LEs carnets du logement
Communauté de communes Sèvre & Loire MOUZILLON
Édition 2019 ÉDITO
Le logement en Sèvre et Loire représente un véritable enjeu de développement pour notre territoire. La politique de l’habitat se situe en effet à la croisée des politiques économiques, urbaine, foncière, de déplacements, sociale.
C’est pourquoi en 2017, dès la création du territoire de Sèvre et Loire, les élus ont souhaité s’engager dans un projet de territoire au travers l’élaboration d’un document cadre de la politique du logement : le Programme Local de l’Habitat (PLH)
Le PLH a été approuvé le 26 juin 2019. Pour une période de 6 ans, il définit une politique globale, stratégique et partagée en matière d’habitat. Le PLH a été élaboré en cohérence avec les objectifs du SCOT, en étroite collaboration avec les communes et acteurs du logement.
Le présent carnet du logement présente pour la commune de Mouzillon :
• Un portrait socio-démographique • Une analyse de l’occupation des sols • Un état du marché foncier et immobilier • Des éléments de cadrage sur le logement • Une mise en parallèle de l’offre et la demande de logements • Un état d’avancement de la mise en œuvre des fiches actions du PLH
Nous souhaitons faire de ce carnet un document permettant à tous de connaître le territoire, et aux élus de s’approprier les enjeux de l’habitat sur leur commune.
Jean-Pierre MARCHAIS Vice-Président en charge de l’aménagement du territoire SOMMAIRE
Mouzillon, le SCOT, le PLH, le PLU p. 1 à 3
Les chiffres clés de Mouzillon p. 4 à 6
La consommation foncière p. 7
Le marché foncier et immobilier p. 8 à 9
Le logement p. 10 à 15
mouzillon État d’avancement des fiches actions du PLH p. 16 à 19 COMMUNAUTÉ DE COMMUNES SEVRE ET LOIRE
11 Communes - 46 817 Habitants (2016) Mouzillon - Pôle intermédiaire - Objectif de 17 à 19 logements à construire par an dont 10% de logements sociaux - Enveloppes urbaines : centre bourg, village de la Barillère, la Grange
Enveloppe urbaine définie par le SCOT
Vallet Saint-Julien de Divatte-sur- Concelles Loire 19% 15% 14%
Répartition de la population La Chapelle- Le Mouzillon Heulin Landreau Le Loroux 6% par commune 2016 Bottereau 7% 6% 17% Source : INSEE RP 2016 Le Pallet 7%
3% 3% Boissière ... Boissière
Remaidière 3% Regrippière
1 LE SCOT du PAYS DU VIGNOBLE de nantes Kesako ?
Approbation du SCOT 25 juin 2015
• Un projet de territoire stratégique et un document de planification à l'échelle du Pays du Vignoble Nantais. • Des grandes orientations d'aménagement et de développement du territoire. • Des enveloppes urbaines à l'intérieur desquelles construire pour limiter l'étalement urbain. • Des communes identifiées comme pôles de centralité, intermédiaires ou de proximité. • Des objectifs de densité de construction, de croissance démographique, de production de logements par commune. • Une cohérence avec le PLU et le PLH. 2 LE PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) Plan rÉpartition 26% Zone Nh=Zone naturelle constructible Zone N=Zone naturelle Zone 2AU =Zone àurbaniser terme àlong Zone 1AU =Zone àurbaniser terme àcourt Zone Ah=Zone Agricole Constructible Zone A=Agricole 91%
deprévention (PPRI) desrisques d’inondation de lacommune couverte par lePPRI deszonages 2% 7% 3 POPULATION Source : INSEE RP 2016 Évolution de la population + 1,25% par an en 2011 DûE au Solde entrées / sorties 2641 Habitants 2006 - 2011 0,08% 2011-2016 0,04% Dûe au solde naturel en 2016 (naissances / décès) 2 810 Habitants 2006 - 2011 1,70% 2011-2016 1,20%
âge de la population en 2016 Source INSEE RP Mouzillon Mouzillon CCCCSL Sèvre et Loire
5% 6% 0 à 14 ans 11% 24% 13% 23% 15 à 29 ans
LES CHIFFRES CLÉS DE MOUZILLON 18% 30 à 44 ans 20% 45 à 59 ans 17% 16% 60 à 74 ans 25% 22% 75 ans et plus
catégories socio-professionnelles en 2016 Source INSEE RP Mouzillon CCSL Mouzilllon CCSL Agriculteurs exploitants
Artisans, comm, chefs d'entr. 10% 4% 12% 4% 5% 8% Cadres et prof. intel. sup.
