Uchwała Nr XXXIV/210/2016 Z Dnia 26 Września 2016 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, dnia 7 października 2016 r. Poz. 3032 UCHWAŁA NR XXXIV/210/2016 RADY MIEJSKIEJ W KAZIMIERZY WIELKIEJ z dnia 26 września 2016 r. w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji gminy Kazimierza Wielka Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 8 i art. 11 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz. 1777), Rada Miejska w Kazimierzy Wielkiej uchwala, co następuje: § 1. Wyznacza się obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji gminy Kazimierza Wielka, w granicach określonych w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. 1. Obszary, o których mowa w § 1, stanowią tereny znajdujące się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, przestępczości, niskiego udziału w życiu publicznym, a także występowania negatywnych zjawisk o charakterze gospodarczym. 2. Diagnoza potwierdzająca spełnienie przez obszary, o których mowa w § 1 przesłanek ich wyznaczenia stanowi załącznik nr 2 do uchwały. § 3. Obszar rewitalizacji stanowi 15,85% powierzchni gminy i na dzień przyjęcia uchwały jest zamieszkały przez 25,63% mieszkańców gminy Kazimierza Wielka. § 4. Ustanawia się na rzecz gminy Kazimierza Wielka prawo pierwokupu wszystkich nieruchomości położonych na obszarze rewitalizacji. § 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kazimierza Wielka. § 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Janusz Wątek Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 2 – Poz. 3032 Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 3 – Poz. 3032 Zał ącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXXIV/210/2016 Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej z dnia 26 wrze śnia 2016 r. Diagnoza Gminy Kazimierza Wielka potwierdzaj ąca spełnienie przez obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji przesłanki ich wyznaczenia I. WST ĘP Podczas przygotowywania diagnozy sytuacji: czynników i zjawisk kryzysowych wyst ępuj ących na terenie miasta Kazimierza Wielka, dokonano analizy obszarów kwalifikuj ących si ę do obj ęcia aktualizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji. Identyfikacja obszarów problemowych została oparta o weryfikowalne kryteria, które w dłu ższej perspektywie pozwol ą na monitorowanie procesu rewitalizacji. Kwantyfikowalne i weryfikowalne dane pozwalaj ące zdiagnozowa ć obszary problemowe w gminie pozyskano z zasobów Głównego Urz ędu Statystycznego, Urz ędu Miasta i Gminy w Kazimierzy Wielkiej, Powiatowego Urz ędu Pracy, Komendy Policji, Gminnego O środka Pomocy Społecznej i innych dost ępnych źródeł. Zgodnie z horyzontaln ą polityk ą partycypacji społecznej pozyskano informacj ę od lokalnych podmiotów oraz społecze ństwa. Uzyskanie danych ilo ściowych i jako ściowych pozwoliło na wyodr ębnienie obszarów charakteryzuj ących si ę koncentracj ą problemów, które wyst ępuj ą na terenie gminy. Analiza zjawisk kryzysowych została przeprowadzona z uwzgl ędnieniem czterech podstawowych rodzajów problemów: społecznych, gospodarczych, środowiskowych, przestrzenno – infrastrukturalnych. Do podstawowych kryteriów uznania obszaru za zdegradowany nale żą m.in.: problemy demograficzne – depopulacja, problemy społeczne zwi ązane z wysokim odsetkiem ludno ści korzystaj ącej z pomocy społecznej ze wzgl ędu na: ubóstwo, bezradno ść w sprawach opieku ńczo-wychowawczych, niepełnosprawno ść , alkoholizm, etc., bezrobocie, w tym: długotrwałe bezrobocie, przest ępczo ść , niska aktywno ści społeczna mieszka ńców, niska aktywno ści gospodarcza mieszka ńców, obecno ść odpadów stwarzaj ących zagro żenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, słaba kondycja lokalnych przedsi ębiorstw, niewystarczaj ące wyposa żenie w infrastruktur ę techniczn ą i społeczn ą, brak dost ępu do podstawowych usług, wyst ępuj ąca zdegradowana tkanka mieszkaniowa, poprzemysłowa oraz pustostany i zdegradowane tereny, inne. Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 4 – Poz. 3032 Wyst ąpienie powy ższych zjawisk, w ró żnych konfiguracjach, w tym wszystkich równocze śnie, świadczy o kryzysowej sytuacji danego obszaru. Wyniki analizy pozwalaj ą okre śli ć zarówno dynamik ę zjawisk kryzysowych, jak równie ż zidentyfikowa ć miejscowo ści – tzw. zdegradowane obszary, w których nast ępuje najwi ększa koncentracja problemów. II. Charakterystyka miasta Kazimierza Wielka II.1 Ogólne uwarunkowania Miasto i Gmina Kazimierza Wielka le ży w południowej cz ęś ci województwa świ ętokrzyskiego na obszarze tzw. Niecki Nidzia ńskiej. Jest to obni żenie mi ędzy Górami Świ ętokrzyskimi a Wy żyn ą Krakowsko-Cz ęstochowsk ą stanowi ące Płaskowy ż Proszowicki. Obszar ten zbudowany jest z utworów okresu lodowcowego w