Prijedlog Programa Javnih Potreba U Sportu Na Području Grada Osijeka Za 2019
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ZAJEDNICA ŠPORTSKIH UDRUGA GRADA OSIJEKA Reisnerova 46/a, 31000 Osijek; tel: 031/227 500, 227 501; fax: 227 515 e-mail tajništva: [email protected]; športska evidencija: [email protected] web: www.zsugos.hr; OIB: 41954548138 Na temelju članka 43. Statuta Zajednice športskih udruga grada Osijeka, Skupština je, na 10. sjednici održanoj 23. 10. 2018. g., donijela sljedeći PRIJEDLOG PROGRAMA JAVNIH POTREBA U SPORTU NA PODRU ČJU GRADA OSIJEKA ZA 2019. I. UVOD Ustavom Republike Hrvatske utvr đena je obveza države poticati skrb o sportu. Grad Osijek podržava i pomaže razvoj sportske djelatnosti sufinanciranjem iz sredstava godišnjeg Prora čuna kroz Program javnih potreba u sportu na podru čju grada Osijeka, a putem Zajednice sportskih udruga grada Osijeka. Sport pridonosi zdravom na činu života gra đana, odgoju i obrazovanju, te gospodarskom ra- zvoju društva i činitelj je humanih odnosa me đu ljudima. Bavljenje sportom, promidžba kroz sportske priredbe i postizanje vrhunskih rezultata osnovni su motivi ulaganja u sport za svaku naprednu sredi- nu. Sportska djelatnost predstavlja civilizacijsko postignu će utemeljeno na ljudskim potrebama i sposobnostima, eti čkim te moralnim na čelima i znanstvenim spoznajama. Zbog toga je sport djelatnost od osobitog interesa kako za grad Osijek, tako i za državu. Programom javnih potreba nastoji se omogu ćiti dostupnost sporta svima, talentiranima napre- dovanje, a ostalima zadovoljstvo sudjelovanja u sportskim aktivnostima. II. ZAKONSKE OSNOVE I ODREDBE Djelatnost sporta u Republici Hrvatskoj temelji se na Zakonu o sportu, Zakonu o udrugama, te drugim zakonima i pravilnicima koji se ti ču sportske djelatnosti i neposredno utje ču na provedbu spor- ta. Zajednica športskih udruga grada, sukladno članku 48. i članku 76. Zakona o sportu, predlaže Program javnih potreba u sportu na podru čju grada Osijeka. Prijedlog Programa, kao objedinjeni i uskla đeni dokument, donosi Skupština Zajednice. Doneseni prijedlog upu ćuje se Gradu Osijeku, koji donosi Program javnih potreba u sportu na podru čju grada Osijeka zajedno s godišnjim Prora čunom, sukladno zakonu i ostalim propisima i akti- ma Grada. O provedbi Programa i utrošku sredstava Zajednica podnosi izvješ ća tijelima Grada Osijeka u propisanim rokovima. III. JAVNE POTREBE Što su javne potrebe u sportu za koje se sredstva osiguravaju iz Prora čuna Grada utvr đeno je člankom 76. stavkom 1. Zakona o sportu. PRIJEDLOG PROGRAMA JAVNIH POTREBA U SPORTU NA PODRUČJU GRADA OSIJEKA ZA 2019. IV. FINANCIRANJE SPORTA Prema članku 74. stavku 1. Zakona o sportu, osnova financiranja sporta trebali bi biti prihodi koje ostvaruju fizi čke i pravne osobe obavljanjem sportske djelatnosti, prihodi od članarina, dio pri- hoda od prire đivanja igara na sre ću i sredstva kojima Grad pomaže, odnosno sufinancira obavljanje sportskih djelatnosti. Kao neizravni izvori financiranja sporta, a u Zakonu o sportu nisu navedeni, ulaganja su poje- dinaca i poduze ća putem sponzorstva i donacija. No, s gledišta cjelokupnog sporta grada Osijeka, ta ulaganja nisu dostatna i nemaju dugotrajni karakter. Tomu