Ny 132 Kv Kraftledning Ytre Ring Nordfjord
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
NVEs bakgrunnsnotat for fastsetting av utredningsprogram for ny 132 kV kraftledning ytre ring Nordfjord Bremanger og Vågsøy kommuner Sogn og Fjordane fylke á Norges vassdrags- og energidirektorat Bakgrunn for utredningsprogram Middelthuns gate 29 Søker/sak: SFE Nett AS/132 kV kraftlednin tre rin Nordr ord Postboks 5091 Majorstua Fylke/ Sogn og Fjordane/ 0301 OSLO kommuner: Breman er o Vå sø Telefon: 09575 Telefaks: 22 95 90 00 Ansvarlig: Siv Sannem Inderber Sign.: E-post: [email protected] Saksbehandlere: Matilde Anker Sign.: • internett: www.nve.no Dato: Org. nr.: NO 970 205 039 MVA Vår ref.: NVE 201104378-54 KN: 14/2012 Bankkonto: 0827 10 14156 Sendes til: Søker Orientering sendes til: Berørte kommuner o alle hørin s- o orienterin sinstanser SFE Nett AS. 132 kV kraftledning ytre ring Nordfjord. Bakgrunn for utredningsprogram Innhold 1 Meldingen 2 2 Behandling 2 2.1 Høring 2 2.2 Møter 3 3 Innkomne merknader 5 3.1 Lokale myndigheter 5 3.2 Regionale myndigheter 6 3.3 Sentrale myndigheter 7 3.4 Regionale og sentrale lag og foreninger 8 3.5 Uttalelser fra grunneiere, rettighetshavere, berørte naboer og lokale lag 9 3.5.1 Bremanger kommune 9 3.5.2 Vågsøy kommune 15 4 NVEs vurdering 16 4.1 Supplering og presisering av utredningskrav til foreslått utredningsprogram 17 4.1.1 Innledning 17 4.1.2 Prosess og metode 18 4.1.3 Beskrivelse av anleggene 19 4.1.4 Alternativer som skal vurderes i utredningsarbeidet 21 4.1.5 Tiltakets virkninger for miljø og samfunn 24 4.2 Utredningskrav som ikke er inkludert i utredningsprogrammet 28 4.3 Forelegging av utredningsprogram 30 5 Oppsummering 31 Side 2 1 Meldingen Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) mottok den 12. juli 2011 melding fra SFE Nett om en ny 132 kV kraftledning fra Svelgen transformatorstasjon, via ny transformatorstasjon på Hennøy, ny transformatorstasjon på Bremangerlandet i Bremanger kommune, og videre til Deknepollen transformatorstasjon og Bryggja transformatorstasjon i Vågsøy kommune, alt i Sogn og Fjordane fylke. Planene omfatter også en oppgradering eller bygging av ny 132 kV ledningen mellom Svelgen og Ålfotenhkskåra. Total planlagt traselengde for ytre ring Nordfjord er ca. 67,4 kilometer (Figur 1). SFE Nett har hovedsaklig meldt et alternativ på hele strekningen, med to alternativer mellom Svelgen og Hennøy, og mellom Hennøy og Bremangerlandet. SFE Nett har også meldt to nye transformatorstasjoner henholdsvis på Hennøy og Bremangerlandet i Bremanger kommune. Den meldte nettløsningen åpner i ulik grad for sanering av eksisterende 132 kV kraftledninger i området. Bakgrunnen for melding av en ny kraftledning i ytre Nordfjord er nettilknytningen av ny vindkraftproduksjon på Hennøy, Bremangerlandet og Vågsvåg. Det er også behov for å styrke nettkapasiteten og forsyningssikkerheten i området for øvrig. SFE Nett har utarbeidet meldingen med forslag til utredningsprogram i medhold av plan- og bygningsloven med forskrift. I dette notatet sammenfattes og diskuteres høringsuttalelsene som har kommet inn i forbindelse med høring av meldingen. På grunnlag av forslag til utredningsprogram, innkomne merknader, forelegging, møter og NVEs egne vurderinger, fastsetter NVE et utredningsprogram for tiltaket. Dette gjøres i eget brev. Utredningsprogrammet bør leses i sammenheng med dette notatet. 2 Behandling NVE behandler meldingen etter plan- og bygningslovens forskrift om konsekvensutredninger av 26. juni 2009. NVE har forelagt utredningsprogrammet for Miljøverndepartementet iht. forskrift om konsekvensutredninger § 8. 2.1 Høring NVE har valgt å sende meldingen fra SFE Nett på høring samtidig som konsesjonssøknader for nye vindkraftverk på Hennøy og Bremangerlandet i Bremanger kommune og Guleslettene vindkraftverk i Flora kommune. Meldingen og søknader med konsekvensutredning ble sendt på høring 1. september 2011, med frist for å komme med uttalelser innen 20. oktober 2011. Høring av meldingen, utlegging til offentlig ettersyn og innbydelse til offentlig møte ble kunngjort i Norsk Lysningsblad, Firdaposten, Fjordenes Tidende og Bremanger Budstikke. Meldingen ble også lagt ut til offentlig ettersyn i de berørte kommunene. Følgende instanser fikk meldingen på høring: Lokale myndigheter: Bremanger kommune og Vågsøy kommune. Regionale myndigheter: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane og Sogn og Fjordane fylkeskommune. Sentrale myndigheter: Riksantikvaren, Direktoratet for naturforvaltning, Luftfartstilsynet, Avinor AS, Statens landbruksforvaltning, Statens strålevern, DSB Region Vest-Norge, Forsvarsbygg, Klima og forurensningsdirektoratet, Meteorologisk institutt Interesseorganisasjoner: Friluftslivets fellesorganisasjon, Friluftsrådet vest, Forum for natur og friluftsliv, Sogn og Fjordane, Den Norske turistforening, Norges