Gut Wohnen im Münsterland

- eine Macher-Region mit enormem Potential -

Kommunalprofil

Gemeinde Ostbevern

Hannover, Mai 2019 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis

Auftraggeber der Studie

Kreis Warendorf Amt für Planung und Naturschutz Waldenburger Straße 2 48231 Warendorf

Ansprechpartner: Martin Terwey Tel.: (0 25 81) 53 6100 Fax: (0 25 81) 539 6100 E-Mail: [email protected] Internet: www.kreis-warendorf.de

Erstellt vom:

ISP Eduard Pestel Institut für Systemforschung e. V. Dipl.-Soz.wirt. Jonas Abraham Dipl.-Ök. Matthias Günther M.Sc. Benedict Schmidtmann Gretchenstr. 7, 30161 Hannover Telefon (0511) 99 0 94-0, Telefax (0511) 99 0 94-30 E-Mail: [email protected] Internet: www.pestel-institut.de

2 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Kommunalprofil der Gemeinde Ostbevern In den vergangenen fünfzehn Jahren durchliefen die Wohnungsmärkte Deutschlands eine Tal- und Bergfahrt. Rückten im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrtausends Räume mit Vermarktungsproblemen immer näher an die Zentren heran, so wurden in den gerade vergangenen Jahren Grundstücke in nahezu allen Lagen angenommen und mit Wohnhäusern bebaut.

Grundsätzlich neigen Wohnungsmärkte zu Ungleichgewichten. Nationale und internationale Wanderungen führen zur schnellen Ausweitung der Nachfrage, der ein kurzfristig starres Angebot gegenübersteht. Denn selbst ein Neubau von 375.000 Wohnungen im Jahr, dies ist die aktuelle Zielmarke der Bundesregierung, entspricht lediglich 0,89% des Wohnungsbestandes. Bei der durchschnittlichen Abgangsrate in Höhe von 0,063% in den vergangenen drei Jahren - dies entspricht einer theoretischen Lebensdauer der Wohnungen von knapp 1.600 Jahren - würde das Wohnungsangebot lediglich um gut 0,8% erhöht. Weit über 90% aller Wohnungswechsel finden unabhängig vom Neubau im Wohnungsbestand statt.

Was passiert, wenn die potenzielle Nachfrage größer als das Angebot ist? In einem grundsätzlich marktwirtschaftlichen System steigen die Preise! Die Preise müssen so lange steigen, bis der quantitative Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage vollzogen ist. Nichts anderes ist in den vergangenen Jahren passiert, übrigens nicht erst ab 2015, sondern bereits beginnend in den Jahren 2010/2011 mit dem starken Anstieg der Zuwanderungen aus der übrigen EU.

Auf den folgenden Seiten finden Sie die Darstellung und Analyse der bisherigen Entwicklung sowie Szenarien zur künftigen Entwicklung in der Gemeinde Ostbevern. Beides soll Transparenz schaffen und ist als Hilfe bei politischen und privaten Entscheidungsprozessen zu verstehen. Denn welches Szenario eintritt, wird von den Entscheidungen der politischen Gremien in der Gemeinde maßgeblich bestimmt. Die Analyse beginnt mit der Betrachtung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten vor Ort sowie der Ein- und Auspendler. Dabei gilt generell: je besser das Arbeitsangebot in Ostbevern, umso höher sind die Chancen auf Zuwanderungen aus anderen Regionen und umgekehrt. Anschließend wird anhand der Entwicklung von Bevölkerung, privaten Haushalten und Wohnungsbau die Wohnungsmarktsituation zum Jahresende 2017 abgeleitet. Ergänzend wird auf Menschen mit Beeinträchtigungen sowie Empfänger von Mindestsicherungsleistungen eingegangen, beides Gruppen mit besonderen Bedarfen im Rahmen der Daseinsvorsorge. Abschließend wird noch die Wohnsituation der Senioren aufgezeigt. Dies ist insofern von Bedeutung, als es sich um die einzige sicher wachsende Bevölkerungsgruppe handelt und vor allem die Hochaltrigen (80 Jahre und älter) die Gesellschaft vor zunehmende Herausforderungen sowohl hinsichtlich des Wohnens als auch im Bereich der Pflege stellt.

Anschließend werden die Szenarien zur Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung vorgestellt, aus denen dann der Wohnungsneubaubedarf abgeleitet wird. Es geht dabei ausdrücklich nicht um eine PROGNOSE (Vorhersage) der weiteren Entwicklung, sondern um das Aufzeigen alternativer Entwicklungspfade. Die Szenarien können eine Grundlage für die Diskussion einer „gewünschten“ Entwicklung in der Gemeinde darstellen, ersetzen können sie diese Diskussion nicht. Auf der Basis der bisherigen Entwicklung und unter Ansatz möglichst realistischer Rahmenbedingungen wird ein Spektrum möglicher Entwicklungen in der Gemeinde aufgezeigt.

3 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung

Erwerbsfähige und sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort in der Gemeinde Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Ostbevern 1995 - 2017 Personen Beschäftigten am Wohnort zeigte eine Zunahme um 7.500 48,6% gegenüber dem Wert von 1995 und lag 2017 6.000 auf einem Stand von 4.280 Personen.