je znatno pridonijela nepovoljna gospo- darska situacija i nedovoljna ispunjenost gospodarskog potencijala sporta, te nepostojanje zna čajnije koristi za potencijalne ulaga če kroz razne mogu će oblike poreznih olakšica. Analiziraju ći izvore financiranja sporta i uvidom u predložene programe članica Zajednice, vidljivo je da su sredstva kojima Grad sufinancira sportsku djelatnost najzna čajnija. Sredstva koja Grad izdvaja za pružanje financijske potpore sportu redovan su i najsigurniji oblik financiranja, odnosno sufinanciranja i time zna čajno pridonose provo đenju planiranih aktivnosti, odnosno sudjelovanju članica u natjecanjima. V. RASPORE ĐIVANJE I DODJELA SREDSTAVA ZA FINANCIRANJE JAVNIH POTREBA U SPORTU Financijska sredstva za ostvarivanje javnih potreba u sportu planiraju se u Prora čunu Grada Osijeka. Osiguranim sredstvima za ostvarivanje javnih potreba iz Programskog sadržaja „A“ raspolaže Zajednica športskih udruga grada Osijeka, a za sredstva iz Programskog sadržaja „B“ zaduženo je nadležno upravno tijelo Grada Osijeka koje, u suradnji sa Zajednicom i ostalim subjektima, prenosi sredstva krajnjim korisnicima. Planirana sredstva Programskog sadržaja „A“ Grad Osijek svaki mjesec prenosi na ra čun Za- jednice, a u iznosu koji Zajednica zatraži na temelju redovnog mjese čnog zahtjeva za doznakom sred- stava. Dozna čena sredstva Zajednica raspodjeljuje krajnjim korisnicima s kojima ima sklopljen ugovor o korištenju sredstava iz Programa i na temelju opravdanosti zamolbe za pojedini programski sadržaj. Radi što kvalitetnije provedbe Programa, objektivne raspodjele i pra ćenja namijenjenih sred- stava, te vrednovanja iskazanih zahtjeva kroz programe članica, Zajednica primjenjuje Pravilnik o iz- ra čunu vrijednosti i razvrstavanju sportova, Pravilnik o odre đivanju nositelja kvalitete u pojedinim sportovima, Pravilnik o vrednovanju granskih saveza na podru čju grada Osijeka, Pravilnik o korištenju usluge prijevoza sportskih klubova, Pravilnik o stipendiranju vrhunskih sportaša, Pravilnik o sufinan- ciranju rada stru čnog kadra i Kriterije za sufinanciranje osposobljavanja i školovanja stru čnog kadra u sportu. Svojim odredbama i utvr đenim kriterijima Pravilnici daju realno stanje u pojedinom sportu i njegov status u gradu, te vrednuju kvalitetu i status pojedinog kluba, kako u svom sportu, tako i u ukupnom osje čkom sportu. Prilikom raspodjele i dodjeljivanja sredstava korisnicima primjenjuju se i ostale obveze utvr- đene Zakonom o sportu, kao što su zdravstvena zaštita, sport djece i mladeži, sportska rekreacija i sport osoba s invaliditetom. Detaljni i kona čni plan raspodjele financijskih sredstava po aktivnostima i korisnicima koji će se sufinancirati unutar Programa donosi Skupština Zajednice Planom realizacije Programa nakon vred- novanja prijavljenih programa članica. VI. PROGRAMSKI CILJEVI Osnovni cilj Programa je sufinanciranje javnih potreba u sportu grada, a naro čito sljede ćih poslova i aktivnosti: - poticanje i promicanje sporta; 2 PRIJEDLOG PROGRAMA JAVNIH POTREBA U SPORTU NA PODRUČJU GRADA OSIJEKA ZA 2019. - unaprje đenje vrhunske kvalitete osje čkog sporta koja poti če razvoj sporta i doprinosi ugledu Grada Osijeka; - ulaganje u razvoj mla đih