Bestemmingsplan De Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
BESTEMMINGSPLAN DE WATERBERGING VLIERWATERLEIDING DALMSHOLTE GEMEENTE OMMEN COLOFON Plannaam Bestemmingsplan Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte Plannummer NL.IMRO.0175.20121003004-va01 Datum Maart 2013 Status Vastgesteld Opdrachtgever Waterschap WGS Projectteam Witpaard Johan Drenth Projectnummer 0175905 bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld) 2 Inhoudsopgave Toelichting 5 Hoofdstuk 1 Inleiding 7 1.1 Inleiding 7 1.2 De bij het plan behorende stukken 7 1.3 Situering van het plangebied 8 Hoofdstuk 2 Onderzoek 9 2.1 Algemeen 9 2.2 Bestaande en gewenste situatie 9 2.3 Beleid 11 2.4 Milieuaspecten 17 2.5 Watertoets 19 2.6 Natuur, landschap en archeologie 21 Hoofdstuk 3 Het plan 25 3.1 Algemeen 25 3.2 Planologische afweging 25 3.3 Planopzet 25 3.4 Uitvoering 26 3.5 Economische uitvoerbaarheid 26 Hoofdstuk 4 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 27 Bijlagen bij toelichting 29 Bijlage 1 Situering plangebied 31 Bijlage 2 Projectplan Dalmsholte fase 2a 33 Bijlage 3 Historisch bodemonderzoek 35 Bijlage 4 Quickscan natuurtoets 37 Regels 39 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 41 Artikel 1 Begrippen 41 Artikel 2 Wijze van meten 42 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 43 Artikel 3 Water 43 Hoofdstuk 3 Algemene regels 45 Artikel 4 Anti-dubbeltelregel 45 Artikel 5 Algemene afwijkingsregels 46 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 47 Artikel 6 Overgangsrecht bouwwerken 47 Artikel 7 Overgangsrecht gebruik 48 Artikel 8 Slotregel 49 Vaststellingsbesluit 51 bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld) 3 bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld) 4 Toelichting bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld) 5 bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld) 6 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Inleiding Het Waterschap Groot Salland (WGS) heeft in het Waterbeheerplan 2010-2015 plannen en maatregelen vastgelegd voor de uitvoering van de Kaderrichtlijn Water en Waterbeheer 21e eeuw. Het WGS wil de opgaven zoveel mogelijk integraal en op projectmatige basis realiseren. Hiervoor heeft het WGS ruim 20 projecten in voorbereiding/uitvoering die vallen onder het programma "Ruimte om te leven met water". Hieronder valt ook het project "Dalmsholte fase 2a". Dit project bestaat uit zeven deelgebieden. Binnen de grenzen van de gemeente Ommen vallen de deelgebieden 6 en 7. In dit bestemmingsplan worden deze deelgebieden geregeld. Deelgebieden 6 en 7 liggen langs de Vlierwaterleiding. De Vlierwaterleiding is een watergang die onderdeel uitmaakt van het stroomgebied van de Dalmsholterwaterleiding. De Vlierwaterleiding ligt globaal halverwege Ommen en Lemelerveld. Binnen dit kader vormen beide gebieden samen het plangebied: Deelgebied 6: De "oksel" tussen de Vlierwaterleiding en de N348 (Deventerweg). Deelgebied 7: De Vlierwaterleiding ter hoogte van het bungalowpark Giethmense Veld. Het plangebied is nu geregeld in het bestemmingsplan "Buitengebied" van de gemeente Ommen. Dit bestemmingsplan heeft de gemeenteraad vastgesteld bij besluit van 18 februari 2010. Het bestemmingsplan voor het betreffende plangebied is op 23 september 2010 in werking getreden. In het bestemmingsplan hebben de waterbergingsgebieden de perceelsbestemming "agrarische doeleinden" en de gebiedsbestemming "agrarisch gebied met landschappelijke openheid". Binnen het geldende bestemmingsplan is de aanleg van de waterbergingsgebieden niet mogelijk. Daarom moet het bestemmingsplan voor de betreffende locaties worden herzien. Voorliggend bestemmingsplan is de juridisch-planologische regeling die de realisatie van de waterbergingsgebieden binnen de gemeente Ommen mogelijk maakt. Voor de locaties wordt de bestemming "Water" met de aanduiding "waterberging" opgenomen. 1.2 De bij het plan behorende stukken Het bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" bestaat uit de volgende stukken: verbeelding (plankaart), schaal 1:2.000 (ID plannr. NL.IMRO.0175.20121003004-va01); planregels. Op de verbeelding (plankaart) is de bestemming van de in het plan begrepen gronden aangegeven. In de planregels zijn bepalingen opgenomen teneinde de uitgangspunten van het plan veilig te stellen. Het plan gaat vergezeld van deze toelichting, waarin het aan het plan ten grondslag liggend onderzoek en een planbeschrijving zijn opgenomen. bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld) 7 1.3 Situering van het plangebied Het plangebied bestaat uit twee deelgebieden met percelen voor waterbergingen bij de watergang Vlierwaterleiding.. Het plangebied ligt tussen de kernen Lemelerveld en Ommen. Het ene gebied ligt in de oksel van de N348/Deventer en de Vlierwaterleiding en het andere gebied