Raport O Stanie Gminy Ustka Za 2019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik do Zarządzenia Nr 0050.249.2020 Wójta Gminy Ustka z dnia 29 maja 2020 roku RAPORT O S T A N I E GMINY USTKA Z A 2 0 1 9 ROK Ustka, maj 2020 roku Szanowni Państwo, Wszelkie działania podejmowane przez organy gminy mają jeden podstawowy cel – rozwój i dbałość o Naszą małą ojczyznę oraz podnoszenie jakości życia jej Mieszkańców. Na jakość tego życia składa się wiele czynników – od stopnia wyposażenia miejscowości w infrastrukturę, po ofertę edukacyjną, kulturalną czy też spotkania organizowane dla Mieszkańców, pozwalające budować lokalną więź. Tak jak różne są Państwa potrzeby i oczekiwania, tak wiele zadań stawianych jest przede mną do realizacji. Po raz drugi już przedstawiam dokument pn. „Raport o stanie gminy za 2019 rok”, który od zeszłego roku obowiązana jestem składać rokrocznie do 31 maja danego roku kalendarzowego. Prezentowany Raport stanowi podsumowanie mojej działalności w roku poprzednim, w szczególności zaś realizację polityk, programów i strategii, jak również uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Mam nadzieję, że przedstawiony dokument pozwoli przybliżyć Państwu jak wiele różnorodnych zadań spoczywa na organach gminy, ale również – ocenić czy podejmowane działania spełniają Państwa oczekiwania i wpływają istotnie na jakość życia. Jak w roku ubiegłym, Raport zawiera w większości jedynie ogólne przybliżenie problematyki, którą na co dzień się zajmujemy, bowiem nie sposób opisać w sposób wyczerpujący całego spektrum realizowanych spraw. Żywię jednak nadzieję, że będzie on stanowił dla Państwa źródło wiedzy o podejmowanych działaniach z zakresu inwestycji, ładu przestrzennego, rolnictwa, oświaty, polityki społecznej, szeroko rozumianej kultury i wielu innych, jak również o sposobie wydatkowania środków z budżetu gminy. Tradycyjnie już zachęcam Państwa do debaty nad niniejszym dokumentem, dziękując za dotychczasową współpracę oraz pomysły i niejednokrotnie nieocenione zaangażowanie. Anna Sobczuk – Jodłowska Wójt Gminy Ustka 2 SPIS TREŚCI I. WSTĘP .......................................................................................................... 5 II. RADA GMINY USTKA ............................................................................... 5 1. Skład Rady Gminy Ustka …………………………………………… 5 2. Komisje Rady Gminy Ustka ………………………………………… 6 1) Komisja Budżetowo – Rolna, Rozwoju Gospodarczego, Mienia Komunalnego, Planowania i Ochrony Środowiska ………………… 6 2) Komisja Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej, Spraw Socjalnych, Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego ……………………. 8 3) Komisja Rewizyjna ………………………………………………... 10 4) Komisja skarg, wniosków i petycji ………………………………... 12 5) Komisja uzdrowiskowa ……………………………………………. 13 3. Posiedzenia Rady Gminy Ustka i realizacja uchwał…………………...15 III. RADA SENIORÓW GMINY USTKA ………………………………….. 17 1. Skład Rady Seniorów ………………………………………………….18 2. Posiedzenia i działalność w 2019 roku ……………………………….. 18 IV. MŁODZIEŻOWA RADA GMINY USTKA …………………………….. 21 1. Skład Młodzieżowej Rady ……………………………………………. 22 2. Posiedzenia oraz podejmowane uchwały ……………………………...23 V. URZĄD GMINY USTKA ………………………………………………... 23 1. Struktura Urzędu Gminy Ustka ………………………………………. 27 2. Stan zatrudnienia ……………………………………………………... 34 3. Rozwój zasobów ludzkich …………………………………………… 38 4. Statystyki dot. pism przychodzących i decyzji administracyjnych ….. 40 VI. GMINA USTKA – INFORMACJE OGÓLNE …………………………. 41 1. Położenie …………………………………………………………….. .41 2. Demografia …………………………………………………………… 42 VII. JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY ....................................................... 44 1. Informacje ogólne ................................................................................... 44 2. Realizacja funduszu sołeckiego w 2019 roku ......................................... 45 VIII. BUDŻET I FINANSE .................................................................................. 46 3 1. Wykonanie budżetu Gminy Ustka .......................................................... 48 2. Wykonanie wydatków inwestycyjnych i majątkowych .......................... 50 3. Wykonanie wydatków na programy i projekty realizowane z udziałem środków zewnętrznych ............................................................................ 55 4. Informacje o stanie mienia komunalnego ............................................... 55 IX. CZĘŚĆ ANALITYCZNA - EFEKT DZIAŁAŃ PROWADZONYCH W 2019 ROKU ................................................................................................. 59 1. Ład przestrzenny ..................................................................................... 59 2. Wykorzystanie mienia komunalnego ...................................................... 62 3. Finanse .................................................................................................... 