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VARIANTE N. 6 Al PRG Vigente VARIANTE PARZIALE PROGETTO

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VARIANTE N. 6 Al PRG Vigente VARIANTE PARZIALE PROGETTO COMUNE di CONDOVE REGIONE PIEMONTE CITTA’ METROPOLITANA DI TORINO VARIANTE n. 6 al PRG Vigente VARIANTE PARZIALE PROGETTO DEFINITIVO 5. RAPPORTO AMBIENTALE per il procedimento di VAS 5.1 TESTO contenente il Programma di monitoraggio (PMA) URBANISTI INCARICATI: Arch. Flavia BIANCHI Arch. Claudio MALACRINO SEDI OPERATIVE: Via Principi d'Acaja, 6 - 10143 TORINO Studio Tecnico Associato Tel./fax 011.482826 - 482314 SEDE LEGALE: Via Principi d'Acaja, 6 Via Peyron, 12 - 10143 TORINO Tel. 011.0200078 - 0200079 10143 TORINO bianchi.malacrino @ tin.it bianchi.malacrino @ fastwebnet.it COLLABORATORI: Arch. Patrizia FRANCO IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Geom. Paolo NERVO IL SINDACO L’ASSESSORE All’URBANISTICA Febbraio 2019 5. RAPPORTO AMBIENTALE 5.1 TESTO contenente il Programma di monitoraggio (PMA) INDICE 1. Obiettivi e Contenuti della Variante (lett. a dell’Allegato VI del D.Lgs. 152/2006) 1.0 Premessa 1.1 Obiettivi della Variante n. 6 1.2 I principali contenuti della Variante n. 6 2. Quadro del contesto territoriale e ambientale di riferimento (lett. b, c, d dell’Allegato VI) 2.1 Relazioni tra Condove e il contesto territoriale 2.2 Informazioni che hanno concorso a delineare lo stato dell’ambiente e del territorio 2.2.1. Biodiversità e Rete Ecologica 2.2. 2. Popolazione 2.2.3. Aria. 2.2.4. Acqua 2.2.4.1 Utilizzo della risorsa idrica a fini idropotabili 2.2.4.2 Idrogeologia delle acque 2.2.4.3 Esondabilità della Dora Riparia, del Gravio e del Sessi 2.2.5. Suolo 2.2.5.1 Consumo di suolo e valenza agricola 2.2.5.2 Siti contaminati 2.2.6. Salute Umana 2.2.6.1 Rumore 2.2.6.2 Elettromagnetismo 2.2.6.3 Attività produttive e rischio industriale 2.2.6.4 Amianto 2.2.6.5 Radon 2.2.7. Rifiuti urbani e speciali 2.2.8. Requisiti energetici dei fabbricati e risparmio energetico 2.2.9. Paesaggio e Beni Culturali 2.3 Problemi ambientali rilevanti 3. Scenario in assenza della variante (lett. b dell’Allegato VI) 4. Relazione tra le scelte della variante ed i criteri di sostenibilità ambientale stabiliti a livello sovracomunale (lett. e dell’Allegato VI) 5. Coerenza esterna: scelte della variante e prescrizioni ed indirizzi dei piani sovracomunali e dei comuni contermini (lett. a dell’Allegato VI) 5.1 Prescrizioni ed indirizzi del PTR e del PTC2 5.2 Prescrizioni, indirizzi e direttive del PPR: Verifica del rispetto del PPR nelle aree oggetto di variante 6. Analisi delle alternative (lettera lett. h dell’Allegato VI) 7. Azioni della variante (lett. h dell’Allegato VI) e Valutazione degli effetti/impatti ambientali (lett. f dell’Allegato VI) 8. Mitigazioni e Compensazioni ambientali (lett. g dell’Allegato VI) 9. Aree Protette, SIC/ZPS. 10. Programma di monitoraggio PMA (lett. i dell’Allegato VI) 10.1 Parametri e indicatori del PMA 5.2 ALLEGATO al capitolo 2.2.5.2 “Sintesi del piano di caratterizzazione, di alcuni dati di monitoraggio e dei primi interventi di bonifica dell’area Pb ex Moncenisio ” 5.3 ALLEGATO ai capitoli 2.2.1, 2.2.4 e 2.2.9 “Rete ecologica, PAI, Paesaggio e Beni Culturali” L18_07bis_Var6_elab5_1_Rapp_Ambientale_b501.doc 1 1. Obiettivi e Contenuti della Variante (lett. a dell’Allegato VI del D.Lgs. 152/2006) 1.0 Premessa Il Comune di Condove è dotato di PRGC vigente (Variante