Région Poitou-Charentes
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Région Poitou-Charentes Les données clés de l'environnement en Poitou-Charentes Pour un habitant citoyen : acteur de la gestion environnementale en Poitou-Charentes Rapport préparé par l'Observatoire Régional de l'Environnement Mars 2008 Les données clés de l’environnement en Poitou-Charentes Les enjeux mondiaux et locaux en matière d'environnement : réchauffement climatique, raréfaction des ressources naturelles, pollution de l’air, de l’eau, des sols, disparition d’espèces animales et végétales, etc…, conduisent le citoyen à s’interroger de plus en plus sur les risques et les impacts, actuels et futurs, des perturbations induites par les activités humaines. Plus qu'un intérêt grandissant de l'habitant pour les sujets environnementaux, il s'agit également d'un droit constitutionnel consacré par la Charte de l'Environnement qui prévoit que « Toute personne a le droit…d’accéder aux informations relatives à l’environnement détenues par les autorités publiques ». Ces principes concernant l’information du public ont été confortés par la convention d’Aarhus signée le 25 juin 1998 dont la France est partie prenante. La Région Poitou-Charentes a, au titre de sa politique d'excellence environnementale, dès 2004, mis en oeuvre le principe d'une information accessible à tous, considérant que la connaissance et les savoirs sont des préalables à une action durable. Le présent rapport, élaboré en partenariat avec l'Observatoire Régional de l'Environnement, propose d'informer le lecteur de la situation de l'environnement en Poitou-Charentes. Une première partie présente un diagnostic objectif de l’environnement au travers l’étude des thématiques EAU, PATRIMOINE NATUREL ET PAYSAGER, DECHETS, QUALITE DE L’AIR et EFFET DE SERRE. Elle permet de mettre en évidence les principaux enjeux environnementaux pour le territoire de Poitou-Charentes. Elle s’inscrit également dans une logique de développement durable en abordant les dimensions économique et sociale liées aux enjeux environnementaux. La deuxième partie présente des acteurs de l’environnement et traite de la prise en compte et de l’impact de l’environnement sur l’économie, l’emploi et le lien social. Au-delà du simple état des lieux, ce bilan permet au lecteur de prendre conscience des différents liens entre les problématiques. Il démontre que protection et mise en valeur de l’environnement sont indissociables du progrès social et du développement économique. Réalisé dans un double souci d'exhaustivité et de synthèse, le lecteur peut toutefois aller plus loin et approfondir son analyse en consultant les différents renvois et sources cités tout au long du rapport. Ce rapport a donc pour objectif de fournir les éléments nécessaires aux habitants de Poitou- Charentes pour exercer pleinement leur droit à l'information, mais aussi leur participation aux débats publics. De plus, il a vocation à renforcer la citoyenneté dans le domaine de l'environnement qui intègre non seulement des droits mais aussi des devoirs. Ces droits au débat public et à la concertation en matière d'environnement sont en effet affirmés pour faire prendre conscience au citoyen de ses responsabilités, de façon à l’intéresser et à l’impliquer dans l’action pour le rendre plus attentif aux incidences de son propre comportement sur l’environnement : « Toute personne a le devoir de prendre part à la préservation et à l’amélioration de l’environnement » (la Charte de l'Environnement). Ce rapport est également destiné à susciter les échanges et à fournir une base documentaire pour orienter les décisions publiques. Il s'agit d'une première version réalisée grâce à l'implication d'un très grand nombre d'acteurs de l'environnement de Poitou-Charentes. L'objectif est que ces derniers se saisissent de cet outil et l'enrichissent pour leurs actions et leurs projets. Ces acteurs sont par ailleurs, avec les acteurs socio-économiques, réunis au sein de la démarche participative régionale Initiatives Climat pour la réalisation d'un plan régional d'actions contre le changement climatique en Poitou-Charentes. Ce rapport a enfin vocation à fournir les éléments nécessaires pour aider à l'évaluation des politiques publiques. A cet égard, en ce qui concerne l'action de la Région Poitou-Charentes, il peut utilement être complété par le bilan régional annuel en matière d'excellence environnementale, publié dans le cadre du bilan d'activité annuel et porté systématiquement à la connaissance du public sur le site internet de la Région. L'accès pour tous à des informations fiables et compréhensibles est une priorité pour la Région. La mise en place d’une organisation de la connaissance et de la libre diffusion des données permet d’offrir à chaque citoyen l'information et la connaissance. Telle est l’ambition de ce