, care simultan prestează și servicii de gestiune a deșeurilor solide. . Sistemul actual de alimentare cu apă este deținut și exploatat de o companie privată – S.A. ”Agroservicie din Ungheni”. Cu toate că se depun eforturi susținute de îmbunătățire a situației, sistemul rămâne a fi practic nefuncțional, acoperind doar 6% din populația orașului. Compania asigura gestiunea curentă a serviciului, ca o soluție termporară, fără a lua în considerație implicarea strategică în acest domeniu (consideră că ”aprovizionarea cu apă” nu este specializarea lor).

2.11 ASPECTE SOCIALE ȘI DE GEN

Aspecte Sociale:

Din punct de vedere social, regiunea se confruntă cu patru probleme majore, cu impact asupra procesului de dezvoltare a serviciilor de apă și canalizare:

. Raionul este preponderent rurală. Cca 70% din populație locuiește în zona rurală, ceea ce înseamnă costuri sporite de extindere și exploatare a rețelelor de apă și canalizare. . Rețeaua localităților din raion este foarte fragmentată: cca 75% din localitățile raionului au o populație de sub 1,500 locuitori, inclusiv 35% - sub 500 locuitori, ceea ce îngreunează și scumpește simțitor capacitatea de dezvoltare, întreținere și gestiune a sistemelor de alimentare centralizată cu apă și canalizare. Totodată, peste 90% din UTA de nivelul 1 din raion au o populație de sub 5 mii locuitori iar peste 30% au o populație de sub 1,5 mii locuitori, ceea ce are un impact negativ asupra capacităților autorităților publice locale de a gestiona și dezvolta infrastructura locală și presta calitativ servicii. . Migrația externă este în creștere. Estimativ, peste 25% din populația localităților din raion este plecată permanent sau sezonier peste hotarele Republicii Moldova, ceea ce influențează consumul serviciilor de apă și de canalizare. 33

. Veniturile populației sunt reduse. În anul 2016, salariul mediu a constituit 4100 MDL (femei – 4,15015 și bărbați – 4,050), fiind cu cca 20% mai mic decât media națională (5,000 MDL). Pensia medie în raion este de 1,019 MDL fiind sub media națională de 1,301 MDL) . Lipsa oportunităților de angajare. Coeficientul de ocupare a forței de muncă este de 38,4%, sub media națională (40,5%). Actualmente, în raion, tariful mediu pentru apă este de 14 lei MDL/m3 pentru populație și 15,5 MDL/m3 – pentru consumatorii non-casnici. Per ansamblu, aceste tarife sunt cu cca 20% mai mici decât media tarifelor operate pe țară (16- 17 MDL/m3).

Per ansamblu, circa jumătate din operatori activează în condițiile unor tarife care nu acoperă cheltuielile, ceea ce nu permite dezvoltarea instituțională și conduce la decapitalizarea treptată a infrastructurii deja construite.

În conformitate cu practica internațională, costul pe cap de locuitor pentru ambele servicii de AAC nu trebuie să depășească 3.5 - 4% din venitul mediu al unei familii (gospodării). Aceasta ar însemna cca 300 lei/gospodărie per lună. De asemenea, conform prevederilor Strategiei de Alimentare cu Apă și Sanitație (2014-2028) la stabilirea tarifelor serviciilor de alimentare cu apă şi sanitaţie, se va lua în considerare capacitatea de plată a consumatorilor, cu un reper de 3-5% din venitul mediu al unei gospodării. Deoarece 5% din bugetul gospodăriilor casnice se situează la limita superioară a capacităţii de plată a unei familii în ţările în curs de dezvoltare, există preocuparea că în Republica Moldova furnizarea unor servicii la un standard minim de calitate s-ar putea să nu poată fi suportată financiar de o mare parte a populaţiei.

Genul, spre deosebire de sexul biologic, se referă la rolurile sociale adoptate și atribuite bărbaților și femeilor. Există mai multe roluri diferite de gen, care variază în funcție de diferențele culturale, istorice și circumstanțe economice. Rolurile de gen sunt adesea strâns legate de drepturile și obligațiile femeilor și bărbaților într-o societate dată, precum și de relațiile de putere dintre ei.

Egalitate dintre sexe înseamnă că femeile și bărbații să se bucure de același statut. Acest lucru implică faptul că aceștia au condiții egale pentru exercitarea drepturilor omului și realizarea potențialului lor de a contribui la dezvoltarea națională, politică, economică, socială și culturală.

De obicei, femeile și bărbații au roluri diferite în activitățile specifice domeniului de apă și de canalizare, aceste diferențe sunt mai evidente în zonele rurale. Femeile sunt de cele mai multe ori utilizatorii, furnizorii și gestionarii apei în gospodăriile rurale și sunt gardienii igienei în gospodărie. În cazul în care sistemul de apă se defectează, femeile, nu bărbații, vor fi cel mai probabil afectate, deoarece ar trebui să se deplaseze mai departe pentru apă sau să folosească alte mijloace pentru a satisface nevoile de apă și de canalizare în gospodărie.

Aspecte de gen:

Abordând diferitele priorități ale bărbaților și femeilor în activitățile de AAC, se îmbunătățește calitatea și durabilitatea proiectelor de AAC, de exemplu: . Nevoile femeilor pentru apă devin mai mult un punct central al unui proiect de AAC. Aceste nevoi sunt adesea legate de activități la scară mică (grădinărit, uz casnic, creșterea de animale la scară mică), care sunt vitale pentru gospodărie; . Proiectarea și amplasarea facilităților de AAC vor reflecta mai bine nevoile diferite ale femeilor și bărbaților. Amplasarea corectă a instalațiilor sanitare este deosebit de importantă, deoarece igiena este de multe ori subiectul sensibilității culturale care, de obicei, diferă între bărbați și femei; . Tehnologia adoptată trebuie să reflecte în special nevoile femeilor; . Abilitățile financiare ale femeilor le fac pe acestea candidații ideali în economisirea și gestionarea resurselor pentru funcționarea continuă și întreținerea instalațiilor interioare de AAC; . Cererea de instalații sanitare este mare, deoarece este recunoscută dorința puternică a femeilor și bărbaților de a avea instalații private, convenabile și sigure pentru ei și copiii lor; . Există beneficii mari pentru sănătate, deoarece toți membrii comunității (bărbați, femei și copii) sunt implicați.

15 Raionul Ungheni este unul din 3 raioane din Moldova (alături de Cimișlia și Cantemir) unde salariul mediu al femeilor îl depășește pe cel al bărbaților. 34

2.12 CONCLUZII (ANALIZA SWOT) Puncte Tari Puncte Slabe . Râul Prut – este o importantă sursă de apă potabilă . Nivel scăzut de dezvoltare a sistemelor centralizate de de suprafață pentru sistemele centralizate. După o aprovizionare cu apă: cca jumătate (46%) din populație încă tratare convențională relativ ne-costisitoare, aceasta nu are acces la servicii, iar 36 localități nu au în genere corespunde cerințelor pentru apa potabilă. Totodată, construite sisteme. stația de tratare a apei din mun. Ungheni posedă . Nivel extrem de jos de dezvoltare a sistemelor de canalizare rezerve enorme de capacitate pentru acoperirea în raion – peste 80% din total populație nu au acces la majorității localităților din raion. servicii (serviciile practic lipsesc în zona rurală – acoperire . Configurarea mun. Ungheni în calitate aglomerație de doar 0,4% din populație) umană regională: populația zonei metropolitane . Calitatea apelor subterane este nesatisfăcătoare și necesită Ungheni constituie peste 40% din întreaga populație costuri ridicate de tratare. Fragmentarea excesivă a surselor a raionului (peste 40 mii locuitori), ceea ce de captare a apei în localități (câteva fântâni pe teritoriul unei favorizează dezvoltarea unui operator regional în localități) nu permite implementarea unor sisteme adecvate baza operatorului urban. de tratare a apei, datorită costurilor extrem de mari de . Existența premiselor instituționale pentru construcție și de operare. regionalizarea serviciilor, în baza la 2 operatori micro- . Fragmentare administrativ teritorială excesivă: peste 90% din regionali (”Apă – Ungheni” și ”Apă-Canal Ungheni”). UTA de nivelul 1 din raion au o populație de sub 5 mii . Existența infrastructurii aducțiunii regionale locuitori iar peste 30% au o populație de sub 1,5 mii locuitori, Zagarancea – Cornești (cu ramificații), cu un potențial ceea ce are un impact negativ asupra capacităților major de interconectare a sistemelor pentru autorităților publice locale de a gestiona și dezvolta aprovizionarea centralizată cu apă la scară regională infrastructura locală și presta calitativ servicii a întregului raion. . Ponderea mare a localităților mici și foarte mici: circa 75% . Existența angajamentelor investiționale din partea din localitățile raionului au o populație de sub 1,500 locuitori, GIZ pentru realizarea unor investiții majore în inclusiv 35% - sub 500 locuitori, ceea ce îngreunează și dezvoltarea și extinderea sistemului centralizat de scumpește simțitor capacitatea de dezvoltare, întreținere și apă și canalizare în aglomerația Ungheni: gestiune a sistemelor de alimentare centralizată cu apă și  Faza I ( = 75 mln MDL) canalizare. . Este deja stabilită cooperarea în domeniul dezvoltării . APL din regiune au o capacitate extrem de scăzută de sistemelor de apă și canalizare cu mun. Iași, ceea ce atragere a granturilor în sector din partea donatorilor a creat premise favorabile pentru un transfer eficient naționali și internaționali. de expertiză, cunoștințe și tehnologie, precum și de . Gradul înalt de uzură a conductelor de canalizare existente inter-conectare a sistemelor fizice. în mun. Ungheni, ce contribuie la producerea avariilor (170 . ”Depolitizarea” tarifelor la apă și canalizare a fost în anul 2017). deja efectuată, ceea ce a creat premise necesare . SEAU din mun. Ungheni este învechită moral și fizic și pentru investiții în sector. funcționează doar parțial. Oportunități Riscuri . Rezolvarea problemei calității apei prin conversia . Îmbătrânirea populației și migrația, cu impact asupra totală spre surse de suprafață (râul Prut) numărului populației, capacității de plată și consumului de servicii. . Regionalizarea serviciilor de AAC pentru creșterea eficienței operaționale și creșterea capacității . Rezistența APL privind regionalizarea serviciilor și cooperare investiționale intercomunitară în domeniul AAC, din motive politice, economice și tarifare. . Creșterea capacităților locale și raionale de atragere și absorbție a finanțărilor în sector din partea . Posibile inconsecvențe/instabilități politice la nivel național, donatorilor naționali și internaționali. care pot afecta volumul și destinația finanțărilor externe. . Cooperarea cu mun. Iași în vederea interconectării . Capacitatea scăzută de plată a populației (suportabilitatea sistemelor fizice (în cazul unor concluzii tehnice și tarifelor) formează constrângeri politice și sociale în contextul economice favorabile ale studiilor planificate). atragerii și realizării unor împrumuturi pentru a fi investite în dezvoltarea sistemelor. 35