generale al PRGC) approvato dalla Regione Piemonte con DGR n. 62-10506 del 29/12/2008 (BUR n. 1 dell’ 8/1/2009). Dopo l’approvazione regionale del PRGC, il Comune ha approvato: - tra maggio 2010 e ottobre 2012, quattro varianti, di cui tre varianti parziali ai sensi art. 17 comma 7 della LUR 56/1977 e s.m.i. ed una modifica ai sensi art. 17 comma 12 della LUR 56/1977 e s.m.i. - con DCC n. 18 del 20/4/2017 è stata approvata la Variante n. 5 (variante parziale al PRG) accompagnata dal Rapporto Ambientale, Programma di Monitoraggio e Sintesi non Tecnica del Rapporto Ambientale per la VAS. La variante n. 5, tra le varie scelte, ha comportato una riduzione di aree edificabili pari a mq. 35.521. L’Amministrazione Comunale ha promosso la formazione della presente variante n. 6 al PRGC con la Delibera di Giunta Comunale n. 44 del 9 aprile 2018, con la quale sono state definite le linee d’indirizzo per la sua progettazione. Tali linee di indirizzo sono state ulteriormente precisate con Determina del Responsabile dell’Area Tecnica n. 46/141 del 09/05/2018. Con le citate Delibera di Giunta Comunale e Determina del Responsabile Area Tecnica si è stabilito, tenuto conto dell’art. 17 comma 10 della LUR 56/77 e s.m.i., di assoggettare direttamente la variante a VAS, attivando immediatamente la fase di specificazione senza svolgere la verifica di assoggettabilità. Le ragioni per le quali si è deciso di assoggettare la variante parziale a VAS non stanno nel fatto che si intendessero attivare scelte potenzialmente “impattanti”, ma in quanto la variante comporta, come tema principale, un approfondimento delle previsioni urbanistiche relative ad un’area a destinazione industriale, nel PRG vigente, di rilevante dimensione. L’area a destinazione industriale di cui trattasi è collocata ad est e lungo la Via Torino (individuata dalla sigla Pb nel PRG vigente e Pb ex Moncenisio nella Variante n. 6) ed occupa circa 14,5 ettari nel concentrico di Condove; poiché la dimensione del concentrico è pari a circa 95 ettari (come si può dedurre da pag. 24 della “ Relazione di stato di fatto ” del PRGC vigente), essa interessa circa il 15% di questa importante parte piana del territorio comunale. L’ampia area (la cosiddetta ex Moncenisio o anche ex Vertek o ex Lucchini), posta su Via Torino a ridosso dell’incrocio con la ex SS24, è occupata da capannoni da tempo dismessi dall’attività produttiva (per la crisi che ha interessato gran parte delle aziende della Val di Susa e non solo): recentemente gran parte dell’area è stata acquistata da una nuova proprietà che intende collocarvi sia attività produttive sia attrezzature di servizio per la città. Il carattere delle nuove attività produttive e la tipologia dei servizi che si vorrebbero/potrebbero insediare richiedono un aggiornamento delle previsioni di un PRGC, che fu pensato in un contesto socioeconomico e territoriale precedente alla crisi industriale: tale aggiornamento comporta una variante che, accompagnata dalle analisi ambientali che il processo di VAS implica, può essere meglio definita. L’Amministrazione Comunale ha, quindi, ritenuto che l’approfondimento delle tematiche ambientali e paesaggistiche e degli eventuali impatti delle nuove previsioni urbanistiche sulle diverse componenti, costituisca strumento essenziale per sostenere, motivare e redigere adeguatamente la variante. Il Comune di Condove ha inoltrato (prot. n.3847 del 13/06/2018) agli Enti competenti in materia ambientale