COMM007 CCPF-Rapport RA 2019 48P.Indd
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rapport d’activité 2019 Communauté de communes du Pays Fouesnantais BÉNODET - CLOHARS-FOUESNANT - FOUESNANT - GOUESNAC’H - LA FORÊT-FOUESNANT - PLEUVEN - SAINT-ÉVARZEC CCPF - Rapport d’activité 2019 Sommaire 3 institution et fonctionnement 4 La communauté 6 Les moyens humains 7 Les moyens financiers 11 faire face au changement climatique 12 Eau potable et assainissement 18 Préservation du milieu naturel 22 valorisation de la ressource production énergétique 26 structurer le territoire 31 Développement économique 32 Développement local 35 Economie touristique 37 service personnalisé à la population 38 Petite enfance 41 CIAS conception / réalisation : service communication CCPF #2 CCPF - Rapport d’activité 2019 ouesna Saint-Évarzec 28 491 habitants La Forêt 245 agentsnts Pleuven Fouesnant 26 km de plages Gouesnac’h 12 943 ha 36 élus communautaires Clohars 1 602 entreprises Fouesnant 7 communes Bénodet Fouesnant institution et fonctionnement #3 CCPF - Rapport d’activité 2019 la communauté LES COMPÉTENCES LES COMPÉTENCES OBLIGATOIRES 3) Gestion des milieux aquatiques et prévention des 1) Aménagement de l’espace pour la conduite d’ac- inondations, dans les conditions prévues à l’article tions d’intérêt communautaire ; schéma de cohé- L.211-7 du code de l’environnement. rence territoriale et schéma de secteur ; plan local d’ur- banisme, document d’urbanisme. 4) Aménagement, entretien et gestion des aires d’ac- cueil des gens du voyage et des terrains familiaux 2) Actions de développement économique dans les locatifs définis aux 1° à 3° du II de l’article 1er de la loi conditions prévues à l’article L. 4251-17 ; création, n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à aménagement, entretien et gestion de zones d’activités l’habitat des gens du voyage. industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales, tou- ristiques, portuaires ou aéroportuaires ; politique locale 5) Collecte et traitement des déchets des ménages et du commerce et soutien aux activités commerciales déchets assimilés. d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme. COMPÉTENCES D’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE 1) Protection et mise en valeur de l’environne- La réalisation de toutes études et analyses générales ment et soutien aux actions de maîtrise de la liées au logement et à l’habitat intéressant l’ensemble demande d’énergie : élaboration d’un plan commu- du territoire communautaire ; hébergement saisonnier nautaire du type charte de l’environnement ; création du personnel de renfort des services publics de sécurité. ou aménagement et entretien des chemins destinés à la randonnée situés sur le domaine public ou faisant l’objet 3) Création ou aménagement et entretien de d’une convention de passage (hors voirie communale) ; voirie d’intérêt communautaire : l’aménagement mise en oeuvre et suivi des Schémas d’Aménagement et l’entretien des voiries ; l’aménagement et l’entretien et de Gestion des Eaux ; actions en vue de l’amélioration des giratoires d’entrée de zones communautaires ; par- de la qualité de l’eau dans les zones à enjeux sanitaires ; ticipation à la création de bandes et pistes cyclables sur animation, études, analyses et actions préventives de la voirie départementale ; participation, réalisation et lutte contre les algues vertes et tous types de pollutions entretien des giratoires d’entrée du territoire commu- sur les bassins versants ; animation, études d’une stra- nautaire. tégie locale de gestion des risques d’inondations et des plans d’actions de prévention contre les inondations ; 4) Construction, entretien et fonction- lutte contre les frelons asiatiques et les chenilles proces- nement d’équipements culturels et spor- sionnaires ; soutien au développement de l’agriculture durable et actions en faveur d’une politique globale tifs d’intérêt communautaire et d’équi- d’approvisionnement local en matière alimentaire ; suivi pements de l’enseignement élémentaire et animation des programmes Natura 2000 ; gestion d’intérêt communautaire : l’espace sportif de Kervi- des espaces naturels (hors bâtiments et verger de Pen- han ; la piste d’athlétisme de Bréhoulou ; la piscine les foulic) figurant sur la carte annexée. Balnéides et la halle des sports de Bréhoulou. 