3% 1% 22% 18% 17% Professions intermédiaires 23%
Employés
Ouvriers 19% 18% 19% 17% Retraités
Autres sans activité prof. 4 Composition des ménages part des ménages Source INSEE RP sous le seuil de pauvreté 2011 2016 Source Filocom 1015 € / mois pour une personne seule 44 39 2011 2015 Couple avec enfant(s) 433 416
mouzillon 11% 9% 28 33 CCSL 12,3% 10,8% Couple sans 277 354 enfant 14,3% 14,2% 5 6 France
Familles monoparentales 45 60 revenus brut moyen déclarés 19 21 Source Filocom 2011 2015 Personne vivant 182 219 LES CHIFFRES CLÉS DE MOUZILLON seule
34 719 € 38 972 €
4 1 mouzillon Autre Sans famille* 41 15 35 774 € 39 905 € CCSL C * exemple : C colocations 33 022 € 36 628 € Région Familles selon le nombre d'enfants en familles selon le nombre 2016d’enfants en 2016 Source INSEE RP
34% 48% 16%
2%
1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 enfants et plus
5 L'essentiel à retenir - Croissance de 1,25%/an (moyenne de la CCSL : 1,1%/an) - Population jeune : 41% de moins de 30 ans - Peu de cadres. Population plutôt d’ouvriers et employés. - Baisse des couples avec enfants contre augmentation des couples sans enfants - Hausse des revenus qui restent inférieurs à la moyenne de la CCSL - Baisse des ménages sous le seuil de pauvreté LES CHIFFRES CLÉS DE MOUZILLON
6 point méthodo la mesure de la consommation foncière • En partenariat avec le SCOT du Pays du Vignoble Nantais et l'Auran (Agence d’Urbanisme de la Région et l’Agglomération Nantaise) • Définition d'un outil commun pour mesurer la consommation foncière • Analyse de la surface bâtie sur la base du plan cadastral et fiabilisée grâce à la photographie aérienne • Mesure de la consommation foncière tous les 2 ans, à partir de 2015 - En extension de l'enveloppe urbaine définie au SCOT - Densification de l'enveloppe urbaine
consommation d'espace en extension de l'enveloppe urbaine définie au SCOT
consommés entre 2015 et 2017 1,28 ha soit 0.64 ha par an LA CONSOMMATION FONCIÈRE LA CONSOMMATION 0,09 ha Habitat en extension de l'enveloppe urbaine
0,13 ha Habitat dans les hameaux / Stecal
Equipement / Activités 1,05 ha ZA les 4 chemins
Rappel objectif SCOT 23 ha maximum autorisés
consommation d'espace à l'interieur de l'enveloppe urbaine définie au SCOT
1,5 ha densifiés entre 2015 et 2017 La Vigne du Champ CCSL 17,3 ha
7 TERRAINS à bâtir vendus Source : Perval
Quantité Taille médiane Prix médian 2017 2018 2017 2018 2017 6
Mouzillon 416 m²
492 m² mouzillon
113€/m² 113€/m²
2018 SL 5 441 m² 459 m² SL
CC 153€/m² 150€/m² CC
maisons vendues Source : Perval Quantité
2017 20 201 2018 18
LE MARCHÉ FONCIER ET IMMOBILIER LE MARCHÉ FONCIER focus sur les statistiques Les statistiques proviennent de Pour les terrains à bâtir : la Base de données des notaires : - Terrain destiné à accueillir une PERVAL maison individuelle - Surface du terrain comprise entre 50 Une statistique n’est fournie que si et 5000 m² les ventes enregistrées dans la base - Les terrains non viabilisés ne sont PERVAL sont supérieures ou égales à pas pris en compte. 5. Pour les maisons : Pour chaque type de bien, des - Usage d'habitation critères spécifiques sont également - Sont exlus les biens exceptionnels appliqués. (grande propriété, hôtel particulier...) et les maisons de plus de 12 pièces.
