Plan De Seguridad Del Sistema De Abastecimiento De Agua Para La Cabecera Municipal De Teopisca, Chiapas, Mèxico

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA, CHIAPAS, MÈXICO.

Instituciones Participantes

Comisión Nacional del Agua Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas A través del Instituto Estatal del Agua y la Secretaría de Salud

Organización Panamericana de la Salud

Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machín (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS)

Por la Secretaría de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario)

Jurisdicción Sanitaria Número II Lic. Fausto Gabino Arano Guerrero (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Tec. Enf. Marín de Jesús Flores Ruiz. (Líder jurisdiccional Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Psic. Susana Gómez Etzin (Apoyo Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica)

Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico)

Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Calidad del Agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (Supervisor) Ing. Otilio Gómez López (Supervisor) Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas)

Por Ayuntamiento Municipal. C. Martín González Álvarez (Delegado Técnico Municipal del Agua)

3 ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO ...... 6 PRESENTACIÓN ...... 8 DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA ...... 9 PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ...... 11 OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA ...... 11 DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE TEOPISCA ...... 12 PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA ...... 14 PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA ...... 15

ASPECTOS ORGANIZATIVOS ...... 15 FUENTES DE ABASTECIMIENTO: ...... 15 OBRA DE CAPTACIÓN: ...... 16 LÍNEA DE CONDUCCIÓN ...... 19 RED DE DISTRIBUCIÓN: ...... 24 DESINFECCIÓN: ...... 25 PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA ...... 29 PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES...... 38 PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN...... 42 PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA ...... 53 PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ...... 54 RECOMENDACIONES ...... 55 GLOSARIO DE TÉRMINOS ...... 56 ABREVIATURAS ...... 59

ÍNDICE DE DIAGRAMAS

DIAGRAMA.- 1PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE TEOPISCA ...... 13 DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA ...... 26

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA.- 1 NÚMERO DE CASOS DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA E INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS DEL HOSPITAL BÁSICO COMUNITARIO DEL MUNICIPIO DE TEOPISCA ...... 10 TABLA.- 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA ...... 14 TABLA.- 3 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ...... 33 TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ...... 33

4 TABLA.- 5 EVALUACIÓN DEL RIESGO ...... 33 TABLA.- 6 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA...... 34 TABLA.- 7 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE TEOPISCA: ...... 38 TABLA.- 8 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ...... 42

ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA.- 1 MANANTIAL EL BEJUCAL ...... 17 FIGURA.- 2 MANANTIAL LA REPRESA ...... 17 FIGURA.- 3 POZO CENTRO OVINO ...... 18 FIGURA.- 4 POZO SANTA CECILIA ...... 18 FIGURA.- 5 POZO EST 40 ...... 19 FIGURA.- 6 CAJA ROMPEDORA DE PRESIÓN “EL BEJUCAL” ...... 19 FIGURA.- 7 CAJA ROMPEDORA DE PRESIÓN “LA REPRESA” ...... 20 FIGURA.- 8 LÍNEA DE CONDUCCIÓN ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA 40...... 21 FIGURA.- 9 TANQUE NO.1 ...... 21 FIGURA.- 10 TANQUE NO.2 ...... 22 FIGURA.- 11 TANQUE NO. 3 ...... 22 FIGURA.- 12 TANQUE NO.5 ...... 23 FIGURA.- 13 CLORACIÓN MANUAL ...... 25 FIGURA.- 14 MANANTIAL EL BEJUCAL ...... 29 FIGURA.- 15 MANANTIAL LA REPRESA ...... 30 FIGURA.- 16 VÁLVULA DE SECCIONAMIENTO ...... 31 FIGURA.- 17 VÁLVULA DE SECCIONAMIENTO ...... 31 FIGURA.- 18 FUGAS EN LA RED ...... 32

5 RESUMEN EJECUTIVO

Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la cabecera Municipal de Teopisca, Chiapas.

Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso de agua y otros relacionados con el saneamiento básico local.

El plan se desarrolla en el marco de actividades desarrolladas por la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. II en apoyo al municipio con la asesoría de la representación en México de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS).

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento.

Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control.

Teopisca tiene aproximadamente una población total 37,607 habitantes, de los cuales en el área de cabecera municipal habitan 16,240 habitantes equivalente a (43.18%). La población rural es 21,367 habitantes (56.82%). Las viviendas ascienden a un total de 7,937 en la cabecera municipal.

6 El sistema de agua consta de Captación abastecida por dos manantiales permanentes que son “El Bejucal” con una línea de conducción de PVC hidráulico con un diámetro de 6”de diámetro y una longitud de 1,900 metros hasta el tanque general de almacenamiento denominado Ojo de Agua y el segundo manantial denominado “La Represa” con una línea de conducción de PVC hidráulico de 3” de diámetro y una longitud de 1,780 metros, hasta el tanque general de almacenamiento “Ojo de agua”. Estos dos manantiales se encuentran ubicados al oriente de la cabecera municipal y abastecen todo el centro de la ciudad. También se cuenta con tres pozos profundos de los cuales el primer “Pozo Centro Ovino” se encuentra ubicado al poniente de la ciudad y la línea de conducción cuenta con tubería de PVC hidráulica de 6” de diámetro con una longitud de 320 metros hasta el tanque de almacenamiento el “Miradero Alto”, y abastece ocho barrios en total. El segundo “Pozo” ubicado en terrenos de la Escuela Secundaria Técnica No. 40, al norte de la ciudad, con tubería galvanizada de 3” de diámetro con una longitud de 165 metros hasta el tanque de almacenamiento y abastece cinco barrios en total. El tercer “Pozo Santa Cecilia” se encuentra ubicado en el barrio Santa Cecilia, con tubería de PVC hidráulico de 4” de diámetro, con una longitud de 950 metros hasta el tanque de almacenamiento Ojo de Agua, ya que este sirve de apoyo en toda la temporada de seca.

De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta este plan conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo.

De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades están asociadas, con la captación ya que en temporadas de seca los

volúmenes de agua disminuyen considerablemente, siendo insuficientes para abastecer el servicio a la ciudadanía, y la red de distribución iniciando desde las válvulas de salida que están rotas, continuando con algunas líneas que son de materiales descontinuados y debido a los grandes asentamiento humanos, estas se encuentran actualmente dentro de propiedades privadas que los dueños dificultan el acceso para su mantenimiento.

El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el H. Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable.

Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad encada componente del sistema, con una inversión aproximada de $ 6’070,838.00 (seis millones setenta mil ochocientos treinta y ocho pesos 00/100 m/n), de los cuales el H. ayuntamiento gestionara los recursos ya sea propios o ante gobierno federal y estatal.

7 PRESENTACIÓN

El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo humano adopta implementar la estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA).

La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua.

Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.

