PDU Pla D'urgell- INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DEL PLA D’URGELL Secretaria de Planificació Territorial Departament de Política Territorial i Obres Públiques, Generalitat de Catalunya Informe de Sostenibilitat Ambiental Aprovació inicial, octubre 2010 ÍNDEX 0. OBJECTE I CONTEXT DE L’INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL............................ 1 1. DESCRIPCIÓ DELS ASPECTES I ELEMENTS AMBIENTALMENT RELLEVANTS DE L’ÀMBIT OBJECTE DEL PLA ................................................................................................ 3 1.1 Característiques generals de l’àmbit ............................................................ 3 1.2 Ocupació i consum de sòl .......................................................................... 8 1.3 Cicle de l’aigua ..................................................................................... 34 1.4 Ambient atmosfèric................................................................................ 46 1.5 Energia ............................................................................................... 52 1.6 Gestió de residus................................................................................... 54 1.7 Matriu territorial: patrimoni natural, biodiversitat i connectivitat ecològica......... 62 1.8 Qualitat del paisatge i patrimoni cultural..................................................... 83 1.9 Àrees de risc ........................................................................................ 91 2. OBJECTIUS, CRITERIS I OBLIGACIONS DE PROTECCIÓ AMBIENTAL.............................. 99 2.1 Relació amb altres plans i programes.......................................................... 99 2.2 Obligacions jurídiques en matèria ambiental sobre les quals el Pla té capacitat d’incidència ................................................................................................. 129 2.3 Avaluació ambiental de plans urbanístics i de projectes en l’àmbit del PDU_PU ...138 3. DIAGNOSI SINTÈTICA I OBJECTIUS AMBIENTALS DEL PLA........................................ 139 4. ORDENACIÓ GLOBAL DE L’ÀMBIT. DESCRIPCIÓ I AVALUACIÓ D’ALTERNATIVES.............151 4.1 Alternatives considerades per a l’ordenació global de l’àmbit..........................151 4.2 Avaluació ambiental de cada alternativa d’acord amb els objectius ambientals adoptats...................................................................................................... 158 4.3 Justificació ambiental de l’elecció de l’alternativa seleccionada ......................165 5. DESCRIPCIÓ AMBIENTAL DEL PLA D’ACORD AMB L’ALTERNATIVA D’ORDENACIÓ ADOPTADA 167 5.1 Objectius del Pla ..................................................................................167 5.2 Estratègies d’ordenació.......................................................................... 168 5.3 Determinacions del Pla amb possibles repercussions ambientals.......................169 PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DEL PLA D’URGELL I ÍNDEX 6. IDENTIFICACIÓ I AVALUACIÓ DELS PROBABLES EFECTES SIGNIFICATIUS SOBRE EL MEDI AMBIENT ........................................................................................................ 179 6.1 Identificació i avaluació d’impactes ..........................................................179 6.2 Mesures preventives, correctores i compensatòries ......................................190 7. AVALUACIÓ GLOBAL DEL PLA I JUSTIFICACIÓ DEL COMPLIMENT DELS OBJECTIUS AMBIENTALS ESTABLERTS ................................................................................... 197 7.1 Coherència entre els objectius ambientals del Pla territorial parcial de Ponent i les estratègies d’ordenació del Pla director urbanístic ................................................197 7.2 Verificació i justificació de la congruència del Pla amb els objectius ambientals establerts .................................................................................................... 200 7.3 Conclusions generals de l’avaluació........................................................... 208 8. MESURES DE SEGUIMENT I SUPERVISIÓ PREVISTES................................................209 8.1 Indicadors de seguiment......................................................................... 209 8.2 Periodicitat i moment de verificació del compliment de les mesures adoptades ...211 8.3 Directrius ambientals per als plans d’ordenació urbanística municipal, planejament derivat i projectes en l’àmbit del Pla.................................................................. 211 9. SÍNTESI .................................................................................................... 