Servizio Idrico Integrato. Approvazione Del Programma Degli Interventi 2020-2023 Del Gestore HERA S.P.A E Proposta Di Integrazione Del Piano Di Ambito
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
AGENZIA TERRITORIALE DELL’EMILIA-ROMAGNA PER I SERVIZI IDRICI E RIFIUTI CLFC/2019/9 del 28 novembre 2019 CONSIGLIO LOCALE DI FORLI’ CESENA Oggetto: Servizio Idrico Integrato. Approvazione del Programma degli Interventi 2020-2023 del gestore HERA S.p.A e proposta di integrazione del Piano di Ambito. IL COORDINATORE F.to Giuseppe Petetta CLFC/2019/9 CONSIGLIO LOCALE di FORLI’ - CESENA L’anno 2019 il giorno 28 del mese di novembre alle ore 14.00 presso la sala Consiglio della Provincia di Forlì - Cesena, si è riunito il Consiglio Locale di Forlì - Cesena convocato con lettera protocollo PG/AT/00002019/7483 del 22/11/2019. Risultano presenti all’appello: Comune Cognome e Nome Qualifica Presenti Quote BAGNO DI ROMAGNA Enrico Spighi Assessore SI’ 1,5724 BERTINORO NO 2,5384 BORGHI Silverio Zabberoni Sindaco SI’ 0,8634 CASTROCARO T. e TERRA del SOLE NO 1,6499 CESENA Francesca Lucchi Assessore SI’ 20,1987 CESENATICO Matteo Gozzoli Sindaco SI’ 5,5679 CIVITELLA di ROMAGNA NO 1,0861 DOVADOLA NO 0,6443 FORLÌ Giuseppe Petetta Assessore SI’ 24,4368 FORLIMPOPOLI Gian Matteo Peperoni Assessore SI’ 2,9912 GALEATA NO 0,8216 GAMBETTOLA Angela Bagnolini Assessore SI’ 2,4223 GATTEO NO 2,1470 LONGIANO Ermes Battistini Assessore SI’ 1,7173 MELDOLA NO 2,3730 MERCATO SARACENO Ignazio Palazzi Assessore SI’ 1,7505 MODIGLIANA NO 1,2797 MONTIANO Mauro Ruscelli Assessore SI’ 0,6526 PORTICO e SAN BENEDETTO NO 0,4594 PREDAPPIO Carla Ravaglia Assessore SI’ 1,6514 PREMILCUORE Gabriele Conti Assessore SI’ 0,4665 ROCCA SAN CASCIANO NO 0,7146 RONCOFREDDO NO 1,0038 SAN MAURO PASCOLI Luciana Garbuglia Sindaco SI’ 2,5990 SANTA SOFIA Tommaso Anagni Assessore SI’ 1,1692 SARSINA Enrico Cangini Sindaco SI’ 1,0467 SAVIGNANO sul RUBICONE Natascia Bertozzi Assessore SI’ 3,9321 SOGLIANO al RUBICONE NO 0,9739 TREDOZIO NO 0,5610 VERGHERETO NO 0,7092 PROVINCIA DI FORLI’-CESENA NO 10,0000 Presenti n. 16 quote 73,04 Assenti n. 15 quote 26,96 Riconosciuta la validità della seduta, il Dott. Giuseppe Petetta in qualità di coordinatore del Consiglio Locale, assume la presidenza della presente riunione e invita a passare alla trattazione dell’o.d.g. Il dibattito è integralmente sottoposto a registrazione audio conservata agli atti. Oggetto: Servizio Idrico Integrato. Approvazione del Programma degli Interventi 2020-2023 del gestore HERA S.p.A e proposta di integrazione del Piano di Ambito. Vista la l.r. n. 23/2011 che ha istituito l’Agenzia territoriale dell’Emilia-Romagna per i servizi idrici e rifiuti, di seguito anche “Agenzia”, cui partecipano obbligatoriamente tutti gli Enti Locali della Regione per l’esercizio associato delle funzioni relative al servizio idrico integrato e al servizio di gestione dei rifiuti urbani di cui al d.lgs. n. 152/2006, e ha dettato disposizioni per la regolazione dei medesimi servizi; accertato che: • l’Agenzia esercita le proprie funzioni per l’intero territorio regionale e dal 1° gennaio 2012 è subentrata nei rapporti giuridici attivi e passivi delle soppresse forme di cooperazione di cui all’art. 30 della l.r. n. 10/2008 e, pertanto, anche nei rapporti derivanti dai contratti stipulati con i singoli gestori per l’erogazione dei servizi pubblici nei rispettivi bacini di affidamento; • l’art. 8 – comma 6 – lettera c) - della L.R. 23/2011 attribuisce al Consiglio Locale, tra l’altro, la funzione di approvazione del piano degli interventi, nel rispetto delle linee guida di cui all'articolo 7,comma 5, lettera g); • l’art.7 comma 5 lettera d) della L.R. 23/2011 affida al Consiglio d’Ambito la funzione di approvazione dei piani d’ambito; dato atto che: • con deliberazione n. 8 del 4 dicembre 2015 del Consiglio Locale di Forlì Cesena è stato approvato il Programma degli Interventi del servizio idrico integrato per gli anni 2015- 2019 (POI) per il gestore HERA S.p.A., documento costitutivo del Piano d’Ambito del servizio idrico integrato; • con deliberazione n. 41 del 26 luglio 2016 del Consiglio d’Ambito è stata approvata la determinazione, per il bacino di Forlì Cesena, dei moltiplicatori tariffari per le annualità 2016, 2017, 2018 e 2019 e del Piano Economico Finanziario in applicazione della deliberazione AEEGSI n. 664/2015/R/idr; • con deliberazione n. 12 del 27 febbraio 2017 il Consiglio d’Ambito ha approvato le “Linee guida vincolanti per l’aggiornamento del Piano e del Programma degli interventi del servizio idrico integrato”; • in coerenza con le suddette linee guida il Consiglio Locale di Forlì Cesena ha approvato con delibera CLFC n.8 del 6 ottobre 2017 la revisione straordinaria del piano 2016-2019 a valere per il triennio 2017-2019 proposta dal gestore del Servizio Idrico; considerato che: • nell’ambito del procedimento di predisposizione delle tariffe 2020-23, che a breve dovrà essere istruito dalla struttura tecnica di ATERSIR, e della redazione di tutti i documenti del cd “schema regolatorio” finalizzato