66 4. Działania w zakresie pozyskiwania funduszy zewnętrznych ................. 66 5. Oświata i edukacja .................................................................................. 70 6. Pomoc społeczna ..................................................................................... 75 7. Kultura .................................................................................................... 86 8. Gospodarka odpadami........................................................................... 105 9. Działalność inwestycyjna - infrastruktura techniczna, obiekty publiczne i drogi ...................................................................................................... 111 10. Gospodarka mieszkaniowa, lokalami użytkowymi oraz zasady polityki czynszowej ............................................................................................ 115 11. Aktywność obywatelska - konsultacje społeczne ................................. 120 12. Realizacja polityk, programów i strategii ............................................. 122 13. Bezpieczeństwo ..................................................................................... 167 X. WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI SAMORZĄDOWYMI .................................................................................................................... 187 1. Stowarzyszenia...................................................................................... 187 2. Współpraca krajowa i międzynarodowa ............................................... 192 Załączniki: 1. Wykaz podjętych w 2019 roku uchwał Rady Gminy Ustka 2. Sprawozdanie z realizacji budżetu Gminy Ustka za 2019 rok 3. Informacja o stanie mienia komunalnego 4 I. WSTĘP Raport o stanie gminy to zestawienie najważniejszych danych, stanowiących w istocie kompendium wiedzy na temat funkcjonowania Gminy Ustka w danym roku kalendarzowym. Założeniem do tworzenia raportu było zaprezentowanie działań podejmowanych przez władze Gminy Ustka w 2019 rok w sposób, który pozwoli czytelnikom na wyrobienie sobie własnej, nie obarczonej subiektywnymi wskazaniami opinii na temat działania samorządu w przypisanych działaniach, przekładających się na jakość życia mieszkańców Gminy Ustka. II. RADA GMINY USTKA 1. Skład Rady Gminy Ustka Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy, rozpatrującym i rozstrzygającym w formie uchwał wszystkie sprawy należących do jej kompetencji, określone w art. 18 ustawy o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach i przepisach wykonawczych. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez jej przewodniczącego zgodnie z planem pracy, nie rzadziej niż raz na kwartał. Informacja o terminie, miejscu i porządku obrad podawana jest do wiadomości publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronach internetowych gminy oraz na tablicach ogłoszeń w poszczególnych miejscowościach. Działalność rady jest jawna, co oznacza, że obywatele mają prawo wstępu na sesje. Organizowanie pracy rady gminy i prowadzenie jej obrad jest zadaniem przewodniczącego rady. Z przebiegu sesji sporządza się protokół, a same sesje są transmitowane na portalu esesja.tv. Nagrania z sesji dostępne są również na portalu e – sesja oraz Biuletynie Informacji Publicznej. Podjęte przez radę gminy uchwały przechowuje się w urzędzie gminy wraz z protokołami z sesji i ewidencjonuje w rejestrze. Radni wybierani są w wyborach powszechnych, zaś ich kadencja po znowelizowaniu Kodeksu Wyborczego trwa 5 lat. 5 W skład Rady Gminy Ustka wchodzi 15 radnych, w tym jeden przewodniczący i dwóch wiceprzewodniczących. Jerzy Moch Wacław Laskowski Danuta Charko Wiceprzewodniczący Przewodniczący Rady Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Ustka Gminy Ustka Rady Gminy Ustka Okręg wyborczy Okręg wyborczy Okręg wyborczy Machowino Wytowno Grabno – Zimowiska Edyta Jakubiec Justyna Petrus – Danuta Kaleta Okręg wyborczy Zarzycka Okręg wyborczy Wodnica cz. s. Przewłoka Okręg wyborczy Charnowo – Niestkowo Dorota Szmit Rafał Białek Okręg wyborczy Katarzyna Wyłupek Okręg wyborczy Duninowo – Lędowo Okręg wyborczy Machowinko Pęplino – Starkowo Sławomir Fudala Leszek Konarzewski Stefan Gruszczyński Okręg wyborczy Okręg wyborczy Okręg wyborczy Rowy – Dębina Zaleskie - Możdżanowo cz. s. Przewłoka Marian Korbiel Jan Nieścioruk Krzysztof Poźniak Okręg wyborczy Okręg wyborczy Okręg wyborczy Gąbino cz. s. Objazda cz. s. Objazda 2. Komisje Rady Gminy Ustka W ramach Rady Gminy Ustka wyodrębnionych zostało 5 komisji stałych, którym przypisane zostały odpowiednie zadania. Każda z komisji współdziała ze sobą, jak również opracowuje i przedkłada radzie roczny plan pracy oraz sprawozdania z ich realizacji. W roku 2019 działały: 1) Komisja Budżetowo – Rolna, Rozwoju Gospodarczego, Mienia Komunalnego, Planowania i Ochrony Środowiska Przedmiot działania komisji: Ustalony