3 VIZIUNEA ȘI OBIECTIVE DE DEZVOLTARE

3.1 VIZIUNEA

Întru realizarea acestei viziuni, pe termen mediu (2025), în corespundere cu obiectivele naționale și regionale, raionul Ungheni va tinde să asigure: . Minim 80% din populație cu servicii centralizate de aprovizionare cu apă, inclusiv minim 50% - cu apă potabilă în corespundere cu normativele în vigoare; . Minim 40% din populație cu servicii centralizate de canalizare; . Regionalizarea serviciilor prin crearea unui operator raional integrat de alimentare cu apă și canalizare.

Aceste deziderate prezintă niște obiective optimiste, formulate în baza unor posibilități investiționale și organizatorice în creștere. Totuși, aceste deziderate sunt sub nivelul obiectivelor medii naționale 16, datorită nivelului actual scăzut de dezvoltare.

Totodată, este cazul de menționat că țintele naționale definesc accesul la servicii de alimentare cu apă în termeni preciși de ”acces la apă potabilă”. Respectiv, trebuie de luat în considerație că indicatorul statistic actual de asigurare cu servicii de apeduct în cea mai mare parte nu corespunde cerințelor legale în vigoare față de calitatea apei.

Respectiv, pentru durata de implementare 2018-2025, acest Program Sectorial prevede realizarea a patru obiective strategice majore:

2. Rezolvarea sistemică a problemei calității apei livrate din surse subterane . Prevede măsuri pentru determinarea și implementarea soluțiilor tehnice optime de îmbunătățire a calității apei livrate în sistemele centralizate: apa va fi de calitate ”potabilă” pentru minim 50% din locuitori față de nivelul actual de 30%.

3. Depășirea subdezvoltării sistemelor de canalizare . Prevede măsuri pentru creșterea nivelului de asigurare cu servicii centralizate de canalizare de la nivelul actual de 19% la peste 40% . Prevede măsuri pentru asigurarea epurării calitative a apelor uzate cel puțin în toate localitățile ce dispun de stații de epurare

4. Regionalizarea și sporirea eficienței prestării serviciilor de alimentare cu apă și canalizare . Prevede măsuri organizatorice și juridice de constituire graduală a unui singur operator de servicii AAC la nivelul raionului Ungheni (în baza comasării operatorilor municipal și raional).

16 Conform Strategiei naționale de alimentare cu apă și sanitație (2014 -2028), cel puțin 65% din populație trebuie să fie asigurată cu apă potabilă până în 2020 și cu canalizare până în 2025. Adițional, Strategia națională de mediu (2014-2023) prevede ca obiectiv asigurarea accesului a circa 80% din populaţie la servicii centralizate de alimentare cu apă şi a circa 65 % la servicii de canalizare până în anul 2023.

3.2 PRIORITĂȚI

În conformitate cu prevederile generale ale Strategiei naționale de aprovizionare cu apă și sanitație (2014-2028), se propun următoarele abordări de prioretizare și etapizare a intervențiilor la nivel de raion: . Dezvoltarea și extinderea serviciilor în mun. Ungheni sunt prioritatea numărul unu; . Satele mari vor avea prioritate față de satele mici; . Intervențiile se vor conforma unor etapizări logice standardizate, după cum urmează:

Domeniu Etapizări logice standardizate Canalizare . Reabilitarea și extinderea sistemelor de canalizare existente în mun. Ungheni pentru sporirea eficienței sistemelor și îmbunătățirea calității serviciilor, se va implementa în primul rând; . Extinderea rețelelor existente din mun. Ungheni în localitățile rurale învecinate va fi următorul pas; . Construcția sistemelor de canalizare în localități rurale de dimensiuni mari; . Implementarea sistemelor descentralizate de canalizare în localități rurale, în paralel cu construcția sistemelor de alimentare cu apă; Etapele sunt prezentate schițat în Figura # 4 Epurarea apelor . Reabilitarea/extinderea SEAU existente din mun. Ungheni pentru a acoperi un număr mai mare uzate de generatori de ape uzate din localitățile învecinate; . Implementarea tehnologiilor non-convenționale cu costuri asociate reduse (de exemplu, zone umede construite cu flux subteran) în zonele rurale; . În comunitățile rurale de dimensiuni mici, aplicarea unor soluții descentralizate de epurare (fose septice, toalete Ecosan, SEAU compacte pentru clădiri publice/ comerciale); . Construcția noilor SEAU convenționale regionale, care să acopere zonele urbane și rurale grupate. Alimentarea cu apă . În primul rând, intervențiile vor fi făcute în mun. Ungheni (construcție, reabilitare, extindere); . În al doilea rând, localitățile rurale mari vor fi abordate; . În al treilea rând, vor fi vizate localitățile rurale mici. Etapele sunt prezentate schițat în Figura # 5 Dezvoltarea și . Extinderea managementului serviciilor de AAC din mun. Ungheni în localitățile rurale învecinate, consolidarea indiferent de conexiunea fizică la sistemele orășenești; operatorilor regionali . Elaborarea și implementarea Programului de îmbunătățire a performanțelor financiare și operaționale (tip FOPIP) ale operatorilor de servicii de AAC; . Implementarea sistemelor de automatizare și a sistemelor SCADA pentru monitorizarea și controlul proceselor tehnologice de AAC.

Figura 4: Abordarea etapizată privind dezvoltarea serviciilor de canalizare

Figura 5: Abordarea etapizată privind dezvoltarea și gruparea serviciilor de alimentare cu apă

3.3 OBIECTIVE STRATEGICE

Obiectiv Strategic 1: Dezvoltarea și extinderea sistemelor de aprovizionare cu apă

Situație existentă: . Doar 54% din populația raionului Ungheni au acces la servicii centralizate de alimentare cu apă (77% în zona urbană și 41% în zona rurală). . 54,1 mii locuitori continuă să nu aibă acces la sisteme centralizate de alimentare cu apă. . În 36 localități în general lipsesc sisteme centralizate de aprovizionare cu apă. . Dezvoltarea infrastructuri apeductul regional pentru 28 de localități din raion este în progres continuu. . Existența potențialului instituțional pentru regionalizarea serviciilor de AAC. Obiective specifice: Măsuri: 1:1 Extinderea și dezvoltarea . Extinderea rețelelor de alimentare cu apă pentru mun. Ungheni (5,4 km) sistemului existent de alimentare cu pentru acoperirea a 100% din populația municipiului; apă în localitățile urbane (mun. . Extinderea rețelelor de alimentare cu apă pentru or. Cornești (12 km) Ungheni și or. Cornești) pentru acoperirea a 100% din populația orașului.