4.500

3.000

1.500 Die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter 0 erhöhte sich um 27,6% gegenüber dem Wert von 1995 auf 6.830 Personen. Erwerbsfähige Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am…

Die Zahl der Arbeitsplätze in Ostbevern ist seit 1995 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am um 48,9% gestiegen. Im Kreis Kreis Warendorf lag Personen Arbeitsort und Pendlerbewegungen in der dieser Wert bei 11,3%. 3.500 Gemeinde Ostbevern 1995 - 2017 3.000 2.500 Im gesamten Betrachtungszeitraum lag ein 2.000 Überschuss an Auspendler vor. 2017 betrug dieser 1.500 Überschuss 1.200 Personen. 1.000 500 Im Jahr 2017 arbeiteten von den 4.280 in 0 Ostbevern wohnenden Beschäftigten rund 27,8% im Ort. 1995 belief sich der Anteil noch auf 35,3%. Beschäftigte am Arbeitsort Einpendler Auspendler

Beschäftigte am Arbeitsort je 100 Erwerbsfähige in in v.H. der Gemeinde Ostbevern und im Kreis Warendorf 1995 - 2017 55,0 Im Vergleich mit dem Kreis Warendorf zeigte sich in 50,0 Gemeinde Ostbevern eine ähnlich starke

45,0 Entwicklung der Arbeitsplätze im Ort. Die Quote der Beschäftigten je 100 Erwerbsfähige lag zwischen 40,0 1995 und 2017 allerdings im Durchschnitt 6,7% 35,0 unter dem Kreiswert.

30,0

Ostbevern Kreis Warendorf

Rund 68% aller Auspendler aus Ostbevern hatten ihren Arbeitsort in Münster, , Warendorf, und Glandorf. Ein Anteil von 38,6% entfiel dabei auf Münster, weitere 14,4% auf Telgte. Die nach Ostbevern einpendelnden Beschäftigten hatten zu 21,2% ihren Wohnort in Steinfurt. An zweiter und dritter Stelle standen Münster und Warendorf mit 13,5 bzw. 13%.

4 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Bevölkerung

Gesamtbevölkerung sowie Geburten, Sterbefälle und Wanderungssaldo 1995 bis 2017 in der Gemeinde Im Beobachungszeitraum stieg die Zahl der Ostbevern Geburten, Einwohner Sterbefälle, Einwohner von Ostbevern um 25,5% auf gesamt Wanderungssaldo 10.926 Personen. 12.000 300 250 Für den Zeitraum von 1995 bis 2017 ergab 10.000 200 sich ein positiver, natürlicher Saldo von 10% bzw. 868 Personen. 8.000 150 100 6.000 Seit 1996 ist eine stärkere 50 Wachstumsdynamik, geprägt von Zu- und 4.000 0 Abwanderungen, zu beobachten. Den -50 2.000 Höhepunkt der Zuwanderung markierte das -100 Jahr 1999 mit einem Wanderungssaldo von 0 -150 266 Personen. Die Zuwanderung lag in diesem Jahr 4,8-fach höher als der 20-

Gesamtbevölkerung Geburten jährige Durchschnitt ab 1997 in Höhe von 56 Personen/Jahr. Sterbefälle Wanderungssaldo

Bevölkerungsänderung im Vergleich zum Vorjahr in der Gemeinde Ostbevern und im Kreis in v.H. Warendorf 1996 - 2017

3,5 3 Der Vergleich der prozentualen Bevölkerungs- 2,5 änderung zum Vorjahr der Gemeinde Ostbevern 2 und dem Kreis Warendorf zeigt, dass die 1,5 Wachstumsdynamik in Ostbevern stärker als im Kreis ausfiel. Während die Bevölkerung im 1 kreisweiten Durchschnitt um 0,1% pro Jahr wuchs, 0,5 lag dieser Wert in Ostbevern bei 1%. 0 -0,5 -1

Ostbevern Kreis Warendorf

Geburten und Sterbefälle je 100 Einwohner in der Die Anzahl der Geburten je 100 Einwohner Gemeinde Ostbevern und im Kreis Warendorf 1996 - 2017 fiel in der Gemeinde Ostbevern höher aus 1,60 1,50 als im Kreis Warendorf. 1,40 1,30 Die Zahl der Sterbefälle je 100 Einwohner 1,20 1,10 lag im gesamten Betrachtungszeitraum 1,00 unter dem kreisweiten Durchschnitt und lag 0,90 auch 2017 unter dem Wert vom Kreis 0,80 0,70 Warendorf. 0,60 0,50 Der natürliche Saldo, berechnet für den Kreis Warendorf, lag mit 0,2%-Punkten Geburten Ostbevern Sterbefälle Ostbevern niedriger als in der Gemeinde Ostbevern mit Geburten Kreis Warendorf Sterbefälle Kreis Warendorf 10%-Punkten.

5 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Wanderungsbewegungen

Wanderungsbewegungen der Gemeinde Ostbevern mit Die umliegenden Städte und verschiedenen Regionen in der Summe von 1989 - 2016 Gemeinden , , Greven, Telgte und Warendorf Stadt Münster stellten mit einem Saldo von 669 Lienen, Ladbergen, Greven, Personen die Hauptquelle der Telgte, Warendorf Wanderungsgewinne dar. übriger Kreis Warendorf Kreis Borken, Kreis Coesfeld, übr. Kreis Steinfurt Weitere Wanderungsgewinne Unna, Schöppingen konnten aus der Stadt Münster und dem übrigen Kreis Warendorf übriges NRW verzeichnet werden. übriges Westdeutschland

Ostdeutschland

Ausland Mit den Kreisen Borken, Coesfeld und dem übrigen Kreis Steinfurt lag 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 eine negative Wanderungsbilantz Personen vor. Zuzüge Fortzüge

