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L'action Publique Internationale Du Codéveloppement Trajectoires

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L’action publique internationale du codéveloppement Trajectoires franco-malienne et franco-sénégalaise Danielle Minteu Kadjé To cite this version: Danielle Minteu Kadjé. L’action publique internationale du codéveloppement Trajectoires franco- malienne et franco-sénégalaise. Science politique. Université Montesquieu - Bordeaux IV, 2011. Français. tel-00564372 HAL Id: tel-00564372 https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00564372 Submitted on 8 Feb 2011 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. Université de Bordeaux Institut d’Études Politiques de Bordeaux École doctorale de Science Politique de Bordeaux CEAN - Centre d’Etude d’Afrique Noire (UMR du CNRS) L’action publique internationale du codéveloppement Trajectoires franco-malienne et franco-sénégalaise Thèse pour le Doctorat en Science politique Sous la direction de M. le Professeur Dominique DARBON Présentée et soutenue publiquement par Danielle MINTEU KADJE le 4 février 2011 Jury : M. Dominique DARBON, Professeur de Science Politique, Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux, directeur de thèse Mme Catherine WIHTOL De WENDEN, Directeur de recherche au CNRS, Institut d’Etudes Politiques de Paris, rapporteur M. Andy SMITH, Directeur de recherche FNSP, Institut d’Etudes politiques de Bordeaux M. Olivier SAGNA, Maitre de Conférences, Université Cheikh Anta Diop de Dakar, rapporteur A ce qui fonde ma cohérence et dont nul ne saurait apprécier, l’imprescriptibilité de la dette. 1 2 Remerciements Cette thèse est le fruit d’une intuition initiale motivée par le désir de sortir de l’uni- dimensionalité analytique. Au terme de ce cheminement passionant , je tiens à exprimer ma profonde gratitude à des personnes qui ont contribué à ce polissage intellectuel, notamment: - Pr. Dominique Darbon , qui a accepté de diriger cette thèse ; ces qualités intellectuelles et humaines m’ont permis d’affiner cet objet de recherche. Son soutien et ses encouragements tout au long de mes démarches d’investigation sur le double espace France-Afrique, tout autant que lors du Fellowship Garnet, m’ont permis de comprendre les raisons de cette analyse. - Pr. Luc Sindjoun pour ses encouragements constants depuis la première année de droit. Il a su éveiller en moi un désir de connaissance approfondie des jeux et des enjeux de la science politique. - Mr. Andy Smith pour sa disponibilité qu’il m’avait déjà été donné d’apprécier lors de la direction de mon mémoire de Master. Son apport théorique sur l’action publique m’a permis d’analyser les configurations multiples des acteurs du codéveloppement. Sa rigueur scientifique m’a permis de surmonter les difficultés auxquelles se heurte tout jeune chercheur. - Mme Catherine Wihtol de Wenden , pour les nombreuses discussions sur la thématique migratoire et les orientations épistémologiques et méthodologiques qui ont enrichi et nourri ma réflexion. Je tiens à lui exprimer mes sincères remerciements pour l’intérêt porté à ce travail, son soutien indéfectible et pour avoir accepté de prendre part à mon jury de thèse. -Dr. Olivier Sagna , pour ses encouragements et son aiguillage lors de nos discussions à Dakar et l’attention rigoureuse portée à ce travail. Je le remercie pour avoir accepté de faire partie de ce jury de thèse. - Dr. Emmanuel Samuel Wonyu , pour ses inlassables encouragements et son soutien inconditionnel. Ses remarques et appréciations successives, depuis la maitrise de science politique m’ont permis d’atteindre ce « point d’achèvement ». -Pr. Bruno Jobert , pour ses remarques et ses orientations théoriques qui ont facilité ma lecture des approches cognitives et des forums de politiques publiques. -Mr. Denis Bienvenu Amba Assomo , pour son apport considérable dans l’aboutissement de cette analyse. -Pr. Janvier Onana , pour ses encouragements et ses conseils utiles qui se sont avérés déterminants pour mener ce travail à terme. - Mr. Einar Braathen , pour son indéfectible amitié et ses relectures multiples. -Pr. Daniel Bach , pour ses encouragements lors du processus d’obtention de la bourse GARNET. 