Vivir En Los Bordes
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Vivir en los bordes LA VIDA EN OCHO BARRIOS, VILLAS O ASENTAMIENTOS DEL CONURBANO BONAERENSE Silvia María Balzano Noemí Elena Hourquebie Graciela Cardarelli Alicia Casermeiro Pereson Liliana Raggio Observatorio de la Deuda Social Argentina Año 2015 Las autoras de la presente publicación ceden sus derechos a la Universidad en forma no exclusiva para que incorpore la versión digital de la misma al Repositorio Institucional de la Universidad Católica Argentina, como así también a otras bases de datos que considere de relevancia académica. Los capítulos publicados son responsabilidad de sus autoras y no comprometen la opinión de la Universidad Católica Argentina. Vivir en los bordes LA VIDA EN OCHO BARRIOS, VILLAS O ASENTAMIENTOS DEL CONURBANO BONAERENSE Silvia María Balzano Noemí Elena Hourquebie Graciela Cardarelli Alicia Casermeiro Pereson Liliana Raggio Observatorio de la Deuda Social Argentina Año 2015 VIVIR EN LOS BORDES . La vida en ocho barrios, villas o asentamientos del conurbano bonaerense Agradecimientos Nuestra especial gratitud al Rector de la Pontificia Universidad Católica Argentina, Monseñor Dr. Víctor Manuel Fernández, quien impulsó el abordaje cualitativo del presente estudio como estrategia de investigación del Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA) de la UCA, que amplía y complementa los tradicionales barómetros basados en las encuestas anuales del ODSA. A Monseñor Oscar Ojea, Presidente de la Comisión Episcopal de Cáritas Argentina, quien facilitó el acceso a las Diócesis de Cáritas Región Buenos Aires1. Nuestro entrañable reconocimiento a los miembros de Cáritas Región Buenos Aires, quienes nos ayudaron fraternalmente y se comprometieron con nuestro proyecto. A los agentes de los centros parroquiales y/o comunitarios y a los vecinos que hicieron significativos aportes en relación a las temáticas abordadas. A los animadores comunitarios, a los referentes institucionales, a los informantes calificados y a los vecinos de todas las comunidades en las que se trabajó, quienes compartieron su percepción de la realidad, sus perspectivas sobre los problemas significativos y la forma de abordarlos, sus historias de vida y experiencias barriales, sus proyectos e intenciones, sus esperanzas, posibilidades y frustraciones, su tiempo y energía. Asimismo queremos poner de relieve la actitud de servicio que sacerdotes y laicos mostraron al brindar su compañía y compromiso durante la etapa del trabajo de campo. A la Dra. Beatriz Balian de Tagtachian, Vicerrectora de Investigación, quien estuvo siempre dispuesta a compartir la mesa de trabajo y sostuvo este proyecto, sumando su aporte esclarecedor a lo largo de sus diferentes pasos. Un reconocimiento especial a la Asistente de Investigación, Laura Cebollero, quien rápidamente captó el sentido de este trabajo, realizó el arduo trabajo de transcripción de las entrevistas y de las reuniones de grupos focales y, con solidez profesional, brindó aportes muy valiosos en la confección de los mapas y en el diseño general. También a Lucía Graffigna, quien con suma paciencia aportó a la sistematización de los testimonios en base a las transcripciones de las entrevistas en profundidad y los grupos focales. Las autoras 1 Cáritas Diocesanas de la Región Buenos Aires que intervinieron: Avellaneda Lanús, Gregorio de Laferrere, Quilmes, San Justo, San Isidro, San Miguel, Morón y Merlo Moreno. 2 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA Autoridades Proyecto Red PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA de Animadores Arzobispo Rector Comunitarios Mons. Víctor Manuel Fernández (REDAC) Vicerrector de Asuntos Académicos e Institucionales Coordinadora Gabriel Limodio Alicia Casermeiro Pereson Vicerrector de Asuntos Económicos Autoras Horacio Rodríguez Penelas Silvia María Balzano Noemí Elena Hourquebie Vicerrectora de Investigación Graciela Cardarelli Beatriz Balian de Tagtachian Alicia Casermeiro Pereson Liliana Raggio Directora General del Programa Observatorio de la Deuda Social Argentina Trabajo de campo Alicia Casermeiro Pereson Silvia María Balzano Noemí Elena Hourquebie Coordinador General del Programa Colaboradoras Observatorio de la Deuda Social Argentina Laura Cebollero Agustín Salvia Lucía Graffigna Coordinación institucional Natalia Regulsky 3 VIVIR EN LOS BORDES . La vida en ocho barrios, villas o asentamientos del conurbano bonaerense Acerca de las autoras SILVIA MARÍA BALZANO NOEMÍ ELENA HOURQUEBIE Es Licenciada en Ciencias Antropo- Doctora por la Universidad de Bue- lógicas por la Universidad de Buenos nos Aires, área Antropología, Li- Aires, Master y PH. D. en Antropo- cenciada en Trabajo Social por la logía por la Universidad de Califor- Universidad Nacional del Comahue, nia, Los Ángeles. Integró el equipo