Bei den großräumigen Wanderungsbewegungen lagen die Wanderungsgewinne aus dem übrigen NRW mit 925 Personen vor den Gewinnen aus dem Ausland mit 572 Personen. Aus Ostdeutschland gewann die Gemeinde Ostbevern seit 1989 per Saldo 260 Einwohner. Die Regionen Unna und Schöppingen sind gesondert ausgewiesen, da über diese Orte die Verteilung der Asylbewerber und Spätaussiedler lief. Die Gemeinde Ostbevern gewann aus dieser Region rund 707 Einwohner. In den ersten drei Zeiträumen verzeichnete Wanderungssalden der Gemeinde Ostbevern gegenüber Ostbevern Wanderungsgewinne von verschiedenen Regionen in vier Zeiträumen teilweise über 250 Personen aus den Personen umliegenden Städten und Gemeinden 300 Lienen, Ladbergen, Greven, Telgte und 250 Warendorf. Zwischen 2010 und 2016 lag ein leichter, negativer Saldo von -30 200 Personen vor. 150 Während in den Zeiträumen zwischen 1989 100 und 1995 sowie 1996 und 2002 über 450 50

Einwohner aus der Stadt Münster 0 gewonnen werden konnten, lagen in den darauffolgenden Zeiträumen -50 Wanderungsverluste vor. Ab 2010 lag ein -100 negativer Saldo in Höhe von 162 Personen -150 vor. -200 1989-1995 1996-2002 2003-2009 2010-2016

Mit den Kreisen Borken, Coesfeld und Münster übriger Kreis Steinfurt lag lediglich zwischen 2010 bis 2016 eine positive Lienen, Ladbergen, Greven, Telgte, Warendorf Wanderungsbilanz vor. Die Wanderungsbilanz mit dem übrigen Kreis übriger Kreis Warendorf Warendorf ist nahezu ausgeglichen.

Kreis Borken, Kreis Coesfeld, übr. Kreis Steinfurt

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Altersstruktur

Die geburtenstarken Jahrgänge der 1960er-Jahre befanden sich im Jahr 1997 in der Spitze in der Altersgruppe der 30-39-Jährigen. Über die Wanderungsgewinne der vergangenen 20 Jahre hat diese Gruppe der heute 50-59-Jährigen um 13,2% an Personen hinzugewonnen. Ein Teil der Kinder dieser Altersgruppe ist bereits aus Ostbevern fortgezogen.

Das Durchschnittsalter in der Gemeinde Ostbevern ist von 35,4 im Jahr 1997 auf 42,2 im Jahr 2017 angestiegen.

Insgesamt zeigt der Vergleich der Altersstrukturen den Bevölkerungsgruppen im Vergleich an der Alterungsprozess der Bevölkerung in der Gemeinde Gesamtbevölkerung 2017 in Ostbevern und im Kreis Warendorf in v.H. Ostbevern. Oberhalb des 45. Lebensjahres haben alle Altersgruppen an Stärke gewonnen, während die jüngeren 75 Altersgruppen fast durchweg schwächer besetzt sind als 1997. 50

25

Die Unterschiede zum Kreis Warendorf fielen, wie die 0 rechts stehende Abbildung zeigt, äußerst gering aus. U18 18-65 65+ Ostbevern Kreis Warendorf

Haushalte

Entwicklung der Haushaltszahl und Einwohner je Haushalt in der Gemeinde Ostbevern 1995 - 2017 Seit 1995 ist die Zahl der Haushalte in Ostbevern Haushalte gesamt um 50,4% auf 4.232 Haushalte angewachsen. Im 4.500 3,2 selben Zeitraum ist die erwachsene Bevölkerung um 39,3% angestiegen. 4.000 3,1 3.500 3,0 3.000 Die durchschnittliche Haushaltsgröße nahm von 3,10 Personen im Jahr 1995 auf 2,58 Personen im 2.500 2,9 Jahr 2017 ab.

2.000 2,8 Einw. je Haushalt je Einw. 1.500 2,7 Die höchste Zahl an Haushalten wurde im Jahr 2017 1.000 mit 4.230 Haushalten erreicht. Eine Verlangsamung 2,6 500 der Haushaltsbildung durch Wohnungsmangel, wie in manchen Großstädten zu beobachten ist, lag in 0 2,5 Ostbevern nicht vor.

Haushalte gesamt Einwohner je Haushalt

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Wohnungsmarkt

Baualtersklassen des Wohnungsbestandes Die Gemeinde Ostbevern wies einen Wohnungsbestand 2017 in Ostbevern in v.H. von insgesamt 4.285 Wohneinheiten auf.

5,3 5,7 vor 1919 Der größte Anteil am Bestand entfällt mit 31,5% auf die 1919 - 1948 32,5 Baualtersklasse der 1949 bis 1978 fertig gestellten 1949 - 1978 Wohnungen. 31,5 1979 - 1990

15,4 1991 - 2000 9,6 2000 u. sp. Rund 88,4% der Wohnungen in Ostbevern wurden nach 1948 gebaut.

Der Vergleich der Gemeinde Ostbevern mit dem Anteil der Baualtersklassen des Wohnungsbestandes im Jahr 2017 in der Kreis Warendorf zeigt deutliche Differenzen Gemeinde Ostbevern und im Kreis Warendorf im hinsichtlich der Anteile der verschiedenen Vergleich. Baualtersklassen auf. 50,0 Der besonders große Anteil der zwischen 1949 und 40,0 1978 errichteten Wohnungen fällt in Ostbevern um 30,0 11,8% niedriger aus als im Kreis Warendorf. Der 20,0 Anteil der zwischen 1991 und 2000 errichteten 10,0 Wohnungen lag um 10,3% höher als im 0,0 bis 1948 1949 bis 1979 bis 1991 bis 2001 bis Kreisdurchschnitt. 1978 1990 2000 2011 Gemeinde Ostbevern Kreis Warendorf Nutzungsart

Nutzungsart des Wohnungsbestands in Die Eigentümerquote in der Gemeinde Ostbevern Ostbevern 2017 in v. H. lag bei 54%.

1 Ingesamt waren 1.922 Wohnungen zu Wohnzwecken vermietet. Eigentümerhaushalte 45 Mieterhaushalte 54 Leerstand Der Leerstand in der Gemeinde Ostbevern lag im Jahr 2017 unter 1%.

