CONTRAT TERRITORIAL Arroux-Mesvrin-Drée Comité de Pilotage – 26 mai 2015

COMPTE RENDU

 Documents annexés : liste des personnes présentes, excusées et absentes, diaporama de présentation

ORDRE DU JOUR 1. Structuration et gouvernance 2. Programme d’actions 2015 3. Points divers

INTRODUCTION Le comité de pilotage est introduit par Jean-Marc Guilhem, président du SINETA, qui rappelle l’importance de ce Contrat Territorial pour la gestion de l’eau et des milieux aquatiques sur le bassin versant Arroux-Mesvrin-Drée. Après une phase d’élaboration qui a permis de définir le programme d’action de cet outil, le Contrat rentre dans sa phase opérationnelle. Malgré la volonté des différents acteurs de lancer toutes ces opérations, certaines difficultés de mise en place sont apparues. Celles-ci sont directement liées à des problèmes de structuration du territoire en matière de gestion de l’eau.

1. Structuration et gouvernance

Maële Le Narvor, (nouvelle animatrice du Contrat Territorial au côté de Stéphane Clément) présente le point sur la structuration et la gouvernance en précisant 2 aspects à distinguer : le court terme et le long terme. A long terme, la loi évolue, notamment avec la compétence GEMAPI (Gestion de l’Eau, des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) qui deviendrait obligatoire à partir de 2018. Le territoire sera donc contraint à se restructurer autour de cette compétence obligatoire pour pouvoir l’exercer de manière pertinente, coordonnée. Le projet de fusion entre le SINETA et le SIBVB (Syndicat Intercommunal du Bassin Versant de la ) va d’ailleurs dans ce sens. Cependant ce projet pourra aboutir seulement si avant, chaque syndicat est correctement structurer au sein de son territoire. C’est pourquoi il est indispensable dès maintenant, d’anticiper ces changements et de se restructurer. Pour cela, l’adhésion des différentes communautés de communes composant le bassin versant Arroux-Mesvrin-Drée au SINETA semble être la solution idéale pour faciliter les démarches administratives et le lancement des actions. Il est donc primordial de commencer ces démarches à court terme, c’est-à-dire dès cette année. Néanmoins, l’adhésion des communautés de communes au SINETA ne doit pas entraver le travail réalisé avec les élus des communes. Il est donc proposer au membre du comité de pilotage de créer des « commissions territoriales » réparties sur l’ensemble du bassin versant et regroupées par masse d’eau (peut-être 5 commissions). Elles auraient pour objectif de réunir les élus des communes par petits groupes afin de travailler de manière efficace sur certaines actions du Contrat. 2. Programme d’actions 2015

Avant de présenter le programme d’actions pour 2015, il est précisé aux maîtres d’ouvrages les modalités de suivi des actions. Pour faciliter le suivi des actions par le SINETA, structure porteuse du Contrat Territorial, il est demandé à chaque maître d’ouvrage de : - Transférer une copie de la demande de financement au SINETA ; - Faire valider le contenu du mémoire explicatif par le SINETA ; - Demander l’avis de la cellule ASTER pour les actions « milieux aquatiques ». David Favrichon (Conseil Départemental de Saône-et-) précise que la cellule ASTER est un service du Conseil Département de Saône-et-Loire qui a pour objectif d’apporter un appui technique aux collectivités territoriales (aide à la rédaction de cahiers des charges, marchés publics, conseils techniques aux techniciens rivières, etc.)

VOLET A – Préserver/Reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques

 A1- Préserver/Reconquérir les fonctionnalités des berges et des ripisylves Pas de remarques particulières suite à la présentation. A12 : Restaurer une ripisylve de qualité en diversifiant les âges et espèces du peuplement et/ou mise en place de protection végétale (Prévision sur le programme quinquennal : SINETA 14,8km, SAMesvrin : 14,8km, CCPA : 6.9km et CCGAM 9,1km).

