PROJET EOLIEN DE SEPMES GROUPE DE TRAVAIL Compte-rendu de l’atelier n°2 du 6 mars 2019 Version finale Dans le cadre du développement d’un projet éolien sur la commune de Sepmes, david énergies a décidé de mettre en place, avec l’aide de l’agence Tact, un dispositif d’information et de concertation afin d’associer de près les parties prenantes locales au développement de ce projet et leur permettre de s’exprimer à ce sujet. A l’heure actuelle, il n’y a pas de procédure réglementaire de mise en débat prévue sur les territoires pour des projets tels que ceux éoliens. Or, nous considérons qu’il y a un réel besoin à ce niveau. C’est pourquoi nous avons décidé d’entrer en dialogue avec la population locale. Le dispositif mis en œuvre comprend, entre autres, l’organisation d’ateliers thématiques de suivi du développement et de concertation à destination des riverains. Ces ateliers se tiendront à chaque étape du développement. Ce compte rendu entend synthétiser la présentation et les échanges qui ont eu lieu. Il est mis à disposition des participants et soumis à leur relecture. Les propos recueillis sont retranscrits de manière anonyme. Afin de faciliter la lecture, les questions ou remarques de la salle sont mentionnées en italique à la fin de chaque « partie » de la présentation. Lors de ce second atelier, le mercredi 6 mars 2019, étaient présents : • Nicolas Sicot et Marion Lemoigne – david énergies, en charge du développement du projet éolien • Juliette Fournil et Marie Leugé-Maillet – Agence Tact, en charge de l’information et de la concertation sur le projet éolien • 11 personnes riveraines de la zone d’étude ou habitants de la commune de Sepmes • 4 conseillers municipaux 2 INTRODUCTION Le premier atelier qui s’est déroulé en juillet en 2018 avait pour objectif de traiter les enjeux de l’éolien en général. L’État a fixé des objectifs pour diversifier et augmenter la production d’énergie renouvelable. Le mode de développement choisi implique des acteurs privés, à la différence du nucléaire où l’État a choisi de garder la maîtrise de cette énergie. C’est donc dans ce cadre que le projet de Sepmes s’inscrit. Ce second atelier a plusieurs objectifs : • Présenter l’avancement du développement du projet étudié • Présenter les résultats des états initiaux • Rappeler la démarche d’information et de concertation mise en place • Commencer à réfléchir à une charte de bon voisinage qui régulera la cohabitation des habitants avec le parc une fois construit et qui recensera les engagements de l’exploitant en termes d’information et de maîtrise des impacts • Répondre à toutes les questions des participants Un prochain atelier sera proposé lorsque le projet sera défini. Il s’agira également de présenter les mesures compensatoires, d’accompagnement ainsi que les retombées locales qui lui seront associées. A titre de rappel, nous avons décidé d’organiser ces ateliers afin de fournir un cadre dans lequel les participants puissent s’exprimer confortablement et trouver toutes les réponses à leurs questions. Nous restons à votre disposition sur tout type de sujet en dehors des réunions. RAPPEL : PRESENTATION DES INTERVENANTS > La société david énergies développe des sites pour les énergies renouvelables (principalement éoliens mais aussi photovoltaïques et hydrauliques) en France, depuis Angers, mais aussi en Allemagne. C’est en Allemagne que la société a réalisé ses premiers projets car à cette époque la revente de l’électricité éolienne n’était pas autorisée. Aujourd’hui, david énergies comptabilise 25 parcs en fonctionnement et 11 en planification. Un des parcs développés a la particularité d’appartenir aujourd’hui à 100 % à un collectif citoyen. > L’agence Tact accompagne les grands projets d’infrastructure et de transition énergétique et les territoires qui les accueillent ou les portent. Les trois quarts de son activité sur les projets d’énergie renouvelable (éolien et méthanisation). L’agence travaille également sur des carrières et sur le risque d’inondation. Elle accompagne des porteurs de projet privés ou publics sur les aspects suivants : pilotage et gouvernance, information, pédagogie et concertation selon les marges de discussions définies. Il faut savoir que le développement éolien est soumis à une réglementation et à des contraintes techniques extrêmement strictes. Les marges de discussion sont donc peu nombreuses mais l’objectif est, ici, de les saisir autant que possible. 