1.2 Dezvoltarea apeductelor regionale . Extinderea sistemului de alimentare cu apă din mun. Ungheni spre localitatea Petrești (4,7 km) pentru acoperirea a 100% din populația

localității;

. Extinderea apeductului regional Zagarancea – Cornești pentru Zona de Centru (clusterele Bușila și Cornești), pentru a asigura cu apă potabilă 27,3 mii populație. . Extinderea sistemului de alimentare cu apă din mun. Ungheni spre alte localități posibile, stabilite de Studiul de fezabilitate pentru acoperirea 100% din populația acestor localități.

1.3 Extinderea rețelelor de alimentare . Extinderea rețelelor de alimentare cu apă în 21 localități rurale în care cu apă în localitățile rurale unde deja există deja sisteme de alimentare cu apă funcționale și au declarat există sisteme centralizate de necesitatea de extindere (108,1 km rețele): alimentare cu apă și este necesitatea de extindere. 1.4 Construcția sistemelor de . Construcția sistemelor noi de alimentare cu apă în localitățile care nu alimentare cu apă în localitățile rurale dispun de sisteme centralizate – 36 localități cu populație de 22 mii unde nu există sisteme de alimentare locuitori (circa 5,7 mii gospodării) cu apă Notă 1: Prioritate se va acorda localităților care au demarat lucrări de construcție a sistemelor de alimentare cu apă. Notă 2: Construcția sistemelor de apă în Zona de Centru a raionului, urmează să fie sincronizată cu dezvoltarea apeductului regional Zagarancea – Cornești. Notă 3: Pentru Zonele de Sud, Nord și Est ale raionului se recomandă inițial de elaborat Studiul de Fezabilitate privind determinarea opțiunilor optime de asigurare cu apă potabilă. Rezultate așteptate: . Creșterea acoperirii cu sisteme centralizate de alimentare cu apă de la 54% la cel puțin 80%

Obiectiv Strategic 2: Rezolvarea sistemică a problemei calității apei livrate

Situație existentă: . În raionul Ungheni calitatea apelor subterane este joasă, fiind caracterizate prin depășirea de concentrații maxim admisibile la așa compuși ca nitrați, fluor, fier, mangan, amoniu, cloruri, sulfați și rezidiu sec. . Sursele de apă subterane sunt dispersate, ceea ce face foarte costisitoare aplicarea unor soluții moderne de tratare a apelor subterane. Totodată, raionul este caracterizat prin predominarea aglomerațiilor urbane mici și foarte mici (peste 70 localități rurale fragmentate). . Râul Prut – este o importantă sursă de apă potabilă de suprafață pentru sistemele centralizate. După o tratare convențională relativ ne-costisitoare, aceasta corespunde cerințelor pentru apa potabilă. Totodată, stația de tratare a apei din mun. Ungheni posedă rezerve enorme față de capacitate (actualmente este folosită la doar 40% din capacități – 5 mii m3/zi față de capacitatea de proiect de 12,7 mii m3/zi). În același timp, stația de tratare din mun. Ungheni necesită reparații capitale, case sunt estimate de către operator la 16 mil lei. . Ultimul studiu complex în domeniul aprovizionării cu apă, ce cuprindea toate localitățile raionului Ungheni, a fost Studiul de Prefezabilitate elaborat de către IP ”ACVAPROECT” în anul 2005, care astăzi necesită o actualizare sau elaborarea unui studiu nou. . Studiu Tehnico – economic ”Dezvoltarea sistemelor de apă în localitățile din partea centrală a raionului Ungheni”, elaborat în 2016 de către SRL ”Acvaproect” nu a examinat posibilitatea alimentării cu apă potabilă a apeductului regional Zagarancea – Cornești de la stația de tratare a apei din mun. Ungheni. . În anul 2017, de către SRL ”Acvaproect”, a fost elaborat proiectul ”Apeductul de interconectare a rețelelor orășenești de apă potabilă cu apeductul Zagarancea – Cornești”. Obiective specifice: Măsuri: . Elaborarea Studiului de Fezabilitate privind soluția optimă de aprovizionare cu apă 1.1 Identificarea soluției optime de a localităților din raion (de unde luăm apă în perspectivă: prin tratarea apelor aprovizionare a sistemelor centralizate din subterane sau prin transferul sistemic spre aprovizionarea cu apă din râul Prut?) raion cu apă potabilă. ⇒ Studierea aprofundată a calității apei subterane în localitățile raionului și

evaluarea opțiunilor de tratare a apelor sebterane; ⇒ Evaluarea opțiunilor de transportare a apelor de suprafață de la prizele existente spre localitățile unde apele subterane nu corespund cerințelor

pentru apa potabilă; ⇒ Identificarea soluției optime pentru fiecare localitate din raion sau grup de localități. 1.2 Implementarea soluției optime de . Elaborarea documentației de proiect pentru tratarea apei în localitățile unde tratare a apei (dacă va fi identificat în această soluție este cea mai optimă (dacă va fi identificată); Studiul de fezabilitate). . Construcția stațiilor de tratare a apei subterane în localitățile stabilite de studiul de fezabilitate.

. Elaborarea documentației de proiect pentru apeductele regionale ce va asigura 1.3 Implementarea soluției optime de localitățile cu apă potabilă (în conformitate cu concluziile Studiului de Fezabilitate); transportare a apei de suprafață în localitățile raionului. . Construcția etapizată a apeductelor regionale pentru localitățile raionului; . Conectarea localităților la aducțiunile regionale de apă; . Reajustarea fântânilor arteziene existente în surse de rezervă de alimentare cu apă; . Optimizarea funcționării stațiilor de pompare; . Asigurarea dezinfecției apei în rezervoare de înmagazinare și turnuri de apă. 1.4 Soluționarea temporară a problemei . Dotarea instituțiilor de învățământ din localitățile rurale cu filtre de apă 17 (unde calității apei în localitățile rurale calitatea apei nu corespunde actelor normative). Rezultate așteptate: . Rezolvarea problemei calității apei în raionul Ungheni. . Apa din sistemul centralizat va corespunde normativelor înaintate față de apă potabilă.

17 Conform pct. 158 și 159 din Programul Național pentru implementarea Protocolului privind Apa și Sănătatea în Republica Moldova pentru anii 2016-2025, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1063 din 16.02.2016. 40

Obiectiv Strategic 3: Depășirea subdezvoltării sistemelor de canalizare

Situație existentă: . Doar 19% din populație are acces la servicii centralizate de canalizare (53% în zona urbană și 0,4% în zona rurală). . Doar 5 localități (2 urbane și 3 rurale) au sisteme de canalizare centralizată. . La SEAU din mun. Ungheni, amplasată în localitatea Valea Mare, funcționează doar treapta mecanică. Apele uzate parțial epurate sunt deversate în r. Prut. . În or. Cornești nu există stație de epurare a apelor uzate. . Ultimul studiu complex în domeniul canalizării, ce cuprindea toate localitățile raionului Ungheni, a fost Studiul de Prefezabilitate elaborat de către IP ”ACVAPROECT” în anul 2005, care astăzi necesită o actualizare sau elaborarea unui studiu nou. Obiective specifice: Măsuri: 2.1 Reabilitarea și extinderea rețelelor . Reabilitarea rețelelor de canalizare existente în mun. Ungheni pentru a reduce de canalizare existente infiltrările în sistemul de canalizare (20,4 km) . Reabilitarea colectoarelor sub presiune până la stația de epurare (22 km); . Extinderea rețelelor de canalizare pentru mun. Ungheni (46,6 km), pentru acoperirea a 100% din populație cu servicii; . Extinderea și reabilitarea rețelelor de canalizare pentru or. Cornești (12 km); . Extinderea rețelei de canalizare din mun. Ungheni în localitățile rurale-satelit (45,4 km): Semeni – 10,8 km, Zagarancea – 5,9 km și Petrești – 28,7 km, în vederea acoperii cu servicii a 100% din populația acestor localități; . Stabilirea localităților (suplimentar Semeni, Zagarancea și Petrești) care vor fi conectate la sistemul de canalizare a mun. Ungheni și construcția acestor extensii. . Extinderea rețelelor de canalizare în localitățile rurale în care există deja stații de epurare funcționale (Chirileni, Todirești), pentru acoperirea cu servicii a 100% din locuitori (12 km rețele). 2.2 Construcția sistemelor de . Elaborarea Studiului de Fezabilitate privind construcția unor stații de epurare canalizare noi regionale în raion, prin gruparea localităților (clusterizarea).