2) Politique du logement et du cadre de vie : le 5) Action sociale d’intérêt communautaire : Programme Local de l’Habitat ; l’Opération Programmée Politique en faveur des personnes âgées et handicapées d’Amélioration de l’Habitat sur l’ensemble du territoire gérée par le CIAS : communautaire ; la construction, l’aménagement, l’en- • gestion des structures d’hébergement collectif pour tretien et la gestion d’équipements d’hébergement pour personnes âgées et dépendantes (type EHPAD, foyer les travailleurs saisonniers ; l’information, l’accompagne- logement…). ment et l’accès aux droits en matière de logement ; #4 CCPF - Rapport d’activité 2019 • portage de repas à domicile, 7) Création et gestion de maisons de services au • création et gestion d’un Centre Local d’Information et public et définition des obligations de service de Coordination (CLIC). public y afférentesen application de l’article 27-2 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des 6) Eau potable citoyens dans leurs relations avec les administrations. COMPÉTENCES FACULTATIVES 1) Autres équipements communautaires : 5) Itinéraires cyclables : • Extension, transformation et entretien des équipe- • Elaboration et modifications d’un schéma commu- ments de service public intéressant l’ensemble du ter- nautaire des itinéraires cyclables, ritoire : • création, aménagement et entretien des liaisons ─ structures d’hébergement collectif pour per- cyclables inscrites au schéma communautaire des sonnes âgées et dépendantes (type EHPAD, foyer itinéraires cyclables. logement, …). ─ perception de Fouesnant, 6) Vie Locale ─ casernes de gendarmerie. À ce titre la Communauté est compétente pour : • Construction et gestion d’une unité de traitement des • la politique en faveur des jeunes : boues des stations d’épuration. ─ la Mission Locale, • Construction et gestion d’une usine de compostage ─ le Point Information Jeunesse, des algues vertes. ─ aide aux activités scolaires et périscolaires des • Entretien des espaces verts du Manoir de Squividan à élèves des collèges du Pays Fouesnantais, Clohars-Fouesnant. ─ aide aux activités musicales scolaires et périsco- • Construction et participation à la construction des laires proposées par le Conservatoire de musique centres de secours et contribution au SDIS en lieu et et de danse de Fouesnant. place des communes. • la politique en faveur de la famille : ─ iInformation et accès aux droits : permanences 2) Electrification : décentralisées de diverses institutions (du type • Construction et exploitation d’une distribution d’éner- CAF, MSA …), gie électrique. ─ aide à la mobilité. • Construction des ouvrages d’éclairage public. • la politique en faveur des demandeurs d’emplois : ─ mise en place et financement d’une structure 3) Technologies de l’information et de la com- d’accueil des demandeurs d’emplois. munication : • Création et gestion d’une base de données centrale 7) Petite enfance dans le cadre d’un Système d’Information Géogra- À ce titre la Communauté est compétente pour : phique. • la politique en faveur de la petite enfance : • Contribution au développement de l’usage des Tech- ─ gestion et animation d’un Relais Petite Enfance, nologies de l’Information et de la Communication ─ construction, aménagement, entretien et (TIC) et de l’administration électronique sur le terri- gestion de structures d’accueil des enfants de toire, notamment par l’adhésion au syndicat mixte moins de 6 ans (excepté les garderies périsco- e-mégalis Bretagne ». laires et les centres de loisirs sans hébergement). • Acquisition et maintenance des vidéoprojecteurs et tableaux numériques dans les écoles. 8) Assainissement des eaux usées À ce titre la Communauté est compétente pour : 4) Communications électroniques : • l’assainissement non collectif, Etablissement, exploitation, acquisition et mise à dispo- • l’assainissement collectif. sition d’infrastructures et réseaux de télécommunica- tions à très haut débit, ainsi que toutes les opérations nécessaires pour y parvenir, dans les conditions prévues à l’article L.1425-1 du code général des collectivités territoriales. #5 CCPF - Rapport d’activité 2019 Les moyens humains L’évolution des charges de personnel est étroitement • renfort du Pôle administratif à la Direction « Déchets » liée aux transferts de compétences et aux actions et par la création d’un poste - renfort du Pôle Finances / équipements nouveaux de la communauté de com- Commande Publique par la création d’un poste, munes. En effet, on constate une croissance régulière • suppression de l’emploi fonctionnel de Direction et continue en lien principalement avec la mise en place Adjointe. de nouveaux équipements et services. 113 agents (51 femmes et 62 hommes) forment En 2019 les évolutions de personnel ont porté sur : les effectifs de la CCPF, dont 88 fonctionnaires, • Multi-accueils : réorganisation de la cuisine et de l’en- 3 stagiaires et 22 contractuels. Les catégories d’emplois tretien des locaux, se répartissent comme suit : 19 en catégorie A, 18 en • renfort du Pôle Informatique par la création d’un poste, catégorie B et 76 en catégorie C. EVOLUTION DES CHARGES DE PERSONNEL DE LA CCPF DEPUIS 2010 #6 CCPF - Rapport d’activité 2019 ORGANIGRAMME Président de la CCPF Directeur Général des Services Secrétariat du Président et du DGS DIRECTION DIRECTION AMÉNAGE-