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L'action Publique Internationale Du Codéveloppement Trajectoires

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L'action Publique Internationale Du Codéveloppement Trajectoires L’action publique internationale du codéveloppement Trajectoires franco-malienne et franco-sénégalaise Danielle Minteu Kadjé To cite this version: Danielle Minteu Kadjé. L’action publique internationale du codéveloppement Trajectoires franco- malienne et franco-sénégalaise. Science politique. Université Montesquieu - Bordeaux IV, 2011. Français. tel-00564372 HAL Id: tel-00564372 https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00564372 Submitted on 8 Feb 2011 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. Université de Bordeaux Institut d’Études Politiques de Bordeaux École doctorale de Science Politique de Bordeaux CEAN - Centre d’Etude d’Afrique Noire (UMR du CNRS) L’action publique internationale du codéveloppement Trajectoires franco-malienne et franco-sénégalaise Thèse pour le Doctorat en Science politique Sous la direction de M. le Professeur Dominique DARBON Présentée et soutenue publiquement par Danielle MINTEU KADJE le 4 février 2011 Jury : M. Dominique DARBON, Professeur de Science Politique, Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux, directeur de thèse Mme Catherine WIHTOL De WENDEN, Directeur de recherche au CNRS, Institut d’Etudes Politiques de Paris, rapporteur M. Andy SMITH, Directeur de recherche FNSP, Institut d’Etudes politiques de Bordeaux M. Olivier SAGNA, Maitre de Conférences, Université Cheikh Anta Diop de Dakar, rapporteur A ce qui fonde ma cohérence et dont nul ne saurait apprécier, l’imprescriptibilité de la dette. 1 2 Remerciements Cette thèse est le fruit d’une intuition initiale motivée par le désir de sortir de l’uni- dimensionalité analytique. Au terme de ce cheminement passionant , je tiens à exprimer ma profonde gratitude à des personnes qui ont contribué à ce polissage intellectuel, notamment: - Pr. Dominique Darbon , qui a accepté de diriger cette thèse ; ces qualités intellectuelles et humaines m’ont permis d’affiner cet objet de recherche. Son soutien et ses encouragements tout au long de mes démarches d’investigation sur le double espace France-Afrique, tout autant que lors du Fellowship Garnet, m’ont permis de comprendre les raisons de cette analyse. - Pr. Luc Sindjoun pour ses encouragements constants depuis la première année de droit. Il a su éveiller en moi un désir de connaissance approfondie des jeux et des enjeux de la science politique. - Mr. Andy Smith pour sa disponibilité qu’il m’avait déjà été donné d’apprécier lors de la direction de mon mémoire de Master. Son apport théorique sur l’action publique m’a permis d’analyser les configurations multiples des acteurs du codéveloppement. Sa rigueur scientifique m’a permis de surmonter les difficultés auxquelles se heurte tout jeune chercheur. - Mme Catherine Wihtol de Wenden , pour les nombreuses discussions sur la thématique migratoire et les orientations épistémologiques et méthodologiques qui ont enrichi et nourri ma réflexion. Je tiens à lui exprimer mes sincères remerciements pour l’intérêt porté à ce travail, son soutien indéfectible et pour avoir accepté de prendre part à mon jury de thèse. -Dr. Olivier Sagna , pour ses encouragements et son aiguillage lors de nos discussions à Dakar et l’attention rigoureuse portée à ce travail. Je le remercie pour avoir accepté de faire partie de ce jury de thèse. - Dr. Emmanuel Samuel Wonyu , pour ses inlassables encouragements et son soutien inconditionnel. Ses remarques et appréciations successives, depuis la maitrise de science politique m’ont permis d’atteindre ce « point d’achèvement ». -Pr. Bruno Jobert , pour ses remarques et ses orientations théoriques qui ont facilité ma lecture des approches cognitives et des forums de politiques publiques. -Mr. Denis Bienvenu Amba Assomo , pour son apport considérable dans l’aboutissement de cette analyse. -Pr. Janvier Onana , pour ses encouragements et ses conseils utiles qui se sont avérés déterminants pour mener ce travail à terme. - Mr. Einar Braathen , pour son indéfectible amitié et ses relectures multiples. -Pr. Daniel Bach , pour ses encouragements lors du processus d’obtention de la bourse GARNET. 