. Construcția sistemelor de canalizare centralizată pentru clusterele formate din aglomerații rurale mari, în conformitate cu Studiul de Fezabilitate: . Construcția sistemelor de canalizare descentralizată18 pentru localitățile rurale mici (conform studiului de fezabilitate). 2.3 Îmbunătățirea calității apelor . Soluționarea problemei epurării apelor uzate din mun. Ungheni și localitățile deversate rurale ce urmează să formeze un sistem comun de canalizare . Construcția SEAU în or. Cornești. Rezultate așteptate: . Creșterea acoperirii cu sisteme centralizate de canalizare de la 19% la minim 40%. . Asigurarea epurării calitative a apelor uzate cel puțin în toate localitățile ce dispun de stații de epurare.

18 Strategia națională de alimentare cu apă și sanitație prevede soluții descentralizate pentru localitățile mici.

Obiectiv Strategic 4: Regionalizarea și sporirea eficienței prestării serviciilor de AAC Situație existentă: . Populația raionului constituie 117 mii locuitori, minim necesar pentru un operator regional eficient. . La moment, se atestă apariția a doi potențial operatori regionali: (i) operatorul municipal ”Apă-Canal” din Ungheni, care deservește zona metropolitană, și (ii) operatorul raional ”Apă – Ungheni”, care aprovizionează cu apă brută 10 localități rurale din raion; . Raionul se confruntă cu un deficit de personal calificat în domeniu (doar operatorul din mun. Ungheni posedă specialiști cu studii superioare în domeniu), ceea ce duce la scăderea eficienței operaționale și supradimensionarea cu personal mai puțin califica; . Dotarea tehnică a operatorilor este foarte joasă (cu excepția operatorului din mun. Ungheni); . La moment este la etapa de lansare un nou proiect de asistență financiară din partea GIZ "Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova" MSPL, care în comun cu Agenţia de Dezvoltare Regională Centru (ADR Centru) implementează proiectul ”Îmbunătățirea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în municipiul Ungheni”. Obiective specifice: Măsuri: 4.1 Promovarea regionalizării și . Elaborarea Studiului de Oportunitate privind regionalizarea cooperării intercomunitare în serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în raionul Ungheni; organizarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare . Crearea operatorului regional pentru raion în baza Î.M. ”Apă- Canal” din Ungheni și Î.M. ”Apă - Ungheni”, în corespundere cu concluziile Studiului de Fezabilitate. . Încheierea contractului de delegare a gestiunii între operatorul regional și APL din raion. 4.2 Implementarea unor programe . Evaluarea necesarului de cadre în domeniu în dependență de complexe de instruire și capacitare a nivelul de reorganizare a operatorilor; personalului din sector . Elaborarea programelor de pregătire continuă a cadrelor; . Asigurarea finanțării sau promovării în domeniul pregătirii cadrelor de specialitate în domeniu.

4.3 Sprijinirea dotării tehnice a . Evaluarea necesarului de dotări tehnice și cu utilaje în funcție de operatorilor (mijloace de transport și gradul de acoperire a consumatorilor planificat în urma procesului utilaje) de regionalizare;

. Asigurarea finanțării pentru dotările tehnice și cu utilaje; . Instruirea personalului în scopul pentru utilizarea tehnicii noi. 4.4 Schimbarea rețelelor de apă pe . Înlocuirea a cca 33,2 km rețele în mun. Ungheni; segmentele cele mai problematice . Înlocuirea a cca 15,5 km rețele în zona rurală (s. Agronomovca, s. Bușila, Grăseni, Floreni, Cioropcani).

Rezultate așteptate: . Constituirea graduală a unui singur operator, care va organiza prestarea serviciilor de apă și canalizare în perimetrul întregului raion Ungheni; . Asigurarea unei dotări tehnice și umane minime necesare pentru principalii operatori de servicii; . Reducerea pierderilor de apă pe cele mai problematice sectoare (schimbarea rețelelor vechi) și ridicarea calității serviciilor prestate.

3.4 NECESITĂȚI DE FINANȚARE

Conform estimărilor Strategiei de Aprovizionare cu Apă și Sanitație, pentru acoperirea cu servicii de apă și canalizare a populației din toate localitățile Republicii Moldova, sunt necesare cel puțin €2 mlrd investiții capitale (€1 mlrd – pentru alimentarea cu apă potabilă și €1 mlrd – pentru managementul apelor uzate). În acest sens, conform prevederilor strategiei, Republica Moldova planifică mobilizarea și valorificarea până în anul 2028 a aproximativ €700 mln investiții în sector, din care cca €200 mln deja la prima etapă (2014-2028).

Pentru raionul Ungheni, estimările19 arată un necesar de cca €67 mln pentru acoperirea integrală (100%) a populației din toate localitățile raionului cu servicii de alimentare cu apă și canalizare, inclusiv: . €18 mln – pentru sisteme de alimentare cu apă; . € 49 mln – pentru canalizare și epurarea apelor uzate.

În ceea ce privește investițiile prioritare, propuse spre implementare pentru perioada 2018-2025, investițiile capitale necesare se cifrează la peste €23 mln, inclusiv: . €8 mln – pentru sisteme de alimentare cu apă; . €15 mln – pentru canalizare și epurarea apelor uzate.

Evident, aceste estimări sunt foarte estimative, care urmează a fi concretizate și detaliate în rezultatul Studiilor de Fezabilitate și documentațiilor tehnice, care vor fi elaborate pentru fiecare caz în parte.

Totodată, este cazul de menționat că pentru soluționarea completă a problemei aprovizionării calitative cu apeduct și canalizare a aglomerației Ungheni (municipiul + localitățile Zagarancea, Semeni și Petrești) a fost deja elaborat Studiul de Fezabilitate, care a estimat necesarul de investiții totale la peste 900 mln MDL (cca €45 mln). Conform dezvoltărilor ulterioare, aceste investiții urmează a fi realizate în 2 faze: Faza I ( = 75 mln MDL) și Faza II (=859,2 mln MDL). Faza I a demarat deja în 2018, cu sprijinul financiar și metodologic al GIZ.

3.5 OPORTUNITĂȚI DE REGIONALIZARE

Unul din obiectivele strategice de dezvoltare a sectorului de AAC în Republica Moldova constă în regionalizarea serviciilor20, având drept scop (i) consolidarea capacităților tehnice și tehnologice, (ii) reducerea costurilor de producție, (iii) creșterea calității serviciilor prestate, (iv) sporirea capacității de atragere a finanțărilor pentru modernizare, precum și (v) facilitarea parteneriatului cu sectorul privat.

Totodată, odată cu semnarea Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană, Republica Moldova și-a asumat obligații care implică investiții importante în serviciile de alimentare cu apă și de canalizare în vederea îmbunătățirii condițiilor de trai ale populației și de activitate a întreprinzătorilor prin asigurarea accesului la serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare și conformării cu standardele de mediu ale UE.

În conformitate cu prevederile Strategiei de aprovizionare cu apă și sanitație (2014-2028), în Republica Moldova urmează să fie constituite câteva companii mari de prestare a serviciilor de alimentare cu apă și canalizare, care să acopere cel puțin 100 mii locuitori fiecare. Scopul final al regionalizării constă în crearea a 3-5 companii regionale de alimentare cu apă și canalizare, care să acopere cu servicii întreg teritoriul țării21.

La nivel operațional, în corespundere cu Conceptul de regionalizare a serviciului de alimentare cu apă și canalizare în Republica Moldova22 și Ghidul privind regionalizarea serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, regionalizarea

19 Estimările s-au făcut în baza calculelor experților, reieșind din cifrele medii folosite în Republica Moldova: €340 - costul mediu al acoperirii unei persoane cu servicii de apeduct centralizat, și €520 – costul mediu de acoperire a unei persoane cu servicii de canalizare centralizată. 20 Un sistem public regional de alimentare cu apă și de canalizare reprezintă ansamblul tehnologic, operațional și managerial constituit prin punerea în comun a două sau mai multe sisteme locale de alimentare cu apă și de canalizare

21 Cu excluderea localităților mici, unde urmează a fi create servicii descentralizate de aprovizionare cu servicii (sub 5000 locuitori pentru canalizare și sub 500 locuitori pentru alimentare cu apă)

22 Aprobată prin Ordinul Ministrului Mediului #122 din 04.12.2015 43 implică gruparea prestatorilor de servicii într-o singură structură administrativă și/sau fizică pentru a îmbunătăţi serviciile şi eficienţa acestora și presupune: 1. Atât interconectarea sistemelor fizice de infrastructură dintre mai multe unități administrativ teritoriale; 2. Cât și cooperarea organizaţională între autorităţile publice locale (sau prestatorii de servicii), pentru a îmbunătăţi serviciile şi eficacitatea acestora, însemnând integrarea sistemelor și procedurilor financiar-contabile, sistemelor și procedurilor comerciale (relațiile cu clienții, facturarea și încasarea facturilor), resurselor umane și sistemelor și procedurilor de management.