postaci piasków i glin, które wypełniły ówczesne doliny rzeczne, po czym osadził si ę na tym wszystkim less (pokład grubo ści kilku metrów). Wspomniany płaskowy ż opada ku Wi śle. Wysoko ść bezwzgl ędna dochodzi do 250 m. n.p.m.. Powierzchnia wy żyny jest rozczłonkowana na szerokie wzgórza i jest bezle śna. Na lessach wyst ępuj ą czarnoziemy, dzi ęki którym obszar ten jest krain ą rolnicz ą województwa świ ętokrzyskiego. Rze źba terenu to wysoczyzny i garby porozcinane licznymi dolinami niewielkich rzek, suchymi w ąwozami i parowami erozyjnymi ze spadkiem stoków 5 ÷ 10 %. Gmina Kazimierza Wielka jest najbardziej wysuni ętą gmin ą na południe województwa świ ętokrzyskiego i sąsiaduje z gminami: Skalbmierz, Czarnocin, Bejsce, Opatowiec z województwa woj. świ ętokrzyskiego oraz z gminami Pałecznica, Proszowice, Koszyce z woj. małopolskiego. Źródło: http://kazimierzaw.pl/ Miasto i gmina posiada korzystne poło żenie komunikacyjne - le ży na przeci ęciu dróg wojewódzkich z Krakowa do Buska-Zdroju i z J ędrzejowa przez Skalbmierz - Koszyce do Brzeska w województwie Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 5 – Poz. 3032 małopolskim. Przez teren gminy przepływaj ą rzeki Nidzica, Małoszówka, Jawornik i liczne krótkie cieki wpadaj ące głównie do Nidzicy. Zalesienie całego obszaru jest minimalne (3 % powierzchni gminy ). U żytki rolne stanowi ą 89,6 % powierzchni gminy. Gmina Kazimierza Wielka wchodzi w obr ęb powiatu kazimierskiego. Obszar gminy podzielony jest na 42 sołectwa oraz miasto Kazimierza Wielka. Ogólne powierzchnie gminy to około 13500 ha. (135 km.2) w tym miasto ok. 500 ha. (5 km.2) Liczba ludno ści miasta i gminy w ostatnich latach ci ągle maleje i na koniec 2015 r. wyniosła ogółem 16119 mieszka ńców, w tym w mie ście 5434 osób , a w reszcie gminy 10685 osób. Średnia g ęsto ść zaludnienia w gminie jest wysoka i wynosi 132,1 osób/km2 1. Mapa nr 1. Miasta i Gminy Kazimierza Wielka na tle Powiatu Kazimierskiego. Źródło: Strona Powiatu Kazimierskiego, http://www.powiat.kazimierzaw.pl Kazimierza Wielka podzielona jest na 2 osiedla/obszary: • osiedle nr 1 podzielone jest umownie na 3 obszary tj. RYNEK w skład którego wchodz ą ulice: 1 Maja ,Aleja Parkowa ,Armii Krajowej , Okr ęż na. OGRODY w skład którego wchodz ą ulice: Agrestowa, Cicha, Gruszkowa, Harcerska, Miodowa, Murarska, Polna, Sienkiewicza, Stolarska, Jabłonowska, Jachimowskiego, Koszycka, Krakowska, Krótka, Kwiatowa, Lipowa, Malinowa, Wi śniowa. PAGÓREK w skład wchodz ą ulice : Głowackiego, Łab ędź, Niecała, Nowa Wie ś, Piłsudskiego, Wesoła , Zielona. • osiedle nr 2 1 http://www.kazimierzawielka.pl/ Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 6 – Poz. 3032 II.2 Strefa społeczna. Ukierunkowania na zjawiska i problemy w obszarze strefy życia społecznego mieszka ńców obszarów rewitalizowanych jest mocnym akcentem w polityce rewitalizacyjnej gmin. Rewitalizacja ma bowiem na celu odnowienie społecznego potencjału dzielnic, ulic, osiedli, s ąsiedztwa, dzi ęki czemu miejscowa społeczno ść ma szanse na integracj ę w szerszym środowisku. Tym samym przedmiotem rewitalizacji jest okre ślona przestrze ń fizyczna ludno ści lokalnej oraz ró żne grupy interesariuszy, mieszkaj ące lub u żytkuj ące dany obszar. To wła śnie aspekt społeczny jest fundamentem projektowania działa ń rewitalizacyjnych, dlatego to problemy, z którymi borykaj ą si ę mieszka ńcy i ich potrzeby jakie wykazuj ą w obszarze jako ści życia, maj ą kluczowe znaczenie dla podejmowanych decyzji rewitalizacyjnych. II.2.1 Demografia. Kazimierza Wielka jest małym miastem z liczb ą mieszka ńców wynosz ącą 5434, z czego 52,4% stanowi ą kobiety, a 47,6% m ęż czy źni. W latach 2002-2015 liczba mieszka ńców zmalała o 5,0%. Średni wiek mieszka ńców wynosi 41,9 lat i jest porównywalny do średniego wieku mieszka ńców województwa świ ętokrzyskiego oraz nieznacznie wi ększy od średniego wieku mieszka ńców całej Polski. Mieszka ńcy Miasta i Gminy Kazimierza Wielka zawarli w 2015 roku 98 mał żeństw. W tym samym okresie odnotowano 0,9 rozwodów przypadaj ących na 1000 mieszka ńców. Jest to znacznie mniej od warto ści dla województwa świ ętokrzyskiego oraz znacznie mniej od warto ści dla kraju. 27,8% mieszka ńców Kazimierzy Wielkiej jest stanu wolnego, 55,7% żyje w mał żeństwie, 2,4% mieszka ńców jest po rozwodzie, a 12,5% to wdowy/wdowcy. Kazimierza Wielka ma ujemny przyrost naturalny wynosz ący -28. Odpowiada to przyrostowi naturalnemu -4,9 na 1000 mieszka ńców Kazimierzy Wielkiej. W 2014 roku urodziło si ę 34 dzieci, w tym 55,9% dziewczynek i 44,1% chłopców. Średnia waga noworodków to 3 363 gramów. Współczynnik dynamiki demograficznej, czyli stosunek liczby urodze ń żywych do liczby zgonów wynosi 0,57 i jest znacznie mniejszy od średniej dla województwa