Spanc Du Brionnais
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Siège : « Le Bourg » 71 740 ST MAURICE LES CHATEAUNEUF Adresse courrier : 36 Grande Rue 71340 IGUERANDE COMPTE-RENDU DE L’ASSEMBLEE GENERALE DU 21 DECEMBRE 2010 Participaient à cette réunion, outre les délégués des 41 communes : Madame SAUNIER : Maire de Saint Edmond Madame BIGNON : Conseiller Général du Canton de Chauffailles Monsieur DESFARGES : Receveur à la Trésorerie de Chauffailles Monsieur TILIKETE : du Cabinet Secundo Etaient excusés : Monsieur MAMESSIER André – Conseiller Général du Canton de Semur en Brionnais Monsieur DUCARRE Jean Claude. Etaient absents : Messieurs BACHELET Bernard, NIGAY Thierry, PEGUIN Robert, LORTON Pierre, COLCOMBET Vincent, LAROCHE Henri. Pouvoirs : Monsieur DUCARRE Jean Claude : Melay. Donne pouvoir à Monsieur DESVIGNES Marcel. Secrétaire de séance : Monsieur DESVIGNES Marcel Monsieur Le Président donne la parole à Madame Christine Saunier, Maire de Saint-Edmond, qui nous accueille dans sa commune, puis il remercie toutes les personnes présentes et fait part de la liste des personnes excusées. Monsieur Le Président ouvre donc la séance et insiste sur l’importance de la présence du Maire et des Secrétaires face aux usagers du Spanc du Brionnais. Il souligne également l’importance des mises à jour des listings. Après lecture, le Comité Syndical approuve le compte-rendu de l’assemblée générale du 3 mars 2010. RAPPORT RELATIF AU PRIX ET A LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC Le Président donne la parole à la technicienne qui présente ce rapport. Le Président rappelle que ce rapport devra être présenté à chaque Conseil Municipal. Un délégué propose d’inscrire les dossiers qui sont en attente de contrôle afin que les données soient plus significatives. Réponse : cette remarque pourra être prise en considération pour le prochain rapport. Un autre délégué se demande pourquoi le Spanc n’a pas choisi de prestataire en 2008, et donc pourquoi attendre 2 ans inutilement sachant que le Syndicat aura du mal à respecter le délai de fin 2012 pour les premiers diagnostics. Réponse : il est rappelé que si le prestataire avait été choisi en 2008 il aurait fallu faire un nouvel appel de fonds à l’ensemble des communes afin de régler celui-ci. De plus, le Spanc a fonctionné pendant près de 2 ans avec des crédits et des lignes de trésorerie. Un autre délégué fait part au Comité Syndical que certains usager sont mécontents de régler une partie de la redevance sans avoir eut la visite du Spanc. Réponse : question évoquée de nombreuses fois lors de précédentes réunions, importance du Maire et des Secrétaires et des réunions d’information qui ont été organisées dans toutes les communes. Un autre délégué suggère de faire du « préventif », et peut être prévenir les usagers du retard pour les diagnostics. Réponse : pour l’instant, les contrôles sont faits suite à la demande de particuliers ou de Maires. Les diagnostics vont commencer très rapidement après le choix du prestataire. Après en avoir délibéré, le Comité Syndical approuve le rapport annuel 2009 relatif au prix et à la qualité du service public. A 34 Voix pour, A 1 Voix contre, A 0 Abstention. RAPPORT D’ACTIVITE TECHNICIENNE Monsieur Tilikete rappelle qu’un suivi d’activité est rempli par les 2 agents depuis avril 2010. Cela permet d’avoir une idée du temps imparti pour les deux agents et leurs tâches respectives. Un délégué soumet l’idée de se servir de ce suivi d’activité pour le prestataire. A ce jour, entre janvier et décembre, ont été réalisés 161 diagnostics, 73 contrôles de réalisation d’installation et 50 interventions pour du conseil. Certaines difficultés reviennent fréquemment : absence des usagers, refus de visite, accessibilité aux installations existantes, mécontentement des usagers pour la facturation avant contrôle, organisation. Point positif : demande de conseils concernant le fonctionnement, l’entretien et les possibilités d’amélioration de filières existantes. La technicienne donne des informations complémentaires : depuis les modifications apportées par la loi Grenelle II, il est obligatoire de joindre l’avis du Spanc concernant la conception du système d’assainissement. Evolution règlementaire : de nouveaux dispositifs de traitement sont agrées. Mise à jour du guide « Réussir son assainissement non collectif ». Celui-ci sera envoyé à chaque commune. Rappel : il est demandé d’utiliser la dernière version de l’imprimé de « demande d’autorisation pour l’installation d’un dispositif d’assainissement non collectif ». Cet imprimé sera renvoyé. POINT REDEVANCE ET MISE A JOUR Présentation du suivi de facturation et réclamation. Sur les 6275 dossiers enregistrés, 280 dossiers ont été annulés, 32 nouveaux ont été recréés ce qui porte le nombre d’usagers à 5984. Le taux d’encaissement global est de 91,47 % (varie entre 80 et 99,07 %). Il reste à ce jour 535 dossiers à encaisser. Certains sont réfractaires, pour d’autres les adresses