În mod practic, reieșind din contextul strategic și politic general și specific, regionalizarea serviciilor de AAC în raionul Ungheni s-ar putea realiza prin constituirea unui operator regional unic de prestare a serviciilor de AAC pentru întreg teritoriul raionului Ungheni (74 localități cu cca 117 mii locuitori)

În corespundere cu Concepția și Ghidul de regionalizare a serviciului de alimentare cu apă și canalizare în Republica Moldova23, o primă etapă în inițierea procesului de regionalizare îl constituie elaborarea unui Studiu de Oportunitate. Acest Studiu de Oportunitate urmează să evalueze condițiile tehnico-economice, financiare și de infrastructură privind varianta optimă de organizare a serviciilor și de organizare a operatorului (sau operatorilor) regionali.

Studiul de Oportunitate (și varianta aprobată) va sta la baza dezvoltărilor ulterioare privind (i) înființarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară24, (ii) crearea propriu-zisă a operatorului regional, și (iii) aprobarea și implementarea deciziilor de delegare de către fiecare Consiliu Local a serviciilor de AAC din localitate în gestiunea operatorului regional.

Necesitatea elaborării conceptului de regionalizare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în raionul Ungheni este prevăzut și de Memorandumul de Înțelegere între Consiliul orășenesc Ungheni și Consiliul raional Ungheni privind regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare al Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni, semnat la 22.08.2016.

Totodată, paralel cu procesul de regionalizare instituțională, se recomandă evaluarea fezabilității și implementarea soluțiilor de regionalizare a infrastructurii, în special prin (i) construirea unor conducte regionale de transport a apei din râul Prut și/sau importul apei potabile25, și (ii) construcția sau extinderea stațiilor regionale de epurare a apelor uzate. În acest sens, urmează a fi efectuate următoarele Studii de Fezabilitate:

1. SF privind opțiunile de asigurare cu apă potabilă a localităților raionului Ungheni. Acest studiu va actualiza prevederile Studiul de Prefezabilitate ”Alimentarea cu apă și canalizarea localităților raionului Ungheni”, elaborat de către IP ”ACVAPROECT” în anul 2005, care a stat la baza dezvoltării sistemelor de alimentare cu apă în raion și care la moment nu mai este actual. SF va lua în calcul mai multe opțiuni de asigurare cu apă potabilă a localităților raionului: . De la stația de tratare a apei din mun. Ungheni, ținând cont de necesitatea reparațiilor capitale a acestia (circa 16 mil. lei)26, cu posibila necesitate de mărire a capacității stației de tratare pentru asigurarea cu apă a altor localități; . Importul de apă în conformitate cu Acordul de Colaborare încheiat între raionul Ungheni, mun. Ungheni și Județul Iași; . Soluție mixtă ce ar prevedea reparația capitală a stației de tratare din mun. Ungheni (pentru mun. Ungheni și unele localități rurale) precum și importul de apă potabilă pentru alte localități din raionul Ungheni; . Tratarea apei subterane pentru unele localități din raion; . Construcția apeductelor regionale pentru asigurarea cu apă din r. Prut a localităților din raion; . Dezvoltarea apeductului regional Zagarancea – Cornești.

23 Aprobată prin Ordinul Ministrului Mediului #122 din 04.12.2015

24 În Republica Moldova încă nu există o bază legislativă, care să reglementeze practic înființarea și activitatea ADI. De aceea, la noi în țară nu au fost formate încă Asociației de Dezvoltare Intercomunitară. 25 În conformitate cu Acordurile de Colaborare încheiate între raionul Ungheni, mun. Ungheni și județul Iași din 30.07.2014 și 17.08.2016. 26 Evaluat de către operatorul – Î.M. ”Apă-Canal” din Ungheni. 44

2. SF pentru stabilirea clusterelor pentru care se vor dezvolta sisteme de canalizare centralizate cu stații de epurare regionale. Acest studiu va actualiza prevederile Studiul de Prefezabilitate ”Alimentarea cu apă și canalizarea localităților raionului Ungheni”, elaborat de către IP ”ACVAPROECT” în anul 2005 și care astăzi nu mai sunt actuale. SF va lua în calcul mai multe opțiuni pentru mun. Ungheni și localitățile ce se vor conecta la sistemul de canalizare din municipiu: . Reconstrucția stației de epurare pentru mun. Ungheni din localitatea Valea Mare; . Preluarea apelor uzate din mun. Ungheni și alte localități rurale la stația de epurare a Județului Iași. De asemenea, acest studiu de fezabilitate urmează să stabilească soluția optimă pentru dezvoltarea sistemelor de canalizare în toate localitățile din r. Ungheni. Aceste soluții pot fi:  Sisteme comune de canalizare pentru mai multe localități cu stații de epurare regionale;  Racordarea la sistemele de canalizare din orașe;  Sisteme descentralizate de canalizare.

Necesitatea elaborării acestor studii este prevăzută în Studiul de Fezabilitate pentru mun. Ungheni și localitățile invecinate (Zagarancea, Semeni și Petrești) precum și în Acordul de Colaborare între raionul Ungheni, mun. Ungheni și Județul Iași din 30.07.2014.

Necesitatea elaborării acestor 2 Studii de Fezabilitate mai este cauzată și de existența mai multor opinii referitor la dezvoltarea sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare în raionul Ungheni. Opiniile contradictorii se regăsesc și în documentele de colaborare semnate:

Contradicții atestate Memorandumuri de Cooperare aprobate Alimentarea cu apă Canalizare Acord de Colaborare în domeniul Se prevede importul apei potabile tratate Se prevede preluarea apelor uzate serviciilor publice de alimentare cu apă și din sistemul mun. Iași (România) pentru menajere și industriale ale mun. Ungheni de canalizare Ungheni – Iași (17.08.2016) localitățile Ungheni, Măcărești, Costuleni, și alte localități la stația de epurare a Brătuleni, Boldurești, Valea Trestieni, municipiului Iași (România). Nisporeni.

Memorandumul de Înțelegere între Se prevede dezvoltarea și modernizarea Se prevede epurarea apelor uzate în baza Consiliul orășenesc Ungheni și Consiliul stației de tratare a apei din Berești. dezvoltării și modernizării stației de raional Ungheni privind regionalizarea epurare a apei uzate din mun. Ungheni (s. serviciilor (22.08.2016) Valea Mare)

Studiile de Fezabilitate propuse urmează să stabilească varianta optimă de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare în raionul Ungheni, atât din punct de vedere tehnic, cât și din punct de vedere economic.

4 PLANUL DE ACȚIUNI

Obiective Specifice Măsuri Acțiuni Termeni de Rezultate Responsabili și Surse (posibile) de finanțare implementare așteptate: parteneri Obiectiv strategic 1: Dezvoltarea și extinderea sistemelor de alimentare centralizată cu apă 1.1: Extinderea rețelelor 1.1.1: Elaborarea documentației de 2018 Asigurarea a 235 de APL Ungheni și GIZ GIZ 1: 1 Extinderea și de alimentare cu apă proiect gospodării cu dezvoltarea pentru mun. Ungheni 1.1.2: Lucrări de construcție 2019 - 2020 servicii de sistemului existent (5,4 km) pentru alimentare cu apă. de alimentare cu acoperirea a 100% din Creșterea acoperirii apă în localitățile populația municipiului – cu servicii de urbane (mun. (Faza I GIZ) alimentare cu apă Ungheni și or. de la 82% la 84% Cornești) 1.2.1: Lucrări de construcție 2018 - 2020 Asigurarea cu apă a APL Cornești, FEN, Donatori, bugete APL 1 si APL 2 1.2: Extinderea rețelelor locuitorilor or. donatori de alimentare cu apă Cornești de la 6% la pentru or. Cornești (12 km) pentru acoperirea a 100% 100% din populația orașului.