Der Anteil von Ein- und Zweifamilienhäusern lag in Anteil Wohngebäude nach Gebäudetypen und der Gemeinde Ostbevern mit 70,7% über dem durchschnittliche Wohnfläche in m² in Durchschnitt im Kreis Warendorf (65,1%). Ostbevern und im Kreis Warendorf im Jahr 2017

Rund 28,9% der Wohnungen in der Gemeinde 100% 90% Ostbevern entfielen auf Wohneinheiten in 81,7 74,8 Mehrfamilienhäusern (Kreis Warendorf: 34,4%). 80% 0,4% der Wohneinheiten in Ostbevern entfielen auf 70% Andere Nicht-Wohngebäude und werden nicht berücksichtig 60% 109,3 100 (Kreis:0,5%) 50% MFH 40% ZFH 30% 140,6 Hinsichtlich der durchschnittlichen Wohnfläche je 20% 134,4 EFH Wohnung ergaben sich im Vergleich von Ostbevern 10% und dem Kreis Warendorf nur geringe Unterschiede. 0% Warendorf, Kreis Ostbevern

8 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Wohnungsmarkt

Wohnungen in Gebäuden mit Wohnraum nach der Zimmeranzahl 2016 in Ostbevern Die Verteilung der Zimmeranzahl im Kreis Warendorf sowie in Kreis Warendorf 4,6 15,4 24,2 21,2 15,1 18,8 Ostbevern zeigt einen hohen Anteil an Wohnungen mit vielen Zimmern und steht stellvertretend für die Ostbevern 4,8 15,0 18,8 19,2 16,2 24,3 hohe Quote an Ein- und 1,8 Zweifamilienhäusern, die eher im 0% 20% 40% 60% 80% 100% ländlichen Raum als in 1 Raum 2 Räume 3 Räume Ballungszentren verortet sind. 4 Räume 5 Räume 6 Räume 7 und mehr Räume

78% des gesamten Bestands an Gebäuden mit Wohnraum wiesen in Ostbevern Wohnungen mit mindestens 4 Zimmern auf. Hingegen fällt die Quote der kleinen Wohneinheiten mit maximal 2 Zimmern mit rund 7% sehr gering aus. Neubauaktivität

Wohnungsbau in der Gemeinde Ostbevern und dem Kreis Warendorf 1996 - 2017 in v.H. des Wohnungsbestands Im Beobachtungszeitraum bewegte sich die 6 Neubauintensität in Ostbevern in den meisten 5 Jahren oberhalb des Niveaus vom Kreis Warendorf. 4 Die höchste Neubauintensität wurde mit 5,6% im 3 Jahr 1998 erreicht, während das Jahr 2011 mit 0,2% 2 die geringste Neuintensität markiere. Im 1 Durchschnitt lag die Neubauintensität in Ostbevern 0 bei 1,6% pro Jahr und lag somit über dem kreisweiten Durchschnitt von 1,06%. Neubauintensität Ostbevern Neubauintensität Kreis Warendorf

Wohnungsneubau nach Gebäudeart in der Gemeinde Im Durchschnitt wurden seit 1995 in der Ostbevern von 1995 - 2017 Gemeinde Ostbevern pro Jahr 61 neue 200 Wohnungen gebaut.

175

150 Die Neubauaktivität lag zuletzt in den 125 Jahren 1998, 1999, 2001, 2002 und 2003 100 über diesem langjährigen 75 Durchschnittswert. Im Jahr 2017 wurden in Wohneinheiten Ostbevern noch 53 neue Wohnungen 50 gebaut.

25 Fertigstellungen nach Gebäudeart in Gebäudeart nach Fertigstellungen 0

Neubau-EZFH Neubau-MFH sonstige

Für Ostbevern konnte ein deutliches Wohnungsmarktdefizit festgestellt werden. Es lag Ende 2017 bei 2,7% des Wohnungsbestands oder 114 Wohnungen.

9 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Wohnungsmarkt

Quadratmetermietpreise in der Gemeinde Die Quadratmetermietpreise in Ostbevern sind €/m²l Ostbevern und im Kreis Warendorf 2012 - 2017 zwischen 2012 und 2017 um 21,6% gestiegen. Im 6,5 Jahr 2017 lag die Quadratmetermiete bei

6,25 durchschnittlich 6,48 €.

6 Die Quadratmetermiete in Ostbevern lag somit 5,75 höher als der kreisweite Durchschnitt. Ebenso wies 5,5 die Durchschnittsmiete einen stärkeren prozentualen

5,25 Anstieg auf. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ostbevern Kreis Warendorf

Kaufpreise und Größe von freistehenden Ein- und Zweifamilienhäusern in der Gemeinde € pro m² / Ostbevern und im Kreis Warendorf 2017 m² 1951 2000 1831 Die durchschnittlichen Kaufpreise für freistehende Ein- 1600 und Zweifamilienhäuser lagen mit 247.300 € in Ostbevern 1200 marginal über dem Durchschnitt im Kreis Warendorf 800 567 (244.400 €). 529 400 174 158 0 Grundstücksfläche Wohnfläche in m² Preis pro in m² Wohnfläche (EUR/m²) Ostbevern Kreis Warendorf

Mindestsicherungsempfänger und geförderter Wohnraum

Empfänger von soz. Im Zeitraum von 2007 bis 2017 vergrößerte sich die Mindestsicherungsleistungen in der Gemeinde Ostbevern 2007 - 2017 Zahl der Empfänger von Leistungen nach SGB-II um 2,3% auf 523 Personen. 800

700 Zahlenmäßig geringer fiel die Gruppe der 600 Empfänger von Grundsicherung gem. SGB-XII aus, allerdings zeigt diese Gruppe eine hohe, prozentuale 500 Zunahme um 45,8% gegenüber dem Wert von 2007. 400

300 Die meisten Personen mit Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz wurden im Jahr 2015 200 (276 Personen) gezählt.

