La Région Poitou-Charentes
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La région Poitou-Charentes L’objet de cette publication est de faire apparaître les grandes caractéristiques et dynamiques de l’organisation spatiale du territoire Juillet 2015 Ce document a été réalisé dans le cadre d’une réflexion prospective sur le devenir de l’organisation territoriale des territoires picto-charentais à l’horizon 2040. Cet état des lieux est le point de départ d’une réflexion sur les possibilités d’évolution de l’organisation spatiale des territoires picto- charentais à l’horizon 2040. Il a donc vocation à décrire, de manière synthétique, des tendances et des caractéristiques lourdes, dont la prise en compte est déterminante dans le cadre de ce type de réflexion à un horizon aussi lointain. Les caractéristiques et les dynamiques de la Région ont été obtenues grâce à l’utilisation d’une partie de la démarche de diagnostic partagé territorial développée par AgroParisTech Clermont-Ferrand et la DREAL Poitou-Charentes. La démarche de diagnostic partagé territorial La démarche comporte 5 étapes, seules les 3 premières ont étés réalisées. Comprendre : Dans un premier temps, l’équipe chargée du projet a procédé à un recueil, sous forme de fiches, des données principales du territoire régional sur treize thèmes (démographie, économie, agriculture, social et santé, mobilité et transports, climat et énergie, eau et ressources minérales, patrimoine naturel et cadre de vie, tourisme, logement, armature et urbanisme, risques et gouvernance) afin de dresser un portrait multi-thématique du territoire. Spatialiser : La seconde étape, dite de co-construction des caractéristiques et des dynamiques consiste à mutualiser et à spatialiser, grâce à l’utilisation de la représentation spatiale schématique, les informations indispensables afin de comprendre le fonctionnement de la région. En séance plénière, après s’être imprégné d’une ou de plusieurs fiches, chaque membre de l’équipe a énoncé les principales informations qu’il percevait et les a spatialisées sur un fond graphique simplifié tout en argumentant et en débattant de ses choix. Au final on a obtenu une carte des caractéristiques et des dynamiques du territoire accompagnée de sa légende. L’équipe projet a ensuite trouvé le titre illustrant le mieux le constat de l’analyse. Partager : La troisième étape a consisté à partager les informations identifiées avec un groupe élargi (30/40 personnes) composé entre autre de représentants des deux autres Dreal Limousin et Aquitaine, des quatre DDT, d’enseignants aux universités de Poitiers et de La Rochelle... Les échanges et les débats qui ont eu lieu lors de l’étape de co-construction ont été retranscrits afin d’aider à la construction d’un discours argumenté. La carte réalisée a été retranscrite sous un logiciel de cartographie afin d’illustrer le propos grâce à un diaporama. Suscitant à nouveau la discussion et le débat, cette étape a permis de s’entendre sur une vision partagée et commune de la région. La région Poitou-Charentes D’une superficie de 25 809 km², elle comptait 1 792 000 habitants en 2013. Elle est la 11e région métropolitaine en superficie, et la 15e en population. Sa densité de 69 hab/km² la situe en dessous de la moyenne nationale (116 hab/km²), au 15e rang. Située au carrefour des régions de l'ouest et du sud-ouest, le Poitou-Charentes est une région attractive démographiquement qui bénéficie d’'infrastructures de communication importantes. Région de transit, le territoire est traversé par l'axe qui relie Paris et l'Europe du Nord à Bordeaux et à la péninsule ibérique. Sa façade atlantique est propice aux activités maritimes (échanges, tourisme, ostréiculture...). Cette région marquée par la ruralité est réputée pour : - ses vignobles (cognac, pineau des Charentes, Saumur, vins du Haut-Poitou), - ses produits maraîchers (melons, première région productrice au niveau national), - ses produits laitiers (fromages de chèvre et de vache, beurre de Charentes-Poitou) - ses produits de la mer (ostréicole - Marennes-Oléron). Un peu d’histoire Elle est composée de quatre départements, la Charente, la Charente-Maritime, les Deux Sèvres et la Vienne créés en 1790, et en substitution aux provinces suivantes : de l’Aunis et du Saintonge, de l’Angoumois et du Poitou privé de la Vendée. La région sous sa forme actuelle a été créée en 1956 sous la forme d’une circonscription de programmes d'actions régionales. Le conseil régional a été institué en 1972, et la région devient alors un établissement public. En 1982, les lois de décentralisation font des régions des collectivités territoriales. Ce mouvement témoigne de l’importance majeure de l’échelle régionale comme champs d’application et de pilotage des politiques publiques. Le découpage du XXème siècle crée un ensemble relativement nouveau, en réunissant des territoires qui ne l’avaient jamais été sous ce périmètre auparavant. Caractéristiques et dynamiques de la région Poitou-Charentes Un territoire influencé par la Du point de vue géologique, la région Poitou-Charentes est à géologie et la diversité climatique la confluence de quatre grands ensembles géologiques