8 ÂGE des acheteurs (tout biens confondus) Source : Perval Age des acheteurs
52%
42%
23%22% 23% 17% 12% 9%
0% 0% 0% 0%
moins de 30 30 à 39 ans 40 à 49 ans 50 à 59 ans 60 à 69 ans 70 ans et plus ans Mouzillon 2017 Mouzillon 2018
Origine géographiqueOrigine géographique des acheteurs des acheteurs(tout biens confondus) Source : Perval 52%
39% 37% 33% LE MARCHÉ FONCIER ET IMMOBILIER LE MARCHÉ FONCIER 26%
5% 4% 4%
Mouzillon CC Sèvre et Loire Loire Atlantique Reste France
Mouzillon 2017 Mouzillon 2018 L'essentiel à retenir - 5 terrains à bâtir vendus en 2018 - 492 m² pour 113€/m² - Des acheteurs jeunes = 74% de moins de 40 ans - Peu d’acheteurs viennent de Mouzillon. La moitié viennent du Département (hors CCSL) 9 Le parc existant Source : Filocom 2015
95% Résidences principales En 2015 3% Logements vacants (soit 156 logements) 2 801 logements 3% en 2011 (soit 177 logements)
Logement vacant : logement LE LOGEMENT vide au moment du + 8% depuis 2011 recensement.
4,8% du parc qualifié de potentiellement indigne en 2013 (soit 93 logements).
modes d'occupation des résidences principales en 2015 Source : Filocom 2015
23% Propriétaire occupant maisons 2% 98% individuelles Locataire privé
Locataire social 75%
Répartition des logements selon leur taille en 2015 Source : FILOCOM 2015 L’essentiel 13% 8% T1 • Augmentation du nombre T2 de logements supérieure à la 3% 19% moyenne intercommunale 24% T3 (+7%) T4 • 2% de logements locatifs sociaux 33% T5 • 70% de grands logements (T4+) T6 et plus
10 OFFRE existante Source : Répertoire des logements locatifs des bailleurs sociaux
2015 4 locatifs sociaux 2018 19 locatifs sociaux
La demande Source : Fichier de la demande locative sociale
12 demandes de locatifs sociaux en cours au 1er janvier 2019
Origine géographique des Origine géographiquedemandeurs des demandeurs
8% Mouzillon 17% CCSL
Loire Atlantique
75% FOCUS SUR LE LOGEMENT LOCATIF SOCIAL LOCATIF SUR LE LOGEMENT FOCUS Activités desActivité demandeurs des demandeurs
Agents publics
18% Apprentis Artisans, comm, prof.lib 36% CDD, stage, intérim CDI Chomage
45% Etudiants Retraités Autres
11 Comparatif offre, demande Comparatif offre, demande
3
7
10
6 3 2 2
Chambre 1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et +
Offre existante Demande
L'essentiel à retenir - Une augmentation conséquente de l’offre entre 2015 et 2018 - 6 type 3 pour 7 demandes non honorées - des demandeurs en CDI qui viennent, pour 75% de Mouzillon FOCUS SUR LE LOGEMENT LOCATIF SOCIAL LOCATIF SUR LE LOGEMENT FOCUS
12 Construction en cours Source : Permis de construire point méthodo On définit le nombre de logements en cours de construction sur la base des permis de construire autorisés. On considère qu’un logement est en cours de construction dès son autorisation
Total 2015 / 2018 LE LOGEMENT Nombre de logements autorisés 43
Nombre de logements autorisés
16
11 11
5
2015 2016 2017 2018
Mouzillon Objectif de Logements production de autorisés entre logements définis juin 2015 et par le SCOT entre 2018 juin 2015 et 2018
En enveloppe urbaine 17 20
En village 1 50 Hors enveloppe urbaine 16 Total 67 37 Part des logements dans l’enveloppe urbaine 25% 57%
13 projection
Référence : recensement OBJECTIF 01/01/2016 En fonction des projets à court, moyen et long terme : • connaître l’évolution démographique de demain On cherche à • pouvoir faire un parallèle avec les objectifs connaître les de croissance démographique de 1,5%/an logements livrés à à 1,7%/an. partir du 1/01/2016
Logements réalisés depuis 2016 autorisés depuis 2015 en diffus, ZAC Définition de la et lotissements On considère qu’un population logement est livré à venir Logements à venir à court terme un an après son PA et ZAC autorisés non achevés + autorisation projets connus déposés en années n+1 / 2
Logements à venir à long terme 2,5 personnes par Les orientations d'aménagement et nouveau logement projets long terme
Population prév isionnelle MOUZILLON au 31/12 de l'année Population Mouzillon au 31/12 de l’année 3400 Période du PLH
3200
3000
2800
2600
2400
2200 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Pop recensement 1/01/2016 Pop issue des constructions réalisées Pop issue des projet s moyen terme Pop issue des projet s à long terme Croissance 1,5% / an Croissance 1,7% / an
14 Les projets