100

0 Die Hilfe zum Lebensunterhalt (HLU) besaß in der 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Gesamtbetrachtung quantitativ keine Bedeutung. ALG II/Sozialgeld HLU Grundsicherung Asyl

10 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Wohnungsmarkt

Beim Vergleich mit dem Kreis zeigte sich ein Preisgebundener Wohnungsbestand in Ostbevern höheres Niveau von preisgebundenem Wohnraum im Vergleich mit dem Kreis Warendorf in v.H. 2018 in der Darlehensverwaltung als in 10-jähriger 100% Nachwirkungsfrist. 80%

60% 3.746 71 Der Anteil von preisgebundenem Wohnraum am 40% Gesamtwohnungsbestand lag in Ostbevern mit 2% 20% unter dem kreisweiten Durchschnittswert (3,7%). 964 13 0% Kreis Warendorf Ostbevern Der Anteil von preisgebundenem Wohnraum am Mietwohnungsbestand fiel in Ostbevern mit 4,4% Wohnungen in der Darlehensverwaltung niedriger als der Kreis-Durchschnitt aus (11,2%). Wohnungen in 10-jähriger Nachwirkungsfrist Barrierefreier Wohnraum Die UN-Behindertenrechtskonvention fordert eine inklusive Gesellschaft - eine Gesellschaft des selbstverständlichen Miteinanders aller Menschen. Auch beim Thema Wohnen sind die Voraussetzungen für eine inklusive Gesellschaft zu schaffen. Sofern dieser Anteil auch für die 832 Im Kreis Warendorf sind 54% aller Schwerbehinderten 65 Schwerbehinderten in Ostbevern gilt, errechnet sich Jahre und älter, so dass es eine Überschneidung mit dem für die Menschen mit Behinderung unterhalb des 65. Thema seniorengerechtes Wohnen gibt. Lebensjahres eine Größenordnung von 340 erforderlichen behindertengerechten Wohnungen, Haushalte der Altersgruppe 65 und älter in von denen bisher sicher nur ein Bruchteil verfügbar Ostbevern 2017 ist.

530 im Eigentum Von den 1.280 Haushalten mit Senioren in zur Miete 749 Ostbevern wohnte die Mehrheit (58,6%) in selbstgenutztem Wohneigentum.

Zwischenfazit

Beschäftigung: Die Zahl der Arbeitsplätze für sozialversicherungspflichtig Beschäftigte hat sich in der Gemeinde Ostbevern seit 1995 um gut 990 auf 3.020 erhöht. Mit 48,9% war der Zuwachs an Arbeitsplätzen in Ostbevern höher als im Kreis Warenfeld insgesamt, wo rund 11,3% erreicht wurden. Der Auspendler-überschuss von Ostbevern hat sich um rund 400 Personen erhöht und lag 2017 bei 1.260 Personen. Der Auspendlerüberschuss des Kreises Warendorf stieg insgesamt um 93,9% an. Rund 68% aller Auspendler aus Ostbevern haben ihren Arbeitsort in Münster, Telgte, Warendorf, Greven und Glandorf. Davon enfallen 38,6%-Punkte auf Münster, weitere 14,4%-Punkte auf Telgte. Die nach Ostbevern einpendelnden Beschäftigten haben zu 21,2% ihren Wohnort in Steinfurt. An zweiter und dritter Stelle stehen Münster (13,5%) und Warendorf mit 13,0%.

Bevölkerung: Die Einwohnerzahl stieg in Ostbevern seit 1995 um 25,5% und damit stärker als im Kreis Warendorf insgesamt (2,3%). Der Einwohnerzuwachs in Ostbevern beruhte zu 60,8% auf den Wanderungsgewinnen und zu 39,2% auf dem natürlichen Saldo aus Geburten und Sterbefällen. Bei den kleinräumigen Wanderungen stellten die umliegenden Städte und Gemeinden Lienen, Ladbergen, Greven, Telgte und Warendorf sowie die Stadt Münster die Hauptquelle der Wanderungsgewinne. Die Wanderungsbilanzen mit den Kreisen Coesfeld und Borken und dem übrigen Kreis Steinfurt waren negativ.

11 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Private Haushalte: Seit 1995 ist die Zahl der privaten Haushalte in Ostbevern um mehr als 50% angewachsen, weil die durchschnittliche Haushaltsgröße von 3,1 Personen im Jahr 1995 auf 2,6 Personen je Haushalt im Jahr 2017 abnahm. In Ostbevern ist eine Verlangsamung der Haushaltsbildung durch Wohnungsmangel nicht zu beobachten.

Wohnungsbestand: Der Anteil an bis 1948 errichteten Altbauten am Wohnungsbestand lag in Ostbevern mit 11,6% um 5,3%-Punkte niedriger als im Kreis Coesfeld. Der Anteil an Wohnungen aus der Baualtersklasse 1949 bis 1978 lag mit 33,3% insgesamt 7,8%-Punkte niedriger als im Kreis insgesamt. Dementsprechend lagen die Anteile der jüngeren Baualtersklassen höher als im Kreis. Trotz des höheren Anteils der jüngeren Baualtersklassen am Wohnungsbestand kann auch für die Gemeinde Ostbevern noch von einem hohen Bedarf an energetischen Sanierungen ausgegangen werden, da knapp 45% der Wohngebäude vor der Einführung der ersten Wärmeschutzverordnung (1977) fertiggestellt wurde. Weitere Merkmale sind ein niedriger Anteil an Wohnungen mit 1 bis 2 Zimmern, gleichbedeutend mit einem hohen Anteil an Wohnraum mit mehr als 2 Zimmern. Der Anteil an Wohnungen in Ein- und Zweifamilienhäusern lag 2017 bei 70,7% und damit 5,5%-Punkte über dem Wert des Kreises Warendorf insgesamt.