sont erronées. En effet, 309 changements d’adresses ont été saisis. Le Président en profite pour rappeler l’importance des listings et de leur mise à jour. Ces listings seront renvoyés à chaque commune par le Spanc afin de vérifier les informations et les mettre à jour en vue de la prochaine facturation. Le solde est de 106 600,38 €, il reste à encaisser pour les instructions et les contrôles 197 € sur 2009 et 2419 € sur 2010. Les montants utilisés sur les lignes de trésorerie ont été remboursés en totalité, soit 35 K€. Il reste en cours l’emprunt pour le véhicule et l’avance du Conseil Général. Le Spanc a reçu la subvention de l’Agence de l’Eau relative à l’étude. Le taux de réclamations par courrier et téléphoniques atteignent un taux de 12,11 % pour l’ensemble des communes, soit environ 750 réclamations à gérer. Ces informations sont à la disposition des communes qui souhaitent en prendre connaissance. APPEL D’OFFRES Le Président donne la parole à Monsieur Tilikete du bureau d’étude Secundo, qui fait part au Comité Syndical du rapport de présentation de l’appel d’offre relatif aux premières visites de diagnostic des installations d’assainissement non collectif. Pour rappel, les prestations étaient réparties en 4 lots géographiques : canton de Chauffailles, de La Clayette, de Marcigny et de Semur en Brionnais. Les critères d’attribution étaient le prix pour 30 %, la valeur technique pour 60 % et le délai pour 10 %. 20 entreprises ont téléchargé le dossier de consultation, 5 ont déposé un dossier papier, 3 candidatures ont été retenues. La commission d’appel d’offre a retenu l’entreprise HTE. Un délégué propose qu’il serait opportun que cette société puisse recruter des techniciens localement. INDEMNITES DE FONCTION Le Président quitte la salle et Madame Isabelle Lagoutte, vice-présidente, prend la parole et rappelle que lors de la dernière assemblée générale du 3 mars 2010, il avait été proposé en l’absence du Président qu’une indemnité lui soit allouée pour le dédommager des frais afférents à sa mission, notamment aux déplacements occasionnés pour les réunions, et les contrôles à domicile, qu’il est amené à faire. La législation a prévu dans le barème correspondant, une indemnité en pourcentage de l’indice 1015 de la fonction publique. Pour le Spanc du Brionnais, celle-ci est fixée à 25,59 % de cet indice. Il est proposé à l’Assemblée de retenir 35 % de ce taux maximal, ce qui correspond à une indemnité brute mensuelle de 340,48 €, à compter du 1er janvier 2011. Après en avoir délibéré, le Comité Syndical du Spanc du Brionnais, décide d’allouer au Président une indemnité de fonction en pourcentage de l’indice 1015 de la fonction publique, soit 25,59 % en retenant le taux de 35 % de ce taux nominal, soit une indemnité brute mensuelle de 340,48 € à compter du 1er janvier 2011. A 35 Voix pour, A 0 Voix contre, A 0 Abstention. MODIFICATION DU REGLEMENT Il est proposé de modifier le règlement du Spanc du Brionnais en modifiant l’article 3 relatif au champ d’application territorial en intégrant la commune de St Christophe en Brionnais à compter du 16 mars 2010. De plus, il est proposé d’insérer un article 17 bis relatif à la vérification du fonctionnement et de l’entretien de l’installation dans le cadre de la vente de tout ou partie d’un immeuble à usage d’habitation. Un autre article doit être modifié, l’article 21 relatif au montant de la redevance. En effet, il faut intégrer dans cet article le coût du contrôle de l’installation lors des ventes d’immeuble à usage d’habitation pour les cas particuliers définis au paragraphe 3 de l’article 17 bis uniquement, soit 70 €. Après en avoir délibéré, le Comité Syndical, décide de modifier les articles 3 et 21 et d’intégrer un nouvel article (17 bis). A 35 Voix pour, A 0 Voix contre, A 0 Abstention. DECISIONS MODIFICATIVES Le Président fait part au Comité Syndical qu’il serait opportun d’effectuer des virements de crédit, en accord avec Monsieur le Percepteur de Chauffailles. Après en avoir délibéré, le Comité Syndical du Spanc du Brionnais, décide d’effectuer les virements de crédits suivants : o Article 61551 (entretien matériel roulant) : + 200 € o Article 6228 (amo) : + 4 850 € o Article 6261 (frais postaux) : + 3 100 € o Article 633 (impôts-taxes) : + 100 € o Article 621 (personnel extérieur) : - 23295,95 € o Article 1641 (emprunts) : + 18 000 € o 023 (virt section d’investissement) : + 18000 € o 021 (virt de la section de fonctionnement) : + 18000 € Les dépenses engagées sont prises partiellement au suréquilibre du budget prévisionnel (soit 2954,05 €). A 35 Voix pour, A 0 Voix contre, A 0 Abstention. ATTRIBUTION D’INDEMNITES KILOMETRIQUES ET FORFAITAIRES DE DEPLACEMENT. Compte tenu des déplacements que sont amenés à effectuer les agents, dans le cadre de stage, de formation, de préparation de concours ou de passage de concours, le Président propose que le Spanc du Brionnais rembourse les frais occasionnés par ces déplacements, selon le barème en vigueur.