3 RAPPEL : DISPOSITIF D’INFORMATION ET DE CONCERTATION LA DEMARCHE PROPOSÉE Dépôt Développement du projet Échanges réguliers ELUS Présentation de la Séance n°1 Séance n°2 Séance n°3 démarche Visite de site Janvier 2018 Février 2018 Avril 2018 RIVERAINS Rencontre des Atelier Atelier Atelier riverains en porte-à- riverains riverains riverains porte Mars 2018 Juillet 2018 Mars 2019 Site internet Lettre Lettre GRAND PUBLIC de projet d’information d’information Mars 2018 Novembre 2018 Action presse Action Mars 2019 presse 9 Des échanges réguliers ont lieu avec les élus depuis le départ afin que ceux-ci puissent être au courant des avancées du développement et que nous puissions échanger également à ce sujet. Ils ont également été conviés à deux visites d’un parc éolien en exploitation. Une première lettre d’information a été distribuée à la fin du mois de mars 2018 et un porte-à-porte a été réalisé auprès des riverains les plus proches de la zone d’étude à la même période. La visite du parc éolien de St-George-sur-Arnon avait également été proposée aux personnes rencontrées lors du porte-à-porte. Cette proposition a été renouvelée à la suite du premier atelier riverains mais n’a reçu que trop peu de retours. Si nous considérons que les riverains doivent être les mieux informés, nous avons également prévu de communiquer à une échelle plus large. En effet, il est important pour nous d’être très transparent sur le développement de ce projet : nous ne voulons rien cacher. Pour cela, le premier document d’information a été distribué à l’ensemble des habitants de la commune. Un encart sur le projet éolien a été inscrit dans le dernier bulletin municipal. Il annonçait d’ailleurs la mise en ligne d’un site internet dédié au projet, sur lequel il est possible de retrouver tous les éléments du projet ainsi que les documents d’information et de concertation. Nous avons aussi rencontré la presse cet après-midi. Une nouvelle lettre d’information sera distribuée lorsque le projet sera plus avancé. > Je ne comprends pas bien comment vous communiquez. Qui a été invité ce soir ? Nous venons d’acheter une maison et nous n’étions pas au courant, nous avons appris cela par le biais d’une voisine. Cette réunion est destinée aux personnes habitant à proximité de la zone d’études. Nous avons invité un peu moins de trente personnes sur la base du porte- 4 à-porte effectué l’an passé. L’ensemble des personnes présentes lors de la réunion du mois de juillet ont également été invitées, même celles qui ne l’étaient pas au départ mais qui ont quand même assisté au premier atelier. > En fait, vous refusez le débat, vous nous mettez en petits groupes. A l’heure du « grand débat », cela ne colle pas. C’est sûr que cela est plus facile d’avoir 15 ou 20 personnes devant vous au lieu de 300 ou 400. Si vous voulez informer tout le monde, il faut inviter les habitants de Bournan, de Bossée, de Ligueil, de La Chapelle Blanche, etc. C’est un conseil. On vous l’a déjà dit la dernière fois. Nous pensons qu’il est primordial de rencontrer en priorité les personnes qui seront les plus concernées par ce parc. Celles-ci doivent bénéficier d’une information privilégiée. Les réunions publiques ne permettent pas un dialogue constructif avec chacun. Finalement, souvent ce sont les mêmes qui monopolisent la parole et certains n’osent pas s’exprimer. Il est impossible de rencontrer tout le monde et c’est pour cela que nous avons mis en place d’autres canaux d’information tels que les lettres d’information ou le site internet et que nous avons rencontré la presse. > Oui enfin quand vous distribuez des documents, il y a la moitié des gens qui sont oubliés. Nous avons déjà discuté de ce problème lors de la dernière réunion. Le prestataire qui a effectué cette distribution ne l’a pas fait correctement et nous nous en excusons une nouvelle fois. Nous nous engageons à faire appel à une nouvelle personne pour le prochain document d’information. 5 LE PROJET ÉOLIEN DE SEPMES : OÙ EN EST-ON ? LE CALENDRIER DU PROJET LE CALENDRIER DU PROJET 2014-2016 2016-2019 AUTOMNE 2019 Fin 2020 § Identification du site § Réalisation des études § Dépôt du dossier § Décision du préfet techniques et § Contacts avec les élus environnementales § Instruction du dossier § Si autorisation : et délibération du par les services de Financement et conseil municipal pour § Installation du mât de l’Etat construction le lancement des mesure de vent études § Mise en service (2022) § Choix du scénario § Obtention des d’implantation accords fonciers § Consultation administrative (Armée, DGAC, DDT, …) LE DEVELOPPEMENT EOLIEN ETAPE PAR ETAPE Identification du site Délibération favorable du conseil municipal pour le démarrage des études Sécurisation foncière Lancement des études techniques et environnementales Etude faune et flore Etude paysagère 18 mois Etude acoustique Mesures de vent Après réalisation des études, plusieurs ANALYSE DES VARIANTES variantes d’implantation du parc éolien D’IMPLANTATION ET CHOIX DU sont envisagées et comparées pour SCÉNARIO DÉFINITIF trouver celle de moindre impact et de meilleure production d’électricité. Étude d’impacts Dépôt du dossier Instruction du dossier par les services de l’État C’est l’étape qui va débuter Enquête publique 1 an Décision du préfet 15 Le développement éolien est un processus extrêmement long et règlementé.