Wohnungsmarktsituation: Zur Beurteilung der Wohnungsmarktsituation wurde zunächst die durchschnittliche Haushaltsverkleinerung (Singularisierung) zwischen 1987 (Volkszählung) und 2011 (Zensus) ermittelt. Über den Ansatz dieser Entwicklung auch für die Zeit seit 2011 wurde eine „theoretische“ Zahl an Haushalten ermittelt und mit der Wohnungsbestandsentwicklung abgeglichen. War die Wohnungsbestandszunahme höher als die „theoretische“ Haushaltszunahme, so hat sich der Wohnungsmarkt entspannt und umgekehrt. Für Ostbevern kann ein deutliches Defizit festgestellt werden. Es lag Ende 2017 bei 114 Wohnungen oder 2,6% des Wohnungsbestandes.

Miet- und Kaufpreise sowie Sozialwohnungen: Die Mietpreise lagen in Ostbevern über dem Kreisdurchschnitt, ebenso fiel der Mietpreisanstieg stärker als im Kreis aus. Die Kaufpreise für Ein- und Zweifamilienhäuser waren nur marginal höher als der Kreis-Durchschnitt. Insgesamt gab es in Ostbevern Ende 2017 84 preisgebundene Mietwohnungen. Dies waren rund 4,4% des Mietwohnungsbestandes (Kreis Warendorf 11,2%). Szenarienberechnung

Durchschnittliche Wanderungssalden der vergangenen Basierend auf den durchschnittlichen vier Siebenjahreszeiträume sowie die Ansätze in den Wanderungssalden von 1989-2016 werden Szenarien für die Gemeinde Ostbevern die Jahres-Wanderungssalden für die Szenarien I bis III für Ostbevern festgelegt. 200 176 145 Dabei handelt es sich um einen langfristigen 150 117 Saldo, in dessen Zeitraum vergangene 1989 - 1995 Migrationsphänomene involviert sind. 100 84 1996 - 2002 51 2003 - 2009 Vor dem Hintergrund der sinkenden Zahl an 50 29 Erwerbsfähigen aus der heimischen Personen p.a. Personen 2010 - 2016 Wanderungssaldo Bevölkerung kann eine entstehende Lücke 0 Szenario I durch Immigration begegnet werden. -9 Szenario II -50 Szenario III Auf Basis der gestiegenen Fertilität seit 2014 wird ein viertes Szenario bei der Entwicklung der Gesamtbevölkerung und der Altersgruppe U18 angewendet.

12 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Die Gesamtbevölkerung in Ostbevern liegt in den vier Szenarien im Jahr 2035 zwischen 11.690 und Entwicklung der Gesamtbevölkerung in 12.850 Personen. Ostbevern 1995 - 2017 und in den vier Szenarien Personen In Szenario I mit einem Wanderungssaldo von 51 13000 Personen pro Jahr nimmt die Gesamtbevölkerung 12500 um 7% zu. Die jährliche Zuwanderung von 84 12000 11500 Personen in Szenario II führt zu einem 11000 Bevölkerungswachstum von 11,8% . 10500 10000 Szenario I Szenario II Szenario III mit dem erhöhten Wanderungssaldo 9500 Szenario III 1995 - 2017 von 117 Personen pro Jahr führt zu einem Zunahme 9000 Szenario IV der Bevölkerung um 17,6% auf 12.850 Personen. 8500

Auf 12.830 steigt in Szenario IV die Einwohnerzahl

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2033 2035 2009 2031 aufgrund einer erhöhten Fertilitätsrate. Entwicklung spezifischer Altersgruppen

Entwicklung der Altersgruppe ''U18'' in Ostbevern Bei der jüngeren Altersgruppe der unter 18-Jährigen Personen 1995 - 2017 und in den vier Szenarien führen nur Szenario III und IV zu einer Zunahme der 3.000 bis 2017 Gruppenstärke. Szenario I 2.800 Szenario II 2.600 Szenario III Der Anteil der Altersgruppe U18 an der Gesamt- 2.400 Szenario IV bevölkerung sinkt in Szenario II gegenüber dem 2.200 Wert des Jahres 2017 von 20,3% auf 19,5%, in Szenario III steigt er auf 20,8%. In Szenario IV steigt 2.000

aufgrund der erhöhten Fertilität die Gruppenstärke

1995 1997 1999 2001 2003 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2029 2031 2033 2035 2027 2005 auf fast 2.800 Personen. * jeweiliges gesetzliches Rentenalter von 65 plus 7 Entwicklung der Altersgruppe ''18 bis Monate (Jg. 1953) im Jahr 2019 bis 67 Jahre (Jg. Ruhestand''* in 1995 - 2017 und in den drei 1964 und jünger) ab 2031. Personen Szenarien 7.500 Die Altersgruppe der Erwerbsfähigen schrumpft in 7.250 den Szenarien I und II, ihr Anteil an der 7.000 Gesamtbevölkerung fällt von 63,1% auf 58,4% in 6.750 Szenario I und 60,6% in Szenario II. 6.500 Die gegenwärtig noch in der Erwerbsphase 6.250 6.000 befindlichen, jahrgangsstarken Alterskohorten, 5.750 bis 2017 Szenario I denen keine vergleichbar starken Jahrgänge 5.500 Szenario II Szenario III nachfolgen werden, wechseln in mittelfristiger 5.250 Perspektive in die Gruppe der Senioren, weshalb 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 sich der Anteil der Erwerbsfähigenan der Bevölkerung verringert. Die Beschlüsse zur „Rente mit 67“ werden den Rückgang der Erwerbsfähigenzahl somit abschwächen, aber nicht stoppen.