8 DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA

UBICACIÓN GEOGRÀFICA: Se ubica en la Región Socioeconómica V ALTOS TSOTSIL TSELTAL. Limita al norte con San Cristóbal de Las Casas, al este con Huixtán, San Cristóbal de Las Casas y Amatenango del Valle, al sur con Venustiano Carranza y al oeste con Totolapa. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16°32'22" de latitud norte y 92°28'25" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 1780 metros sobre el nivel del mar. CLIMA: C (w2)(w) templado subhúmedo con lluvias en verano que abarca el 61.10%; (A)C(w1)(w) semicálido subhúmedo con lluvias en verano, el 38.71% y Aw0(w) cálido subhúmedo con lluvias en verano que ocupa el 0.19% de la superficie municipal. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 6°C a los 21°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 18°C y 33°C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 3°C a 15°C, y la máxima promedio fluctúa entre 15°C y 30°C. En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 1000 mm y los 1400 mm, y en el periodo de noviembre abril, la precipitación media va de los 75 mm a 350 mm. El periodo de heladas frecuentes abarca de noviembre hasta marzo; de noviembre a marzo cubre el 20.59%; de diciembre a febrero cubre el 19.72% y de enero a febrero el 0.01% de la superficie municipal. VEGETACIÒN Y USO DE SUELO: La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación secundaria (de bosque de coníferas) con el 25.94%; vegetación secundaria (de bosque de encino) con el 19.59%; bosque de coníferas con el 14.36%; vegetación inducida con el 10.64% y bosque de encino con el 8.81%. La altura del relieve varía entre los 900 metros y los 2,600 metros sobre el nivel del mar. Las principales elevaciones ubicadas dentro del municipio son: los cerros Balhuitz, Chavaca y Pomos HIDROGRAFÌA: Las principales corrientes del municipio son: Los ríos perennes Chichinal, Chaventic, San Diego y El Seco; y el Arroyo Galilea, entre otros. La mayor parte del territorio municipal se encuentra dentro de las subcuencas, Presa Chicoasén (de la cuenca Río Grijalva Tuxtla Gutiérrez) y Aguacatenco (de la cuenca Grijalva La Concordia) y en menor proporción en la subcuenca Tzanconeja (de la cuenca Río Lacantún).

9 TABLA.- 1 NÚMERO DE CASOS DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA E INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS DEL HOSPITAL BÁSICO COMUNITARIO DEL MUNICIPIO DE TEOPISCA

AÑO NO. CASOS EDAs NO. CASOS IRAs

2010 20 342 2011 363 1065 2012 541 1304 2013 593 1042

10 PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA

En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del H. Ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la gestión de riesgos sanitarios, ambientales y tecnológicos, para la sostenibilidad del sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.

El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Teopisca y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA

El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación. 2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo los mejores métodos en los sistemas de desinfección. 3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa habitación. 4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.

11 DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE TEOPISCA

La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos:

1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Organismo Operador (SAPAM) y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA.

2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación existente; luego el Equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del sistema de agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua.

3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo.

4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados.

5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras).

6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA, En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema.

7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los Riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

12 DIAGRAMA.- 1PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE TEOPISCA

13 PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA

Se ha identificado personal clave del Municipio, del Organismo Operador, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Teopisca es el siguiente:

TABLA.- 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA

Responsabilidad en Nombre Cargo/Institución Información del contacto el PSA C. Guadalupe Gestionar los recursos 9926760152 Agustín Presidente Municipal de para el buen presidenciamunicipal- Esquibel Teopisca funcionamiento del PSA [email protected] García Ing. Javier Coordinador de Alberto Director de obras públicas Mantenimiento de 9921141645 Morales de H. ayuntamiento infraestructura y [email protected] Ortega sistema Arq. Heder Subdirector de obras Mantenimiento de Everardo públicas de H. infraestructura y [email protected] Coronado ayuntamiento sistema Pomeya C. Martín D.T.M.A. del H. Coordinar el plan de González 9921001697 ayuntamiento seguridad del agua Álvarez C. Rene Ejecutar el plan de Abenamar Auxiliar D.T.M.A. del H. seguridad del agua 9921039312 Morales ayuntamiento Monitoreo de cloro y [email protected] Cantoral verificaciones Coordinar el mantenimiento y abastecimiento de la C. Santiago Director Agua Potable y 9921105961 red. Estrada Cruz Alcantarillado Municipal [email protected] Coordinar los sistemas de desinfección del agua. Toma de muestra de agua MC, FQ Y Vibrio Cholerae Tec. Enf Marín Vigilancia Sanitaria 9671045304 Líder de ACB Jurisdicción de Jesús Monitoreo de cloro [email protected] Sanitaria II Flores Ruiz residual libre Seguimiento a la medidas de control del PSA Toma de muestra de agua MC, FQ y Vibrio Psic. María Brigadista y adjunto de 9671229198 Cholerae Susana ACB Jurisdicción sanitaria [email protected] Vigilancia sanitaria Gómez Entzin II Monitoreo de cloro residual libre Responsables de limpieza en la captación, reparación de tubos y la Fontaneros/Bomberos cloración permanente al sistema

14 PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA

El Sistema de agua de cabecera municipal de Teopisca cuenta con los siguientes componentes1:

ASPECTOS ORGANIZATIVOS El aspecto organizativo no cuenta con un organismo operador descentralizado del municipio por lo que los usuarios son atendidos directamente por el director de agua potable y alcantarillado municipal que depende de la dirección de obras públicas del municipio. No se cuenta con un padrón de usuarios y el pago único que existe por introducción del servicio es de $ 275.00 (Doscientos setenta y cinco pesos 00/100 m. n.), que es controlado por hacienda municipal. Cuenta con un delegado técnico municipal del agua.

FUENTES DE ABASTECIMIENTO:

Se cuentan con 5 fuentes de abastecimiento que se describen a continuación:

MANANTIALES:

EL BEJUCAL El cual tiene un gasto aforado de 30 lps, que es el mínimo que aporta durante la temporada de estiaje aumentando a un máximo de 60 lps. en temporada de lluvia, usada desde 1980 para el abastecimiento de agua de la cabecera municipal de Teopisca, los parámetros demuestran que la calidad del agua de esta fuente de abastecimiento son los adecuados para consumo humano. Se cuenta con cerco perimetral y el manantial está totalmente protegido con mampostería de piedra y loza de concreto con una superficie de 49 metros cuadrados y se encuentra ubicada dentro de un área ejidal con una superficie de una hectárea.

LA REPRESA Tiene un gasto aforado de 15 lps que es el mínimo que aporta durante la temporada de estiaje aumentando a un máximo de 30 lps. En temporada de lluvia, usada desde 1980 para el abastecimiento de agua de la cabecera municipal, los parámetros demuestran que la calidad del agua de esta fuente de abastecimiento son los adecuados para consumo humano. No cuenta con cerco perimetral, pero está protegido con mampostería de piedra y loza de concreto con una superficie de 24 metros cuadrados y se encuentra ubicada dentro de un área ejidal con una superficie de una hectárea.

1 ESTUDIO Y PROYECTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REALIZADO PARA TEOPISCA (CABECERA MUNICIPAL.) 15 POZOS:

POZO CENTRO OVINO Cuenta con una bomba sumergible de 30 HP y arrancador, el pozo tiene una profundidad de 120 metros, cuenta con cerco perimetral de malla ciclón y puerta de acceso, el cual tiene un gasto aforado de siendo 15 lps, el mínimo que aporta durante la temporada de estiaje, es usado desde 1998 para el abastecimiento de agua de la cabecera municipal de Teopisca, los parámetros demuestran que la calidad del agua de esta fuente de abastecimiento son los adecuados para consumo humano.

POZO SANTA CECILIA Cuenta con una bomba sumergible y arrancador de 20 HP), el pozo tiene una profundidad de 120 metros. Cercado perimetral de la zona con malla ciclón y puerta de acceso, siendo de 10 x 20 metros de área protegida. Tiene un gasto aforado de 10 lps, que es el mínimo que aporta durante la temporada de estiaje, usada desde 1998 para el abastecimiento de agua de la cabecera municipal de Teopisca, los parámetros demuestran que la calidad del agua de esta fuente de abastecimiento son los adecuados para consumo humano.

