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Rap Signe 1 Photovoltaique Vill

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Rap Signe 1 Photovoltaique Vill DEPARTEMENT DE L’AUDE ooooooooo DEMANDE DE PERMIS DE CONSTRUIRE EN VUE DE LA REALISATION D’UNE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE AU SOL ooooooooo COMMUNE DE VILLEGLY ENQUÊTE PUBLIQUE Du lundi 12 mars 2018 au vendredi 13 avril 2018 inclus RAPPORT, CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVES DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR Le Commissaire Enquêteur Philippe RAGUIN - . TITRE 1 Rapport du commissaire enquêteur Chapitre I - Généralités concernant l’enquête. 1.1. Objet de l’enquête……………………………………………………….......5 1.2. Généralités, description du projet, historique, contexte et cadre juridique de l’enquête …………………………………………......5-8 Chapitre II - Le projet soumis à enquête publique. 2.1. Identification du demandeur………………………………………..….….. 8 2.2. Présentation du projet…………………………………………………… 9-11 2.3. Contenu des documents mis à disposition…………………..……….12-14 Chapitre III - Le déroulement de l’enquête. 3.1. La réception et la validation du dossier d’enquête ……………………....14 3.2. Préparation de l’enquête « entretiens et visite des lieux »……………...14 3.3. Arrêté prescrivant et organisant l’enquête…...…………………………. 15 3.4. Publicité de l’enquête………………………………………………………...15 3.5. Durée de l ‘enquête…………………………………………………………..16 3.6. Permanences...…………………………………………………………….…17 3.7. Clôture et signature du registre……………………………………………..17 Chapitre IV - Bilan des permanences, recensement des observations du public et examen. 4.1. Bilan des permanences du commissaire enquêteur….…………………..18 4.2. Bilan de la consultation….…………………………………………………...19 4.3. Observations recueillies et analyse des observations écrites...…...…19-32 4.4. Avis de Personnes Publiques Associées……………………………….32-33 4.5. L’enjeu économique………………………………..…………………………33 4.6. La dimension risques pour les populations………………………………...33 4.7. Les raisons du choix du projet……………………………………………… 34 4.8. Les annexes……..…………………………………………………………34-35 4.9. Transmission………………………………………………………...………...36 ———————–—————————————————–— A. P. du 16/02/2018 « demande de PC commune de Villegly-centrale photovoltaïque Mars/ avril 2018 P 2 TITRE 2 - Conclusions et avis motivés du commissaire enquêteur. La demande de permis de construire en vue de la réalisation d’une centrale photovoltaïque au sol. Chapitre I- Conclusions du commissaire enquêteur 1.1. Respect du cadre réglementaire ...………………………………………2-5 1.2. Information du public;;;…………….………………………………………5-6 1.3. Participation du public.....………………………………………………….6-7 1.4. Efficience du projet…………………………………………………………8-9 Chapitre II-Avis du commissaire enquêteur……………………………………...9 -10 ———————–—————————————————–— A. P. du 16/02/2018 « demande de PC commune de Villegly-centrale photovoltaïque Mars/ avril 2018 P 3 DEPARTEMENT DE L’AUDE Commune de VILLEGLY RAPPORT D’ENQUÊTE Ouverture d’une enquête publique portant sur la demande de permis de construire située sur la commune de VILLEGLY au lieu dit « Ayrolle » en vue de la réalisation d’une centrale photovoltaïque au sol sollicitée par la société « LANGA SOLUTION », réalisée du lundi 12 mars 2018, au vendredi 13 avril 2018 inclus. Emprise Ruisseau du projet de la Ceize RD 620 Commune de VILLEGLY RD 620 Plan de situation ———————–—————————————————–— A. P. du 16/02/2018 « demande de PC commune de Villegly-centrale photovoltaïque Mars/ avril 2018 P 4 PREFECTURE DE L’AUDE Ouverture d’une enquête publique portant sur la demande de permis de construire située sur la commune de VILLEGLY au lieu dit « Ayrolle » en vue de la réalisation d’une centrale photovoltaïque au sol sollicitée par la société « LANGA SOLUTION », réalisée du lundi 12 mars 2018, au vendredi 13 avril 2018 inclus. TITRE - Rappot du oissaie euteu CHAPITRE I - Galits oeat l’eute 1.1. Objet de l’enquête. Le présent rapport relate le déroulement de l’enquête publique, portant sur la demande de permis de construire sollicitée par la société « LANGA SOLUTION » en vue de l’implantation d’une centrale photovoltaïque au sol d’une puissance supérieur à 250 KWc, située sur la commune de Villegly, au lieudit «Ayrolle» réalisée du 12 mars 2018 au 13 avril 2018 inclus. 1.2. Généralités, contexte , historique et cadre juridique de l’enquête. 1.2.1. Généralités. 