Kommunalprofil Ostbevern
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Gut Wohnen im Münsterland - eine Macher-Region mit enormem Potential - Kommunalprofil Gemeinde Ostbevern Hannover, Mai 2019 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Auftraggeber der Studie Kreis Warendorf Amt für Planung und Naturschutz Waldenburger Straße 2 48231 Warendorf Ansprechpartner: Martin Terwey Tel.: (0 25 81) 53 6100 Fax: (0 25 81) 539 6100 E-Mail: [email protected] Internet: www.kreis-warendorf.de Erstellt vom: ISP Eduard Pestel Institut für Systemforschung e. V. Dipl.-Soz.wirt. Jonas Abraham Dipl.-Ök. Matthias Günther M.Sc. Benedict Schmidtmann Gretchenstr. 7, 30161 Hannover Telefon (0511) 99 0 94-0, Telefax (0511) 99 0 94-30 E-Mail: [email protected] Internet: www.pestel-institut.de 2 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Kommunalprofil der Gemeinde Ostbevern In den vergangenen fünfzehn Jahren durchliefen die Wohnungsmärkte Deutschlands eine Tal- und Bergfahrt. Rückten im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrtausends Räume mit Vermarktungsproblemen immer näher an die Zentren heran, so wurden in den gerade vergangenen Jahren Grundstücke in nahezu allen Lagen angenommen und mit Wohnhäusern bebaut. Grundsätzlich neigen Wohnungsmärkte zu Ungleichgewichten. Nationale und internationale Wanderungen führen zur schnellen Ausweitung der Nachfrage, der ein kurzfristig starres Angebot gegenübersteht. Denn selbst ein Neubau von 375.000 Wohnungen im Jahr, dies ist die aktuelle Zielmarke der Bundesregierung, entspricht lediglich 0,89% des Wohnungsbestandes. Bei der durchschnittlichen Abgangsrate in Höhe von 0,063% in den vergangenen drei Jahren - dies entspricht einer theoretischen Lebensdauer der Wohnungen von knapp 1.600 Jahren - würde das Wohnungsangebot lediglich um gut 0,8% erhöht. Weit über 90% aller Wohnungswechsel finden unabhängig vom Neubau im Wohnungsbestand statt. Was passiert, wenn die potenzielle Nachfrage größer als das Angebot ist? In einem grundsätzlich marktwirtschaftlichen System steigen die Preise! Die Preise müssen so lange steigen, bis der quantitative Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage vollzogen ist. Nichts anderes ist in den vergangenen Jahren passiert, übrigens nicht erst ab 2015, sondern bereits beginnend in den Jahren 2010/2011 mit dem starken Anstieg der Zuwanderungen aus der übrigen EU. Auf den folgenden Seiten finden Sie die Darstellung und Analyse der bisherigen Entwicklung sowie Szenarien zur künftigen Entwicklung in der Gemeinde Ostbevern. Beides soll Transparenz schaffen und ist als Hilfe bei politischen und privaten Entscheidungsprozessen zu verstehen. Denn welches Szenario eintritt, wird von den Entscheidungen der politischen Gremien in der Gemeinde maßgeblich bestimmt. Die Analyse beginnt mit der Betrachtung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten vor Ort sowie der Ein- und Auspendler. Dabei gilt generell: je besser das Arbeitsangebot in Ostbevern, umso höher sind die Chancen auf Zuwanderungen aus anderen Regionen und umgekehrt. Anschließend wird anhand der Entwicklung von Bevölkerung, privaten Haushalten und Wohnungsbau die Wohnungsmarktsituation zum Jahresende 2017 abgeleitet. Ergänzend wird auf Menschen mit Beeinträchtigungen sowie Empfänger von Mindestsicherungsleistungen eingegangen, beides Gruppen mit besonderen Bedarfen im Rahmen der Daseinsvorsorge. Abschließend wird noch die Wohnsituation der Senioren aufgezeigt. Dies ist insofern von Bedeutung, als es sich um die einzige sicher wachsende Bevölkerungsgruppe handelt und vor allem die Hochaltrigen (80 Jahre und älter) die Gesellschaft vor zunehmende Herausforderungen sowohl hinsichtlich des Wohnens als auch im Bereich der Pflege stellt. Anschließend werden die Szenarien zur Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung vorgestellt, aus denen dann der Wohnungsneubaubedarf abgeleitet wird. Es geht dabei ausdrücklich nicht um eine PROGNOSE (Vorhersage) der weiteren Entwicklung, sondern um das Aufzeigen alternativer Entwicklungspfade. Die Szenarien können eine Grundlage für die Diskussion einer „gewünschten“ Entwicklung in der Gemeinde darstellen, ersetzen können sie diese Diskussion nicht. Auf der Basis der bisherigen Entwicklung und unter Ansatz möglichst realistischer Rahmenbedingungen wird ein Spektrum möglicher Entwicklungen in der Gemeinde aufgezeigt. 3 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung Erwerbsfähige und sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort in der Gemeinde Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Ostbevern 1995 - 2017 Personen Beschäftigten am Wohnort zeigte eine Zunahme um 7.500 48,6% gegenüber dem Wert von 1995 und lag 2017 6.000 auf einem Stand von 4.280 Personen. 