2: Dezvoltarea 2.1: Extinderea 2.1.1: Elaborarea documentației de 2020 Conectarea satului APL Ungheni și Donatori, bugete APL 1 si APL 2 apeductelor sistemului de alimentare proiect Petrești la sistemul Petrești, operatorul regionale cu apă din mun. centralizat al mun. de servicii, donatori Ungheni spre și în Ungheni localitatea Petrești (4,7 2.1.2: Lucrări de construcție 2021 km) - – (Faza II GIZ) 2.2: Extinderea 2.2.1: Elaborarea documentației de 2018 - 2025 Asigurarea cu Consiliul Raional Donatori, bugete APL 1 si APL 2 apeductului regional proiect (unde nu este elaborată) servicii de Ungheni, APL Zagarancea – Cornești 2.2.2: Lucrări de construcție alimentare cu apă a vizate, donatori pentru Zona de Centru localitîâilor din (clusterele Bușila și clusterile Bușila și Cornești), pentru a Cornești (27,3 mii asigura cu apă potabilă locuitori) 27,3 mii populație. 2.3: Extinderea 2.3.1: Elaborarea documentației de 2021 Consiliul Raional, Donatori, bugete APL 1 si APL 2

sistemului de alimentare proiect APL Ungheni, APL cu apă din mun. vizate, operatorul 2.3.2: Lucrări de construcție 2023 Ungheni spre alte de servicii

localități posibile, stabilite de Studiul de Obiective Specifice Măsuri Acțiuni Termeni de Rezultate Responsabili și Surse (posibile) de finanțare implementare așteptate: parteneri fezabilitate

3: Extinderea 3.1: Extinderea rețelelor 3.1.1: Elaborarea documentației de 2018 - 2025 Creșterea acoperirii APL, Consiliul Donatori, bugete APL 1 si APL 2 rețelelor de de alimentare cu apă în proiect (unde este necesar) cu servicii de Raional, donatori alimentare cu apă 21 localități rurale în 3.1.2: Lucrări de construcție alimentare cu apă în localitățile rurale care există deja sisteme în localitățile care unde deja există de alimentare cu apă dispun de sisteme sisteme centralizate funcționale și au de apeduct până la de alimentare cu declarat necesitatea de 100% apă. extindere (108,1 km rețele). 4: Construcția 4.1: Construcția 4.1.1: Elaborarea documentației de 2018 – 2025+ (gradual) APL, Consiliul Donatori, bugete APL 1 si APL 2 sistemelor de sistemelor noi de proiect (unde este necesar) construcția Raional, donatori alimentare cu apă alimentare cu apă în 4.1.2: Lucrări de construcție sistemelor noi în localitățile localitățile care nu centralizate în 36 rurale unde acestea dispun de sisteme localități nu există** centralizate – 36 localități cu populație de 22 mii locuitori (circa 5,7 mii gospodării)

Obiectiv strategic 2: Rezolvarea sistemică a problemei calității apei livrate în unele sistemele centralizate

5: Identificarea 5.1: Măsuri pregătitoare 5.1.1: Elaborarea Studiului de 2019 Asigurarea Consiliul raionului Donatori, APL, operatorul local, soluției optime de Fezabilitate pentru identificarea soluțiilor localităților raionului Ungheni, APL, , FNDR, FEN aprovizionare a optime de alimentare cu apă potabilă Ungheni cu servicii instituțiile donatoare localităților regiunii pentru localitățile raionului Ungheni de alimentare cu cu apă de calitate apă potabilă 5.1.2: Elaborarea documentației de 2020-2021 Donatori, cofinanțarea din proiect pentru construcția aducțiunilor partea APL și populației regionale 5.1.3: Elaborarea documentației de 2020-2021 proiect pentru tratarea apei în localitățile unde această soluție este cea mai optimă (dacă va fi identificată); 5.2: Lucrări de 5.2.1: Construcția altor aducțiuni 2022-2025 Donatori, APL, operatorul local construcție regionale

Obiective Specifice Măsuri Acțiuni Termeni de Rezultate Responsabili și Surse (posibile) de finanțare implementare așteptate: parteneri 5.2.2: Construcția stațiilor de tratare a 2022-2025 Donatori, cofinanțarea din apei subterane în localitățile stabilite de partea APL și populației studiul de fezabilitate. 6. Soluționarea 6.1: Dotarea instituțiilor 6.1.1: Evaluarea necesităților 2019 Dotarea temporară APL, Consiliul Donatori, bugete APL 1 si APL temporară a de învățământ cu filtre a instituțiilor de Raional, instituțiile de 2, bugetele instituțiilor de problemei calității de apă (unde calitatea 6.1.2 Procurarea și instalarea filtrllor 2019 - 2022 învățământ cu filtre învățământ, donatori învățământ apei în localitățile apei nu corespunde de apă rurale normativelor) Obiectiv strategic 3: Depășirea subdezvoltării sistemelor de canalizare

7: Reabilitarea și 7.1: Reabilitarea 7.1.1: Elaborarea documentației de 2021 20,4 km rețele de APL Ungheni, GIZ Donatori, bugete APL 1 si APL 2 extinderea rețelelor rețelelor de canalizare proiect canalizare de canalizare existente în mun. 7.1.2: Lucrări de construcție 2022 - 2025 reabilitate existente Ungheni pentru a

reduce infiltrările în sistemul de canalizare (20,4 km) (Faza II GIZ) 7.2: Reabilitarea 7.2.1: Elaborarea documentației de 2021* Colectoare APL Ungheni, Donatori, bugete APL 1 si APL 2 colectoarelor sub proiect reabilitate operatorul local, presiune până la stația 7.2.2: Lucrări de construcție 2022 donatori de epurare (19,3 km) – (Faza II GIZ) 7.3: Extinderea rețelelor 7.3.1: Elaborarea documentației de 2018 Racordarea 460 APL Ungheni și GIZ GIZ de canalizare pentru proiect (6,44 km rețele de canalizare, gospodării. mun. Ungheni (5,6 km) inclusiv 460 racorduri și 3 stații de Creșterea gradului

(Faza I GIZ) pompare a apelor uzate) de conectare a 7.3.2: Lucrări de construcție 2019 - 2020 consumatorilor de la 55 la 59% 7.4: Extinderea rețelelor 7.4.1: Elaborarea documentației de 2021 Racordarea 2406 APL Ungheni, Donatori, bugete APL 1 si APL 2 de canalizare pentru proiect gospodării. donatori mun. Ungheni (41 km) + 7.4.2. Lucrări de construcție 2022 - 2025 Creșterea gradului 3 stații de pompare a de conectare a

apelor uzate consumatorilor de la (Faza II GIZ) 59% la 100% 7.5: Extinderea și 7.5.1. Lucrări de construcție 2021 - 2025 Acoperirea 100% a APL Cornești, Donatori, bugete APL 1 si APL 2 reabilitarea rețelelor de or. Cornești cu donatori

Obiective Specifice Măsuri Acțiuni Termeni de Rezultate Responsabili și Surse (posibile) de finanțare implementare așteptate: parteneri canalizare pentru or. servicii de Cornești (12 km) canalizare 7.6: Extinderea rețelei 7.6.1: Elaborarea documentației de 2020 Racordarea 2190 APL vizate, Donatori, bugete APL 1 si APL 2 de canalizare din mun. proiect gospodării. Consiliul Raional, Ungheni în localitățile 7.6.2: Lucrări de construcție 2021 - 2025 operatori, donatori rurale-satelit (Semeni, Zagarancea și Petrești – 45,4 km) și 5 stații de pompare a apelor uzate (Faza II GIZ) 7.7: Extinderea rețelelor 7.7.1: Elaborarea documentației de 2018 - 2019 Acoperirea cu APL vizate, donatori Donatori, bugete APL 1 si APL 2 de canalizare în proiect (unde este necesar) servicii de localitățile rurale în care 7.7.2: Lucrări de construcție 2020 - 2025 canalizare a 100% există deja stații de din locuitorii epurare funcționale localităților Chirileni (Chirileni, Todirești), și Todirești pentru acoperirea cu servicii a 100% din locuitori (12 km rețele). 8: Construcția 8.1: Măsuri pregătitoare 8.1.1: Elaborarea Studiului de 2019 Construcția Consiliul Raional, Donatori, bugete APL 1 si APL 2 sistemelor de Fezabilitate pentru stabilirea clusterelor sistemelor micro- donatori canalizare noi pentru care se vor dezvolta sisteme de regionale și canalizare centralizate cu stații de sistemelor epurare regionale descentralizate în 8.1.2: Elaborarea documentației de 2020 - 2023 conformitate cu APL vizate, proiect pentru construcția sistemelor recomandările SF Consiliul Raional, centralizate noi cu asigurarea epurării donatori apelor uzate 8.2: Lucrări de 8.2.1: Construcția sistemelor de 2021 - 2025 APL vizate, construcție canalizare centralizată pentru clusterele Consiliul Raional, formate din aglomerații rurale mari donatori 8.2.2: Construcția sistemelor de 2020 - 2025 canalizare descentralizată pentru localitățile rurale mici (conform studiului de fezabilitate). 9: Îmbunătățirea 9.1: Soluționarea 9.1.1: Stabilirea soluției optime de 2019 Asigurarea epurării APL Ungheni, Donatori, bugete APL 1 si APL 2 calității apelor problemei epurării epurare a apelor uzate în mun. Ungheni calitative a apelor donatori, operatorul deversate apelor uzate din mun. în cadrul Studiului de Fezabilitate pentru uzate în mun. de servicii

Obiective Specifice Măsuri Acțiuni Termeni de Rezultate Responsabili și Surse (posibile) de finanțare implementare așteptate: parteneri Ungheni și localitățile stabilirea clusterelor pentru care se vor Ungheni rurale ce urmează să dezvolta sisteme de canalizare formeze un sistem centralizate cu stații de epurare regionale comun de canalizare – 9.1.2: Elaborarea documentației de 2020 - 2022 (Faza II GIZ) proiect pentru soluția optima de epurare a apelor uzate în mun. Ungheni 9.1.3: Realizarea soluției optime de 2023 - 2025 epurare a apelor uzate pentru mun. Ungheni 9.2: Construcția SEAU 9.2.1: Lucrări de construcție 2021-2025 SEAU în or. APL Cornești, în or. Cornești. Cornești construită Donatori, bugete APL 1 si APL 2 donatori