POZO ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA 40 Cuenta con una bomba sumergible y arrancador de 20 HP), el pozo tiene una profundidad de 120 metros. Cercado perimetral de la zona con malla ciclón y puerta de acceso, siendo de 3 x 3 metros de área protegida. El cual tiene un gasto aforado 10 lps, usada desde 2008 para el abastecimiento de agua de la cabecera municipal de Teopisca, los parámetros que demuestran que la calidad del agua de esta fuente de abastecimiento son los adecuados para consumo humano

OBRA DE CAPTACIÓN:

Son cinco obras de captación con las siguientes características:

MANANTIALES

EL BEJUCAL Cuenta con cerco perimetral la zona de captación con malla ciclón de 10 x 10 metros y puerta de acceso con candado. Se encuentra ubicado al oriente del municipio en propiedades del ejido Teopisca. El manantial está totalmente protegido con mampostería de piedra y loza de concreto, con dos tapas de acceso de concreto, cuenta con dos válvulas de salida de 6” de diámetro; una de ellas abastece a la línea de conducción y la otra para desazolve. Tiene una superficie de 49 metros cuadrados.

Figura.- 1 Manantial El Bejucal

LA REPRESA Se encuentra ubicado al oriente del municipio en propiedades del ejido Teopisca. No cuenta con cerco perimetral, pero está delimitado con mampostería de piedra y loza de concreto, dicha estructura tiene forma de túnel, la cual se encuentra techada, en su trayecto presenta cuatro accesos con tapa de concreto, cuenta con 2 válvulas de salidas de 4” de diámetro, una para alimentar la línea de conducción y la otra para desazolve. Tiene una superficie de 24 metros cuadrados.

Figura.- 2 Manantial La Represa

17 POZOS:

POZO CENTRO OVINO Cuenta con una bomba sumergible y arrancador, de 30 HP), tiene una profundidad de 120 metros. Cercado perimetral de la zona con malla ciclón y puerta de acceso con candado. Cuenta con base de concreto, presenta 2 válvulas de salida, una de metal y otra de bronce, las dos de 4” de diámetro, una de ellas alimenta a la línea de conducción y la otra es utilizada para limpieza y desazolve. Hay presencia de maleza alrededor.

Figura.- 3 Pozo centro ovino

POZO SANTA CECILIA Cuenta con una bomba sumergible y arrancador de 20 HP), tiene una profundidad de 120 metros. Cercado perimetral de la zona con malla ciclón y puerta de acceso con candado. Cuenta con base de concreto, con 2 válvulas de salida de material bronce de 4” de diámetro, una de ellas alimenta a la línea de conducción y la otra es utilizada para limpieza y desazolve. Hay presencia de maleza alrededor.

Figura.- 4 Pozo Santa Cecilia

18 POZO ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA 40 Cuenta con una bomba sumergible y arrancador de 20 HP), tiene una profundidad de 120 metros. Cercado perimetral de la zona con malla ciclón y puerta de acceso con candado, base de concreto, con 2 válvulas de salida de material bronce una de 3” de diámetro que alimenta a la línea de conducción y la otra de 2” de diámetro para limpieza y desazolve. Hay presencia de maleza alrededor.

Figura.- 5 Pozo EST 40

LÍNEA DE CONDUCCIÓN

Existen 5 líneas de conducción que se describen a continuación: LÍNEA EL BEJUCAL La Línea de conducción es Tubería de PVC hidráulico de 6” de diámetro 1,500 metros lineales; hasta la primera caja rompedora de presión de concreto de 1.5 X 1.5 metros, cuenta con tapa de acceso de concreto. Continuando con una línea de PVC hidráulico de 3” de diámetro 200 metros lineales, hasta la segunda caja rompedora de concreto, de 1.5 X 1.5 metros, cuenta con tapa de acceso de concreto, continuando la línea con tubería de PVC hidráulico de 3” de diámetro; hasta el tanque general de almacenamiento y desinfección denominado Ojo de Agua. Toda la línea es subterránea.

Figura.- 6 Caja rompedora de presión “El Bejucal”

19 LÍNEA DE CONDUCCIÓN LA REPRESA: Es de tubería de PVC hidráulico de 3” de diámetro 1,380 metros lineales; hasta la primera caja rompedora de presión de concreto de 1.5 X 1.5 mts, cuenta con tapa de acceso de concreto, continuando con tubería de PVC hidráulico de 3” de diámetro con 200 metros lineales; hasta la segunda caja rompedora de presión de concreto de 1.5 X 1.5 metros con tapa de acceso de concreto, Continuando con tubería de PVC hidráulico de 3” de diámetro de 200 metros lineales; hasta el tanque general de almacenamiento y desinfección denominado Ojo de Agua. Toda la línea es subterránea.

Figura.- 7 Caja rompedora de presión “La Represa”

LÍNEA CENTRO OVINO La línea es de Tubería de PVC hidráulico de 6” de diámetro con una longitud de 320 metros lineales para alimentación del tanque No. 4. Toda la línea es subterránea

LÍNEA SANTA CECILIA La línea es de Tubería de PVC hidráulico 4” de diámetro con una longitud de 950 metros lineales para la alimentación del tanque de distribución No. 3 del Barrio Ojo de Agua. Toda la línea es subterránea

20 LÍNEA ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA 40 La línea es de Tubería metálica de 3” de diámetro con una longitud de 165 metros lineales para la alimentación del tanque de almacenamiento y desinfección No. 5 ubicado en la Escuela Secundaria técnica 40. La línea está expuesta.

Figura.- 8 Línea de Conducción Escuela Secundaria Técnica 40.

TANQUES DE REGULARIZACIÓN En la cabecera municipal de Teopisca se tienen 5 tanques de almacenamiento y distribución, con las siguientes características:

TANQUE NO. 1 Ubicado en el Barrio Ojo de Agua, es de mampostería de 11 x 11 x 2.5 metros, con una capacidad de almacenamiento de 30 m3. Cuenta cerco de malla perimetral y puerta con candado, con escalera interna, cuenta con brocal de 1 metro de altura con tapa metálica sin candado, cuenta con 4 dispositivos de ventilación en forma de codo invertido, sin protección por malla mosquitera, cuenta con un tubo de demasías de 6” de diámetro sin protección por malla mosquitera, cuenta con dos válvula de salida de 10” de diámetro; una de ellas abastece a la línea de distribución San Sebastián, la otra abastece al tanque No. 2, la tercer válvula es de 6” de diámetro, se utiliza para limpieza y desazolve. Suministra agua a la red de distribución “San Sebastián” conformado por los siguientes Barrios: Santa Cecilia, 10 de mayo, 2ª av. Oriente Norte, San Sebastián, Ampliación San Sebastián, San Miguel, Calzada Enrique Molina Valdés, y Nuevo Amatenango.

Figura.- 9 Tanque No.1

21 TANQUE NO. 2 Ubicado en el Barrio Ojo de Agua, es de mampostería de 9 x 9 x 2.5 metros, con una capacidad de almacenamiento de 20 m3, cuenta con malla perimetral y puerta con candado, con escalera interna, cuenta con brocal de 20 cm de altura con tapa metálica sin candado, cuenta con 4 dispositivos de ventilación en forma de codo invertido, sin protección de malla mosquitera, no cuenta con un tubo de demasías, cuenta con una Válvula de Salida de 4” de diámetro que alimenta a la red de distribución zona centro, la cual presenta fugas por roturas. Suministra agua a los siguientes zonas:1ª y 2ª Avenida oriente sur, Avenida Central, 1ª, 2ª, y 3ª Poniente sur, Barrio Jardines y Av. Buganvilias.

Figura.- 10 Tanque No.2

TANQUE NO. 3 Ubicado en el Barrio Ojo de Agua, de mampostería de 7 x 4 x 3 metros, con una capacidad de almacenamiento de 8 m3, cuenta con malla perimetral y puerta de acceso con candado, con escalera interna, cuenta con brocal de 20 cm de altura con tapa metálica sin candado, cuenta con 2 dispositivos de ventilación en forma de codo invertido, sin protección de malla mosquitera, no tiene tubo de demasías, cuenta con una válvula de salida de 10” de diámetro que alimenta la línea de distribución zona centro, la cual presenta fugas por rotura, este tanque es alimentado por el pozo Santa Cecilia y sirve de apoyo a la línea del tanque No.2 distribuyendo a los mismos barrios de este tanque. Falta de limpieza en el área perimetral.