1.2.1.1. Pourquoi développer l’énergie solaire? Les engagements pris dans le cadre du paquet énergie climat au niveau européen, et du Grenelle Environnement au niveau national, placent la lutte contre le changement climatique et le développement des énergies renouvelables au premier rang des priorités. La France doit plus que doubler sa production d’énergies renouvelables d’ici 2020 afin d’atteindre l’objectif de 23 % d’énergies renouvelables dans la consommation d’énergie finale en 2020. Parmi les filières renouvelables, l’énergie solaire photovoltaïque s’est vue attribuer des objectifs ambitieux. Le plan de développement des énergies renouvelables issu du Grenelle Environnement vise en effet un changement d’échelle majeur dans le photovoltaïque, avec une puissance installée atteignant 5400 MW à l’horizon 2020. L’objectif d’implantation de centrales photovoltaïques au sol est fixé à 500 MW pour la région Languedoc-Roussillon dans des conditions de haute qualité environnementale avec pour corollaire le respect de la biodiversité, du patrimoine, du paysage, de la qualité des sols, de l’air et de l’eau. Il doit aussi veiller à limiter les conflits d’usage avec les autres activités socio-économiques ou d’autres usages des sols compte tenu de la durable et forte consommation d’espace qui en découle. Au plan réglementaire, l’étude d’impact, l’enquête publique et la délivrance d’un permis de construire sont rendues obligatoires pour les installations photovoltaïques au sol d’une puissance ———————–—————————————————–— A. P. du 16/02/2018 « demande de PC commune de Villegly-centrale photovoltaïque Mars/ avril 2018 P 5 Rappelons que la puissance d'une installation photovoltaïque s’exprime en kilowatts-crête (kWc) ou mégawatts-crête (MWc), qui correspond à la puissance électrique maximale que délivre l’installation pour un ensoleillement "standard" de 1 000 W/m2 et une température de 25 °C. Cette unité a trois utilisations principales : - la comparaison du rendement des matériaux photovoltaïques, dans les mêmes conditions; - la qualification de la taille d'une installation, indépendamment de ses conditions d'ensoleillement; - la comparaison des gisements solaires. 1.2.2. Contexte. Ce projet de développement de la production électrique à partir d’énergie solaire photovoltaïque s’inscrit dans la politique énergétique nationale, ainsi que dans la politique du département de l’Aude. Ce nouveau projet solaire « lieu dit Ayrolle » se situe, sur la commune de Villegly, au centre- nord du département de l’Aude à 10 km de Carcassonne. La commune est dotée d’un PLU (Plan Local d’Urbanisme) approuvé le 9 janvier 2012. Sur ce document, les terrains du projet sont classés en zone Uer. Par délibération du 16 novembre 2012, le Conseil Communautaire de Carcassonne Agglo, a approuvé le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT). Le projet du parc photovoltaïque de Villegly « Ayrolle » est composé de deux terrains séparés par la voie communale n° 4 dite chemin de Barrière nord ouest du bourg de Villegly. Les terrains appartenant à des propriétaires privés sont en cours d’acquisition par la société « LANGA SOLUTION ». 1.2.3. Historique. La société «LANGA SOLUTION» développe des projets de parcs solaires depuis plusieurs années dans le département de l’Aude. Sa démarche d’accompagnement proche des élus, notamment pour répondre à leur besoin en nouveaux équipements l’a amené à rencontrer les élus de la commune très moteurs pour le développement de parcs solaires, ce qui était prévu lors de la réalisation du PLU en 2012. ( les zones Uer autorisant les installations photovoltaïques au sol ) Le zonage se trouvant au niveau du lieu dit « L’Ayrolle », la société «LANGA SOLUTION», considérant ce projet lança une étude de pré faisabilité. Ce projet compatible avec le document d’urbanisme a été soutenu par le conseil municipal de la commune de Villegly. Il est apparu à la société « LANGA SOLUTION » que le site présentait des sensibilités environnementales faibles avec un impact environnemental réduit. Dans le cadre de l’instruction de cette demande de permis de construire n° 011 426 16 D0007 déposé le 30 novembre 2016, situés sur la commune de Villegly au lieu dit « L’Ayrolle » quatre réponses aux remarques de la DDTM de l’Aude complémentaires ont été transmises au service instructeur de la DDTM de l’Aude: - un premier complément de réponses « dossier » daté du 24 février 2017, portant sur un document CERFA et l’analyse des inter-visibilités; - un deuxième complément de réponses « dossier » daté du 14 juin 2017, portant sur les espèces combustibles et sur le milieu naturel; ———————–—————————————————–— A. P. du 16/02/2018 « demande de PC commune de Villegly-centrale photovoltaïque Mars/ avril 2018 P 6 - un quatrième complément de réponses « dossier » daté du 01 septembre 2017, portant sur l’étude de visibilité depuis le château de Villegly; - une cinquième note complémentaire à la constitution du dossier d’enquête « dossier » daté du 13 décembre 2017, portant sur les avis des (PPA) dans le cadre de l’instruction dudit permis de construire et notamment; - SDIS (annexe1); - Conseil Départemental de l’Aude-Service Environnement (annexe2); - Conseil Départemental de l’Aude-Service Gestion du Domaine Public (annexe3); - DRAC/UDAP (annexe 4); - DREAL (annexe 5). Par décision n° E18000004/34 du 25 janvier 2018, madame le Président du Tribunal Administratif de Montpellier a désigné monsieur Philippe RAGUIN, inscrit sur la liste
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