Rendu Administratif Et Financier De L'exercice 2016
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COMMUNE DE RUSSIN COMPTE - RENDU ADMINISTRATIF ET FINANCIER DE L’EXERCICE 2016 2 Mesdames et Messieurs les Conseillers municipaux, En conformité des prescriptions de la loi du 13 avril 1984 sur les attributions des Conseils municipaux et sur l'administration des communes, j'ai l'honneur de vous présenter le compte-rendu administratif et financier de l'exercice 2016. Alain Hutin Maire 3 AVANT-PROPOS Mesdames les Conseillères municipales, Messieurs les Conseillers municipaux, En général quand nos très chers Mamert, Pancrace, Servais ont laissé derrière eux les derniers frimas du printemps, c’est le rapport administratif qui pointe le bout de son nez. Il arrive pour témoigner des événements de l’année écoulée. L’année 2016 aura été marquée par de nombreux sujets d’importance, dont l’achèvement du gros œuvre du parking semi-enterré et le réaménagement de l’espace public autour de l’école et de la mairie de Russin, sans doute le plus gros projet que la commune n’ait jamais réalisé. Ce chantier a été complexe, il a nécessité d’innombrables heures de travail, les contraintes techniques ont été importantes, toutefois, nous avons pu réaliser, l’enterrement des lignes aériennes le long du chemin des Christophes, la démolition du bâtiment de la cabine SIG, nous avons pu refaire un congélateur communal après une enquête sur le besoin et raccorder le chauffage de l’école au gaz. L’éclairage de la place, le cheminement et l’espace public à disposition des habitants ont été améliorés. Des locaux ont également été créés pour les sociétés et les besoins communaux. Pour les nombreuses et diverses manifestations, nous avons installé des prises électriques, des arrivées d’eau et des fixations pour les tentes. Tout cela a un coût, nous n’avons d’ailleurs pas été épargnés par les exigences de la commission des monuments de la nature et des sites (CMNS), mais, ce Conseil a privilégié une vision à long terme. Je tiens à remercier celles et ceux qui ont apporté leurs connaissances et leur professionnalisme à cette réalisation, les trois bureaux d’architectes genevois qui ont participé à la conception et à la réalisation, soit d2 architectes, Dreier BTB et Oxalis, les bureaux d’ingénieurs genevois GEOS, Planair et Praplan. Les entreprises genevoises du gros œuvre Maulini et Scrasa qui ont avancé dans des délais très courts. Les entreprises genevoises et russinoises de second œuvre qui ont réalisé ces travaux, bien sûr, la loi sur les marchés publics (AIMP) oblige ; nous avons également eu deux entreprises romandes et une tessinoise. Pour cette réalisation nous avons pu compter sur la présence et la réaction des conseillers municipaux qui ont soit participé assidument à toutes les séances de chantier lors de la construction, soit participé aux diverses commissions et sollicitations. Concernant les finances communales, nous avons bien eu une année de rentrée fiscale importante en 2011, mais depuis la situation avec la baisse conséquente du centime additionnel à Russin, et les situations fiscales qui évoluent, nous sommes aujourd’hui dans une situation très instable avec de grosses différences d’une année sur l’autre. Nous devrions stabiliser notre budget dans les prochaines années avec un revenu communal aux alentours de Fr 2'300'000.—. Les dépenses du ménage n’ont que peu varié, la crèche intercommunale, groupement intercommunal de la jeunesse Dardagny-Russin, nous obligera à un effort supplémentaire, mais pour le reste, nous avons profité, lors des rentrées complémentaires de faire des amortissements extraordinaires afin que la situation reste saine. Le parking n’a pas d’impact sur le budget annuel communal, car seuls les aménagements extérieurs doivent être amortis. Nous avons d’ailleurs effectué de nombreuses interventions sur l’ensemble du territoire communal et augmenté de manière conséquence l’aide humanitaire jusqu’à être la commune la plus généreuse du canton en 2015, avec des aides au Bénin pour la réalisation d’égouts, la lutte contre le noma, une aide en Inde, au Népal et en Haïti. Les routes et l’aménagement des espaces de récupération ont nécessité également des moyens. La Fondation pour le logement a profité de nos travaux pour rénover entièrement un immeuble en même temps que le parking ce qui a créé beaucoup de nuisances. Mais ces deux chantiers menés en même temps et aujourd’hui terminés, nous permettent de retrouver le calme au centre du village. Pour conclure, je tiens à vous remercier sincèrement et chaleureusement, chers adjoints, conseillers municipaux, secrétaire, cantonnier, groupe historique « Papyrus », directeur, enseignants, habitants et vous tous qui, par votre travail ou votre appui, contribuez à notre bon fonctionnement au quotidien. Sans les compétences et les disponibilités de ce Conseil municipal, votre soutien et cette force indispensable pour mener à bien les intérêts de notre petite commune, toutes ces réalisations auraient été impossibles en des délais si courts. J’aimerais également associer à ces