Naturvernforbund, Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane, Norges jeger- og fiskerforbund, Norges Jeger- og fiskerlag — Side 3 Sogn og Fjordane, Norges Miljøvernforbund, Bellona, Norges bondelag, Norsk Bonde- og Småbrukarlag, Natur og Ungdom, Fortidsminneforeningen i Sogn og Fjordane, NOF Sogn lokallag, Sogn og Fjordane Bondelag, Sogn og Fjordane Skogeigarlag, Sogn og Fjordane Turlag, Norges skogeierforbund, Norkring AS, Norskog og NHO —Reiseli‘sbedriftenes Landsforening i Vest-Norge Andre instanser: Statens vegvesen region nord. Telenor sen, icesenter for nettutbygging, Statnett SF, Statskog SF, I tillegg ble meldingen sendt til orientering til Olje- og energidepartementet, Miljøverndepartementet, Norsk institutt for by- og regionforskning og Enova SF. Det ble sendt kopi til Vestavind Kraft AS og Zephyr AS. Vågsøy kommune, Natur og Ungdom, Sogn og Fjordane Turlag fikk utsatt frist til 1. november 2011, Riksantikvaren til 15. november 2011, mens Sogn og Fjordane fylkeskommune sendte inn uttalelse 19. desember 2011. NVE ba i brev av 1. september 2011 SFE Nett om å orientere berørte grunneiere og rettighetshavere om meldingen og fristen for uttalelse. Det er ikke et krav i lovverket at disse skal orienteres om meldingen, men etter NVEs vurdering er det viktig å involvere berørte grunneiere og rettighetshavere så tidlig som mulig. 2.2 Møter NVE mottok søknader med konsekvensutredninger til Bremangerlandet og Hennøy vindkraftverk i Bremanger kommune og til Guleslettene ‘indkraftverk i Bremanger og Flora kommuner på samme tid som SFE Nett sendte inn melding om 132 kV ytre ring Nordfjord. NVE samordner saksbehandlingen av søknadene og meldingen, og arrangerte møter med berørte regionale- og kommunale myndigheter i forbindelse med høringen av meldingen og søknadene. Møtene ble holdt i uke 38 i 2011 etter følgende oppsett: Kommune Dato Sted Breinanger '19.september Rådhuseti Svelgen Vågsøy 21. september Kommunestyresalen NVE arrangerte også offentlige folkemøter samme uke etter følgende oppsett: Kommune Dato Sted ilrenianger 19. september Svelgen samfunnshus Bremanger 20. september Havly pensjonat Vågsay 21. september Kommunestyresalen På møtene orienterte NVE om behandlingsprosessen for meldingen og SFE Nett orienterte om prosjektet. Det ble også orientert om behandlingen a‘ konsesjonssøknader for N,indkraftverk og de aktuelle vindkraftplanene i Bremanger kommune ble presentert. Det deltok til sammen ca. 85 personer på de offentlige møtene. Side 4 Figur 1: Oversiktskart over meldte 132kV ytre ring Nordfjord. Kart utarbeidet av Josok Prosjekt AS 2011. Side 5 3 Innkomne merknader NVE mottok 25 høringsuttalelser til meldte 132 kV kraftledning ytre ring Nordfjord. 3.1 Lokale myndigheter Bremanger kommune har i formannskapsmøte 18. oktober 2011 fattet følgende vedtak: "Administrasjonenfår fullmakt til å utformefråsegn der Bremanger kommuneføreset at trasé.Bfra Hennøya til Berlepollen vert valt." Kommunen ønsker at begge alternativene mellom Svelgen og Hennøy utredes og visualiseres, og mener at alternativ B kan få silhuettvirkninger, men alternativ A vil kunne bli liggende nærmere turstier i området. For strekningen mellom Hennøy og Bremangerlandet har kommunen mottatt høringsuttalelser fra folk som bor i Berleområdet, og konstaterer at det protesteres mot alternativ A her. Kommunen kommenterer at et av de innsendte alternativene antakelig vil bli synlig fra Berle, og vil gå nær en mye brukt tursti. Kommunen ytrer allikevel usikkerhet om vurderingen av alternativet da dette ikke er kartfestet. Videre skriver kommunen at alternativ A vil være i konflikt med hytte-, tur- og friluftsområde, og vil til en viss grad påvirke grensene for INON-område sone 2. Tras&Iternativ A mener kommunen vil være mindre synlig fra størstedelen av Berlebygda. Av hensyn til inngrep og konsekvenser for innbyggere mener kommunen trasalternativ B vil være å foretrekke, under forutsetning av at ilandføringen innerst i Berlepollen blir trukket lengst mulig mot vest for å redusere eventuelle konflikter med en sandstrand i området. Kommunen mener alternativ A er uaktuelt. Kommunen har ikke flere innspill til tema i utredningsprogrammet enn det som foreligger i meldingen. Kommunen påpeker at det er viktig at det blir laget visualiseringer av anlegget. Vågsøy kommune fattet følgende vedtak i kommunestyremøte 26. oktober 2011: Almenningsfjellet Vest:Det må gjerast ei konkret vurdering av alternativ trasé som ikkje kryssar gjennom industriområdet. Alternativet med å krympe breidda på linjetraseen gjennom området, må også skildrast. Hytteområda som kraftleidningstraseen passerer mellom Almenningsfjellet og Bryggja: Det må gjerast ei konkret vurdering av alternativ trasé som går lenger unna desse områda, helst slik at dei ikkje kjem "midt i utsikta". Det må vurderast kamuflasjetiltak der mastene eller linjene vert synlege/dominerandefor