hétérogènes : - au nord-ouest le Massif armoricain, - au sud-est le Massif central, - au nord-est le Bassin parisien et - au sud-ouest le Bassin aquitain. Le climat de la région Poitou-Charentes est de type océanique « altéré » ce qui se traduit par des hivers doux et des étés plutôt tempérés. Il existe néanmoins des disparités en fonction des différents départements, le seuil du Poitou apparaissant comme une barrière climatique entre le Poitou et les Charentes. Au Nord, les Deux-Sèvres et la Vienne présentent un climat océanique dégradé avec des influences continentales. Au Sud, la Charente et la Charente-Maritime subissent une influence méridionale significative. La biodiversité qui en découle est remarquable et importante puisque 49 % des espèces communautaires à l’échelle nationale sont ainsi présentes en Poitou-Charentes. Le réseau Natura 2000, avec 89 sites dont 5 marins, couvre 12,5 % du territoire terrestre régional et représente 20 % du réseau marin national. Trois bassins versants principaux sont présents sur le territoire régional : la Loire, la Sèvre Niortaise et la Charente. Une diversité de paysages Cette richesse de paysages se caractérise à l’ouest par façonnés par l’agriculture des espaces humides remarquables, par exemple, les vallées de la Charente ou de la Vienne, mais aussi des marais littoraux (le plus emblématique étant le Marais Poitevin), et des pertuis, tous concernés par des enjeux de préservation des espèces et des paysages. A l’est de la région, on trouve une zone majoritairement de plaines vallonnées (dans la Vienne), ou boisées (en Charente). La partie centrale de la région est plutôt caractérisée par des paysages agricoles multiples de plaines ouvertes céréalière, soit de terres de viticoles, soit de polyculture. Avec une spécificité de paysage de bocage et de brandes support d’une activité agricole majoritairement tournée vers l’élevage. Le paysage urbain se déploie autour des principales agglomérations, dans une région caractérisée par un réseau de villes moyennes (environ 88 000 habitants à Poitiers, 75 000 habitants à la Rochelle, 58 000 habitants à Niort, 41 000 habitants à Angoulême en 2011) Un territoire riche d’un panel L’agriculture occupe une place plus importante que la d’activités variées moyenne nationale sur le territoire de la région Poitou- Charentes, et pèse d’un poids plus lourd dans son économie. En 2011, la Surface Agricole Utile (SAU) couvre 66 % du territoire (54% au niveau national). L’agriculture représente 5% de la VA dans la région contre 3 % au niveau national. Les principales productions sont : - la culture céréalière (43,5 % de la SAU régionale) située en Aunis, Deux Sèvres et Vienne, - l’élevage, notamment caprin en Deux Sèvres mais aussi en direction du Limousin (sud Vienne et nord Charente) - la viticulture autour du Cognaçais et vers le Bordelais, - la conchyliculture sur le littoral et les îles. L’agriculture biologique représente 2,4% de la SAU régionale, ce qui la situe au 17ème rang national. Les principales activités industrielles se situent dans les secteurs de l’agro-alimentaire, du bois-papier-imprimerie et du matériel de transport (dont industrie automobile). On distingue deux zones dans lesquelles l’emploi industriel est plus important dans la région (supérieur à 25 % des emplois), au nord de la région et sur le territoire entre Cognac et Angoulême. Le secteur de l’énergie présente les caractéristiques suivantes : 93 % de l’énergie électrique produite est d’origine nucléaire avec la centrale de Civaux (à noter la présence des centrales de Blaye au sud et de Chinon au Nord). Concernant les énergies renouvelables (principalement bois), le volume produit en région correspond à 13% de la consommation d’énergie totale, légèrement inférieure à la moyenne nationale (14,2 %). L’électricité éolienne se développe rapidement, avec un parc d’installations d’une puissance raccordée de 342 MW au 31 décembre 2013, soit une multiplication par 2,3 depuis 2010. La région est la 10ème de France en puissance éolienne raccordée Le secteur des services (marchands et non marchands) et du commerce représente 76% des emplois salariés régionaux (63% services/13% commerce). La spécificité de l’important secteur des mutuelles à Niort confère à la ville un taux d’emplois dans les fonctions métropolitaines supérieur aux autres villes de la région. La région compte également deux pôles universitaires importants (La Rochelle et Poitiers), qui accueillent à eux - - 2 espaces à vocation industrielle (PME) deux plus de 30 000 étudiants (chiffres 2011-2012). - une centrale nucléaire (2 à proximité) L’emploi public représente 22% du total des emplois dans la région, qui se situe au 13ème rang des régions - une part d’énergie renouvelable en essor françaises pour son taux d’administration (85 emplois dans la - un pôle national des assurances fonction publique pour 1000 habitants). - 2 pôles universitaires De 1982 à 2011, le nombre d’emplois dans la région a cru de 589 000 à 700 000, soit une croissance de 18,8% sur la - un secteur public important (22%) période (taux annuel moyen de 0,6%, supérieur à la croissance de la population sur la même période).