3 -Ms. Réné Otayek et Comi Toulabor , pour leurs encouragements tout au long de ma scolarité à Sciencespo Bordeaux. -Pr. Dr .Christoph Scherrer et les collègues de la Fachberei 5, « Promotionkolleg » du Department for Social Science, Globalization and Politics, de l’Université de Kassel. -Dr. Helen Schwenken , pour son soutien et ses orientations méthodologiques lors de mon séjour à l’université de Kassel, dans le cadre du fellowship GARNET. -Pr. Salif Berthé , Dr. Isaie Dougnon et Mr. Seydou Keita , qui ont facilité mes recherches documentaires et m’ont familiarisé avec l’enseignement supérieur de l’université de Bamako. -Mmes Monique Dollin du Fresnel et Dolorès Bodmer pour leur assistance logistique dans la mise en forme de ce travail. -Pr. Maria Christina Ercolessi , Pr. Dr. Achim von Oppen , Pr. Alessandro Triulzi, Pr. Paul Nugent et Dr . Klaas van Walraven, pour les échanges intellectuels féconds que nous avons eu en Toscane. -Gunvor Jonsonn , ainsi que les amis et collègues de l’International Migration Institute d’Oxford. Je tiens également à remercier les politiques qu’il m’a été donné de rencontrer tant à Paris, qu’à Dakar et Bamako. Les entretiens ont été enrichissants car il était question de réconcilier la “Real Politik“ et les lignes directrices de la société civile internationale. Je n’oublierai pas les collègues de l’ONG -GRDR à Paris, qui m’ont permis de prendre la mesure du co- développement “technique“. Mes remerciements vont également aux collègues et amis de l’université de Kassel en Allemagne qui ont facilité mon immersion au sein de l’environnement académique anglo-saxon. Tous mes remerciements au personnel administratif de sciencespo bordeaux tout autant que de la « maison des Suds » pour leur soutien « logistique », notamment Mmes Maryse Ducournau , Francoise Simonnet , Christiane Andren , Ourida Gaucher , Mr et Mme Carlos Jenart . Au delà de leur conscience professionnelle, ces personnes ont surtout exprimé leur humanisme. Puissent-elles, trouver dans ce document final, l’expression de ma gratitude. Les séjours au Sénégal et au Mali, n’auraient pas eu la meme intensité sans la présence bienveillante des familles N’diaye et Preira à Dakar, Coulibaly à Bamako et Niane à Kayes. Leur accueil chaleureux a été une source d’enrichissement mutuel et a facilité mes séjours d’immersion dans ses sociétés. Je tiens à leur exprimer mes sincères remerciements. Omettre de remercier les trois générations de la famille Kadje, spécialement mes chers et dévoués parents , qui m’ont transmis le gout de l’effort et la quête du savoir serait une offense, que je m’abstiendrai bien évidemment de commettre. Enfin, j’exprime ma profonde reconnaissance à mes nombreux amis et « frères d’armes » avec qui j’ai partagé des moments exceptionnels. 4 Sommaire REMERCIEMENTS ............................................................................................................. 3 SOMMAIRE ......................................................................................................................... 5 TABLE DES PRINCIPAUX ACRONYMES ......................................................................... 9 INTRODUCTION GENERALE .......................................................................................... 13 1.1 Penser l’action publique du codéveloppement : continuum ou changement ? ............................ 14 1.2. De l’utilité des perspectives constructivistes aux acteurs en réseaux ....................................... 24 1.3. Entre transition démocratique et consensus politique : comparaison binaire du Sénégal et du Mali .............................................................................................................................................. 38 1.4. Considérations méthodologiques sur le codéveloppement ....................................................... 50 PREMIERE PARTIE : DE LA MISE EN SENS D’UNE ACTION PUBLIQUE MULTI- NIVEAUX ........................................................................................................................... 59 CHAPITRE 1 : LA POLITIQUE FRANCO-SAHELIENNE DU CODEVELOPPEMENT: JEUX ET ENJEUX DE LA CONSTRUCTION D’UNE POLICY ...................................................................................................... 61 1.1 La mise sur agenda du codéveloppement, produit d’actions multiples ....................................... 64 1.1.1. Emergence à géométrie variable du codéveloppement................................................... 65 1.1.1.1. De la cohérence initiale du terme à un outil de gestion des flux migratoires en France ............................................................................................................................ 65 1.1.1.2. Dynamiques contrastées d’émergence du codéveloppement au Mali et au Sénégal . ............................................................................................................................ 75 1.1.2. L’accès du codéveloppement à l’agenda politique .........................................................