remerciements les autorités cantonales et les régies publiques avec lesquelles nous entretenons des rapports ouverts et constructifs. C’est en me réjouissant de poursuivre nos projets avec le même état d’esprit que je vous prie de croire à l’assurance de mes sentiments les meilleurs. Alain HUTIN Maire 4 EXECUTIF MUNICIPAL Le Conseil municipal pour la législature 2015-2020 est composé comme suit : Exécutif M. Alain Hutin, maire. Dicastères : administration, finances, informatique, urbanisme, état civil, sécurité, militaire Mme Suzanne Serafini, adjointe. Dicastères : bâtiments, scolaire, culture, social, jeunesse, sport M. Olivier Favre, adjoint. Dicastères : emplacements, routes, voirie, cimetière, feu, agriculture Conseillers municipaux Mmes Sylvie Desbaillet, Marcy Rossi, MM. Sébastien Delesderrier, Patrick Demuylder, Didier Frossard, Guy Julini, Claude Membrez, Daniel Sandmeier, Pierre-Alain Wohlers. FORMATION DES COMMISSIONS Cinq commissions permanentes chargées d’étudier les sujets soumis à l’approbation du conseil municipal ont été formées par : Finances, Sécurité et taxe professionnelle : Dicastère d’Alain HUTIN, maire M. Claude Membrez, Président M. Didier Frossard, Vice-Président M. Sébastien Delesderrier, Membre M. Patrick Demuylder, Membre La commission de réclamation sur la taxe professionnelle n’existe plus. Urbanisme : Dicastère d’Alain HUTIN, maire M. Daniel Sandmeier, Président M. Patrick Demuylder, Vice-Président Mme Sylvie Desbaillet, Membre M. Sébastien Delesderrier, Membre Emplacements, Déchets, Routes : Dicastère d’Olivier FAVRE, adjoint M. Sébastien Delesderrier, Président M. Daniel Sandmeier, Vice-Président M. Didier Frossard, Membre M. Pierre-Alain Wohlers, Membre Bâtiments : Dicastère de Suzanne SERAFINI, adjointe M. Pierre-Alain Wohlers, Président Mme Marcy Rossi, Vice-Présidente M. Claude Membrez, Membre M. Guy Julini, Membre 5 Scolaire, Social, Sport, Loisirs : Dicastère de Suzanne SERAFINI, adjointe Mme Sylvie Desbaillet, Présidente M. Guy Julini, Vice-Président Mme Marcy Rossi, Membre M. Patrick Demuylder, Membre COMMISSION AD’HOC PARKING AMENAGEMENT Dicastère de M. Alain Hutin, Mme Suzanne Serafini, M. Olivier Favre Mme Sylvie Desbaillet, M. Patrick Demuylder, M. Guy Julini PARTICIPATION COMMUNALE Service du feu Olivier Favre Sylvie Desbaillet (Dardagny/Russin) Protection civile Alain Hutin (Meyrin/Mandement) Noctambus Suzanne Serafini Communication journal Alain Hutin Tout le conseil « Russinfo » SEANCES DU CONSEIL MUNICIPAL Le conseil municipal a siégé à 9 reprises et a discuté des principaux points suivants : Le Conseil municipal a été présidé de janvier à décembre par M. Alain Hutin. Dates Délibérations 19 janvier A l’unanimité (9 oui), le Conseil municipal approuve la nomination des membres du conseil de fondation de la « Fondation intercommunale des communes de Satigny, Russin et Dardagny pour le logement et l’accueil des personnes âgées ». A l’unanimité (9 oui), le Conseil municipal approuve l’acquisition d’un véhicule d’intervention pour le service du feu pour le Groupement intercommunal des sapeurs pompiers de Dardagny-Russin. A l’unanimité (9 oui), le Conseil municipal approuve le règlement concernant la Présidence du conseil municipal des communes jusqu’à 800 habitants. 10 mai A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve le compte de fonctionnement 2015 de la commune (Fr 902'225.98 aux charges et de Fr 980'553.05 aux revenus, l’excédent de revenus s’élevant à Fr 78'327.07). A l’unanimité des membres présents des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve les crédits budgétaires supplémentaires 2015 et des moyens de les couvrir pour un montant de Fr 128'123.31, ces crédits supplémentaires sont couverts par les plus-values enregistrées aux revenus ainsi que par les économies réalisées sur d’autres rubriques de charges. 6 A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve les comptes de l’exercice 2015 du Groupement intercommunal des communes de Dardagny et Russin pour l’organisation du corps de lutte contre les sinistres. A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve les comptes de l’exercice 2015 de la Fondation intercommunale des communes de Satigny Russin et Dardagny pour le logement et l’accueil des personnes âgées. A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve les comptes 2015 de la Fondation du logement de la commune de Russin. 14 juin A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve d’ouvrir un crédit budgétaire supplémentaire de Fr 83'000.00 pour l’acquisition d’une statue. 08 novembre A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve le budget de fonctionnement 2017 pour un montant de Fr 1'913'568.00 aux charges et de Fr 2'148'015.00 aux revenus, l’excédent de revenus présumé s’élevant à Fr 234’447.00. A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve le montant de la taxe professionnelle communale 2017. A l’unanimité des membres présents (8 oui), le Conseil municipal approuve d’ouvrir un crédit de Fr 15'200.00 pour le versement d’une contribution au fonds intercommunal de développement urbain (FIDU).