Rapport annuel d’activité Carte d’identité du Sivom Le périmètre du SIVOM...... 03 Historique...... 04 La structure politique et administrative...... 04
Traitement des déchets Les communes membres...... 05 La maîtrise des déchets...... 06 Les moyens techniques du SIVOM...... 11 Bilan 2018 du traitement des déchets...... 14 Quelques commentaires par catégorie de déchets...... 14 Résidus d’incinération et valorisation matière...... 16 Le contrôle des rejets atmosphériques de l’usine...... 17 Conclusion des contrôles sur rejets gazeux...... 19 La surveillance de la qualité de l’air dans l’environnement de l’usine...... 20 Le Centre de tri pour déchets encombrants ménagers et déchets des communes...... 27 L’aspect budgétaire...... 27
La collecte sélective Les communes membres...... 29 Les faits marquants en 2018...... 30 La collecte sélective en porte-à-porte...... 32 Le dispositif de collecte sélective par apport volontaire...... 37 L’aspect budgétaire ...... 53
Le traitement des eaux usées Les communes membres...... 59 Les stations d’épuration du SIVOM...... 60 Les principaux travaux réalisés par le SIVOM...... 63
La gestion des réseaux d’assainissement Les communes membres...... 65 L’entretien des réseaux...... 66 Les travaux réalisés par le SIVOM...... 67
L’assainissement non collectif Les communes membres...... 69 Le service public de l’assainissement non collectif (SPANC)...... 70 Total budget assainissement...... 70
La communication Les différents outils...... 71
02 Carte d’identité du Sivom
Le périmètre du SIVOM
Ungersheim
Feldkirch
Bollwiller
Berrwiller Pulversheim Chalampé
Bantzenheim Ruelisheim Staffelfelden Battenheim Wittenheim Baldersheim Wittelsheim Ottmarsheim Kingersheim Sausheim Richwiller
Illzach Aspach - Michelbach Pfastatt Hombourg Aspach- Lutterbach Rixheim le-Bas Reiningue Mulhouse Schweighouse Riedisheim Petit-Landau
Morschwiller-le-Bas Habsheim Burnhaupt-le-haut Zimmersheim Niffer Heimsbrunn Brunstatt-Didenheim Eschentzwiller Hochstatt Burnhaupt-le-bas Dietwiller Galfingue Bruebach Froeningen Flaxlanden
Spechbach Zillisheim Ilfurth Steinbrunn-le-Bas Saint- Bernard Luemschwiller Tagolsheim Heidwiller Walheim En 2018, le SIVOM regroupait 53 communes soit 290 858 m2A (Mulhouse Secteur d’Illfurth Syndicat Alsace Agglomération) d’assainissement habitants de la Basse vallée de la Doller
03 Carte d’identité du Sivom
Historique
Confrontées à la nécessité de A partir de 2010, la Communauté Le SIVOM regroupait en 2017, 53 muni- résoudre les problèmes liés au d’Agglomération Mulhouse Sud Alsace cipalités représentant une population de traitement des déchets et des eaux (CAMSA) devient Mulhouse Alsace 290 864 habitants. usées, 12 communes de l’agglo- Agglomération (m2A). Elle s’agrandit en Le SIVOM assure des missions de intégrant : service public dans les domaines de la mération mulhousienne (Brunstatt- > la communauté de communes de l’Ile collecte sélective et du traitement des Didenheim, Habsheim, Illzach, Napoléon regroupant Battenheim, déchets, ainsi que de la collecte et de Lutterbach, Morschwiller-le-Bas, Baldersheim, Sausheim, Rixheim, l’épuration des eaux usées (collectif et Mulhouse, Pfastatt, Reiningue, Habsheim et Dietwiller ; non collectif). Riedisheim, Rixheim et Zillisheim) > la communauté de communes des ont créé le 16 mai 1968 un syndicat Collines regroupant Riedisheim, Zim- Depuis sa création, le SIVOM a été intercommunal à vocation multiple mersheim, Eschentzwiller, Brunstatt- présidé par MM. Emile MULLER de (SIVOM). Didenheim, Bruebach et Flaxlanden ; 1968 à 1981, Joseph KLIFA de 1981 > les communes isolées d’Illzach, à 1989, Jean-Marie BOCKEL de 1989 Transformé en syndicat « à la carte » le Heimsbrunn et Pfastatt ; à 1990, Daniel ECKENSPIELLER 1er janvier 1993, le SIVOM permet aux > la commune de Galfingue qui rejoint de 1990 à 2014 et Jean ROTTNER er communes et regroupements de com- m2A le 1 janvier 2010 ; depuis 2014. munes de moduler leur adhésion selon > la commune de Steinbrunn-le-Bas qui er les missions qui les intéressent. rejoint m2A le 1 janvier 2013 ; Le SIVOM n’est pas doté d’une fisca- > la commune de Wittelsheim qui rejoint lité propre : les communes contribuent m2A le 1er janvier 2014 ; par des subventions d’équilibre au bud- > la communauté de communes Porte get syndical, chaque mission ayant ses de France Rhin Sud regroupant Bant- propres clefs de répartition. Le budget zenheim, Chalampé, Hombourg, Nif- assainissement est équilibré, quant à fer, Ottmarsheim et Petit-Landau au lui, avec la redevance assainissement 1er janvier 2017. directement perçue auprès de l’usager.
