Dz. U. Nr 111Pop
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZ ĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 24 sierpnia 2005 r. Nr 111 TRE ŚĆ : Poz.: UCHWAŁA RADY GMINY BISKUPIEC: 1467 - Nr XXXI/197/05 z dnia 23 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska i Planu Gospodarki Odpadami. ............................................................................................................................................ 6280 1467 UCHWAŁA Nr XXXI/197/05 Rady Gminy Biskupiec z dnia 23 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska i Planu Gospodarki Odpadami. Na podstawie art. 18 ust. 1 i art. 84 ust. 1 ustawy z 1) Program Ochrony Środowiska Gminy Biskupiec na dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. lata 2004-2007 z perspektyw ą na lata 2008-2011, w U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627, Nr 115, poz. 1229, z 2002 r. brzmieniu jak w zał ączniku Nr 1 do niniejszej uchwały; Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 233, poz. 1957, z 2003 r. Nr 46, poz. 392, Nr 80, poz. 721, 2) Plan Gospodarki Odpadami Gminy Biskupiec na lata Nr 80, poz. 717, Nr 175, poz. 1693, Nr 162, poz. 1568, Nr 2004-2007 z perspektyw ą na lata 2008-2011, w 190, poz. 1865, Nr 217, poz. 2124, z 2004 r. Nr 19, poz. brzmieniu jak w zał ączniku Nr 2 do niniejszej uchwały. 177, Nr 49, poz. 464, Nr 70, poz. 631, Nr 91, poz. 875, Nr 92, poz. 880, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1263, Nr 273, § 2. Wykonanie uchwały powierza si ę Wójtowi Gminy poz. 2703, Nr 281, poz. 2784 i z 2005 r. Nr 25, poz. 202) Biskupiec. oraz art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - o odpadach (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 628, z 2002 r. Nr § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984, Nr 199, poz. 1671, z 2003 dnia ogłoszenia w Dzienniku Urz ędowym Województwa r. Nr 7, poz. 78 z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. Warmi ńsko-Mazurskiego. 1208, Nr 191, poz. 1956, z 2005 r. Nr 25, poz. 202) Rada Gminy Biskupiec uchwala, co nast ępuje: Przewodnicz ący Rady Gminy Kazimierz Wi śniewski § 1. Uchwala si ę: Dziennik Urz ędowy - 6281 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 111 Poz. 1467 Zał ącznik Nr 1 Program Ochrony Środowiska Gminy Biskupiec. SPIS TRE ŚCI 1. WST ĘP. 1.1 Podstawa prawna. 1.2 Metoda opracowania. 1.3 Cele opracowania Programu. 1.4 Okres obowi ązywania Programu. 2. STRESZCZENIE PROGRAMU. 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY. 3.1 Struktura gminy i jej zró Ŝnicowanie przestrzenne. 3.2 Charakterystyka środowiska naturalnego gminy. 3.2.1 Elementy przyrody nieo Ŝywionej. 3.2.1.1 Budowa geologiczna i zasoby geologiczne. 3.2.1.2 Rze źba terenu. 3.2.1.3 Gleby. 3.2.1.4 Sie ć hydrograficzna. - wody powierzchniowe. - wody podziemne. 3.2.1.5 Warunki klimatyczne. 3.2.2 Elementy przyrody o Ŝywionej. 3.2.2.1 Świat ro ślin. 3.2.2.2 Świat zwierz ąt. 3.2.3 Formy ochrony przyrody. 3.2.3.1 Parki narodowe. 3.2.3.2 Parki krajobrazowe. 3.2.3.3 Rezerwaty. 3.2.3.4 Obszary chronionego krajobrazu. 3.2.3.5 Pomniki przyrody. 3.2.3.6 U Ŝytki ekologiczne. 3.2.3.7 Inne formy ochrony przyrody (zespoły przyrodniczo-krajobrazowe, stanowiska dokumentacyjne, parki wiejskie, lasy ochronne, sie ć NATURA 200C. 3.2.3.8 Ochrona gatunkowa ro ślin i zwierz ąt. 4. DIAGNOZA STANU I ZAGRO śEŃ ŚRODOWISKA NATURALNEGO GMINY 4.1 Zasoby geologiczne i rze źba terenu. 4.2 Gleby. 