A13 : Mise en défens des berges par installations de clôtures et création d’abreuvoirs (Prévision sur le programme quinquennal : SINETA 9,3 km, SAMesvrin : 5,1km, CCPA : 3km et CCGAM 7.1km). La stratégie est à finaliser. Les membres du bureau souhaitent à ce que l’Agence de l’eau finance les agriculteurs pour la pose de clôtures.

A14 : Lutte contre les espèces envahissantes (Renouée du Japon). Présence également de Jussie en aval de mais pas d’actions engagées sur cette espèce.

 A2- Redynamiser le lit mineur et restaurer les berges : L’étude Arnay le duc est en phase finale, prévision des travaux en 2016. L’étude de Gueugnon est à lancer cet été.

 A3- Améliorer la continuité écologique et sédimentaire des cours d’eau A31 : Restauration sur ouvrages prioritaires (Grenelle et liste 1). A32 : Restauration sur ouvrages non prioritaires. A33 Etude pour la réduction de l’impact des plans d’eaux (Stage 2017). Julien Maupoux (FDPPMA71) rappelle que la présence d’étang en tête de bassin versant est une cause très importante de dégradation des eaux sur le bassin de l’Arrroux. Un état des lieux existe déjà sur cette thématique. Intervenir sur ceux-ci est compliqué, une veille foncière serait judiciable sur ce territoire.

 A4- Préserver/Reconquérir les zones humides Pour 2015, le Contrat Territorial prévoit des études permettant d’inventorier les zones humides et de caractériser leurs enjeux. 3 maîtres d’ouvrages coordonnent ces études : la CUCM, le CENB (Conservatoire d’Espaces Naturels de Bourgogne) et le SINETA. Il est noté également le lancement d’une étude similaire par le SMEMAC (Syndicat Mixte de l’Eau Morvan Autunois Couchois). - Séverine Decroo (Animatrice du Contrat de Captage prioritaire sur l’étang de Brandon-SMEMAC) précise que l’objectif de cette étude est de diagnostiquer les zones humides et les milieux aquatiques (dont plans d’eau) et de proposer des mesures de gestion pour ces milieux. Le bureau d’études a été retenu ; l’étude devrait commencer prochainement. - Aymeric Dupont (Agence de l’Eau Loire Bretagne) précise que le Contrat de Captagne prioritaire sur l’étang Brandon a été signé en 2013. Concernant l’étude portée par le SINETA, l’appel d’offres a été lancé en mai. Si un bureau d’études est retenu, le démarrage de l’action pourrait intervenir début juillet (en fonction des accords de financement). Le CENB commencera les inventaires le 11 juin 2015. - Brice Disloquer (CUCM) précise que les inventaires seront faits au plus tard pour l’été 2016.

VOLET B – Maintenir, concilier les usages

 B1- Limiter l’impact des macro-polluants sur la qualité de l’eau Cette action concerne 2 maîtres d’ouvrages : la CUCM et la commune de Dracy-Saint-Loup qui portent des actions liées à l’assainissement.  B2 – Limiter l’impact des produits phytosanitaires d’origine non agricole sur la qualité de l’eau. Pour 2015, 4 réunions de sensibilisation sur les pratiques de désherbage alternatives seront organisées en septembre. Elles seront adressées aux élus et agents communaux et seront animées par la FREDON Bourgogne.  B3 – Réduire les pollutions diffuses liées aux pratiques agricoles Cette action concerne la protection de la ressource en eau sur les Bassins d’Alimentation de Captage ; 3 maîtres d’ouvrages sont concernés : Arconcey, Vendenesse-Sur-Arroux, CUCM.