langs de Vlierwaterleiding ter hoogte van het bungalowpark Giethmense Veld. Op de afbeelding "Globale ligging plangebied ((deelgebieden)" is de ligging weergegeven. In Bijlage 1 is de exacte situering van het plangebied weergegeven. Afbeelding: Globale ligging plangebied (deelgebieden) bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld)) 8 Hoofdstuk 2 Onderzoek 2.1 Algemeen In dit hoofdstuk wordt aandacht besteed aan aspecten die relevant zijn voor het voorliggende bestemmingsplan. Allereerst wordt aandacht besteed aan de bestaande en de gewenste situatie, zoals deze wordt voorgestaan door de initiatiefnemer. Vervolgens wordt ingegaan op de - voor dit plan - relevante onderdelen van geldend beleid. Daarna wordt in dit hoofdstuk ingegaan op milieuaspecten, de watertoets en op waarden van natuur, landschap en archeologie. 2.2 Bestaande en gewenste situatie Het plangebied bestaat uit twee deelgebieden. Deze gebieden zijn in gebruik als agrarische gronden, namelijk (intensief gebruikt) gras- en akkerland. Het doel is om de deelgebieden in te richten voor waterberging. Het betreffen de gebieden "berging 6" en "berging 7" uit Bijlage 1. De gebieden grenzen aan de watergang Vlierwaterleiding. De Vlierwaterleiding ligt binnen het stroomgebied van waterlichaam Dalmsholterwaterleiding. Dit is één van de ruim dertig waterlichamen binnen WGS die de komende jaren worden heringericht. In het kader van het project "Dalmsholte fase 2a" is door WGS een projectplan opgesteld. Dit projectplan is opgenomen in Bijlage 2. Dit bestemmingsplan is gebaseerd op het projectplan "Dalmsholte fase 2a". In het kader van het project "Dalmsholte fase 2a" zullen de volgende maatregelen plaatsvinden in de bergingsgebieden 6 en 7: In gebied 6 (oksel N348/Deventer met de Vlierwaterleiding): Realisatie van 2,5 hectare waterberging (vlakberging) met als streefbeeld moerasruigte. Graven van één poel in de waterberging met een diameter van circa 30 m, taluds 1:5 en een diepte van circa 0,70 – 1,00 m. Aanleg van 270 m natuurvriendelijke oever onder een profiel van 1:4 aan de zuidoever van de Vlierwaterleiding, als onderdeel van waternoodinrichting. In gebied 7 (langs de Vlierwaterleiding ter hoogte van bungalowpark Giethmense Veld): Realisatie van 2,0 hectare waterberging (vlakberging) met als streefbeeld moerasruigte. Realisatie van 0,3 hectare waterberging (vlakberging) met als streefbeeld rietruigte moerasruigte met nadruk ontwikkeling riet). Graven van één poel in de waterberging met een diameter van circa 30 m, taluds 1:5 en een diepte van circa 0,70 – 1,00 m. Aanleg van 710 m natuurvriendelijke oever onder een profiel van 1:5 aan de noord- en zuidoever van de Vlierwaterleiding, als onderdeel van waternoodinrichting. bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld) 9 Voor het voorliggend bestemmingsplan is dus van belang dat in het plangebied (de deelgebieden) ruimte is voor waterberging. Het plangebied heeft in totaal een oppervlakte van circa 5 hectaare. In beide deelgebieden wordt een poel aangelegd. De percelen worden tot een gemiddelde diepte van 45 cm afgegraven. Het streefbeeld voor de percelen is moerasruuigte en rietruigte. De verwachting is dat de percelen enkele dagen per jaar onder water zullen staan. Afbeelding: Streefbeeld moeras- en rietruigte De doelen en effecten van de aanleg van de waterbergingsgebieeden zijn: Het creëren van meer ruiimte voor water door de aanleg van waterberging. Dit heeft als effect dat wateroverlast wordt voorkomen en beperkt. Hiermee wordt invulling gegeven aan de beleidsopgaven vanuit Nationaal Bestuursakkoord Water actueel (NBW), Waterbeheer 21e eeuw (WB21). De maatregelen zijn afgestemd op de huidige landbouwkundigge functie van het gebied. Zodoende wordt invulling gegeven aan het GGOR (Gewenst Grond- en Oppervlakte Reegime). Door de aanleg van natuurvriendelijke oevers wordt de ontwiikkeling van goede water- en oevervegetatie gestimuleerd, met als gevolg een gooede waterkwaliteit. Hiermee wordt invulling gegeven aan de beleidsopgave vanuit de Kaderrichtlijn Water (KRW). Het college van burgemeesteer en wethouders van de gemeente Ommen heeft op 22 augustus 2012 besloten om in principe medewerking te willen verrlenen aan de voorgenomen ontwikkeling door middel van een partiële herzieninng van het bestemmingsplan. Voorliggend bestemmingsplan maakt de voorgenomen ontwikkeling mogelijk. In het kader van de voorgenomen oontwikkeling is een beheer- en onderrhoudsplan gemaakt. Het beheer- en onderhoudsplan is opgesteld binnen de kaders van het door het waterschapsbestuur vastgestelde visie op het beheer en onderhoud. Deze visie is te lezen in het document “Beheer en onderhoudsvisie Watergangen 2050”. bestemmingsplan "Waterberging Vlierwaterleiding Dalmsholte" (vastgesteld)) 10 Het onderhoudsbeeld voor de te nemen maatregelen