La structure politique et administrative Composition du nouveau Bureau Comité d’administration 97 élus délégués par les communes et structures intercommunales membres. Président : Il s’est réuni à 4 reprises au cours de l’année 2018. Jean ROTTNER Vice – présidents : 1er L’organisation administrative : Bernard NOTTER La direction générale du SIVOM est assurée par M. Régis OCHSENBEIN. René ISSELE 2ème Les services administratifs permanents du SIVOM s’appuient en 2018 sur Ludovic HAYE 3ème les compétences de 41 personnes mises à disposition par Mulhouse Alsace Jo SPIEGEL 4ème Agglomération. Ce nombre tient compte du recrutement des ambassadeurs de tri Francis HILLMEYER 5ème pour la campagne de conteneurisation des déchets.
ème Christine PLAS 6 Les grades sont : Lara MILLION 7ème > 2 Directeurs Maryvonne BUCHERT 8ème > 2 Attachés > 2 Adjoints administratifs ème Jean-Paul JULIEN 9 > 1 Adjoint administratif principal 1ère classe Alain LECONTE 10ème > 4 Adjoints administratifs principaux 2ème classe Bertrand IVAIN 11ème > 1 Ingénieur > 1 Technicien principal 1ère classe ème Jean-Maurice HATTENBERGER 12 > 7 Techniciens principaux 2ème classe Philippe TRIMAILLE 13ème > 1 Technicien Serge HAUSS 14ème > 3 Agents de maîtrise principaux > 1 Adjoint technique principal 1ère classe Michel BOURGUET 15ème > 4 Adjoints techniques principaux 2ème classe Assesseur : André HIRTH > 8 Adjoints techniques 1ère classe > 3 Adjoints techniques 2ème classe
04 Traitement des déchets
Les communes membres
Cette mission créée en 1968, a concerné en 2018, 48 communes soit 283 275 habitants selon le recensement de 2015. Ungersheim
Feldkirch
Bollwiller Pulversheim Berrwiller Chalampé Bantzenheim Ruelisheim Staffelfelden Battenheim Wittenheim Baldersheim Wittelsheim Ottmarsheim Kingersheim Sausheim Richwiller Illzach Pfastatt Hombourg Lutterbach Rixheim Reiningue Mulhouse Syndicat Riedisheim Petit-Landau d’assainissement de la Basse Vallée Morschwiller-le-Bas Habsheim de la Doller Zimmersheim Niffer Heimsbrunn Brunstatt-Didenheim Eschentzwiller Dietwiller Galfingue Bruebach Flaxlanden
Zillisheim Steinbrunn- le-Bas Secteur d’Illfurth*
Traitement des déchets
* F roenigen, Heidwiller, Hochstatt, Illfurth, Luemschwiller, Saint-Bernard, Spechbach, Tagolsheim, Walheim
05 Traitement des déchets La maîtrise des déchets
Une politique globale ménages, déchets industriels banals et Mars 2014, la ville d’Illzach (14 870 Dans le cadre de ses missions de col- déchets des activités de soins à risques hab) passe à la collecte sélective en lectes sélectives et de traitement des infectieux réceptionnés sur l’UIOM de porte-à-porte. résidus urbains, le SIVOM de la Région Sausheim). Juin 2016, c’est au tour des com- mulhousienne met en œuvre et déve- munes de Brunstatt-Didenheim, Lutter- loppe ses actions dans le cadre d’une Généralisation de la collecte bach, Reiningue, Morschwiller-le-Bas, gestion multi-filières des déchets mé- sélective en porte-à-porte entre Riedisheim (31 655 hab). nagers et assimilés qui s’est concréti- 2013 et 2020 Horizon 2019-2020 : le passage en sée progressivement à partir de 1992. L’objectif majeur est le développement porte-à-porte est prévu pour toutes les L’objectif principal est le recyclage des de la valorisation matière sous toutes autres communes de m2A encore en déchets valorisables dans un souci ses formes (récupération, recyclage, ré- apport volontaire (sept communes pour d’optimisation des coûts ainsi que le utilisation, réemploi) grâce à un dispositif 16 850 habitants). traitement efficient et autonome des varié de collecte : les déchetteries, les Les bornes en apport volontaire sont autres déchets. points d’apport volontaire et la collecte retirées sauf exception, partout sur ces sélective