Der Anteil der Senioren (Ruhestandseintritt und Entwicklung der Altersgruppe ''Senioren'' in Ostbevern 1995 - 2017 und in den drei Szenarien älter) wächst in sämtlichen Szenarien – dies auch Personen 3.500 deshalb, weil die Mehrheit von ihnen bereits heute bis 2017 Szenario I ihren Wohnsitz in Ostbevern hat und diesen nicht 3.000 Szenario II Szenario III mehr ändern wird. 2.500

Ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung steigt bis 2035 2.000 von 16,7% im Jahr 2017 auf minimal 29,5% in 1.500 Szenario I und maximal 32,2% in Szenario III. 1.000 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

13 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Haushaltsentwicklung bis 2035

Entwicklung der Haushaltszahl in Ostbevern bis 2017 und Die Haushaltszahl in Ostbevern entwickelt in den drei Szenarien bei hoher und niedriger sich in den drei Zuwanderungsszenarien Singularisierung und mit jeweils hoher und niedriger 6000 Szenario I h.S. Singularisierung wie folgt: 5500 Szenario I n.S. 5000 Szenario II h.S. Szenario I h.S. 19,6 % 4500 Szenario I n.S. 12,3 % 4000 Szenario II n.S. Szenario II h.S. 25,8 %

3500 Szenario III h.S. Szenario II n.S. 18,1 % 3000 Szenario III h.S. 32,0 % Szenario III n.S. Szenario III n.S. 23,9 % 2500 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Bis 2017

Die Anzahl der Haushalte in der Gemeinde Ostbevern bewegt sich zwischen 4.800 in Szenario I bei niedrig angesetzter Singularisierung und rund 5.600 Haushalten in Szenario III mit hoch angesetzter Singularisierung. Wohnungsbedarf

Neubaubedarf in den drei Szenarien bei hoher und niedriger Für die Gemeinde Ostbevern ergibt Singularisierung in der Gemeinde Ostbevern 2018 bis 2035 sich in den drei Szenarien bei 120 jeweils hoher und niedriger 100 Singularisierung für den Zeitraum 80 von 2018 bis 2035 folgender, 60 zusätzlicher

Whg./Jahr 40 Neubaubedarf(insgesamt/jährlich): 20 0 Szenario I h.S. 999/56 Whg. Szenario I n.S. 689/38 Whg. Szenario I h.S. Szenario I n.S. Szenario II h.S. 1274/71 Whg. Szenario II h.S. Szenario II n.S. Szenario II n.S. 949/53 Whg. Szenario III h.S. Szenario III n.S. Szenario III h.S. 1547/86 Whg. Durchschnittswert 1997 - 2017 Szenario III n.S. 1205/67 Whg.

In den Szenarien III mit hoher und niedriger Singularisierung und Szenario II mit hoher Singularisierung wird ein höherer, jährlicher Neubaubedarf erreicht der über der zwischen 1997 und 2017 erreichten, durchschnittlichen Neubauaktivität von 61 Wohnungen pro Jahr liegt.

Neubaunachfrage von Ein- und Zweifamilienhäusern

Die Einfamilienhausnachfrage ist, in Grenzen, Nachfrage nach Neubau von Ein- und unabhängig vom eigentlichen Wohnungsbedarf. Als Zweifamilienhauswohnungen von 2018 bis 2035 in 30 Ostbevern Nachfrager treten vor allem Haushalte mit einem Haushaltsvorstand zwischen 30 und 45 Jahren auf. 25 Szenario I Rund 80 % der Erstnachfrage entfällt auf diese Szenario II Altersgruppe. 20 Szenario III Durchschnittswert 1997 - 2017

15 Whg./Jahr In keinem der Szenarien wird der vermarktbare 10 Neubau aus dem Zeitraum von 1997 bis 2017 in

Höhe von 28 Ein- und Zweifamilienhäusern pro Jahr 5 erreicht.

14 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Bedarf an sozial gefördertem Wohnraum

Der Bedarf an sozial gefördertem Wohnraum wird Haushalte mit erhöhter Armutsgefährdung in v.H. in Ostbevern und im Kreis Warendorf 2018 einerseits über die Haushalte mit erhöhter Armutsgefährdung abgebildet. Andererseits über die 100% Sozialwohnungen, die sich in der 80% Darlehensverwaltung befinden und in naher Zukunft 60% 120.930 auslaufen. 3.821 40% 14.398 Soll die Hälfte der armutsgefährdeten Haushalte mit 20% 411 Sozialwohnungen versorgt werden, dann müssen in 0% Ostbevern 135 Sozialwohnungen gebaut werden. Kreis Warendorf Ostbevern Dies sind 8,7% des Bedarfs bis 2035. Im Kreis Haushalte ohne Armutsgefährdung Warendorf insgesamt liegt dieser Wert bei 14,1% Haushalte mit erhöhter Armutsgefährdrung bzw. 3456 Wohnungen. Fazit

Wohnungsmarktsituation: Der Wohnungsmarkt in der Gemeinde Ostbevern ist angespannt. Die bei sinkendem Leerstand gestiegene Wohnungsknappheit zeigt, dass in der Gemeinde in den vergangenen Jahren zu wenige Wohnungen gebaut wurden. Im Jahr 2011 bestand in der Gemeinde Ostbevern noch ein Wohnungsmarktdefizit von 72 Wohnungen. Bis zum Jahr 2017 hat sich das Defizit um 42 Wohnungen auf 114 erhöht. Im Durchschnitt wurden seit 2011 in Ostbevern 19 Wohnungen pro Jahr zu wenig gebaut.