Figura.- 11 Tanque No. 3

22 TANQUE NO. 4 Ubicado en el Barrio el Miradero, de mampostería de 12 x 12 x 2.5 metros con una capacidad de almacenamiento de 36 m3, no cuenta con malla perimetral, cuenta con escalera interna, cuenta con brocal de 20 cm de altura con tapa metálica sin candado, cuenta con 4 dispositivos de ventilación en forma de codo invertido, sin protección de malla mosquitera, cuenta con un tubo de demasías de 6” de diámetro sin protección de malla mosquitera, cuenta con dos Válvulas de Salida de 6” de diámetro; una de ellas alimenta a la línea de distribución centro ovino conformado por los siguientes barrios; Mercado, Rastro, Ramajal, Kilometro uno, prolongación a la av. Central, 24 de Junio y Arrabal y la otra se utiliza para limpieza y desazolve, cuenta con 3 válvulas más de 2” de diámetro que se conectan a la red y distribuyen a los siguientes Barrios; Miradero Alto, Linda Vista Alto, Zaragoza Alto, San Francisco.

TANQUE NO. 5 Ubicado en la Escuela Secundaria Técnica No.40, es de mampostería de 5 x 5 x 2 metros, con una capacidad de almacenamiento de 5 m3, no cuenta con malla perimetral, cuenta con escalera interna, cuenta con brocal de 20 cm de altura con tapa metálica sin candado, no cuenta dispositivos de ventilación, no cuenta con un tubo de demasías, cuenta con una válvula de saneamiento de 4” diámetro para alimentar la red de distribución para los siguientes Barrios: Villa real, Guadalupe, Hospital, Lázaro Cárdenas, Hospital básico Comunitario y Venustiano Carranza.

Figura.- 12 Tanque No.5

23 RED DE DISTRIBUCIÓN:

Existen 4 sistemas de distribución:

RED DE DISTRIBUCIÓN “SAN SEBASTIÁN” Que proviene del tanque No. 1, de material PVC hidráulico, de 10” de diámetro en la salida y 8” de diámetro al término, se encuentra enterrada con una longitud de 1,650 metros lineales, que abastece toda la parte norte de la ciudad y continua con 500 metros lineales de tubería de asbesto 4” de diámetro subterránea, continuando con 950 metros más de tubería de PVC hidráulico de 4” de diámetro que abastece a toda la calzada Enrique Molina Valdés y Barrio Nuevo Amatenango entroncando con calzada Zaragoza y terminando con tubería de PVC hidráulico RD 26 de 2” de diámetro con una longitud de 2,100 metros lineales que abastecen a los barrios de Santa Cecilia, San Miguel, 10 de mayo y San Sebastián, beneficiando a 4,800 habitantes.

RED DE DISTRIBUCIÓN “ZONA CENTRO” Que proviene de los tanques No. 2 y No.3, de material asbesto con un diámetro de 8” en todo su trayecto, se encuentra enterrada, con una longitud de 1680 metros lineales, presenta filtraciones por el tiempo de vida y las reparaciones constantes e improvisadas, además por los múltiples asentamientos humanos el trayecto total ha quedado dentro de propiedades privadas, continuando dentro de la cabecera con tubería de asbesto de 4” de diámetro con una longitud de 2,500 metros lineales que abastecen la 1ª avenida oriente y avenida central, continuando con 3,000 metros lineales de tubería de PVC hidráulico de 2” de diámetro que abastece a la 2ª av. oriente, 1ª, 2ª y 3ª av. poniente y Barrio Jardines, terminando con 1, 700 metros de tubería de PVC hidráulico de 4” de diámetro que abastece la calzada el panteón y av. Bugambilias, beneficiando a 6,000 habitantes.

RED DE DISTRIBUCIÓN “CENTRO OVINO” Que proviene del tanque No.4, de material PVC hidráulico de 6” de diámetro con una longitud de 757 metros subterránea, continuando dentro de la cabecera con 816 metros subterráneos de PVC de 4” de diámetro, que se continua con 1,560 metros lineales subterráneos de tubería de PVC hidráulico de 2” de diámetro, que abastece a los barrios de 24 de junio, kilometro uno, arrabal, prolongación av. central y Ramajal, continuando con 1500 metros más de tubería PVC 2” de diámetro que abastece al barrio del mercado, continuando 580 metros lineales de tubería PVC de 2” de diámetro que abastece al barrio el rastro, continuando 760 metros lineales de tubería PVC de 2” de diámetro que abastece a los barrios de linda vista, Zaragoza y miradero alto, terminando con 950 metros de tubería de PVC de 2” de diámetro que abastece al barrio San Francisco, beneficiando a 3,600 habitantes.

24 RED DE DISTRIBUCIÓN “ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA NO. 40” Proviene del tanque No.5, de material PVC hidráulico de 6” de diámetro, con una longitud de 1856 metros lineales subterráneos, llegando a la parte norte con un diámetro de 2” de PVC hidráulico con una longitud 1450 metros lineales, que abastece a los barrios Villa Real, Hospital Básico, Venustiano Carranza y Guadalupe, beneficiando a 1,840 habitantes.

Se cuenta con un total de 7,067 tomas domiciliaras.

DESINFECCIÓN: La desinfección del agua es constante y eficiente, se lleva a cabo en los tanques No. 1, No.3, No.4 y No.5, de forma manual diario una vez al día por la mañana con pastillas de hipoclorito de calcio al 65%, dependiendo de la capacidad del tanque. Debido a que el suministro de agua es de las 6:00 horas hasta las 17:00 horas y los tanques se vacían una vez al día.

Figura.- 13 Cloración manual

25 DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA

27 FLUJO No. 3 CENTRO OVINO

Pozo Profundo Centro Ovino 32 0. 00 Miradero Zaragoza ml Linda Vista 760 Alto pv ml pvc 2” San Francisco 950 ml pvc 2” c 6”

miradero

Rastro Tanque 58 12x12x2.5 0 36 m 3 ml KM. pv 75

1 c 7. Nuev 2” 60 o Prol. Mercado ml León AV. Ctral. 460 1,500 ml 4” pv 210 ml pvc2” c Ramajal ml 6” pvc 816 ml pvc 4” 2”

Mi Bodega aurrera

24 De Arrabal 210 ml Junio 680 pvc 2” ml pvc 2”

28 PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA

Peligros se definen como:

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.

A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA.

Peligros en los Aspectos Organizativos 1. No se cuenta con un organismo operador descentralizado del municipio por lo que los usuarios son atendidos directamente por el director de agua potable y alcantarillado municipal que depende de la dirección de obras públicas del municipio. 2. La falta de una tarifa mensual de pago por el suministro de agua.

Peligros en la Captación:

El bejucal: No se identificaron peligros

Figura.- 14 Manantial el bejucal

29 La represa: 1. No cuenta con malla perimetral que impida el acceso a personas y animales a área.

Figura.- 15 Manantial La Represa

“Pozo Centro Ovino”: 1. Presencia de maleza en el área perimetral.

“Pozo Santa Cecilia” 1. Presencia de maleza en el área perimetral

“Pozo Escuela Secundaria Técnica 40” 1. Presencia de maleza en el área perimetral 2. Flujo insuficiente para el suministro de agua a la población.