document, pour un habitant citoyen et acteur, au quotidien, de la préservation de l'environnement en Poitou-Charentes. LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX MAJEURS LA RESSOURCE EAU p 3 LES EAUX CONTINENTALES p 5 I - Diagnostic territorial p 6 1- Gestion quantitative : un déficit récurrent entre ressource disponible et besoins p 6 1-1 Les eaux souterraines 1-2 Les eaux superficielles 2- Qualité des eaux : la pollution par les nitrates et les pesticides entraîne une p 10 situation préoccupante 2-1 Une pollution par les nitrates principalement d’origine agricole 2-2 Une contamination également par les pesticides 2-3 L’alimentation en eau potable directement tributaire de la qualité des eaux souterraines et superficielles 2-4 Des industries et collectivités à l’origine de rejets de polluants ponctuels à traiter 3- Le risque de non atteinte du bon état écologique p 16 II – Au-delà du diagnostic p 19 Des enjeux pour d’autres domaines environnementaux p 19 Des enjeux économiques et sociaux p 20 LES EAUX MARINES p 23 I - Diagnostic territorial p 24 1- Des sources de pollution multiples p 24 1-1 La pollution industrielle 1-2 La pollution urbaine 1-3 La pollution agricole 1-4 La pollution des ports 2- Une dégradation de la qualité chimique et bactériologique des eaux marines et p 26 estuariennes 2-1 La qualité chimique 2-2 La qualité bactériologique 3- La présence de phytoplanctons toxiques et d’espèces indésirables p 28 3-1 Les phytoplanctons toxiques 3-2 Les espèces indésirables 4- Une connaissance insuffisante des mécanismes associés aux pollutions p 29 5- Des conflits d’usage de l’eau p 29 II – Au-delà du diagnostic p 30 Des enjeux pour d’autres domaines environnementaux p 30 Des enjeux économiques et sociaux p 31 LE PATRIMOINE NATUREL et PAYSAGER p 35 I - Diagnostic territorial p 36 1- La dégradation des habitats due à l’évolution des modes d’occupation des sols p 36 1-1 Deux types d’habitats perturbés par l’activité agricole : les bocages et les zones humides 1-2 L’amenuisement des habitats et l’extension des sols bâtis 2- Une transformation des habitats à l’origine des transformations marquantes du p 42 paysage 3- La transformation des habitats par les pollutions diffuses p 44 2-1 Les habitats des milieux aquatiques 2-2 Les sols 4- L’exploitation massive et non adaptée des ressources biologiques p 45 5- La biodiversité menacée p 45 5-1 Une biodiversité spécifique régionale incontestée 5-2 Une biodiversité régionale étroitement liée à la diversité des habitats 5-3 Un manque de connaissance et de valorisation de cette connaissance 5-4 D’autres facteurs peu étudiés dont dépend la biodiversité patrimoniale 6- Des espèces exotiques envahissantes p 49 II – Au-delà du diagnostic p 50 Des enjeux pour d’autres domaines environnementaux p 50 Des enjeux économiques et sociaux p 51 LES DECHETS p 55 I - Diagnostic territorial p 56 1- Une augmentation de la production de déchets p 56 2- Une collecte traditionnelle prépondérante, mais en diminution, pour les déchets p 57 ménagers 3- Une réorganisation du service d’élimination des déchets ménagers p 57 4- Une augmentation des coûts de gestion des déchets ménagers… et une pression p 59 fiscale auprès des ménages qui s’accentue 5- Des capacités de traitement des ordures ménagères adaptées, mais à préserver p 61 6- Des besoins en unités spécifiques de traitement p 62 6-1 Traitement des déchets d’activités de soin 6-2 Traitement des déchets de chantiers et des déchets organiques II – Au-delà du diagnostic p 64 Des enjeux pour d’autres domaines environnementaux p 64 Des enjeux économiques et sociaux p 65 L’AIR p 67 LA QUALITE DE L’AIR p 69 I - Diagnostic territorial p 70 1- Des émissions de polluants connues et ciblées p 70 1-1 Le dioxyde de soufre 1-2 L’ammoniac 1-3 Les oxydes d’azote 1-4 Le monoxyde de carbone 1-5 Les composés organiques volatils non méthaniques 2- La qualité de l’air en milieu urbain sous haute surveillance p 73 2-1 Les oxydes d’azote 2-2 Les poussières en suspension 2-3 L’ozone 3- Des « nouveaux » polluants sous surveillance p 76 3-1 Le benzène 3-2 Les pesticides 4- L’importance grandissante de la qualité de l’air à l’intérieur des locaux p 77 II – Au-delà du diagnostic p 78 Des enjeux pour d’autres domaines environnementaux p 78 Des enjeux économiques et sociaux p 79 L’EFFET DE SERRE p 81 I - Diagnostic territorial p 82 1- Les gaz à effet de serre responsables du réchauffement climatique p 82 2- Des émissions anthropiques à l’origine des gaz à effet de serre p 84 3- La responsabilité du secteur énergétique p 87 3-1 Les transports routiers 3-2 L’habitat II – Au-delà du diagnostic p 92 Des enjeux pour d’autres domaines environnementaux p 92 Des enjeux économiques et sociaux p 93 LES ACTEURS DE L’ENVIRONNEMENT AU CENTRE DE l’ECONOMIQUE ET DU SOCIAL LES ENTREPRISES ET L’ENVIRONNEMENT p 97 1- Les dépenses