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    Suivi Technique et Financier des AEP, période du 01/01/2015 au 30/06/2015 Liste des centres accompagnés CENTRES AUDITÉS AVEC DES DONNÉES EXPLOITABLES Conso Premier Précédent Commune Centre Pop. Pts eau Hbts/PE l/h/j Audit Audit Assiduité Cercle de : BAFOULABE 8 CENTRE (S) AUDITÉ (S) BAFOULABE SELINKEGNY 4 1625576 12 déc 2012 déc 2014 100% DIAKON SIBINDI 8 27653156 7 juin 2008 déc 2014 100% DIAKON TRANTIMOU 3 98033121 13 juin 2011 déc 2014 100% DIALLAN DIALLAN 3 3103692 16 juin 2011 déc 2014 100% DIOKELI DIAKABA 3 3083692 5 juin 2008 déc 2014 100% MAHINA MAHINA 16 12052331 11 déc 2004 déc 2014 86% OUALIA OUALIA 3 80130127 6 juin 2011 déc 2014 100% TOMORA OUSSOUBIDIAGNA 5 11746111 14 déc 2010 déc 2014 90% Cercle de : DIEMA 7 CENTRE (S) AUDITÉ (S) BEMA BEMA 5 94442142 4 déc 2007 déc 2014 100% DIEMA DIEMA 9 40020446 23 déc 2007 déc 2014 100% FASSOUDEBE FASSOUDEBE 5 53640138 6 déc 2007 déc 2014 81% FATAO MOUNTAN-SONINKE 1 4536242 18 juin 2009 déc 2014 100% LAKAMANE LAKAMANE 1 6944424 22 juin 2010 déc 2014 82% LAMBIDOU LAMBIDOU 9 55521455 9 déc 2010 déc 2014 100% MADIGA SACKO MADIGA SACKO 8 77510088 10 déc 2010 déc 2014 100% Cercle de : KAYES 35 CENTRE (S) AUDITÉ (S) COLIMBINE DIALANE 5 4745698 23 juin 2008 déc 2014 100% COLIMBINE KABATE 5 0125690 11 déc 2007 déc 2014 100% COLIMBINE TAFACIRGA - DJOUMOU 2 6956449 14 déc 2013 déc 2014 100% DIAMOU DIAMOU 4 95716730 12 juin 2008 déc 2014 100% DJELEBOU AOUROU 3 5626952 15 déc 2004 déc 2014 100% DJELEBOU LEYA 3 3533596 5 juin 2011 déc 2014 100% DJELEBOU SERENATY 4 1385773 15 juin 2008 déc 2014 100%
  • Le Co-Développement

    Le Co-Développement

    Le co-développement DANS LA COMMUNE DE DIAFOUNOU GORY La présente publication a été élaborée avec l’aide de l’Union européenne. Le contenu de la publication relève de la seule responsabilité du GRDR et de l’ARK et ne peut aucunement être considéré comme refl étant le point de vue de l’Union européenne. Migration - Citoyenneté - Développement 1 carnet Diafounou Gory -16-03.indd 20-1 12/05/11 15:31 Note d’introduction e carnet communal a été réalisé dans le cadre d’un projet initié par le GRDR (Grou- pement de recherche et de Réalisation pour le Développement Rural) en partenariat C avec l’ARK (Assemblée Régionale de Kayes) au Mali. Ce projet, financé par l’Initia- tive Conjointe de l’Union Européenne et du PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement) avec le parrainage de la Région Ile de France, a permis de mener une étude de capitalisation sur 50 ans de co-développement dans le Diafounou et le Diombougou, territoires historiques de migration de la Région de Kayes. Des enquêtes ont été menées au Mali, sur les territoires ciblés et en France, auprès des asso- ciations de ressortissants, afin de recueillir des informations les plus complètes possibles et de croiser les points de vue, ici et là-bas. Ce travail a aussi été mené en partenariat avec les services techniques déconcentrés de Kayes, tous les élus des territoires concernés ainsi qu’avec les associations de ressortissants maliens en France qui, grâce à leur mobilisation, ont grandement contribué à son succès. Par cette initiative, nos équipes entendent renforcer le dialogue et les pratiques pluri acteurs Nord-Sud sur le lien Migration et Développement, par la construction d’un savoir commun, indépendant et dépassionné.