Peligros en la línea de conducción

Línea El Bejucal: No se identificaron peligros

Línea La represa: No se identificaron peligros

Línea Centro ovino: No se identificaron peligros

Línea Santa Cecilia: No se identificaron peligros

Línea Escuela Secundaria técnica 40: No se identificaron peligros

30 Peligros en los tanques de almacenamiento y distribución:

Tanque No. 1: 1. No cuenta con candado la tapa del brocal 2. Los dispositivos de ventilación no cuenta con protección de malla tipo mosquitera 3. El tubo de demasías no cuenta con protección de malla tipo mosquitera

Tanque No. 2: 1. No cuenta con candado la tapa del brocal 2. Los dispositivos de ventilación no cuenta con protección de malla tipo mosquitera 3. Presencia de fugas por rotura de válvula de salida.

Tanque No. 3: 1. No cuenta con candado la tapa del brocal 2. Los dispositivos de ventilación no cuenta con protección de malla tipo mosquitera 3. Presencia de fugas por rotura de la válvula de salida

Tanque No. 4: 1. No cuenta con candado la tapa del brocal 2. Los dispositivos de ventilación no cuenta con protección de malla tipo mosquitera 3. El tubo de demasías no cuenta con protección de malla tipo mosquitera 4. No cuenta con enmallado perimetral para restringir el acceso

Tanque No. 5: 1. No cuenta con candado la tapa del brocal 2. No cuenta con dispositivos de ventilación 3. No cuenta con malla perimetral para acceso restringido

Figura.- 17 Válvula de seccionamiento Figura.- 16 Válvula de seccionamiento Del Tanque 3 Del Tanque 3

31 Peligros en la Red de distribución:

Red de distribución San Sebastián:

1. El tramo de asbesto de la red presenta fisuras constantes por deterioro (obsoleta). 2. Las tomas domiciliarias de la red son demasiado viejas por lo que presentan fugas constantes.

Red de distribución Zona Centro: 1. El tramo de asbesto de la red presenta fugas a través de fisuras constantes por deterioro (obsoleta). 2. Las tomas domiciliarias de la red son demasiado viejas por lo que presentan fugas constantes. 3. Dificultad de mantenimiento debido a que parte de la red se encuentra en propiedades privadas.

Figura.- 18 Fugas en la red

Red de distribución centro ovino:

No se identificaron peligros

Red de distribución escuela secundaria técnica no. 40:

No se identificaron peligros

Desinfección Falta de equipos hipocloradores para una desinfección eficiente

32 B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables: b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla: TABLA.- 3 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA Descripción Puntaje Una vez por día 5 Una vez a la semana 4 Una vez al mes 3 Una vez al semestre 2 Una vez cada al año 1

b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador. TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD Descripción Puntaje Afecta la salud de la población 5 Afecta la sostenibilidad del sistema (costos operativos, 4 personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador) Afecta la infraestructura del sistema 3 Afecta la continuidad del suministro de agua a la población 2 Tiene efecto nulo o insignificante 1

El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 5 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:

TABLA.- 5 EVALUACIÓN DEL RIESGO Evaluación del riesgo Puntaje Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20 Riesgo Alto 15 – 19 Riesgo Medio 10 – 14 Riesgo Bajo 5 – 9 Sin Riesgo 0 – 4

33 TABLA.- 6 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TEOPISCA. Grave- Evalu- Evento peligroso Etapa Del Tipo de Probabi- dad o Puntu- ación (fuente de Proceso Peligro lidad Severi- ación Del peligro) dad Riesgo No cuenta con Sostenibi- Muy lidad del 5 4 20 organismo Alto operador sistema descentralizado ASPECTO Falta de pago de Sostenibi- ORGANIZATI- la tarifa del costo lidad del 4 4 16 Alto VO de agua sistema

No cuenta con Sostenibi- padrón lidad del 4 4 16 Alto actualizado sistema posible Contami- nación CAPTACIÓN No cuenta con microbio- Muy MANANTIAL enmallado 5 5 25 lógica y Alto LA REPRESA perimetral química/ vandalis- mo CAPTACIÓN Contami- Presencia de POZO nación Muy maleza en el área 5 5 25 CENTRO microbio- Alto perimetral. OVINO lógica Contami- CAPTACIÓN Presencia de nación Muy POZO SANTA maleza en el área 5 5 25 microbio- Alto CECILIA perimetral. lógica

Contamin Presencia de ación Muy maleza en el área 5 5 25 microbio- Alto perimetral. lógica CAPTACIÓN POZO Sostenibi- ESCUELA lidad del SECUNDARIA sistema TÉCNICA 40 falta de Muy gasto insuficiente 5 5 25 suministro Alto de agua a la población TANQUES DE No cuenta con Falta de Muy 5 5 25 ALMACENAMI candado la tapa seguridad Alto

34 Grave- Evalu- Evento peligroso Etapa Del Tipo de Probabi- dad o Puntu- ación (fuente de Proceso Peligro lidad Severi- ación Del peligro) dad Riesgo ENTO Y del brocal. en la tapa DISTRIBU del CIÓN NO.1 tanque/ vandalis- mo Falta de malla Ingreso de mosquitera en los vectores Muy TANQUES DE 5 5 25 dispositivos de y/o fauna Alto ALMACENA- nociva MIENTO Y ventilación Ingreso de DISTRIBU- Falta de malla vectores Muy CIÓN NO.1 mosquitera en 5 5 25 y/o fauna Alto tubo de demasías nociva Falta de seguridad No cuenta con en la tapa Muy candado la tapa del 5 5 25 Alto del brocal. tanque/ TANQUES DE Vandalis- ALMACENA- mo MIENTO Y Falta de malla Ingreso de DISTRIBU- mosquitera en los vectores Muy 5 5 25 CIÓN NO.2 dispositivos de y/o fauna Alto ventilación nociva fugas por rotura Muy de válvula de 5 5 25 Alto salida . Falta de seguridad No cuenta con en la tapa Muy candado la tapa del 5 5 25 Alto del brocal tanque/ TANQUES DE Vandalis- ALMACENAMI mo ENTO Y Falta de malla Ingreso de DISTRIBU mosquitera en los vectores Muy 5 5 25 CIÓN NO. 3 dispositivos de y/o fauna Alto ventilación nociva Contami- Fuga por rotura de nación Muy la válvula de 5 5 25 microbio- Alto salida. lógica

35 Grave- Evalu- Evento peligroso Etapa Del Tipo de Probabi- dad o Puntu- ación (fuente de Proceso Peligro lidad Severi- ación Del peligro) dad Riesgo Falta de seguridad No cuenta con en la tapa Muy candado la tapa del 5 5 25 Alto del brocal tanque/ Vanda- lismo

Falta de malla Ingreso de mosquitera en los vectores Muy 5 5 25 dispositivos de y/o fauna Alto nociva TANQUES DE ventilación ALMACENA- El tubo de MIENTO Y demasías no Ingreso de DISTRIBU- cuenta con vectores Muy 5 5 25 CIÓN NO. 4 protección de y/o fauna Alto malla tipo nociva mosquitera. posible Contami- nación Falta de malla microbio- Muy perimetral que 5 5 25 lógica y Alto impida el acceso. química, vandalis- mo Falta de seguridad en la tapa Falta de candado Muy del 5 5 25 la tapa del brocal. Alto tanque/ Vanda- lismo TANQUES DE Contami- No cuenta con ALMACENAMI nación Muy dispositivos de 5 5 25 ENTO Y microbiol- Alto ventilación DISTRIBU ógica CIÓN NO. 5 posible Contami- nación Falta de malla microbio- Muy perimetral que 5 5 25 lógica y Alto impida el acceso. química,y vandalis- mo 36 Grave- Evalu- Evento peligroso Etapa Del Tipo de Probabi- dad o Puntu- ación (fuente de Proceso Peligro lidad Severi- ación Del peligro) dad Riesgo Contamin Fisuras en la red ación Muy de asbesto 5 5 25 RED DE microbio- Alto (obsoleta) DISTRIBU- lógica CIÓN SAN Contami- Fugas en las SEBASTIÁN nación tomas 5 2 10 Medio microbiol- domiciliarias ógica Contami- Fisuras en la red nación Muy de asbesto 5 5 25 microbio- Alto (obsoleta) lógica Contami- Fugas en las nación tomas 5 2 10 Medio RED DE microbio- domiciliarias DISTRIBU- lógica CIÓN ZONA Dificultad para las CENTRO reparaciones y Sostenibi- mantenimiento lidad del debido a que parte sistema Muy 5 5 25 de la red se (desabas- Alto encuentra en to en el propiedades servicio) privadas Contami- DESINFEC- Falta de equipos nación Muy 5 5 25 CIÓN hipocloradores microbio- Alto lógica