223 9.1 Contingut de l’informe de sostenibilitat ambiental........................................223 9.2 Diagnosi, objectius i criteris ambientals. ....................................................224 9.3 Avaluació d’alternatives generals .............................................................234 9.4 Conclusions de l’avaluació ...................................................................... 234 10. CRÈDITS ................................................................................................ 237 11. FONTS CONSULTADES ............................................................................... 239 11.1 Bibliografia ...................................................................................... 239 11.2 Pàgines web ..................................................................................... 241 11.3 Cartografia, bases de dades i altres informacions consultades.......................242 CARTOGRAFIA ANNEXOS II PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DEL PLA D’URGELL INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL O. OBJECTE I CONTEXT DE L’INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL 0. OBJECTE I CONTEXT DE L’INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL El present document constitueix l’Informe de Sostenibilitat Ambiental del Pla director urbanístic del Pla d’Urgell (en endavant PDU_PU, Pla director o Pla) elaborat pel Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya. Aquest document i la tramitació prevista pel mateix s’ajusta a les determinacions de la normativa vigent en matèria d’avaluació ambiental del planejament urbanístic: Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme i Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes. L’objectiu últim de l’informe és facilitar que el Pla director pugui ser considerat i analitzat des de l’òptica del medi ambient per les autoritats ambientals, els agents socioeconòmics, la gent del territori i qualsevol persona o entitat interessada. PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DEL PLA D’URGELL 1 INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL 1. DESCRIPCIÓ DELS ASPECTES I ELEMENTS AMBIENTALMENT RELLEVANTS DE L’ÀMBIT OBJECTE DEL PLA 1. DESCRIPCIÓ DELS ASPECTES I ELEMENTS AMBIENTALMENT RELLEVANTS DE L’ÀMBIT OBJECTE DEL PLA 1.1 Característiques generals de l’àmbit 1.1.1 Context territorial El Pla d’Urgell és una comarca de creació recent1, amb una superfície de 305,1 km2 que pertany a l’àmbit territorial de les terres de Lleida. Està situada a la plana d’Urgell i delimitada principalment per l’àrea regada pel Canal d’Urgell. Limita pel nord amb la Noguera, per l’est amb l’Urgell, pel sud amb les Garrigues i per l’oest amb el Segrià (vegeu Plànol 1). La comarca la formen setze municipis i la seva capital és Mollerussa, centre geogràfic i econòmic comarcal. A nivell administratiu, cal destacar que el municipi de Barbens té un enclavament a la comarca veïna de l’Urgell (Aguilella), i que a la comarca del Pla d’Urgell hi ha un enclavament que pertany al municipi dels Alamús, de la comarca del Segrià (Vensilló). Les temperatures extremes i, especialment, les escasses precipitacions, que se situen al voltant dels 400 mm, han condicionat històricament l’economia del Pla d’Urgell, limitant la implantació de l’agricultura. Antigament la plana era dominada pels erms, que servien de base per a la ramaderia extensiva i la transhumància. L’arribada de les aigües dels canals d’Urgell l’any 1862 ha transformat profundament l’economia i el paisatge de la plana, possibilitant la implantació de l’agricultura de regadiu (Aldomà i Guerrero 2000). 1.1.2 Població La densitat de població del Pla d’Urgell (188 hab/km2) és elevada en el context de les terres de Lleida - només superada per la del Segrià. Mollerussa concentra el 38% de la població de la comarca. No obstant, el 54% de la població viu en municipis rurals, amb densitats inferiors als 120 hab/km2, i concentrada als nuclis principals. Les dades bàsiques de cadascun dels municipis es presenten a la Taula 1.1. 1 Llei 5/1988, de 28 de març, de creació de les comarques del Pla de l'Estany, del Pla d'Urgell i de l'Alta Ribagorça. PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DEL PLA D’URGELL 3 1. DESCRIPCIÓ DELS ASPECTES I ELEMENTS AMBIENTALMENT RELLEVANTS DE L’ÀMBIT OBJECTE DEL PLA INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL Taula 1.1. Dades bàsiques de superfície, població i densitat per municipis del Pla d’Urgell Població % població Superfície Densitat Entitats singulars Municipi (hab. respecte el (km2) (hab./km2) població (nombre) 2008) total Barbens 7,56 890 117,72 2,5% 3 Bell-lloc d'Urgell 34,92 2.413 69,1 6,7% 1 Bellvís 46,7 2.468 52,85 6,8% 2 Castellnou de Seana 16,11 731 45,38 2,0% 1 Fondarella 5,43 811 149,36 2,2% 1 Golmés 16,62 1.661 99,94 4,6% 1 Ivars d'Urgell 24,32 1.747 71,83 4,8% 4 Linyola 28,66 2.781 97,03 7,7% 1 Miralcamp 14,87 1.405 94,49 3,9% 1 Mollerussa 7,08