VOLET C – Communication

 C1 – Améliorer la connaissance et développer la communication

Les Fédérations de pêche gèrent certaines de ces actions avec les suivis biologiques d’une vingtaine de stations en Saône-et-Loire et d’une vingtaine de stations en Côte d’Or. L’objectif de ces suivis est de mieux connaître le peuplement des cours d’eau et évaluer les bénéfices pour le milieu des travaux du Contrat Territorial. Le Président de la SHNA explique qu’ils effectuent, quant à eux, un suivi astacicole qui se fera via des prospections nocturnes de mai à octobre. Concernant les actions communication un bulletin d’information et un guide technique sur les points d’abreuvement devraient être publiés cette année. Les entreprises permettant la réalisation de ces ouvrages se situent à , Beaune et Arnay-Le-Duc. D’autres actions portent sur la communication comme l’exposition photo prévue par le CPIE et une sensibilisation auprès des scolaires suivie par la fédération de pêche de Saône-et- Loire.

3. Points divers

Pour conclure cette réunion, 2 derniers points sont abordés : la Déclaration d’Intérêt Général et le SAGE. Une DIG sera lancée avant la fin de l’année ; elle paraît indispensable pour légitimer l’utilisation de fonds publics sur des parcelles privées. Pour éviter tout problème vis-à-vis de cette DIG, l’Agence de l’Eau Loire Bretagne insiste sur la nécessité de bien communiquer. Frédérique Revel (DDT71) explique que cette DIG a aussi un rôle d’informations et de légitimation des travaux et malgré son coût de constitution, le SINETA ne peut pas s’affranchir de ce document. Quant au SAGE, Jean-Marc Guilhem précise qu’il a été mis en place il y a 7 ans sur ce territoire, qu’il s’agit d’un outil règlementaire qui n’est plus fonctionnel à ce jour car la CLE (Commission Locale de l’Eau) n’a pas été reconduite. Céline Persico (animatrice du SAGE) précise que la CLE n’a pas été recomposée avec les nouveaux élus suite aux élections. Benjamin Gauthier (chargé de mission du Syndicat Intercommunal du Bassin Versant de la Bourbince) explique que le SIBVB qui porte le SAGE actuellement ne souhaite plus le porter pour raison financière. De plus, le rôle du SAGE ne semble pas vraiment bien compris par les élus du territoire. Un retour de la Préfecture sur ce sujet devrait avoir lieu prochainement.

Suite à ces discussions, Jean-Marc Guilhem remercie les participants de leur présence et lève la séance.

Le Président du SINETA, Jean-Marc Guilhem

Annexe 1 : Personnes présentes –

Organisme/collectivité Nom CC Grand Autunois Morvan M. Nouallet CC Grand Autunois Morvan Julien Barnay Conseil Départemental de Saône et Loire David Favrichon Conseil Départemental de Côte d’Or Charlotte Bottoni CU Creusot Monceau Brice Le Dilosquer CU Creusot Monceau Jean Marc Hippolyte Mairie de Gueugnon Fernand Bouiller Mairie de Gueugnon Serge Tillier Mairie d'Epinac Catherine Amiot Mairie de Saint-Léger-du-Bois Michel Pilard Pays Autunois-Morvan Francky Sabot Pays Charollais Brionnais Maud Baladier Sineta – La Motte Saint-Jean Christian Souillaut Sineta - Charbonnat Michel Rondeau Sineta – La Boulaye Jean Dufour Sineta – Toulon-Sur-Arroux Jean Marc Guilhem Sineta – Saint-Nizier-Sur-Arroux Gilles Berret Syndicat d’Aménagement du Mesvrin Gérard Content SIE Bourbince-Oudrache Jean-Claude Augard SMEMAC Severine Decroo SIBVB Benjamin Gauthier Sous-préfecture d’Autun Stéphanie Cannet Sous-préfecture d’Autun Anne-Lise Bastida Agence de l'Eau Loire Bretagne (Délégation Allier Loire Amont) Aymeric Dupont Agence de l’Eau Loire Bretagne (Délégation Allier Loire Amont) Christiane Menjeaud Direction Départementale des Territoires de Saône et Loire Frédéric Revel Autun Morvan Ecologie Jean Bossy Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement - Bourgogne Bérengère Duret SHNA David Beaudoin Fédération départementale de pêche et de protection des milieux Jean-Philippe Couasné aquatiques de Côte d'Or Fédération départementale de pêche et de protection des milieux Julien Maupoux aquatiques de Saône et Loire Chambre d'Agriculture 21 Anne Hermant Chambre d'Agriculture 71 Sophie Simonet Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux Arroux Bourbince Céline Persico