37 PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una medida de control o medida preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 7 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la Cabecera Municipal de Teopisca:

TABLA.- 7 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE TEOPISCA: Tipo de Evaluación Medida de Control Etapa Del Proceso Peligro del Riesgo Propuesta No se cuenta con un Presidente Municipal solicita a organismo Muy Alto INESA la conformación del operador Organismo Operador descentralizado del municipio. La falta de una El Presidente Municipal tarifa mensual de gestionara a través de la junta de pago por el Alto gobierno, se establezca un tarifa suministro de mensual adecuada para el cobro agua del sistema de agua Sostenibilidad ASPECTO El presidente municipal instruye del sistema No ORGANIZATIVO al director de agua potable y al se cuenta con Alto DTMA, para que se actualice el padrón padrón de usuarios actualizado El presidente municipal instruye al responsable del Espacio de La falta de una Cultura del Agua para que tarifa mensual de implemente y realice campañas pago por el Alto de motivación y sensibilización a suministro de la población del pago de la cuota agua y temas sobre la calidad del agua y saneamiento básico Presidente municipal solicitará y CAPTACIÓN gestionará recursos para la MANANTIAL LA No cuenta con Muy Alto construcción del cerco perimetral REPRESA malla perimetral. de las instalaciones de la

captación. Presencia de La Dirección de Agua Potable y CAPTACIÓN POZO maleza en el Muy Alto Alcantarillado Municipal, asignara CENTRO OVINO área perimetral. a personal a su cargo para la

38 Tipo de Evaluación Medida de Control Etapa Del Proceso Peligro del Riesgo Propuesta limpieza periódica del área perimetral. La Dirección de Agua Potable y Presencia de Alcantarillado Municipal, asignara CAPTACIÓN POZO maleza en el Muy Alto a personal a su cargo para la SANTA CECILIA área perimetral. limpieza periódica del área perimetral. La Dirección de Agua Potable y Presencia de Alcantarillado Municipal, asignara maleza en el Muy Alto a personal a su cargo para la CAPTACIÓN POZO área perimetral. limpieza periódica del área ESCUELA perimetral. SECUNDARIA Flujo insuficiente Presidente Municipal solicita obra TÉCNICA 40 para el a CONAGUA/INESA/SEINFRA el suministro de Muy Alto diseño y construcción de una agua a la nueva obra de captación. población. La Dirección de Agua Potable y No cuenta con Alcantarillado Municipal, candado la tapa Muy Alto solicitara a la Dirección de Obras del brocal. Públicas, la colocación de candado a la tapa del brocal. La Dirección de Agua Potable y Falta de malla Alcantarillado Municipal, TANQUES DE mosquitera en solicitara a la Dirección de Obras ALMACENAMIENTO Muy Alto los dispositivos Públicas, la colocación de malla Y DISTRIBUCIÓN de ventilación tipo mosquitera para los NO.1 dispositivos de ventilación. La Dirección de Agua Potable y Falta de malla Alcantarillado Municipal, mosquitera en el solicitara a la Dirección de Obras Muy Alto tubo de Públicas, la colocación de malla demasías tipo mosquitera para el tubo de demasías. La Dirección de Agua Potable y No cuenta con Alcantarillado Municipal, candado la tapa Muy Alto solicitara a la Dirección de Obras del brocal. Públicas, la colocación de TANQUES DE candado a la tapa del brocal. ALMACENAMIENTO La Dirección de Agua Potable y Y DISTRIBUCIÓN Falta de malla Alcantarillado Municipal, NO.2 mosquitera en solicitara a la Dirección de Obras Muy Alto los dispositivos Públicas, la colocación de malla de ventilación tipo mosquitera para los dispositivos de ventilación. TANQUES DE Presencia de Presidente municipal solicitará y ALMACENAMIENTO fuga por rotura Muy Alto gestionará recursos con Y DISTRIBUCIÓN de válvula de diferentes dependencias,

39 Tipo de Evaluación Medida de Control Etapa Del Proceso Peligro del Riesgo Propuesta NO.2 salida estatales y federales para la compra de válvulas para su reemplazo. La Dirección de Agua Potable y No cuenta con Alcantarillado Municipal, candado la tapa Muy Alto solicitara a la Dirección de Obras del brocal. Públicas, la colocación de candado a la tapa del brocal. La Dirección de Agua Potable y Falta de malla Alcantarillado Municipal, TANQUES DE mosquitera en solicitara a la Dirección de Obras ALMACENAMIENTO Muy Alto los dispositivos Públicas, la colocación de malla Y DISTRIBUCIÓN de ventilación tipo mosquitera para los NO. 3 dispositivos de ventilación. Presidente municipal solicitará y Presencia de gestionará recursos con fuga por rotura diferentes dependencias, Muy Alto de válvula de estatales y federales para la salida. compra de válvulas para su reemplazo No cuenta con La Dirección de Agua Potable y candado la tapa Muy Alto Alcantarillado colocara candado del brocal. a la tapa del brocal. La Dirección de Agua Potable y Falta de malla Alcantarillado Municipal, mosquitera en solicitara a la Dirección de Obras Muy Alto los dispositivos Públicas, la colocación de malla de ventilación tipo mosquitera para los TANQUES DE dispositivos de ventilación. ALMACENAMIENTO El tubo de La Dirección de Agua Potable y Y DISTRIBUCIÓN demasías no Alcantarillado Municipal, NO. 4 cuenta con solicitara a la Dirección de Obras Muy Alto protección de Públicas, la colocación de malla malla tipo tipo mosquitera para el tubo de mosquitera. demasías.

La Dirección de Obras Públicas, Falta de malla gestionara ante el H. perimetral que Muy Alto Ayuntamiento los recursos para impida el acceso. la colocación de malla perimetral. TANQUES DE Falta de La Dirección de Agua Potable y ALMACENAMIENTO candado a la Muy Alto Alcantarillado Municipal, colocara Y DISTRIBUCIÓN tapa del brocal. candado a la tapa del brocal. NO. 5 TANQUES DE La Dirección de Obras Públicas, No cuenta con ALMACENAMIENTO gestionara ante el H. dispositivos de Muy Alto Y DISTRIBUCIÓN Ayuntamiento los recursos para ventilación NO. 5 la colocación de dispositivos de

40 Tipo de Evaluación Medida de Control Etapa Del Proceso Peligro del Riesgo Propuesta ventilación

La Dirección de Obras Públicas, Falta de malla gestionara ante el H. perimetral que Muy Alto Ayuntamiento los recursos para impida el acceso. la colocación de malla perimetral. Presidente municipal solicitará y gestionará recursos con Fisuras en la red diferentes dependencias, Muy Alto de asbesto estatales y federales para el cambio de las tuberías dañadas RED DE y utilizar material actualizado. DISTRIBUCIÓN SAN Presidente municipal solicitará y SEBASTIÁN gestionará recursos con Fugas en las diferentes dependencias, tomas Medio estatales y federales para domiciliarias realizar el cambio de tomas domiciliarias Presidente municipal solicitará y gestionará recursos con Fisuras en la red diferentes dependencias, Muy Alto de asbesto estatales y federales para el cambio de las tuberías dañadas y utilizar material actualizado. Presidente municipal solicitará y gestionará recursos con Fugas en las diferentes dependencias, RED DE tomas Medio estatales y federales recursos DISTRIBUCIÓN domiciliarias para realizar el cambio de tomas ZONA CENTRO domiciliarias y utilizar material actualizado. Presidente Municipal se reunirá Dificultad de con los propietarios de los mantenimiento terrenos privados donde se debido a que encuentra la red de distribución, parte de la red Muy Alto para concientizar sobre la se encuentra en importancia de permitir el acceso propiedades para el mantenimiento de la privadas tubería. Presidente Municipal solicitara Falta de equipos equipos hipocloradores y DESINFECCIÓN Muy Alto hipocloradores capacitación para su manejo al INESA.