il Documento Tecnico Preliminare illustrante i contenuti del Rapporto Ambientale (fase di scoping ), adottato dalla Giunta Comunale di Condove con Delibera n. 71 del 04/06/2018. L18_07bis_Var6_elab5_1_Rapp_Ambientale_b501.doc 2 Sono pervenuti due pareri, rispettivamente di: 1) Ministero dei Beni e attività Culturali e del Turismo – Sovrintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per la Città Metropolitana di Torino (Prot. n. 11654-34-19-01/93 dell’11/07/2018 protocollata al Comune di Condove il 12/07/2018 al n. 4582), nel parere a firma della Soprintendente Arch. Luisa Papotti, con cui viene richiesto: a) con riferimento alla tutela paesaggistica : - di verificare nel Rapporto Ambientale le previsioni di tutela del Piano Paesaggistico Regionale approvato il 3/10/2017 rispetto ai contenuti della variante; si puntualizza che “... ogni variante apportata agli strumenti di pianificazione urbanistica dovrà essere coerente con le previsioni del PPR e rispettarne le norme, limitatamente alle aree oggetto di variante ...” - nelle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale (voce Paesaggio), si richiede di “... sviluppare le analisi relative all’inquadramento del sistema paesaggistico comunale mediante la valutazione degli aspetti naturalistico-ambientali, storico- culturali, percettivo identitari e morfologico-insediativi e alla ricognizione dei beni paesaggistici e culturali che costituiscono il patrimonio culturale del Comune ...” b) con riferimento alla tutela architettonica/archeologica , “ Per quanto riguarda la parte del paragrafo 2.2.9 del Rapporto Ambientale dedicato ai “Beni Culturali”, si chiede che questo comprenda una verifica della misura in cui l’area oggetto di variante possa presentare un potenziale archeologico e di come le previsioni di piano possano determinare rischi per eventuali preesistenze di natura archeologica ” 2) ARPA Piemonte (Prot. n. 71193 del 9/8/2018 protocollata al Comune di Condove il 9/8/2018 al n. 5238), nel parere a firma del Dott. Carlo Bussi, con cui l’ARPA, nel suo “ parere tecnico ” ha puntualizzato quanto d’appresso: a) “... a seguito dell’esame della documentazione inviata al fine della specificazione dei contenuti del Rapporto ambientale, si ritiene che quanto previsto sia nel complesso adeguato ” b) con riferimento all’area ex Vertek, “ Si ritiene importante venga condotta un’analisi delle alternative di riqualificazione dell’area, partendo dalle caratteristiche territoriali e di infrastrutturazione, considerando i limiti/vincoli ambientali, anche in relazione agli esiti della bonifica in atto, oltre che le indicazioni contenute nel Piano Paesaggistico Regionale, in particolare agli articoli 27 e 37 delle Norme di Attuazione ”. Il presente Rapporto Ambientale ha dunque tenuto conto di quanto richiesto, mantenendo doverosamente l’impianto di Legge di cui all’Allegato VI del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e secondo le indicazioni della Deliberazione della Giunta Regionale 12 gennaio 2015, n. 21-892 in materia di VAS Approvazione del documento tecnico di indirizzo " Contenuti del Rapporto Ambientale per la pianificazione locale " e della Determina Dirigenziale del 19/01/2017 n. 31 (cod. A1605A BUR del 9/2/2017) in merito alla VAS “ Aggiornamento del documento tecnico di indirizzo:”Contenuti del Rapporto Ambientale per la pianificazione locale”, approvato con DGR 12/1/2015 n.
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