Collectivités Services de l'état Usagers

Contrat Territorial Arroux-Mesvrin-Drée

- Comité de Pilotage du 26 mai 2015 - Lancement du Contrat Territorial

2010 2011 2012 2013 2014 2015 26 mars fin juin

Contrat Territorial 2015-2019

Validation Signature Elaboration par l’AELB du Contrat du Contrat Territorial ORDRE DU JOUR

1. Structuration et gouvernance 2. Programme d’actions 2015 3. Points divers 1. Structuration et gouvernance

Court Terme Long Terme

 Nécessité de se  Fusion de syndicats restructurer AUJOURD’HUI SIBVB + SINETA

 Compétence GEMAPI Administratif 2018

1. Structuration et gouvernance

 Bassin versant de 1686 km²

 97 communes

 12 EPCI

SINETA = 23 communes CC du Liernais

CC du Pays d’Arnay Le Duc Syndicat d’Aménagement du Mesvrin CC du Grand Autunois Morvan

 4 partenaires conventionnés CC du Liernais

CC du Pays d’Arnay Le Duc

SINETA CC du Grand Autunois Morvan

Syndicat d’Aménagement du Mesvrin

 Participation à l’animation du Contrat Territorial CC du Pays d’Arnay Le Duc

CA Beaune Cote et Sud

CC du Grand Autunois Morvan

SINETA Syndicat d’Aménagement du Mesvrin CU du Creusot Montceau

 Gestion des actions « milieux aquatiques » 1. Structuration et gouvernance

Court Terme Long Terme

 Nécessité de se  Fusion de syndicats restructurer AUJOURD’HUI SIBVB + SINETA

 Compétence GEMAPI Administratif Opérationnel 2018

RAPPEL

Commissions Comité de pilotage Comité technique thématiques

Elus, usagers, services Partenaires Elus, partenaires techniques, de l’Etat techniques financiers

Validation des grandes Suivi / Validation Préparation / Suivi d’études étapes du CT / technique des actions ciblées Concertation Arroux Amont

Drée et affluents Arroux Médian Mesvrin

Arroux Aval

 Création de Commissions Territoriales 2- Programme d’actions 2015

VOLET A – Préserver/Reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques

VOLET B – Maintenir, concilier les usages

VOLET C – Communication 2- Programme d’actions 2015

Suivi des actions

Lien étroit entre MO et SINETA

 Copie de la demande de financement au SINETA

 Validation du contenu du mémoire explicatif par SINETA

 Avis de la cellule ASTER pour actions « milieux aquatiques » VOLET A – Préserver/reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques  A1- P/R fonctionnalités des berges et ripisylve

A.12 Restaurer une ripisylve de qualité: Ripisylve âgée : Diversification âges et peuplement. Ripisylve absente : Protection végétale.

Programme prévisionnel 2015-2019 : SINETA : 14,8 km SA Mesvrin : 7,7km CC Pays Arnay : 6,9km CC Grand Autunois Morvan : 9,1 km

VOLET A – Préserver/reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques  A1- P/R fonctionnalités des berges et ripisylve

A 13 Mise en défens (clôtures abreuvoirs) et plantations.