en porte-à-porte. territoires. Prise en charge des déchets dans Le SIVOM de la Région mulhousienne L’objectif principal de cette généralisa- toute leur diversité et m2A font évoluer le mode de collecte tion de la collecte sélective en porte- sélective en porte-à-porte pour faire pro- La mise en place d’un dispositif complet à-porte est d’augmenter les tonnages gresser les tonnages de déchets recy- et diversifié de traitement et de valori- d’emballages recyclables valorisés. clés. Les habitants sont dotés de 2 bacs sation permet de prendre en compte, Des enjeux en matière de propreté des pour les OMr et les déchets recyclables. au-delà du regroupement géographique rues et d’amélioration des conditions préconisé par le plan départemental, Décembre 2013, tout le territoire de la de travail des agents de collecte se sont la totalité des acteurs économiques ville de Mulhouse (112 063 hab) est des- traduits par la décision de généraliser le (les ménages et les entreprises), ainsi servi par une collecte sélective en porte- bac à roulettes, à la place du sac, aussi que leurs déchets dans toute leur di- à-porte. bien pour la collecte des ordures ména- versité (ordures ménagères, déchets gères que pour la collecte sélective. encombrants, déchets dangereux des
dans le cadre d’un conventionnement La recherche d’une performance éner- financier avec l’ADEME. gétique supérieure à 65% afin d’obtenir Le SIVOM participe à la mise en œuvre le label « d’unité de valorisation énergé- des actions du Programme Local de tique » est également un objectif majeur Prévention des déchets sur l’agglomé- du SIVOM. ration dans le registre de ses compé- Le fonctionnement et l’exploitation de tences, à savoir : l’UIOM de SAUSHEIM sont assurés en ➜ la réduction des déchets de cuisine vue d’optimiser la protection de l’envi- et de jardin par le compostage indivi- ronnement et réduire au maximum l’im- duel et collectif, pact de cette installation. A ce titre, l’op- timisation du traitement des fumées par ➜ la promotion du réemploi par l’étude l’adjonction d’un traitement catalytique de faisabilité d’une RECYCLERIE, en mis en service fin 2010 en est l’exemple complémentarité des déchetteries, parfait. ➜ les animations en milieu scolaire au Une politique de prévention des La valorisation énergétique dans le travers de deux modules spécifiques déchets renforcée par le PLP de cadre de la transition énergétique du sur le compostage et le gaspillage m2A de 2014 à 2018 territoire, ainsi que la réduction de la alimentaire. Le SIVOM de la Région mulhousienne fiscalisation des déchets (TGAP) sont s’est engagé sur les voies de la préven- de plus en plus prégnants. La diversifi- tion depuis 2006 avec la sensibilisation L’optimisation du traitement cation et l’optimisation de la valorisation énergétique sous forme d’électricité et et la promotion du compostage domes- Au-delà de la recherche d’un optimum de chaleur est recherchée (réseau de tique individuel qui a permis d’équiper en matière de recyclage, un double chaleur vers l’industrie, développe- plus de 14 000 foyers sur le périmètre objectif sous-tend la démarche de trai- ment du réseau domestique RIXHEIM- du SIVOM. Cette politique a été renfor- tement : cée par la création d’un programme local RIEDISHEIM à partir de 2020). Il s’agit de l’autonomie de traitement de prévention des déchets ciblé sur les La récupération de la chaleur fatale sur des déchets, relevant de la compé- ordures ménagères et assimilées (PLPO- les fumées, réalisée en 2018, permet de tence du syndicat, grâce à l’UIOM de MA) adopté par m2A en décembre 2013, renforcer d’autant plus cette recherche Sausheim et l’évitement de la mise en et qui s’est déroulé entre 2013 et 2017 de performance. décharge.