Asistente Social por la UCA (Escuela de investigación del Lennox School Diocesana de Servicio Social-Morón) Project en el Socio-Behavioral Group y Museóloga por la Dirección General de UCLA. Se desempeñó hasta 2014 de Cultura y Educación de la Provin- como Investigadora Independiente cia de Buenos Aires. Se desempeñó en el CONICET; actualmente es do- como Trabajadora Social en Institutos cente en el Doctorado del Departa- dependientes de la Secretaría de Ni- mento de Sociología, en la Maestría ñez, Adolescencia y Familia (SENAF) en Ética Biomédica y en la de Comu- del Ministerio de Desarrollo Social de nicación Audiovisual de la UCA. Ha la Nación y como docente en la Pro- recibido becas, subsidios y distincio- vincia de Buenos Aires, en las ramas nes de fundaciones y organizaciones de Educación Superior, Artística, y nacionales, tales como la Fundación como Orientadora Social de la Direc- Antorchas y el CONICET e interna- ción de Psicología y Asistencia Social cionales como la Fundación Ford, la Escolar. Desde el año 2012 coordina Comisión Fulbright-Hays, la Orga- el Proyecto TAI 31 (Talleres Artísticos nización de los Estados Americanos Itinerantes) del Barrio Carlos Mugica y la Phi Beta Kappa. Fue consultora (Ex Villa 31 de Retiro-C.A.B.A.) en el para el Getty Conservation Institute y Centro Conviven. Continúa con la la Food and Agriculture Organization docencia universitaria en la Universi- (FAO) de Naciones Unidas. En los úl- dad de Morón. Sus publicaciones se timos diez años sus publicaciones se han orientado hacia el tema de las han centrado en temas de Antropo- representaciones sociales de jóvenes logía y Salud mental. en conflicto con la ley penal. 4 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA GRACIELA CARDARELLI ALICIA CASERMEIRO PERESON LILIANA RAGGIO Lic. en Sociología, consultora de la Doctora en Comunicación Social por Es Doctora de la Universidad de Bue- Fundación W.K. Kellogg y del PNUD la Universidad Austral, Licenciada en nos Aires, Área Antropología Social. en seguimiento y evaluación de pro- Sociología por la Universidad Católica Magister Scientiarum en Administra- yectos de desarrollo territorial en di- Argentina (UCA). Actualmente es Di- ción Pública de la Facultad de Cien- versos países de América Latina, de rectora del Observatorio de la Deuda cias Económicas. UBA. Licenciada UNICEF en Programas de autoevalua- Social Argentina (ODSA) de la UCA. en Ciencias Antropológicas de la Fa- ción educativa y de Infancia y Ado- Fue Directora de Relaciones Institu- cultad de Filosofía y Letras UBA. Es lescencia, y de organizaciones guber- cionales de la UCA (2009-2011) y Di- profesora Adjunta en la Carrera de namentales y no gubernamentales rectora del Instituto de Comunicación Ciencias Antropológicas e Investiga- en la temática de programación y Social, Periodismo y Publicidad (1999– dora del Instituto de Ciencias Antro- evaluación de políticas sociales y edu- 2008), en UCA. Miembro fundador pológicas en la Facultad de Filosofía cativas. Docente de grado y posgra- (2000-2007) y Vicepresidenta (2008– y Letras de la UBA y docente en las do en la UBA, FLACSO, Universidad 2014) del Consejo Latinoamericano Maestrías de Antropología Social de San Andrés, UNER, especialmente de Acreditación para la Educación en la UBA y de la UNCPB. Dirige Pro- en temáticas referidas a Formulación Periodismo (CLAEP), y participando en yectos de Investigación UBACYT. Se y Evaluación cuanti cualitativa de 20 procesos de acreditación de carre- desempeña desde hace más de una programas y políticas sociales, Titular ras de periodismo. década como consultora en gestión hasta el año 2013 de la Cátedra de Publicó varios libros y numerosos ar- y evaluación de programas sociales Educación No Formal de la Facultad tículos en el área de la comunicación en organismos públicos, nacionales de Psicología y Ciencias de la Educa- social y de sociología urbana. Docente e internacionales. Ha publicado nu- ción, Departamento de Educación de universitaria en carreras de grado en merosos artículos en libros y revistas la UCA. Autora de libros y publicacio- el área de comunicación social, ac- especializadas nes sobre Participación social, Meto- tualmente dicta cursos de posgrado dologías de planificación y evaluación en Opinión Pública en las Maestrías de programas y proyectos, Investiga- en Sociología y en Producción Audio- ción/Evaluación cualitativa, Relación visual, ambas de la UCA. Directora de Estado-Sociedad civil, Juventud y De- numerosas tesis doctorales y de maes- sarrollo infantil, Políticas sociales. tría. Integra varios consejos editoriales de revistas en ciencias de la comunica- ción de varios países de LA. 5 VIVIR EN LOS BORDES . La vida en ocho barrios, villas o asentamientos del conurbano bonaerense Índice General PRÓLOGO Dra. Beatriz Balian de Tagtachian Parte I. Condiciones de vida