Obiectiv strategic 4: Regionalizarea și sporirea eficienței prestării serviciilor

10: Promovarea 10.1: Cooperare 10.1.1: Elaborarea Studiului de 2019 Studiu de Consiliul raionului Consiliul raional, primăria regionalizării și intercomunitară pentru Oportunitate privind regionalizarea oportunitate aprobat Ungheni, APL Ungheni, donatori, FNDR, FEN cooperării crearea operatorului serviciilor de alimentare cu apă și Ungheni, operatorii, intercomunitare în regional canalizare în raionul Ungheni instituțiile donatoare organizarea 10.1.2: Crearea operatorului regional 2020 Contract de APL, operatorii, serviciilor de pentru raion în baza Î.M. ”Apă-Canal” din delegare a gestiunii Consiliul Raional alimentare cu apă și Ungheni și Î.M. ”Apă Ungheni”, în semnat canalizare corespundere cu SF 11: Implementarea 11.1: Suport pentru 11.1.1: Evaluarea complexă a capacității Evaluarea și Operatorii de Operatorii de servicii, donatorii unor programe ridicarea nivelului umane a operatorilor și elaborarea recomandările servicii în 2018 complexe de profesional al recomandărilor aprobate colaborare cu instruire și angajaților din sector Consiliul Raional capacitare a 11.1.2: Suport financiar și metodologic Consolidarea Operatorii de personalului din pentru programe de instruire a capacității servicii în cooperare sector specialiștilor din sector profesionale a cu Asociația AMAC, Permanent operatorilor Universitatea Tehnică a Moldovei și donatorii 12: Sprijinirea dotării 12.1: Suport pentru 12.1.1: Evaluarea necesarului de dotări Creșterea calității Operatorii de Operatorii de servicii, donatorii tehnice a dotarea tehnică tehnice și cu utilaje, în funcție de gradul serviciilor de AAC servicii în cooperare internaționali - GIZ 2018 operatorilor corespunzătoare a de acoperire a consumatorilor planificat livrate cu donatorii (GIZ) (mijloace de operatorilor în urma procesului de regionalizare transport și utilaje) 12.1.2: Finanțarea proiectelor de dotare 2018 tehnică a operatorilor (Faza I) 50

Obiective Specifice Măsuri Acțiuni Termeni de Rezultate Responsabili și Surse (posibile) de finanțare implementare așteptate: parteneri 12.1.3: Instruirea specialiștilor pentru Permanent utilizarea echipamentelor noi 13: Schimbarea 13.1: Înlocuirea a cca 13.1.1: Elaborarea documentației de ~ 12,4 km rețele GIZ rețelelor de apă pe 12,4 km rețele în mun. proiect 2018 noi, reducerea Primăria mun. segmentele cele mai Ungheni pierderilor și Ungheni, operatorul 13.1.2 Înlocuirea 12,4 km de rețele de problematice ( Faza I – GIZ) 2019- 2020 costurilor de de apă și GIZ (confecționate din apeduct în mun. Ungheni exploatare oțel) 13.2.1: Elaborarea documentației de ~ 20,8 km rețele Primăria mun. Ungheni, 2021 proiect noi, reducerea operatorul de apă și donatorii 13.2: Înlocuirea rețelelor Primăria mun. 13.2.2: Înlocuirea 20,8 km de rețele de pierderilor și de apă confecționate Ungheni, operatorul apeduct din oțel în mun. Ungheni costurilor de din oțel 20,8 km 2022-2025 de apă și donatorii exploatare

13.3: Înlocuirea a cca 13.3.1: Elaborarea documentației de ~ 15,5 km rețele Primăria localităților rurale, 2021 15,5 km rețele în zona proiect noi, reducerea operatorii de apă și donatorii APL de nivelul 1, rurală (s. Agronomovca, 13.3.2: Înlocuirea 15,5 km de rețele de pierderilor și operatori și donatori s. Bușila, Grăseni, apeduct din localitățile rurale 2022-2025 costurilor de Floreni, Cioropcani). exploatare

Note:

* Se recomandă proiectarea reconstrucției colectorelor sub presiune în mun. Ungheni după elaborarea Studiului de Fezabilitate pentru stabilirea clasterilor pentru care se vor dezvolta sisteme de canalizare centralizate cu stații de epurare regionale. ** Prioritate se va acorda localităților care au demarat lucrări de construcție a sistemelor de alimentare cu apă. Construcția sistemelor de apă în Zona de Centru a raionului, urmează să fie sincronizată cu dezvoltarea apeductului regional Zagarancea – Cornești. Pentru Zonele de Sud, Nord și Est se recomandă premordial de elaborat Studiul de Fezabilitate privind opțiunile de asigurare cu apă potabilă a localităților raionului Ungheni

5 ANEXE

5.1 ACOPERIREA LOCALITĂȚILOR RAIONULUI CU SERVICII DE APROVIZIONARE CENTRALIZATĂ CU APĂ # Unitatea Localitatea Populația/ Populația/Gospodării Acoperirea cu servicii administrativ- Gospodării conectați la sistemul de de alimentare cu apă teritorială alimentare cu apă % 1. Agronomovca Agronomovca 818/280 620/208 76% 2. Negurenii Noi 67/19 - - 3. Zăzulenii Noi 350/108 - - 4. Alexeevca Alexeevca 958/350 345/86 36% 5. Lidovca 84/42 - - 6. Săghieni 78/46 - - 7. Boghenii Noi Boghenii Noi 575/495 260/103 45% 8. Boghenii Vechi 367/128 - - 9. Izvoreni 131/42 - - 10. Mirceşti 361/136 - - 11. Poiana 372/106 - - 12. Buciumeni Buciumeni 670/204 650/132 97% 13. Buciumeni, loc.st.cf 12/5 - - 14. Floreşti 720/230 700/180 97% 15. Bumbăta Bumbăta 2320/840 800/300 34% 16. Buşila Buşila 1870/560 1580/476 84% 17. Cetireni Cetireni 2118/740 1285/447 61% 18. Chirileni Chirileni 2014/694 1233/425 61% 19. Cioropcani Cioropcani 1543/680 500/252 32% 20. Bulhac 225/102 - - 21. Stolniceni 886/387 51/23 6% 22. Condrăteşti Condrăteşti 920/480 516/172 56% 23. Curtoaia 270/145 - - 24. Corneşti Corneşti 2488/988 - - 25. Cornova Cornova 1065/454 - - 26. Costuleni Costuleni 3110/1020 500/380 16% 27. Floriţoaia Veche Floriţoaia Veche 990/295 712/178 72%

28. Floriţoaia Nouă 490/158 260/65 53% 29. Grozasca 830/621 600/150 72 30. Hîrceşti Hîrceşti 625/263 - - 31. Drujba 660/223 660/160 100% 32. Leordoaia 24/10 - - 33. Mînzăteşti 434/175 - - 34. Veveriţa 166/53 - - 35. Măcăreşti Măcăreşti 3439/1437 - - 36. Frăsineşti 1359/345 - - 37. Măgurele Măgurele 874/324 - - 38. Mănoileşti Mănoileşti 963/302 69/17 7% 39. Novaia Nicolaevca 185/80 132/65 18% 40. Rezina 945/297 525/169 56% 41. Vulpeşti 1545/512 280/75 71% 42. Morenii Noi Morenii Noi 1196/420 200/50 17% 43. Şicovăţ 129/43 - - 44. Năpădeni Năpădeni 898/425 - - 45. Negurenii Vechi Negurenii Vechi 659/288 204/112 31% 46. Coşeni 307/169 - - 47. Ţîghira 653/311 - - 48. Zăzulenii Vechi 301/160 - - 49. Petreşti Petreşti 3755/1323 2556/852 68% 50. Petreşti, loc.st.cf 7/3 - - 51. Medeleni 479/214 402/149 84%