4.500 3.000 1.500 Die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter 0 erhöhte sich um 27,6% gegenüber dem Wert von 1995 auf 6.830 Personen. Erwerbsfähige Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am… Die Zahl der Arbeitsplätze in Ostbevern ist seit 1995 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am um 48,9% gestiegen. Im Kreis Kreis Warendorf lag Personen Arbeitsort und Pendlerbewegungen in der dieser Wert bei 11,3%. 3.500 Gemeinde Ostbevern 1995 - 2017 3.000 2.500 Im gesamten Betrachtungszeitraum lag ein 2.000 Überschuss an Auspendler vor. 2017 betrug dieser 1.500 Überschuss 1.200 Personen. 1.000 500 Im Jahr 2017 arbeiteten von den 4.280 in 0 Ostbevern wohnenden Beschäftigten rund 27,8% im Ort. 1995 belief sich der Anteil noch auf 35,3%. Beschäftigte am Arbeitsort Einpendler Auspendler Beschäftigte am Arbeitsort je 100 Erwerbsfähige in in v.H. der Gemeinde Ostbevern und im Kreis Warendorf 1995 - 2017 55,0 Im Vergleich mit dem Kreis Warendorf zeigte sich in 50,0 Gemeinde Ostbevern eine ähnlich starke 45,0 Entwicklung der Arbeitsplätze im Ort. Die Quote der Beschäftigten je 100 Erwerbsfähige lag zwischen 40,0 1995 und 2017 allerdings im Durchschnitt 6,7% 35,0 unter dem Kreiswert. 30,0 Ostbevern Kreis Warendorf Rund 68% aller Auspendler aus Ostbevern hatten ihren Arbeitsort in Münster, Telgte, Warendorf, Greven und Glandorf. Ein Anteil von 38,6% entfiel dabei auf Münster, weitere 14,4% auf Telgte. Die nach Ostbevern einpendelnden Beschäftigten hatten zu 21,2% ihren Wohnort in Steinfurt. An zweiter und dritter Stelle standen Münster und Warendorf mit 13,5 bzw. 13%. 4 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Bevölkerung Gesamtbevölkerung sowie Geburten, Sterbefälle und Wanderungssaldo 1995 bis 2017 in der Gemeinde Im Beobachungszeitraum stieg die Zahl der Ostbevern Geburten, Einwohner Sterbefälle, Einwohner von Ostbevern um 25,5% auf gesamt Wanderungssaldo 10.926 Personen. 12.000 300 250 Für den Zeitraum von 1995 bis 2017 ergab 10.000 200 sich ein positiver, natürlicher Saldo von 10% bzw. 868 Personen. 8.000 150 100 6.000 Seit 1996 ist eine stärkere 50 Wachstumsdynamik, geprägt von Zu- und 4.000 0 Abwanderungen, zu beobachten. Den -50 2.000 Höhepunkt der Zuwanderung markierte das -100 Jahr 1999 mit einem Wanderungssaldo von 0 -150 266 Personen. Die Zuwanderung lag in diesem Jahr 4,8-fach höher als der 20- Gesamtbevölkerung Geburten jährige Durchschnitt ab 1997 in Höhe von 56 Personen/Jahr. Sterbefälle Wanderungssaldo Bevölkerungsänderung im Vergleich zum Vorjahr in der Gemeinde Ostbevern und im Kreis in v.H. Warendorf 1996 - 2017 3,5 3 Der Vergleich der prozentualen Bevölkerungs- 2,5 änderung zum Vorjahr der Gemeinde Ostbevern 2 und dem Kreis Warendorf zeigt, dass die 1,5 Wachstumsdynamik in Ostbevern stärker als im Kreis ausfiel. Während die Bevölkerung im 1 kreisweiten Durchschnitt um 0,1% pro Jahr wuchs, 0,5 lag dieser Wert in Ostbevern bei 1%. 0 -0,5 -1 Ostbevern Kreis Warendorf Geburten und Sterbefälle je 100 Einwohner in der Die Anzahl der Geburten je 100 Einwohner Gemeinde Ostbevern und im Kreis Warendorf 1996 - 2017 fiel in der Gemeinde Ostbevern höher aus 1,60 1,50 als im Kreis Warendorf. 1,40 1,30 Die Zahl der Sterbefälle je 100 Einwohner 1,20 1,10 lag im gesamten Betrachtungszeitraum 1,00 unter dem kreisweiten Durchschnitt und lag 0,90 auch 2017 unter dem Wert vom Kreis 0,80 0,70 Warendorf. 0,60 0,50 Der natürliche Saldo, berechnet für den Kreis Warendorf, lag mit 0,2%-Punkten Geburten Ostbevern Sterbefälle Ostbevern niedriger als in der Gemeinde Ostbevern mit Geburten Kreis Warendorf Sterbefälle Kreis Warendorf 10%-Punkten. 5 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Ostbevern im Kreis Warendorf Wanderungsbewegungen Wanderungsbewegungen der Gemeinde Ostbevern mit Die umliegenden Städte und verschiedenen Regionen in der Summe von 1989 - 2016 Gemeinden Lienen, Ladbergen, Greven, Telgte und Warendorf Stadt Münster stellten mit einem Saldo von 669 Lienen, Ladbergen, Greven, Personen die Hauptquelle der Telgte, Warendorf Wanderungsgewinne dar. übriger Kreis Warendorf Kreis Borken, Kreis Coesfeld, übr. Kreis Steinfurt Weitere Wanderungsgewinne Unna, Schöppingen konnten aus der Stadt Münster und dem übrigen Kreis Warendorf übriges NRW verzeichnet werden. übriges Westdeutschland Ostdeutschland Ausland Mit den Kreisen Borken, Coesfeld und dem übrigen Kreis Steinfurt lag 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 eine negative Wanderungsbilantz Personen vor. Zuzüge Fortzüge Bei den großräumigen Wanderungsbewegungen lagen die Wanderungsgewinne aus dem übrigen NRW mit 925 Personen vor den Gewinnen aus dem Ausland mit 572 Personen. Aus Ostdeutschland gewann die Gemeinde Ostbevern seit 1989 per Saldo 260 Einwohner. Die Regionen Unna und Schöppingen sind gesondert ausgewiesen, da über diese Orte die Verteilung der Asylbewerber