Programme prévisionnel 2015-2019 : SINETA : 9,3 km SA Mesvrin : 5,1km CC Pays Arnay : 3 km CC Grand Autunois Morvan : 7,1 km

VOLET A – Préserver/reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques  A1- P/R fonctionnalités des berges et ripisylve

A 14 Lutte contre les espèces invasives : Renouée du Japon. VOLET A – Préserver/reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques  A2- Redynamiser le lit mineur et restaurer les berges

A 21 (Etude) et A 22 (Travaux) de redynamisation du lit mineur en secteur urbain :

Ville D’Arnay Le Duc et Gueugnon

L’Arroux à Arnay le Duc (21)

L’Arroux à Gueugnon (71)

La Vouge à Vougeot (21) VOLET A – Préserver/reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques  A3- Améliorer la continuité écologique et sédimentaire des cours d’eau

A 31 Etudes et travaux sur ouvrages prioritaires

SINETA : ouvrages liste 1 sur ME Auxy SA. Mesvrin : 4 ouvrages Grenelle + liste 1 CUCM : 1 ouvrage grenelle + liste 1. CCGAM (ou commune) : ouvrage liste 1 sur ME Drée CA Beaune : 1 ouvrage sur liste 1 Autun : ouvrage Grenelle Saint Andoche.

A 32 Restauration sur ouvrages non prioritaires

SINETA : enveloppe annuelle. CCPA : Amélioration gestion vannage moulin. CCGAM (ou commune) : Prise d’eau moulin Laly

A. 33 Etude pour la réduction de l’impact des plans d’eau : Stage 2017 VOLET A – Préserver/reconquérir les fonctionnalités des milieux aquatiques  A4- Préserver/reconquérir les zones humides

Inventaires de zones humides

SINETA (9)

3 Maîtres d’ouvrage CENB (3)

CUCM (2) ? VOLET B – Maintenir, concilier les usages  B1- Limiter l’impact des macro-polluants sur la qualité de l’eau

Maître d’ouvrage Action 2015 - Diagnostic ANC

Définition - Diagnostic/études assainissement Schéma Directeur CUCM collectif d’Assainissement - Réhabilitation réseaux et Mise en œuvre branchements, amélioration unité de dépollution publique Construction d’un système en filtre Dracy- - Acquisition foncière plantés de roseaux et réalisation

Saint-Loup d’aménagement sur le réseau existant VOLET B – Maintenir, concilier les usages  B2- Limiter l’impact des produits phytosanitaires d’origine non agricole sur la qualité de l’eau

4 réunions de sensibilisation

• La Règlementation

• Les risques liés à l’utilisation des produits phytosanitaires

• Les méthodes alternatives

• Les plans de désherbage

• Les aides financières (pour études et matériels)

• Exemples de communes déjà engagées VOLET B – Maintenir, concilier les usages  B3 : Réduire les pollutions diffuses liées aux pratiques agricoles

Protection de la ressource en eau sur les Bassins d’Alimentation de Captage

VENDENESSE- ARCONCEY CUCM SUR-ARROUX VOLET C – Suivi, communication et animation du contrat  C1- Améliorer la connaissance et développer la communication

C11 Mise en place de suivis biologiques d’impact des actions du contrat

C11 a (FDPPMA 21) et C11 b (FDPPMA 71) Etude de suivi biologique d’impact des actions du contrat - Indice poisson rivière (IPR) , suivi thermique, indice attractivité hydromorphodynamique (IAM).

C11 c (Société histoire naturelle d’Autun): Etude de suivi biologique d’impact des actions du contrat - Suivi astacicole. VOLET C – Suivi, communication et animation du contrat  C1- Améliorer la connaissance et développer la communication

Communiquer et sensibiliser le tout public

BULLETIN GUIDE D’INFORMATION D’INFORMATION SUR  SINETA LES SYSTEMES D’ABREUVEMENT  SINETA Sensibilisation Le Bassin Arroux scolaire Mesvrin Drée S’exp’eause  FDAAPPMA 71  CPIE 3- Points Divers

La Déclaration d’Intérêt Général

Le SAGE Arroux-Bourbince SAGE Arroux-Bourbince

 19 Communautés de Communes