sportaša radi stvaranja široke kvalitetne osnove kao uvjeta daljnjeg napretka, odnosno o čuvanja postignute kvalitete osje čkog sporta; - ulaganje u sport djece, mladeži i studenata kroz programe izvannastavnih i izvanškolskih aktivnosti, te u činkovitija organizacija sportskih sadržaja, posebice kroz programe školskih sportskih klubova i sportske obuke; - poboljšanje i unaprje đenje uvjeta za rad klubova i pripremu sportaša, kako u kolektivnim, tako i individualnim sportovima; - unaprje đenje sportsko-rekreacijske aktivnosti gra đana te poticanje razvojnih projekata sport- ske rekreacije; - skrb za sport i rekreaciju osoba s teško ćama u razvoju i osoba s invaliditetom odgovaraju ćim sportskim programima; - još kvalitetnije djelovanje Zajednice športskih udruga i sportskih saveza grada; - osiguranje i poboljšanje skrbi o op ćoj i posebnoj zdravstvenoj zaštiti; - ve ća skrb o školovanju stru čnih kadrova i unaprje đenju stru čnog rada; - unaprje đenje informacijske djelatnosti; - promicanje ugleda Grada Osijeka organizacijom međunarodnih sportskih priredbi; - skrb o gospodarenju (korištenje, održavanje i upravljanje) svim gradskim sportskim gra đe- vinama. VII. PROGRAMSKO PODRU ČJE Program čine dva Programska sadržaja „A“ i „B“ s navedenim poslovima, aktivnostima i dje- latnostima i planiranim iznosima koji će biti realizirani tijekom 2019. g. Ukupna sredstva za provedbu Programa za 2019. iznose 38.366.000,00 kn. I. PROGRAMSKI SADRŽAJ „A“ 17.997.000,00 Programski sadržaj „A“ sastoji se od sedam programskih podru čja. Svaki sadržaj, kroz svoje zasebne programe, iskazuje prioritetne potrebe sporta u gradu Osijeku. Za provedbu ovog Programskog sadržaja izravno je zadužena Zajednica koja će, u suradnji s Upravnim odjelom za društvene djelatnosti Grada Osijeka i članicama, na temelju ugovora sklop- ljenog s Gradom, provoditi programe, transferirati sredstva i izvještavati o namjenskom utrošku pro- ra čunskih sredstava. Sa svim korisnicima sredstava i davateljima usluga iz ovog Programskog sadržaja, sukladno Uredbi Vlade Republike Hrvatske o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za op će dobro koje provode udruge, Zajednica će zaklju čivati ugo- vore kojima će biti definirani uvjeti, namjena i obaveze korisnika sredstava. 1. POTICANJE I PROMICANJE SPORTA 1.886.000,00 Ovo programsko podru čje podijeljeno je na sedam zasebnih programa koji, svaki na specifi čan na čin, iskazuje zna čaj i vrijednost sporta te skrbi o izvršavanju obveza iz Zakona o sportu. Planirana sredstva ovog programskog podru čja za potrebe sadržaja 1.3. bit će korištena svaki mjesec u potrebnom iznosu na temelju redovnog mjesečnog zahtjeva, a za ostale sadržaje prema potrebi u jednokratnom iznosu i na temelju zamolbe korisnika. 1.1. Informacijska, izdava čka i promidžbena djelatnost 100.000,00 3 PRIJEDLOG PROGRAMA JAVNIH POTREBA U SPORTU NA PODRUČJU GRADA OSIJEKA ZA 2019. Ovim programom podupirat će se promidžba sportskih programa koja su slabije medijski pra- ćena, a zna čajna su za razvoj sporta u gradu Osijeku, kao i obljetnice sportskih klubova i saveza, iz- davanje prigodnih publikacija te održavanje prate ćih manifestacija. Zajednica će izdati publikaciju „Osje čko-baranjski sportski godišnjak