3 -Ms. Réné Otayek et Comi Toulabor , pour leurs encouragements tout au long de ma scolarité à Sciencespo Bordeaux. -Pr. Dr .Christoph Scherrer et les collègues de la Fachberei 5, « Promotionkolleg » du Department for Social Science, Globalization and Politics, de l’Université de Kassel. -Dr. Helen Schwenken , pour son soutien et ses orientations méthodologiques lors de mon séjour à l’université de Kassel, dans le cadre du fellowship GARNET. -Pr. Salif Berthé , Dr. Isaie Dougnon et Mr. Seydou Keita , qui ont facilité mes recherches documentaires et m’ont familiarisé avec l’enseignement supérieur de l’université de Bamako. -Mmes Monique Dollin du Fresnel et Dolorès Bodmer pour leur assistance logistique dans la mise en forme de ce travail. -Pr. Maria Christina Ercolessi , Pr. Dr. Achim von Oppen , Pr. Alessandro Triulzi, Pr. Paul Nugent et Dr . Klaas van Walraven, pour les échanges intellectuels féconds que nous avons eu en Toscane. -Gunvor Jonsonn , ainsi que les amis et collègues de l’International Migration Institute d’Oxford. Je tiens également à remercier les politiques qu’il m’a été donné de rencontrer tant à Paris, qu’à Dakar et Bamako. Les entretiens ont été enrichissants car il était question de réconcilier la “Real Politik“ et les lignes directrices de la société civile internationale. Je n’oublierai pas les collègues de l’ONG -GRDR à Paris, qui m’ont permis de prendre la mesure du co- développement “technique“. Mes remerciements vont également aux collègues et amis de l’université de Kassel en Allemagne qui ont facilité mon immersion au sein de l’environnement académique anglo-saxon. Tous mes remerciements au personnel administratif de sciencespo bordeaux tout autant que de la « maison des Suds » pour leur soutien « logistique », notamment Mmes Maryse Ducournau , Francoise Simonnet , Christiane Andren , Ourida Gaucher , Mr et Mme Carlos Jenart . Au delà de leur conscience professionnelle, ces personnes ont surtout exprimé leur humanisme. Puissent-elles, trouver dans ce document final, l’expression de ma gratitude. Les séjours au Sénégal et au Mali, n’auraient pas eu la meme intensité sans la présence bienveillante des familles N’diaye et Preira à Dakar, Coulibaly à Bamako et Niane à Kayes. Leur accueil chaleureux a été une source d’enrichissement mutuel et a facilité mes séjours d’immersion dans ses sociétés. Je tiens à leur exprimer mes sincères remerciements. Omettre de remercier les trois générations de la famille Kadje, spécialement mes chers et dévoués parents , qui m’ont transmis le gout de l’effort et la quête du savoir serait une offense, que je m’abstiendrai bien évidemment de commettre. Enfin, j’exprime ma profonde reconnaissance à mes nombreux amis et « frères d’armes » avec qui j’ai partagé des moments exceptionnels. 4 Sommaire REMERCIEMENTS ............................................................................................................. 3 SOMMAIRE ......................................................................................................................... 5 TABLE DES PRINCIPAUX ACRONYMES ......................................................................... 9 INTRODUCTION GENERALE .......................................................................................... 13 1.1 Penser l’action publique du codéveloppement : continuum ou changement ? ............................ 14 1.2. De l’utilité des perspectives constructivistes aux acteurs en réseaux ....................................... 24 1.3. Entre transition démocratique et consensus politique : comparaison binaire du Sénégal et du Mali .............................................................................................................................................. 38 1.4. Considérations méthodologiques sur le codéveloppement ....................................................... 50 PREMIERE PARTIE : DE LA MISE EN SENS D’UNE ACTION PUBLIQUE MULTI- NIVEAUX ........................................................................................................................... 59 CHAPITRE 1 : LA POLITIQUE FRANCO-SAHELIENNE DU CODEVELOPPEMENT: JEUX ET ENJEUX DE LA CONSTRUCTION D’UNE POLICY ...................................................................................................... 61 1.1 La mise sur agenda du codéveloppement, produit d’actions multiples ....................................... 64 1.1.1. Emergence à géométrie variable du codéveloppement................................................... 65 1.1.1.1. De la cohérence initiale du terme à un outil de gestion des flux migratoires en France ............................................................................................................................ 65 1.1.1.2. Dynamiques contrastées d’émergence du codéveloppement au Mali et au Sénégal . ............................................................................................................................ 75 1.1.2. L’accès du codéveloppement à l’agenda politique .........................................................
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