06 Chiffres clés Evolution des déchets ménagers en kg/hab/an
( ) Gisement traité En Kg / hab / an 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 ** Population « TRU » 272 274 272 915 273 219 268 462 280 294 282 255 284 183 283 339 283 275 Population « CS » 262 378 262 886 262 998 258 351 270 116 272 079 273 894 273 077 272 985 OMR INCINÉRÉES 276,4 274,6 274,9 256,6 239,8 246,6 239,9 234,3 237,9 dont Métaux amont 5,4 4,6 3,9 4,0 BIODECHETS 3,1 2,9 3,1 2,8 3,0 CS RECYCLÉE Verre 25,35 26,38 26,15 27,57 28,76 28,53 29,57 30,05 30,00 Papier-carton & ELA 39,20 40,12 41,49 42,99 46,1 48,3 50,06 50,56 48,25 Bouteilles plastique 2,99 2,53 2,72 3,05 4,1 4,1 5,80 5,79 6,11 Métaux (aciers & Alu) 1,0 0,8 1,17 1,81 1,46 Refus de tri incinérés 3,42 2,48 3,70 5,77 10,1 9,1 9,47 11,67 16,77 Freinte et stock (*) 2,98 3,70 0,0 2,51 4,2 3,5 3,53 3,67 2,16 CS totale collectée 73,94 75,21 74,06 81,89 94,3 94,36 99,60 103,6 104,7 dont CS hors verre 48,59 48,83 47,91 54,32 65,54 65,83 70,00 73,50 74,25 PAR MODE DE COLLECTE en % du tonnage collecté Apport volontaire VERRE 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Apport volontaire MULTI 62,3% 61,5% 61,3% 27,3% 21,7% 21,7% 10% 10% 6,2% PORTE-A-PORTE 37,7% 38,5% 38,7% 72,7% 78,3% 78,3% 90% 90% 93,8% OMA totales (OMR + BIO + CS) 350,3 349,8 349,0 338,5 337,2 343,6 342,6 340,6 345,6 DOM-Déchetterie Hors CS 177,3 192,3 195,2 199,7 227,2 219,9 226,2 212,8 213,3 DOM-Autre collecte 35,3 28,1 32,1 29,5 27,9 23,5 27,3 24,8 29,6
DOM-Totaux 212,6 220,4 227,3 229,2 255,1 243,4 253,5 237,6 242,9
Déchets ménagers (DMA) totaux (OMR + BIO + CS + DOM) 562,9 570,2 576,3 567,7 592,3 587,2 596,1 578,2 588,5 Part recyclée s/DMA 217,8 229,9 238,4 244,2 279,2 273,6 287,0 273,8 271,6
Taux de valorisation en % RECYCLAGE DMA 38,2% 39,9% 40,6% 42,5% 46,5% 46,8% 48,3% 47,7% 46,3% Périmètre CS du SIVOM VALORISATION ÉNERGIE Sur gisement total traité hors boues 63% 61% 60% 64% 61% 62,5% 59,4% 58,2% 61,2% VALORISATION GLOBALE Bilan total (toute valorisation confondue : matière+énergie 96% 93% 92,9% 98,2% 99,3% 99,2% 98% 95,4% 97,9% moyenne UIOM) MISE EN DÉCHARGE sur gisement total traité 4 7 7,1 1,8 0,7 0,8 2,0 4,6 2,1
(*) La freinte est la différence de tonnage constatée entre les entrants et les sortants d’un centre de tri hors variation de stock, provenant soit d’une perte en poids due à l’évaporation, aux écoulements de liquide, pertes en ligne de tri, et lors du conditionnement. (**) Le calcul du ratio en kg/hab des ordures ménagères résiduelles (OMr) est effectué sur le périmètre de la mission collecte sélective (périmètre m2A) à partir de 2015, et sur le périmètre «TRU» antérieurement à 2015.