4.3 Sie ć hydrograficzna. - wody powierzchniowe. - wody podziemne. 4.4 Powietrze atmosferyczne. 4.5 Hałas i promieniowanie elektromagnetyczne. 4.6 Przyroda. 4.6.1 Świat ro ślinny. 4.6.2 Świat zwierz ęcy. 4.7 Krajobraz. 4.8 Obszary oddziaływania na środowisko. 4.8.1 Działalno ść gospodarcza. 4.8.2 Społecze ństwo. 4.8.3 Turystyka i rekreacja. 4.8.4 Transport i infrastruktura. 4.8.4.1 Transport. 4.8.4.2 Gospodarka wodno-ściekowa. 4.8.4.3 Gospodarka odpadowa. 4.8.4.4 Zaopatrzenie gminy w ciepło, energi ę elektryczn ą i paliwa gazowe. 4.8.5 Rolnictwo. 4.9 Ograniczenia i szans ę rozwoju gminy, wynikaj ące ze stanu środowiska. 5. CELE I ZADANIA PROGRAMU. 5.1 Dotychczasowa realizacja zada ń z zakresu ochrony środowiska. 5.2 Formułowanie strategii i planu działa ń. 5.2.1 Okre ślenie celów ochrony środowiska. 5.2.2 Zakres działa ń. 6. HARMONOGRAM REALIZACJI DZIAŁA Ń. 6.1 Ochrona i racjonalne uŜytkowanie zasobów naturalnych. Dziennik Urz ędowy - 6282 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 111 Poz. 1467 6.2 Poprawa jako ści środowiska. 6.3 Edukacja ekologiczna. 7. NARZ ĘDZIA I INSTRUMENTY REALIZACJI PROGRAMU. 7.1 Wybrane narz ędzia i instrumenty realizacji Programu. 7.2 Integracja Programu Ochrony Środowiska z innymi dokumentami strategiczny dla gminy. 7.3 Udział społecze ństwa. 8. OCENA REALIZACJI PROGRAMU. 8.1 Kontrola realizacji Programu. 8.2 Wska źniki oceny realizacji Programu. 9. NAKŁADY FINANSOWE NA REALIZACJ Ę PROGRAMU. 9.1 Finansowanie działa ń. 9.2 Nakłady finansowe. 10. ZAŁ ĄCZNIKI. 10.1 Spis tabel. 10.2 Wykaz dokumentów strategicznych. 10.3 Wykaz zada ń inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w ramach Programu. 1. WST ĘP. W trakcie prac zostały zaanga Ŝowane ró Ŝne strony, będące zainteresowane zrównowa Ŝonym rozwojem Przyj ęta w 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej gminy. Polskiej stwierdza, Ŝe Rzeczpospolita Polska zapewnia Został powołany Panel Roboczy , w skład którego ochron ę środowiska, kieruj ąc si ę zasad ą weszli przedstawiciele Rady Gminy i samorz ądu zrównowa Ŝonego rozwoju (art. 5), ustala tak Ŝe, Ŝe wiejskiego, pracownicy Urz ędu Gminy, Zakładu ochrona środowiska jest obowi ązkiem m. in. władz Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Brodnickiego publicznych, które poprzez sw ą polityk ę, powinny Parku Krajobrazowego, Nadle śnictwa Jamy, Gminnego zapewni ć bezpiecze ństwo ekologiczne współczesnemu i Koła W ędkarskiego. przyszłym pokoleniom (art. 74). Człowiek wraz ze swoj ą działalno ści ą jest ści śle Autorzy Programu wyst ąpili równie Ŝ do instytucji sprz ęŜ ony z systemem przyrodniczym. Zachowanie publicznych i jednostek gospodarczych jako jednostek równowagi w tym systemie, wymaga spójnego i ł ącznego konsultacyjnych i opiniuj ących. Do pracy nad Programem zarz ądzania, zarówno dost ępem do zasobów środowiska wykorzystano dane przekazane przez Urz ąd Gminy, oraz likwidacj ą i zapobieganiem powstawaniu dost ępne opracowania naukowe, wyniki bada ń i negatywnych dla środowiska skutków działalno ści ekspertyz, ustalenia miejscowego planu gospodarczej (ochrona środowiska), jak i racjonalnym zagospodarowania przestrzennego, przyj ęte przez gmin ę uŜytkowaniem zasobów przyrodniczych (gospodarka oraz organy powiatu i województwa strategie i programy wodna, le śnictwo, ochrona i wykorzystanie zasobów sektorowe, a tak Ŝe obowi ązuj ące akty prawne. surowcowych i glebowych, planowanie przestrzenne). Głównym celem nowej polityki