# Unitatea Localitatea Populația/ Populația/Gospodării Acoperirea cu servicii administrativ- Gospodării conectați la sistemul de de alimentare cu apă teritorială alimentare cu apă % 52. Pîrliţa Pîrliţa 5400/2011 4350/1450 81% 53. Hristoforovca 600/220 - - 54. Rădenii Vechi Rădenii Vechi 1720/623 - - 55. Sculeni Sculeni 3193/900 1920/686 60% 56. Blindeşti 1967/260 - - 57. Floreni 596/89 224/80 38% 58. Gherman 356/780 - - 59. Sineşti Sineşti 1321/400 784/183 59% 60. Pojarna 24/7 - - 61. Teşcureni Teşcureni 1110/914 600/200 54% 62. Todireşti Todireşti 3700/ 3100/550 84% 63. Grăseni 700/ 650/190 93% 64. Unţeşti Unţeşti 1684/601 167/51 10% 65. Valea Mare Valea Mare 1619/1113 1104/310 68% 66. Buzduganii de Jos 475/117 - - 67. Buzduganii de Sus 520/110 - - 68. Morenii Vechi 602/116 371/63 62% 69. Zagarancea Zagarancea 1557/480 1250/400 80% 70. Elizavetovca 276/78 - 71. Semeni 1697/640 76% 1295/430 72 or. Cornești Romanovca 534/197 - - 73. Or. Cornești 2685/807 103/49 6% 74 mun. Ungheni Ungheni 38300/17812 31394/14555 82%

Total URBAN 40985 31455 77% Total RURAL 76115 31497 41% TOTAL per raion 117100 62952 54%

5.2 ACOPERIREA LOCALITĂȚILOR RAIONULUI UNGHENI CU SERVICII DE CANALIZARE

# Unitatea Localitatea Populația/ Populația/Gospodării Acoperirea cu Notă administrativ - Gospodării conectați la sistemul de servicii de teritorială canalizare canalizare % 1 Agronomovca Agronomovca 818/280 - - 2 Negurenii Noi 67/19 - - 3 Zăzulenii Noi 350/108 - - 4 Alexeevca Alexeevca 958/350 - - 5 Lidovca 84/42 - - 6 Săghieni 78/46 - - 7 Boghenii Noi Boghenii Noi 575/495 - - 8 Boghenii 367/128 - - Vechi 9 Izvoreni 131/42 - - 10 Mirceşti 361/136 - - 11 Poiana 372/106 - - 12 Buciumeni Buciumeni 670/204 - - 13 Buciumeni, 12/5 - - loc.st.cf 14 Floreşti 720/230 - - 15 Bumbăta Bumbăta 2320/840 - - 16 Buşila Buşila 1870/560 - - 17 Cetireni Cetireni 2118/740 - - 18 Chirileni Chirileni 2014/694 224/77 11% Rețea de canalizare, SE cu capacitate de 98 m3/zi (2015) 19 Cioropcani Cioropcani 1543/680 - - 20 Bulhac 225/102 - - 21 Stolniceni 886/387 - - 22 Condrăteşti Condrăteşti 920/480 - - 23 Curtoaia 270/145 24 Corneşti Corneşti 2488/988 - - 25 Cornova Cornova 1065/454 - - 26 Costuleni Costuleni 3110/1020 - - 27 Floriţoaia Veche Floriţoaia 990/295 - - Veche 28 Floriţoaia 490/158 - - Nouă 29 Grozasca 830/621 - - 30 Hîrceşti Hîrceşti 625/263 - - 31 Drujba 660/223 - - 32 Leordoaia 24/10 - - 33 Mînzăteşti 434/175 - - 34 Veveriţa 166/53 - - 35 Măcăreşti Măcăreşti 3439/1437 - - 36 Frăsineşti 1359/345 - - 37 Măgurele Măgurele 874/324 - - 38 Mănoileşti Mănoileşti 963/302 - - 39 Novaia 185/80 - - Nicolaevca 40 Rezina 945/297 - - 41 Vulpeşti 1545/512 - - 42 Morenii Noi Morenii Noi 1196/420 - - 43 Şicovăţ 129/43 - - 44 Năpădeni Năpădeni 898/425 - -

# Unitatea Localitatea Populația/ Populația/Gospodării Acoperirea cu Notă administrativ - Gospodării conectați la sistemul de servicii de teritorială canalizare canalizare % 45 Negurenii Vechi Negurenii 659/288 - - Vechi 46 Coşeni 307/169 - - 47 Ţîghira 653/311 - - 48 Zăzulenii 301/160 - - Vechi 49 Petreşti Petreşti 3755/1323 36/12 1% Rețea de canalizare, SE cu capacitate de 22 m3/zi (2006) 50 Petreşti, 7/3 - - loc.st.cf 51 Medeleni 479/214 - - 52 Pîrliţa Pîrliţa 5400/2011 - - 53 Hristoforovca 600/220 - - 54 Rădenii Vechi Rădenii Vechi 1720/623 - - 55 Sculeni Sculeni 3193/900 - - 56 Blindeşti 1967/260 - - 57 Floreni 596/89 - - 58 Gherman 356/780 - - 59 Sineşti Sineşti 1321/400 - - 60 Pojarna 24/7 - - 61 Teşcureni Teşcureni 1110/914 - - 62 Todireşti Todireşti 3700/ 60/12 2% Rețea de canalizare, SE cu capacitate de 25 m3/zi (2015) 63 Grăseni 700/ - - 64 Unţeşti Unţeşti 1684/601 - - 65 Valea Mare Valea Mare 1619/1113 - - 66 Buzduganii de 475/117 - - Jos 67 Buzduganii de 520/110 - - Sus 68 Morenii Vechi 602/116 - - 69 Zagarancea Zagarancea 1557/480 - - 70 Elizavetovca 276/78 - - 71 Semeni 1697/640 - - 72 Or. Cornești Romanovca 534/197 - - 73 Cornești 2685/807 903/420 34% Rețea de canalizare fără SE 74 mun. Unhgeni 38300/17812 20680/8929 54% Rețea de canalizare, SE cu capacitate de 15000 m3/zi (1975)

Total URBAN 40985 21583 53% Total RURAL 76115 320 0.4% TOTAL 117100 21903 19%

5.3 SCHEMA SISTEMULUI DE ALIMENTARE CENTRALIZATĂ CU APĂ ÎN MUN. UNGHENI

Sursa: GIZ/MSPL

5.4 EFICIENȚA OPERAȚIONALĂ A SERVICIILOR LOCALE DE AAC

# Unitatea Operatorul Tariful la apă, MDL/m3 Tariful la canalizare, Acoperă tariful Rata de % dotare Susținerea administrativ MDL/m3 cheltuielile? colectare a cu regionalizării teritorială Populație Non- Populație Non- DA/NU câte % plăților, % contoare casnici casnici acoperă? de apă

1 Ungheni ÎM Apă-Canal Ungheni 13,40 22,15 7,07 16,32 da 100% 90% da 2 Cornești ÎM Apă-Canal Cornesti 5 lei pers 25 nu 60% 20% da ÎM Serviceprim 3 Agronomovca Agronomovca 13 13 nu 90% 90% 99% da 4 Alexeevca ÎM Apă Ungheni 15 100% da 5 Boghenii Noi Îm SC Boghenii Noi 18.50 18.50 nu 70% 95% 100% da Asociația de Consumatori 6 Buciumeni Apă ”Izvoraș” 10 da 80% 100% nu 7 Bumbăta ÎM Servicom Bumbata 16 16 nu 70% n/a 30% da ÎM Servicii comunale 8 Buşila Bușila 14 14 da 100% 92% da 9 Cetireni ÎM Apă- Ungheni 15 15 nu 85% 100% da 10 Chirileni ÎM Serviceprim Chirileni 15 11 da 100% da Asociația Consumatorilor 11 Cioropcani de Apă 10 10 nu 60% 90% 100% da 12 Condrăteşti IM ”Apa Condratesti” 15 15 da 100% da 13 Cornești 14 Cornova 15 Costuleni ÎM GC Costuleni 12 nu 80% 80% 90% da ÎM Apă comuna Florițoaia 16 Floriţoaia Veche Veche 17 17 nu 50% 80% 100% da 17 Hîrceşti ÎM Apă-Drujba 15 15 da 90% 40% nu 18 Măcăreşti da 19 Măgurele da 20 Mănoileşti ÎM Apă Mănoilesti 15 15 nu 90% 100% da 58

21 Morenii Noi 15 da 85% 100% da 22 Năpădeni da ÎM servicii comunale 23 Negurenii Vechi Nugurenii vechi 15 15 da 86% 96% da 24 Petreşti 9,0 4 da 100% 100% nu Medeleni ÎM Apă-Medeleni 17 17 da 100% 100% da 25 Pîrliţa 16 16 da 100% 99% da 26 Rădenii Vechi da Asociatorilor Consumatorilor de Apă 27 Sculeni Aqua-Sculeni 10 10 nu 90% 98% 100% 28 Sineşti ÎM Apa-San-Sinesti 16 nu 70% 80% 100% 29 Teşcureni nu ÎM servicii comunale 30 Todireşti Todiresti 16 20 8 8 da 95% 90% da 31 Unţeşti ÎM Apa Ungheni 15 15 nu 85% 85% 100% da ÎM Serv Comun Valea 32 Valea Mare Mare 8 20 da 60% 100% da 33 Zagarancea ÎM Apă-Canal Ungheni 100% da