07 Traitement des déchets
Constats d’évolution (en kg/hab/an) A titre indicatif, et selon les chiffres Il est à noter qu’une actualisation du réfé- des déchets ménagers en 2018 : d’EUROSTAT, la production moyenne en rentiel des caractérisations des collectes France serait de 513 kg par habitant en sélectives en 2018 a mis en évidence le L’optimisation de la collecte sur le ter- 2017. niveau réel des refus de tri qui avaient été ritoire se poursuit en 2018 avec huit sous-évalués en 2017 en raison d’un réfé- nouvelles communes qui sont collec- ➜ Hausse de +1,5% des Ordures Ména- rentiel en partie antérieur à 2016. tées sélectivement en porte-à-porte au gères résiduelles (OMr) sur le périmètre moyen des bacs de collectes. m2A (mission CS) qui atteignent 237,9 ➜ Les déchets occasionnels des mé- kg par habitant. nages (DOM), tout mode de collecte L’année 2018 est marquée par une confondu, augmentent de +2,2% pour tendance haussière de tous les gise- Entre 2010 et 2018, les OMR restent en atteindre 242,9 kg par habitant. Après ments ; fort logiquement pour les col- décroissance de -13,9% sous l’effet de la la baisse enregistrée en 2017, les DOM lectes sélectives du fait de l’évolution mise en place de la collecte sélective en repartent à la hausse, non pas tant du du mode de collecte pour 10 500 hab, porte-à porte à partir de 2013. Il s’agit de fait des déchetteries, mais des autres mais aussi des ordures ménagères, des la catégorie de déchets qui a subi la plus collectes spécifiques (augmentation déchets occasionnels des ménages qui forte réduction depuis 2010. des déchets verts en porte-à-porte repartent à la hausse, entrainant une ➜ hausse de +1,1% des collectes sélec- et collectés en point-TRI et des ap- remontée de +10 points des déchets tives, verre inclus qui atteignent 104,7 ports des particuliers au centre de tri ménagers totaux (DMA). kg d’emballages et papiers, tout mode d’Illzach). ➜ Le gisement des Déchets Ména- de collecte confondu (porte-à-porte, Sur la période 2010 à 2018, l’évolution gers totaux (DMA mission CS = point d’apport volontaire et déchetterie). des DOM est positive de +14,3%. m2A) est en hausse de +1,8% • la collecte sélective multi-maté- pour attendre 588,5 kg/hab dû à la riaux augmente de +1,7% (74,7 kg), ➜ L’activité des déchetteries hors gise- hausse des ordures ménagères rési- • le verre (-0,2%) est quasi stable avec ment de la collecte sélective atteint duelles (+1,5%), des biodéchets à 30,0 kg. 213,3 kg (+0,3%). En dépit de cette Wittelsheim (+7,0%), des collectes Par rapport à l’année 2012 de référence, quasi stabilité, le taux de valorisation sélectives (+1,1%) et des déchets l’évolution cumulée atteint +55,5% pour baisse à 74,1% (75,9% en 2017), gra- occasionnels des ménages (+2,2%). la CS multi-matériaux et +14,7% pour le vats inclus. Entre 2010 à 2018, les DMA avec gra- verre. On y constate en particulier une baisse vats sont en croissance de +4,5% re- ➜ Les refus de tri sur les collectes sélec- de -2,5% des matériaux recyclables col- présentant +25,6 kg/hab. tives sont en forte hausse, le ratio à lectés, et parallèlement, une augmenta- tion de +8,2% de la fraction à incinérer Rappelons l’objectif national de réduc- l’habitant atteignant 16,8 kg en 2018, dont des refus de recyclage des déchets tion de -10% des Déchets Ménagers et alors qu’il n’était que de 11,7 kg en de bois importants en raison de fortes Assimilés (DMA) entre 2010 et 2020, fixé 2017 et de 9,1 kg en 2015, soit +85 % contraintes sur les filières de recyclage par la loi relative à la Transition Energé- entre 2015 et 2018. (panneautage), révélant une saturation du tique pour la Croissance Verte (LTECV) marché du bois. du 17 août 2015.
592,3 587,2 596,1 588,5 575,8 570,3 576,3 567,7 578,2 600 562,9
500
400 359,4 350,3 349,8 349,0 338,5 337,2 343,9 342,6 340,6 345,6 300 283,9 276,4 274,6 274,9 256,6 239,8 246,6 239,9 234,3 237,9
200 255,1 243,4 253,5 237,6 242,9 216,4 212,6 220,4 227,3 229,2
81,9 94,3 94,4 96,6 103,6 104,7 100 75,5 73,9 75,2 74,1
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,1 2,9 3,1 2,1 3,0 0
Kg/an/hab 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018