ekologicznej pa ństwa Istotn ą rol ę w ocenie tworzenia Programu odegrały jest zapewnienie bezpiecze ństwa ekologicznego równie Ŝ ankiety, przeprowadzone w śród mieszka ńców społecze ństwa polskiego w XXI wieku oraz stworzenie gminy. podstaw dla opracowania i realizacji strategii zrównowa Ŝonego rozwoju kraju. Robocza wersja dokumentu została poddana procesowi konsultacji społecznych. Informacje o pracach 1.1 Podstawa prawna. nad Programem i mo Ŝliwo ściach składania uwag i wniosków do projektu zamieszczono w prasie lokalnej. Obowi ązek opracowania Gminnego Programu Projekt udost ępniano równie Ŝ wszystkim Ochrony Środowiska, wynika z ustawy z dnia 27 kwietnia zainteresowanym w formie elektronicznej w Urz ędzie 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 Gminy w Biskupcu. z pó źn. zm.). Zgodnie z art. 17 i 18 ustawy Program ten sporz ądza organ wykonawczy gminy, a nast ępnie 1.3 Cele opracowania Programu. uchwala go Rada Gminy. Projekt Programu został zaopiniowany przez Zarz ąd Powiatu Nowomiejskiego. Opracowanie Gminnego Programu Ochrony Środowiska, słu Ŝy realizacji polityki ekologicznej pa ństwa, 1.2 Metoda opracowania. regionu oraz oczekiwa ń i potrzeb społecze ństwa gminy. Kompleksowe uj ęcie problematyki środowiska, umo Ŝliwi Przy tworzeniu Programu wykorzystano ró Ŝne metody wykorzystanie Programu do nast ępuj ących celów: i techniki aktywnego i otwartego planowania. Jednym z najwa Ŝniejszych sposobów, zastosowanych przy realizacji - rozwi ązywania wa Ŝnych problemów i eliminowania Programu, było podej ście sektorowe, polegaj ące na zagro Ŝeń środowiska w gminie poprzez podejmowanie analizie problemów i sformułowaniu celów na podstawie wspólnych działa ń; poszczególnych sektorów ochrony środowiska. Przy - podejmowania decyzji w zakresie przedsi ęwzi ęć w tworzeniu Programu zastosowano równie Ŝ podej ście dziedzinie ochrony środowiska i finansowania regionalne, koncentruj ąc si ę na najwa Ŝniejszych inwestycji ekologicznych; problemach gminy. - kreowania regionalnej polityki ochrony i racjonalnego wykorzystania walorów przyrodniczo-krajobrazowych; Dziennik Urz ędowy - 6283 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 111 Poz. 1467 - koordynowania i intensyfikowania działa ń na rzecz ochrony środowiska, realizowanych przez jednostki 1) Gmina posiada wiele cennych, naturalnych siedlisk samorz ądu, administracj ę publiczn ą, jak równie Ŝ chronionych gatunków ro ślin i zwierz ąt, tym samym jednostki gospodarcze, instytucje oraz organizacje obowi ązkiem wszystkich uczestnicz ących w społeczne. kształtowaniu Ŝycia gminy, jest przede wszystkim zapobiega ć negatywnym przekształceniom środowiska 1.4 Okres obowi ązywania Programu. naturalnego gminy. Działania te powinny by ć realizowane m.in. poprzez: Okres obowi ązywania Programu to 4 lata, tzn. lata 2004-2007. - tworzenie prawa lokalnego, uwzgl ędniaj ącego Program uwzgl ędnia te Ŝ działania, przewidziane do konieczno ść zachowania i ochrony środowiska realizacji w perspektywie kolejnych 4 lat, tj. w latach 2008- naturalnego, ze szczególnym uwzgl ędnieniem 2011. obszarów wodno-błotnych i korytarzy ekologicznych, 2. STRESZCZENIE PROGRAMU. - stosowanie instrumentów prawno-ekonomicznych (opłaty, kary, skuteczniejsze kontrole) oraz ich Zgodnie z art. 17 i 18 ustawy Prawo ochrony egzekwowanie, środowiska, Program sporz ądza organ wykonawczy - zachowanie wysokich walorów krajobrazowych i gminy, a nast ępnie uchwala go Rada Gminy.