15 SUIVI DU PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT ORIENTATION 1 ORIENTATION 2 croissance démographique Région etdel'Agglomération Nantaise - Étude surlesconsommations foncières encours avec l'Agence d'Urbanisme dela - Étude fonciers surlesgisements encours sur3communes tests - Observatoire foncier encours d'élaboration enlienavec l'observatoire del'habitat État d’avancement du • • • Action 1:Observer etanalyserAction lesdynamiquesopérationnelles foncières • 2:AccompagnerAction lescommunes dansleurpolitiquefoncière • • • • Action 4:ÉtudierAction l'opportunité decréer unlieuuniqued'information • et urbaine 3:FavoriserAction lerenouvellement urbain qualité etune architecturale action finalisée action programmée non démarrée action démarrée /encours Avoir veille une surlesconsommations foncières enlienavec leSCOT Analyser lesmarchés Créer unobservatoire dufoncier Définir lastratégie foncière intercommunale Mettre en place unréseau d'acteurs Informer surlesprogrammes encours surleterritoire Centraliser l'information entreprises etpartenaires Créer unlieud'information quisoitcentre deressources pourparticuliers, accompagnement des communes Développer unréférentiel foncier intercommunal etproposer un
Adapter l'habitatdedemainauxnouveaux enjeuxfonciers Accompagner ledéveloppement duterritoire etla PLH 16 Action 5 : Créer un observatoire de l'habitat
• Créer un outil d'aide à la décision • Avoir un suivi des actions du PLH • Développer une politique réactive aux évolutions du marché • Bénéficier d'un outil de prospection • Evaluer chaque année et réajuster en fonction des besoins
Observatoire de l'habitat en cours de création via une application SIG dédiée.
ORIENTATION 3 Pouvoir offrir à tous un logement correspondant aux évolutions des besoins de chacun
Action 6 : Inciter la production de logements locatifs sociaux
• Développer du logement locatif social sur les secteurs les plus stratégiques • Inscrire la CCSL au coeur de la politique sociale communautaire • Répondre aux besoins en logements des habitants du territoire de la CCSL ayant des difficultés à se loger • Adapter l'offre à la demande du territoire • Créer un plan partenarial de gestion de la demande locative sociale pour que les projets de construction soient en adéquation avec la demande.
Action 7 : Inciter la production de logements en accession sociale
• Permettre aux ménages à revenus modestes d'accéder à la propriété • Développer une offre intermédiaire de logements en accession sociale
Action 8 : Inciter la production de logements en accession libre
• Développer l'offre de logements en accession libre sur le territoire • Lancer des partenariats avec les promoteurs immobiliers.
action démarrée / en cours action programmée non démarrée action finalisée 17 ORIENTATION 4 Être en capacité de proposer un habitat adapté pour les publics spécifiques Action 9 : Lutter contre le logement insalubre
• Être coordinateur de l'action du Département dans le cadre de son Programme d'Intérêt Général
Juillet 2018 : convention entre la CCSL et le Département Janvier 2019 : réunions de sensibilisation Juin 2019 : premier comité de suivi
Action 10 : Lutter contre la précarité énergétique Action 11 : Favoriser le maintien à domicile des personnes âgées
• Mettre en place le Programme d'Intérêt Général avec l'ANAH et à destination des ménages modestes
Mai 2019 : notification marché PIG aux opérateurs Octobre 2019 : convention avec l'ANAH Octobre 2019 : démarrage du PIG pour une durée de 3 ans.
Action 12 :Déveloper une offre cohérente de logements adaptés aux personnes âgées
• Étudier l'opportunité de développer une offre supplémentaire de logements adaptés
Action 13 : Être en capacité de proposer aux gens du voyage une solution de logement répondant à leurs besoins
• Accompagner la sédentarisation des GDV • Lutter contre les occuations illicites • Analyser les besoins des voyageurs en lien avec le Schéma départemental
Action 14 : Analyser l'utilisation de l'offre de logements temporaires à destination des jeunes travailleurs
• Analyser l'utilisation actuelle des deux foyers de jeunes actifs
18 ORIENTATION 5 Mettre en valeur la politique de l'habitat développée
Action 15 : Animer le PLH
• Développer un réseau d'acteurs du logement • Engager des partenariats avec l'ensemble des acteurs du logement • Faire vivre le PLH
2019 : recrutement d'une Chargée de l'habitat
Mobilisation des partenaires au travers des acttions en cours d'élaboration (PIG notamment).
Action 16 : Communiquer autour du logement
• Placer la CCSL comme acteur incontournable du logement en faveur de l'habitat • Organiser une rencontre annuelle entre élus et partenaires du logement • Créer une lettre d'information annuelle à destination du public
Définition en cours du format de la journée du logement (première édition programmée au printemps 2020).
action démarrée / en cours action programmée non démarrée action finalisée
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