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Plan Estrategico De Desarrollo Concertado

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Plan Estrategico De Desarrollo Concertado MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 1 Proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL Municipalidad Provincial de Moyobamba Sr. Víctor Mardonio del Castillo Reátegui Alcalde Provincial Gobierno Regional de San Martín Lic. César Villanueva Arévalo. Presidente Regional. Proyecto Especial Alto Mayo. Ing. Miguel Ángel Ocampo Guerra. Gerente General. Oficina de Presupuesto, Planificación, Estudios y Ordenamiento Territorial. Ing. Jorge Héctor Chávez Flores. Director. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIA DE MOYOBAMBA Equipo profesional del proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” Equipo profesional de la Municipalidad Provincial de Moyobamba Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 2 Proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA 2012-2021 PECD-PM EQUIPO TÉCNICO PROMOTOR Institucional. Convenio de cooperación interinstitucional Nº 15 A – 2012 – entre el Proyecto Especial Alto Mayo y la Municipalidad Provincial de Moyobamba. Equipos Profesionales: Equipo Profesional de la Oficina General de Planificación Estratégica y Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Moyobamba – MPM. Gerencias de línea de la Municipalidad Provincial de Moyobamba. Equipo Profesional del proyecto “Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en las Provincias de Moyobamba y Rioja”- Proyecto Especial Alto Mayo - PEAM. Agosto 2012 Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 3 Proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 4 Proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 5 Proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 CONTENIDO I. PRESENTACIÓN __________________________________________________________________ 8 II. INTRODUCCIÓN __________________________________________________________________ 10 III. RESEÑA HISTORICA _______________________________________________________________ 13 3.1. RESEÑA HISTÓRICA. __________________________________________________________________________ 13 3.2. MARCO LEGAL: ______________________________________________________________________________ 14 IV. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA ____________________________________________ 15 4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y SUPERFICIE. ____________________________________________________________ 16 4.2. EXTENSIÓN. ________________________________________________________________________________ 20 4.3. TOPOGRAFÍA. _______________________________________________________________________________ 22 4.4. CLIMA. ___________________________________________________________________________________ 29 4.5. MODELO ACTUAL DEL TERRITORIO. ________________________________________________________________ 45 4.6. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS _____________________________________________________________________ 110 4.7. DINÁMICA SOCIAL. __________________________________________________________________________ 129 4.8. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO.______________________________________________________________ 165 4.9. DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL. _____________________________________________________________ 199 V. DIAGNÓSTICO _________________________________________________________________ 205 5.1 ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS. _______________________________________________________ 206 VI. PROPUESTA CONCERTADA __________________________________________________________223 6.1. VISIÓN PROVINCIAL CONCERTADA. _______________________________________________________________ 223 6.2. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLÍTICA, INDICADORES Y METAS POR EJES ESTRATÉGICOS. ______________________ 225 VII. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ____________________________________________________ 226 VIII. GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO ______________________________ 226 IX. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES ________________________________________________ 226 X. PROGRAMA DE INVERSIONES 2013 – 2021. _____________________________________________ 226 XI. GALERIA FOTOGRÁFICA ___________________________________________________________ 226 Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 6 Proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 PRESENTACIÓN Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 7 Proyecto “Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja” MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA I. PRESENTACIÓN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA AL 2021 n la diversa geografía de la provincia Moyobamba, convergen factores socioeconómicos, físico territoriales afectados por los problemas medio ambientales con serias implicancias socioeconómicas vulnerando a las distritos y centros poblados de la provincia. E De allí, surgen los nuevos desafíos que deberán ser enfrentados decididamente por la Municipalidad Provincial de Moyobamba; diseñando alternativas coherentes para 136, 414 habitantes, asentados en 400776.81 hectáreas, que comprende la provincia Moyobamba. El gobierno provincial tiene la responsabilidad de contribuir decisivamente a la recuperación y consolidación del proceso integral y sostenido del desarrollo provincial, para generar las bases de un mejor nivel de vida de su población. El presente Plan Estratégico de Desarrollo Concertado, recoge esfuerzos y experiencias de la provincia Moyobamba; formula, redefine y potencia estrategias orientadas a garantizar el desarrollo provincial en un marco sociopolítico, territorial y principalmente humano, como elemento protagónico logre roles vinculados a las redes provinciales, regionales y nacionales para aprovechar las potencialidades y mejorar sus limitaciones. Así mismo, busca articular e integrar nuevos objetivos, programas, metas y estrategias dentro de un marco estructurado, coherente y alineado con las Políticas Nacionales y regionales. Las metas establecidas para el corto, mediano y largo plazo; para cada período debe interpretarse como una priorización de objetivos con criterios de optimización, principios institucionales y las dependencias usarán estas precedencias para sus planes de acción, en la elaboración de los presupuestos institucionales y para la asignación y distribución de recursos. Para ello, será preciso establecer un Comité Permanente de Planeamiento Institucional Estratégico sin modificar la magnitud institucional en cuanto a personal, sino generando una visión de futuro en el corto, mediano y largo plazo para la provincia; sin embargo, ni siquiera el trabajo arduo de todos los miembros de la entidad será garantía suficiente para alcanzar esa visión. Adicionalmente, se requiere un adecuado planeamiento que permita orientar los esfuerzos institucionales, tomar las decisiones adecuadas sobre la inversión de los escasos recursos y aprovechar las oportunidades que ofrezcan el entorno y los desarrollos tecnológicos. En otras palabras es necesario establecer la direccionalidad, las estrategias y las prioridades para alcanzar los objetivos institucionales. Esa es la intención del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la provincia Moyobamba al 2021. Cada integrante de la provincia debe familiarizarse con el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado y emplearlo para alinear los objetivos estratégicos, proyectos y metas de su sector, institución, organización o unidad de trabajo con las prioridades y la visión provincial. El destino de la Provincia Moyobamba y del departamento de San Martín se encuentra en los marcos institucionales y en cada uno de los servidores que forman parte corporativa, para ello ninguno es menos o sentirse inferior a ese reto. La riqueza de este documento es múltiple, pero tal vez la más importante está en su esencia democrática, más aún cuando su partida de nacimiento se somete a una opinión de consenso, en donde usted se constituye en autor
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