41 PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN.

El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 8 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.

TABLA.- 8 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $

Presidente Municipal Fondos No se solicita a propios del cuenta con 5,000 INESA la Presidente Ayuntami- un conforma- Municipal ento organismo ción del Agosto 2014 operador 5,000 Organismo fondos descentra- Operador INESA INESA lizado del y capacita- municipio. ción integral

ASPECTO ORANIZATIVO El presidente municipal instruye al Presidente Sostenibilid director de Municipal Fondos ad del agua propios del sistema No potable y Director de Junio 2014 15,000 Ayuntami-- se cuenta al DTMA, Agua ento con padrón para que Potable

actualizado se actualice DTMA el padrón de usuarios

La falta de El Presidente ASPECTO una tarifa presidente Agosto 2014 Municipal ORANIZATIVO - - mensual de solicita a

42 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $ pago por el través de suministro la junta de Junta de de agua. gobierno gobierno que se realice el análisis de las cuotas del agua que le de autosufi- ciencia al organismo operador

El presidente municipal instruye al responsable del Espacio de Cultura del Agua para Presidente que municipal implemen- La falta de te y una tarifa realice Responsa- Fondos mensual de campañas ble del propios del Agosto 2014 10,000 pago por el de espacio de Ayuntami- suministro motivación cultura del ento de agua y sensibili- agua zación a la población del pago DTMA de la cuota y temas sobre la calidad del agua y saneamiento básico

43 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $

Presidente municipal solicitará y Contami- gestionará

nación vía oficial Presidente

química y apoyo ante Municipal CAPTACIÓN microbio- la MANANTIAL Agosto 2014 lógica, no SEINFRA LA REPRESA Fondos cuenta con recursos SEINFRA 28,896 Federales/est malla para la atales perimetral. construc- ción del cerco perimetral

Contami- El director nación de Agua CAPTACIÓN microbio- Potable Director de Fondos POZO lógica realiza la Agua propios de H. Agosto 2014 3,000 CENTRO Presencia limpieza Potable Ayuntamient OVINO de maleza periódica DTMA o en el área del área perimetral. perimetral.

Contami- El director nación de Agua Fondos microbio- Potable Director de CAPTACIÓN propios del lógica realiza la Agua 3,000 POZO SANTA Agosto 2014 Ayunta- Presencia limpieza Potable CECILIA miento de maleza periódica DTMA

en el área del área perimetral perimetral.

Contami- El director nación de Agua CAPTACIÓN Fondos microbio- Potable Director de POZO propios del lógica realiza la Agua ESCUELA Agosto 2014 3,000 Ayunta- Presencia limpieza Potable SECUNDARIA miento de maleza periódica DTMA TÉCNICA 40 en el área del área perimetral perimetral.

44 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $

Presidente Municipal solicita al Director de Obras Presidente Fondos Públicas Municipal propios del elabore Sostenibi- 25,000 Ayuntamient proyecto lidad del o CAPTACIÓN para sistema Director de POZO nuevo Por falta de Obras ESCUELA pozo y Agosto 2014 suministro Publicas SECUNDARIA equipa- de agua a TÉCNICA 40 miento, la para población. SEINFRA 3,500,000 Fondos tramitar Federales/Es ante la tatales. SEINFRA su autoriza- ción y ejecución.

Falta de El Director seguridad, de Agua Director de Fondos no cuenta Potable, Agua propios del con coloca Agosto 2014 Potable 150 Ayunta- candado la candado a miento tapa del la tapa del DTMA brocal. brocal. TANQUES DE ALMACENAMI ENTO Y Ingreso de DISTRIBUCIÓN vectores y El DTMA NO.1 fauna solicita al nociva Director de director de Fondos Falta de Obras obras propios del malla Agosto 2014 Publicas 200 publicas la Ayunta- mosquitera instalación miento en los DTMA de malla dispositivos mosquitera de ventilación

45 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $ Ingreso de vectores y El DTMA fauna solicita al TANQUES DE Director de nociva director de Fondos ALMACENAMI Obras Falta de obras propios del ENTO Y Agosto 2014 Publicas 200 malla publicas la Ayunta- DISTRIBUCIÓN mosquitera instalación miento NO.1 DTMA en el tubo de malla de mosquitera demasías Falta de El Director seguridad de Agua Director de Fondos no cuenta Potable, Agua propios del con coloca Agosto 2014 Potable 150 Ayunta- candado la candado a miento tapa del la tapa del DTMA brocal. brocal Ingreso de vectores y El DTMA fauna solicita al Director de nociva falta director de Fondos Obras de malla obras propios del Agosto 2014 Publicas 200 mosquitera publicas la Ayunta-

en los instalación miento DTMA dispositivos de malla TANQUES DE de mosquitera ALMACENAMI ventilación ENTO Y El Director DISTRIBUCIÓN de agua NO.2 potable Y DTMA, presentan Presidente presupuesto Municipal Contami- al nación Presidente Fondos microbio- Municipal, Director de propios del lógica fuga para que a Agosto 2014 Agua 18, 200 Ayunta- por rotura través del Potable miento de válvula COPLADE

de salida M, solicite DTMA (obsoleta) los recursos para realizar la compra e instalación de la válvula

46 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $

Falta de El Director seguridad de Agua Fondos no cuenta Potable, Director de propios del con coloca Agosto 2014 Agua 150 Ayunta- candado la candado a Potable miento tapa del la tapa del brocal. brocal

Ingreso de vectores y El DTMA fauna solicita al nociva Director de director de Fondos Falta de Obras obras propios del malla Agosto 2014 Publicas 200 publicas la Ayunta- mosquitera instalación miento en los DTMA de malla dispositivos mosquitera de ventilación TANQUES DE

ALMACENA- MIENTO Y DISTRIBUCIÓN El Director NO. 3 de agua potable Y DTMA, presentan presupuest Presidente o al 18,200 Fuga por Municipal Presidente rotura de Municipal, válvula de Fondos para que a salida Director de propios del través del Agosto 2014 contami- Agua ayunta- COPLADE nación Potable miento M, solicite microbio- los lógica. DTMA recursos

para realizar la compra e instalación de la válvula

47 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $ Falta de El Director seguridad, de Agua Fondos no cuenta Potable, Director de propios del con coloca Agosto 2014 Agua 150 Ayunta- candado la candado a Potable miento tapa del la tapa del brocal. brocal Ingreso de vectores y El DTMA fauna solicita al nociva, Director de director de Fondos falta de Obras obras propios del malla Agosto 2014 Publicas 200 publicas la Ayunta- mosquitera instalación miento en los DTMA de malla dispositivos mosquitera de ventilación Ingreso de vectores y TANQUES DE fauna El DTMA ALMACENA- nociva el solicita al Director de MIENTO Y tubo de director de Fondos Obras DISTRIBUCIÓN demasías obras propios del Agosto 2014 Publicas 200 NO. 4 no cuenta publicas la Ayunta-

con instalación miento DTMA protección de malla de malla mosquitera tipo mosquitera.