alla definizione del piano economico finanziario e del piano tariffario, occorre disporre, relativamente al suddetto periodo regolatorio, di un aggiornamento della programmazione degli interventi di HERA S.p.A. da prendere a riferimento per il perfezionamento della suddetta istruttoria; • il Gestore del Servizio Idrico Integrato ha pertanto messo a disposizione di ATERSIR, con nota inviata nell’agosto 2019, l’aggiornamento della pianificazione degli investimenti per il quadriennio 2020-2023 che si sostanzia nella tabella allegato 1 e nella relativa relazione descrittiva, parti integranti della presente delibera; • la struttura tecnica di ATERSIR, avendo verificato la coerenza di tale programmazione di dettaglio con le linee di indirizzo della pianificazione d’ambito e gli obiettivi di qualità del servizio idrico, ha trasmesso ai Comuni della Provincia di Forlì – Cesena la proposta di pianificazione degli investimenti di HERA S.p.A. per il quadriennio 2020-2023, chiedendo di verificarne l’efficacia e la coerenza rispetto agli obiettivi di pianificazione ed alle altre attività di competenza delle Amministrazioni Comunali che possono essere interessate dalla programmazione degli interventi del Servizio Idrico Integrato; • le amministrazioni comunali hanno trasmesso all’Agenzia alcune osservazioni in merito alla proposta di programmazione degli interventi del Servizio Idrico, rilevando in taluni casi elementi di criticità e in altri l’esigenza di introdurre alcune modifiche o integrazioni alla programmazione; conseguentemente la struttura tecnica di ATERSIR ha redatto un documento sintetico in cui sono state riepilogate tutte le osservazioni pervenute e le valutazioni che è stato possibile esprimere in merito a seguito di un confronto tecnico con il gestore; la tabella di sintesi, che illustra nel dettaglio le motivazioni tecniche che hanno giustificato le scelte adottate nella versione definitiva del Piano degli Interventi proposto al Consiglio Locale, sia nei casi in cui si è dato luogo all’accoglimento delle osservazioni che nei casi in cui ciò non è stato possibile o è stato possibile solo in parte, è stata trasmessa a tutti i Comuni in vista della seduta odierna; ritenuto pertanto: − di approvare il programma degli interventi del gestore del servizio idrico integrato HERA S.p.A. per il quadriennio 2020-2023, come riportato in allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto; − di proporre al Consiglio d’Ambito di aggiornare il programma degli interventi di cui al Piano d’Ambito in base al programma da approvare con il presente atto; visto lo Statuto dell’Agenzia approvato con deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 5 dell’11 maggio 2012 e ss.mm.ii.; dato atto che la presente deliberazione non comporta impegno di spesa o diminuzione dell’entrata e che pertanto non è richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile, a sensi dell’art. 49, comma 1 del d.lgs. 267/2000; visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica reso ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; dato atto che per il verbale della seduta si rimanda alla registrazione integrale degli interventi conservata agli atti; a voti resi nelle forme di legge, con voti a favore n. 16 (quote 73,04), voti contrari n.0, astenuti n.0; DELIBERA 1. di approvare il programma degli interventi del gestore del servizio idrico integrato HERA S.p.A. per il quadriennio 2020-2023, come riportato nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di proporre al Consiglio d’Ambito di aggiornare il programma degli interventi di cui al Piano d’Ambito in base al programma approvato con il presente atto; 3. di trasmettere il presente provvedimento agli uffici di competenza per gli adempimenti connessi e conseguenti. Allegato n. 1 alla Deliberazione del Consiglio Locale di Forlì Cesena n. 9 del 28/11/2019 AGENZIA TERRITORIALE DELL’EMILIA-ROMAGNA PER I SERVIZI IDRICI E RIFIUTI SERVIZIO IDRICO INTEGRATO PROGRAMMA OPERATIVO DEGLI INTERVENTI 2020-2023 GESTORE: HERA S.P.A. BACINO TARIFFARIO: FORLÌ CESENA PREMESSA Il Gestore Hera S.p.a., su richiesta dell’Agenzia ATERSIR, ha presentato una proposta per il nuovo Programma Operativo degli interventi per il periodo 2020-2023. Tale proposta è stata trasmessa dall’Agenzia in via preliminare alle Amministrazioni locali che hanno potuto inviare le proprie osservazioni e richieste di modifiche e/o integrazioni. A seguito di ulteriori confronti con il Gestore ne è scaturita una versione definitiva che viene posta all’appro- vazione dei Consigli Locali di ATERSIR, per poi essere approvata successivamente dal Consiglio d’Ambito quale base del nuovo schema regolatorio MT13 per il calcolo della tariffa nelle annualità considerate. POI 2016-2019 - CONFRONTO TRA IL PIANIFICATO E IL CONSUNTIVATO Al fine di inquadrare la nuova programmazione si ritiene utile riassumere lo stato di attuazione della prece- dente programmazione relativa al periodo regolatorio 2016-2019; a tal proposito si riporta nella successiva tabella un raffronto tra pianificato e consuntivato.