Bevölkerung und Beschäftigung: Für den Kreis Warendorf insgesamt ist von einer weiteren Einwohnerzunahme auszugehen. Angesichts der hohen wirtschaftlichen Dynamik in der Gemeinde Ostbevern kann das Wohnungsangebot (Quantität und Preis) zunehmend zum limitierenden Faktor der Zuzüge werden. Mangels bezahlbaren Wohnraums können Zuzüge ausbleiben und so auch die wirtschaftliche Entwicklung beeinträchtigen, da aus der einheimischen Bevölkerung heraus die Zahl der Erwerbsfähigen sinkt. Deren zahlenmäßiger Rückgang wird sich mit dem Eintritt der geburtenstarken Jahrgänge der 1960er-Jahre in den Ruhestand lokal und bundesweit noch beschleunigen.

Szenarien zur weiteren Entwicklung: Eigentlich muss die Frage nach der „gewünschten“ Entwicklung von den entsprechenden politischen Gremien der Gemeinde Ostbevern beantwortet werden. Erst dann bzw. in einer Diskussion um die „gewünschte“ Entwicklung können mögliche lokale Maßnahmen zur Erreichung der Ziele beraten werden. Unabhängig von der weiteren Entwicklung der Geburtenhäufigkeit wird in Deutschland insgesamt der Sterbeüberschuss ansteigen, d.h. viele Städte und Gemeinden werden ohne Wanderungsgewinne schrumpfen. Wenn aber sehr viele Städte und Gemeinden wachsende Wanderungsgewinne benötigen, um die Einwohnerzahl zu steigern, zu halten oder auch nur den Rückgang zu stabilisieren, so deutet sich ein wachsender Wettbewerb der Städte und Gemeinden um Einwohner an. Die gewählten Szenarien mit jährlichen Wanderungsgewinnen zwischen 51 und 117 Personen führen zu einer Einwohnerzahl zwischen 11.690 und 12.850 Personen im Jahr 2035. Bei ausbleibender Zuwanderung läge die Einwohnerzahl im Jahr 2035 unter dem Niveau des Jahres 2017, weil sich der natürliche Saldo ab dem Jahr 2021 sich negativ entwickeln wird. Die Zunahme der Zahl der Haushalte ist abhängig von der Bevölkerungsentwicklung und dem künftigen Ausmaß der Haushaltsverkleinerung. Diese Singularisierung hängt vor allem von der Entwicklung von Einkommen und Wohnkosten ab. Die Spanne der Haushaltszunahme reicht in den Szenarien von 12,3% bis 32,0%.

15 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf

Entsprechend reicht auch der Wohnungsbedarf in Ostbevern in der Summe der Jahre 2018 bis 2035 von 38 bis 86 Wohnungen jährlich. In den Szenarien II und III mit jeweils hoher Singularisierung wäre die durchschnittliche Bautätigkeit der vergangenen 20 Jahre nicht ausreichend, da der ermittelte Neubaubedarf in diesen Szenarien höher liegt. Der Neubaubedarf in den übrigen Szenarien liegt unter der langjährigen, durchschnittlichen Bauaktivität.

Nachgefragte Wohnungstypen: Trotz der wachsenden Bedeutung des Geschosswohnungsbaus in einer alternden Gesellschaft hat auch der Neubau von Ein- und Zweifamilienhäusern angesichts der Wertschätzung dieser Gebäudeart seitens der Bevölkerung seinen Platz bei den künftigen Neubauaktivitäten in der Gemeinde Ostbevern. Darüber hinaus hat die Analyse gezeigt, dass bereits heute ein ungedeckter Bedarf an kleinen, barrierearmen Wohnungen und an Mietwohnungen im unteren Preissegment vorhanden ist. Die Verfügbarkeit von Wohnungen für Haushalte, die sich nicht selbst am Markt versorgen können, wird somit ein wichtiges Thema in der Gemeinde Ostbevern bleiben. Sowohl die Versorgung dieser Haushalte mit Wohnraum wie die Schaffung von Angeboten im so genannten Bereich des bezahlbaren Wohnens gehört zu den großen Herausforderungen der Kommunalpolitik in Ostbevern.

Welches Szenario hat die höchste Eintrittswahrscheinlichkeit? Aus unserer Sicht markieren die Szenarien I und III über einen längeren Zeitraum mögliche Extremwerte. Insofern rechnen wir eher mit einer künftigen Entwicklung im Bereich von Szenario II als mittlerem Ansatz, auch wenn diesem Szenario keine mathematische Wahrscheinlichkeit zugeschrieben werden kann. Da die Gemeinde Ostbevern wesentliche Voraussetzungen für die weitere Entwicklung der Gemeinde in einer insgesamt hochattraktiven Region selbst steuern kann, hängt es auch stark von kommunalpolitischen Entscheidungen ab, welchen Entwicklungspfad die Gemeinde beschreiten wird. Insbesondere die Baulandausweisung und die Attraktivität der kommunalen Infrastruktur sind von hoher Bedeutung für die weitere Entwicklung.

Quellen

Bundesagentur für Arbeit Pendlerbewegungen nach Kommune Seite 4 empirica Preisdatenbank Mietpreise in Kommune und Kreis Seite 10 Gutachterausschuss für Grundstückswerte im Kreis Warendorf Kaufpreise/Größe von freist. Ein- und Zweifamilienhäusern Seite 10 Statistisches Bundesamt Mindestsicherungsempfänger Seite 10 NRW.Bank Preisgebundener Wohnungsbestand Seite 11 Armutgefährdete Haushalte Seite 15 Landesbetrieb Informationen und Technik (IT.NRW) Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung Seite 4 Bevölkerung Seite 5 Wanderungsbewegungen Seite 6 Altersstruktur und Haushalte Seite 7 Wohnungsmarkt Seite 8 / 9 Haushalte der Altersgruppe 65 und älter Seite 11 Armutgefährdete Haushalte Seite 15 Eigene Berechnungen Szenarien Seite 12 / 14

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