COMUNE DI LOCERI Provincia Dell' Ogliastra
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ORIGINALE COMUNE DI LOCERI Provincia dell' Ogliastra DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 1 del 13/01/2017 OGGETTO: DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE ANNI 2017/2019. APPROVAZIONE SCHEMA PER L'INVIO AL CONSIGLIO COMUNALE. L’anno Duemiladiciassette, il giorno tredici, del mese di gennaio alle ore 12:37 e seguenti, nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, si è riunita la Giunta Comunale. Presiede l’adunanza il Sindaco pro tempore Uda Robertino e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti componenti: COGNOME E NOME CARICA PRESENTE ASSENTE UDA ROBERTINO SINDACO X MULAS ANTONIO ASSESSORE X DEIANA CRISTINA ASSESSORE X COMIDA GIOVANNI PAOLO ASSESSORE X MOCCI ALBERTO ASSESSORE X Totale 4 1 Partecipa Mulas Maria Grazia nella sua qualità di Segretario Comunale . Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull’ oggetto sopraindicato premettendo che sulla proposta di deliberazione sono stati acquisiti, come risulta dalla loro trascrizione in calce al presente atto, i pareri di cui all' articolo 49 del Decreto Legislativo n.267 del 18.08.2000. LA GIUNTA COMUALE PREMESSO CHE: − con il D.Lgs 118 del 23/06/2011 sono state recate disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; − le nuove disposizioni normative hanno introdotto tra i documenti di programmazione dell’ente locale il Documento Unico di Programmazione (DUP); − ai sensi dell’articolo 170 del D.Lgs 267/2000 il DUP è presentato dalla Giunta entro il 31 luglio “per le conseguenti deliberazioni” da effettuarsi ad opera del Consiglio comunale; − il Consiglio, una volta ricevuto il documento di programmazione, lo esamina, lo discute e lo delibera; − La deliberazione del Consiglio concernente il DUP può tradursi in una approvazione, nel caso in cui il documento di programmazione rappresenta gli indirizzi strategici e operativi del Consiglio oppure in una richiesta di integrazioni e modifiche del documento stesso, che costituiscono un atto di indirizzo politico del Consiglio nei confronti della Giunta, ai fini della predisposizione della successiva nota di aggiornamento − La deliberazione della proposta di DUP da parte della Giunta costituisce una fase necessaria del ciclo della programmazione dell’ente; − Non è previsto un termine per la deliberazione concernente il DUP, al fine di lasciare agli enti autonomia nell’esercizio della funzione di programmazione e di indirizzo politico, fermo restando che il Consiglio deve assumere “le conseguenti deliberazioni”. DATO ATTO CHE: − lo schema di Dup allegato al presente atto contiene gli elementi minimi indicati nel principio di programmazione sopra richiamato; − Lo schema di DUP allegato al presente documento è coerente con le norme di finanza pubblica al momento vigenti; VISTI : − l’art. 48 del decreto legislativo 267/2000 “ competenze delle Giunte “; − visto il vigente Statuto comunale PRESO ATTO dei pareri di regolarità tecnica, favorevoli, espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 267/2000; Con voti unanimi resi in forma palese per alzata di mano DELIBERA Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; DI approvare lo schema di Documento Unico di Programmazione per gli anni 2017 – 2019, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale; Di dare atto che tale documento ha compito programmatorio e di indirizzo dell’azione amministrativa e gestionale e nella sua composizione e contenuti assorbe il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all’articolo 58, comma 1 della L. 133/2008; Di dare altresì atto che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente documento: − il programma triennale ed il piano annuale delle opere pubbliche approvato, in schema, con la deliberazione della Giunta comunale n. 85 del 15/11/2016 che si allega al presente atto per farne parte e sostanziale; − il programma triennale del fabbisogno di personale ed il piano annuale delle assunzioni che verrà approvato con successiva propria deliberazione in data odierna, esecutiva a termini di legge cui si rinvia; Di disporre l’invio del presente documento: − a tutti i consiglieri comunali per la presentazione delle richieste di integrazione nel termine di 20 giorni; − all’organo di revisione economico finanziaria per il parere di competenza sul documento che dovrà poi essere proposto al consiglio per la sua approvazione. Di disporre infine il deposito del presente atto ai fini della successiva approvazione da parte del Consiglio Comunale. Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE Robertino Uda Maria Grazia Mulas Reg. n. 1 del 13/01/2017 SERVIZIO INTERESSATO: AREA FINANZIARIA OGGETTO: Documento Unico di Programmazione Anni 2017/2019. Approvazione schema per l'invio al Consiglio Comunale. PARERI DI CUI ALL'ART. 49 DEL D.LGS. N.267 DEL 18.08.2000 Testo Unico delle leggi sull' ordinamento degli Enti Locali Sulla proposta di deliberazione di cui all’oggetto sono espressi i pareri di cui al seguente prospetto: Per quanto concerne la regolarita' tecnica esprime parere: FAVOREVOLE PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA Loceri, li 13/01/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Maria Grazia Mulas Per quanto concerne la regolarita'contabile esprime parere: FAVOREVOLE PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA' CONTABILE Loceri, li 13/01/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Maria Grazia Mulas CERTIFICAZIONE DI PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo on line del Comune in data 19/01/2017 (n. 56 registro ) per rimanervi 15 giorni consecutivi. Nella medesima data è stata comunicata ai capigruppo consiliari. Dalla residenza comunale, lì 19/01/2017 IL SEGRETARIO COMUNALE Timbro Mulas Maria Grazia ESECUTIVITA' DELLA DELIBERAZIONE La presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 19/01/2017 al 03/02/2017 ed è divenuta esecutiva il 13/01/2017 perché: X dichiarata immediatamente eseguibile ( Art.134, comma 4, D.Lgs 18.8.2000, n.267). decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, non essendo pervenute richieste di invio al controllo preventivo; Dalla residenza comunale, lì 19/01/2017 IL SEGRETARIO COMUNALE Timbro Mulas Maria Grazia COMUNE DI LOCERI PROVINCIA DELL’OGLIASTRA Allegato A alla deliberazione della Giunta Comunale n. 1 del 13/01/2017 Il Segretario Comunale : Maria Grazia Mulas DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE TRIENNIO 2017-2019 1 PREMESSA L’armonizzazione dei sistemi e degli schemi contabili Per armonizzazione contabile si intende il processo di riforma degli ordinamenti contabili pubblici diretto a rendere i bilanci delle amministrazioni pubbliche omogenei, confrontabili ed aggregabili ed è il cardine della riforma della contabilità pubblica (legge n. 196/2009) e della riforma federale prevista dalla legge n. 42/2009. Nel 2015 la riforma è entrata in vigore in via generalizzata per tutti gli enti locali, pur con una disciplina transitoria graduale che si completerà nel 2017 e conseguentemente anche il Comune Loceri è stato interessato da questo cambiamento. In particolare i principi ispiratori della legge delega sul federalismo fiscale furono pensati con il fine di garantire: - autonomia di entrata e di spesa; - superamento graduale del criterio della spesa storica a favore dei costi e fabbisogni standard; - adozione di: - regole contabili uniformi; - comune piano dei conti integrato; - comuni schemi di bilancio articolati in missioni e programmi coerenti con la - classificazione economico-funzionale; - sistema e schemi di contabilità economico-patrimoniale; - bilancio consolidato per aziende, società ed organismi controllati; - sistema di indicatori di risultato semplici e misurabili; - raccordabilità dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti territoriali con quelli europei ai fini della procedura per i disavanzi eccessivi Con questa riforma – meglio nota come “armonizzazione” – si è voluto perseguire lo scopo di: - consentire il controllo dei conti pubblici nazionali (tutela della finanza pubblica nazionale); - verificare la rispondenza dei conti pubblici alle condizioni dell’articolo 104 del Trattato istitutivo dell’Unione Europea; - favorire l’attuazione del federalismo fiscale. Uno dei cardini della nuova contabilità è rappresentato dal principio della “competenza finanziaria potenziata”, il quale prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, che danno luogo ad entrate e spese per l’ente, devono essere registrate in contabilità nel momento in cui sorgono, con imputazione all’esercizio in cui vengono a scadenza. E’ comunque fatta salva la piena copertura degli impegni a prescindere dall’esercizio in cui essi sono imputati, attraverso l’istituzione del Fondo pluriennale vincolato. La nuova configurazione del principio contabile della competenza finanziaria potenziata: a) impedisce l’accertamento di entrate future, rafforzando la valutazione preventiva e concomitante degli equilibri di bilancio; b) evita l’accertamento e l’impegno di obbligazioni inesistenti, riducendo in maniera consistente l’entità ̀ dei residui attivi e passivi; c) consente, attraverso i risultati contabili, la conoscenza dei debiti commerciali degli enti, che deriva dalla nuova definizione di residuo passivo conseguente all’applicazione del principio della competenza finanziaria potenziata; d) rafforza la funzione programmatoria del