Presidente municipal Contami- solicitará y nación gestionará Presidente microbio- vía oficial Municipal lógica y apoyo ante

química la Agosto 2014 falta de SEINFRA Fondos malla recursos SEINFRA 28,896 Federales/ perimetral para la Estatales que impida construc- el acceso. ción del cerco perimetral

48 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $ El Director Falta de de Agua seguridad Fondos Potable, Director de por falta de propios del coloca Agosto 2014 Agua 150 candado a Ayunta- candado a Potable la tapa del miento la tapa del brocal. brocal El Director de Obras Públicas, presenta presupuesto a presidente Presidente municipal municipal No cuenta Fondos para que a con propios del través del dispositivos Agosto 2014 20,800 Ayunta- COPLADE Dirección de miento TANQUES DE M solicite de Obras ventilación ALMACENA- los Publicas MIENTO Y recursos DISTRIBUCIÓN para la NO. 5 colocación de los dispositivo s de ventilación Presidente municipal Contami- solicitará y nación gestionará Presidente microbio- vía oficial Municipal lógica y apoyo ante

química la Agosto 2014 falta de SEINFRA Fondos malla recursos SEINFRA 28,896 Federales/ perimetral para la Estatales que impida construc- el acceso. ción del cerco perimetral

49 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $ Presidente Municipal solicita al Presidente Fondos Director Municipal propios del de Obras 15,000 Ayunta- Contami- Públicas miento nación elabore Director de microbio- proyecto Obras lógica para Publicas Fugas en nueva red, Enero 2014

toda la red para

primaria de tramitar

asbesto vía oficial

(obsoleta) ante la SEINFRA 840,000 Fondos SEINFRA Federales/ su Estatales autoriza- ción y RED DE ejecución. DISTRIBUCIÓN Presidente SAN Municipal SEBASTIÁN solicita al Director de Obras Contami- Públicas Presidente nación elabore Municipal

microbio- proyecto

lógica para

fugas en nuevas Director de Enero 2014 tomas, Obras las tomas para Publicas domicilia- tramitar rias vía oficial Fondos

(obsoleta) ante la SEINFRA Federales/ 300,000 SEINFRA Estatales su autoriza- ción y ejecución.

50 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $

Presidente Municipal solicita al Director de Obras Contami- Públicas Presidente nación elabore Municipal microbio- proyecto lógicas por para nueva red, Director de fugas en Enero 2014 para Obras toda la red tramitar Publicas primaria de vía oficial Fondos asbesto ante la 840,000 Federales/ (obsoleta) SEINFRA SEINFRA Estatales su autoriza- ción y ejecución RED DE DISTRIBUCIÓN ZONA CENTRO Presidente Municipal solicita al Director de Obras

Públicas Presidente Contami- elabore Municipal nación proyecto microbio- para

lógica nuevas Director de Enero 2014 fugas en tomas, Obras las tomas para Publicas domicilia- tramitar Fondos rias vía oficial Federales/Es ante la SEINFRA 300,000 tatales SEINFRA su autorizació n y ejecución

51 Inver- Respon- Calendario sión Medida sables de de Reque- de la imple- Etapa del Tipo de implemen- rida Fuente Control menta- Proceso Peligro tación Financiera propu- ción Pesos esta ¿Cuándo? Mexica- ¿Quién? nos $ Presidente Municipal se reunirá con los propietarios de los Dificultad terrenos de privados manteni- donde se miento encuentra RED DE debido a Fondos la red de DISTRIBUCIÓN Presidente propios de H. que parte distribu- Agosto 2014 1000 ZONA de la red se Municipal Ayunta- ción, para encuentra miento CENTRO concien- en propie- tizar sobre dades la privadas importancia de permitir el acceso para el mantenimiento de la tubería. El DTMA presenta solicitud al Presidente Municipal de 2

equipos Presidente Contami- hipoclo- Municipal nación

microbiol- radores y DESINFEC- ógica Falta capacita- Agosto 2014 CIÓN ción para DTMA de equipos su hipoclo- Fondos operación, radores 60,000 Federales/ para que INESA Estatales se tramite por su conducto ante el INESA

TOTAL $ 6’070,838.00

52 PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA

Para que el plan de seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente:

 El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria II (JS II)  Firma de convenio para implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Teopisca.

Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria II consistirá en:

Meta del PSA Actividad de la JS II Indicador del Seguimiento ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.

La calidad del agua suministrada Líder de Proyecto Agua de DTMA promueve la a la población el 95% del tiempo Calidad Bacteriológica implementación de acciones cumple con los niveles de cloro (ACB), realizarán 2 correctivas. residual entre 0,2 – 1.5 mg/l monitoreos de cloro al mes

según NOM 127 en la red de distribución. ACB compara resultados enviados por DTMA y confirma la implementación de medidas correctivas Verificadores Sanitarios de COPRIS realiza dictamen la JS II realizarán visita Se realizarán verificaciones técnico y remite al Director de mensual juntamente con sanitarias a los pozos, Tanques Salud Pública Municipal con DTMA para comprobar de Abastecimiento de agua copia al Presidente Municipal y estado de la Infraestructura al DTMA y Calidad del Agua Laboratorio Estatal de Salud Realizar muestreos de calidad Pública envía reporte de del agua bacteriológica y Brigadistas de COPRIS resultados a COPRIS, quien fisicoquímica para determinar los realizan muestreo mensual emite dictamen y remite al siguientes: Coliformes Fecales y en la red de distribución. Director de Salud Pública Totales, pH, Color, Fluoruro, Municipal con copia al Dureza. Presidente Municipal y al DTMA.

Cada tres meses la JS II en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.

53 PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA

La Jurisdicción Sanitaria II promoverá la realización de una reunión de evaluación del PSA en el mes de Mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:

 Eficacia de las medidas de control propuestas  Nueva evaluación de Peligros y Riesgos  Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras  Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección del agua y a la limpieza de tanques.

RECOMENDACIONES

La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de Teopisca de le cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas:

NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización.

NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo.

NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público.

55 GLOSARIO DE TÉRMINOS 2 Término o expresión Definición AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal.

AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA.

CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm).

CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección.

COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.

COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua.

2 Adaptado de: Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M. Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: metodología pormenorizada de gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra, 2009.

CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos.

CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo.

CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas.

DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros).

DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano.

EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”.

GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.

LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable.

MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable.

57 MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.

MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial.

PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.

PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador.

PSA: Plan(es) de seguridad del agua.

PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro.

REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.

SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad.

SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

58 ABREVIATURAS

Abreviatura Significado ACB Agua de Calidad Bacteriológica

APPCC Análisis de peligros y de puntos críticos de control

BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado CONAGUA Comisión Nacional del Agua COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua INESA Instituto Estatal del Agua JS IV Jurisdicción Sanitaria Número IV LC Límite Crítico l/s Litros por segundo MC Medida de Control ml Metros lineales M3/h Metros cúbicos por hora NOM Norma Oficial Mexicana OMS Organización Mundial de la Salud OPS Organización Panamericana de la Salud PSA Plan de Seguridad del Agua

PCC Punto Crítico de Control

PVC Policloruro de Vinilo

pH Potencial Hidrógeno

SEINFRA Secretaría de Infraestructura UNT Unidades Nefelométricas de Turbiedad