Alytaus Rajono Savivaldybės Administracija Projekto Rengėjas
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Projekto užsakovas: Alytaus rajono savivaldybės administracija Projekto rengėjas: VŠĮ Vilniaus Gedimino technikos universitetas Teritorijų planavimo mokslo institutas UAB TAEM Urbanistai Projekto pavadinimas: Alytaus rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo stebėsenos ataskaita Projekto vadovė: Marija Burinskienė, At. Nr. 2494 ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TERITORIJOS BENDROJO PLANO SPRENDINIŲ ĮGYVENDINIMO STEBĖSENOS ATASKAITA Programos įgyvendintojas: Alytaus rajono savivaldybės administracija Programos rengėjai: Vilniaus Gedimino technikos universitetas Teritorijų planavimo mokslo institutas ir TEAM Urbanistai Vilnius, 2016 1 TURINYS I SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS ............................................................................................ 3 II SKYRIUS. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI .......................................................... 3 III SKYRIUS. PROGRAMOS VYKDYMO VERTINIMAS ...................................................................... 4 IV SKYRIUS. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS .......................................................................... 5 1. Išorinės aplinkos sprendiniai ..................................................................................................... 6 1.1. Lietuvos elektros energijos sistema .................................................................................... 6 2. Gamtos ir žemės naudojimo sprendiniai .................................................................................... 6 2.1. Aplinkos kokybė ................................................................................................................ 6 3. Gyvenviečių sistemos plėtros sprendimai .................................................................................. 9 3.1. Socialinės infrastruktūros plėtojimas .................................................................................. 9 4. Kultūros paveldas ...................................................................................................................... 12 5. Rekreacija ir turizmas ................................................................................................................ 13 6. Susisiekimo sistemos plėtros sprendiniai ................................................................................... 14 6.1. Automobilių keliai ............................................................................................................. 14 7. Inžinerinės infrastruktūros plėtros sprendiniai ........................................................................... 20 7.1. Vandentieka ir vandenvala ................................................................................................. 20 7.2. Dujų tiekimas .................................................................................................................... 24 7.3. Atliekų tvarkymas .............................................................................................................. 26 7.4. Elektros energijos tiekimas ................................................................................................ 27 7.5. Šilumos tiekimas................................................................................................................ 28 8. Alytaus rajono bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo stebėsenos 2015 m. rodikliai .............. 29 9. Svarbiausios tendencijos, išvados ir rekomendacijos atskiroms Alytaus rajono bendrojo plano dalims .................................................................................................................................. 30 9.1. Gamtos ir kultūros išteklių naudojimo sprendiniai.............................................................. 30 9.2 .Gyvenviečių sistemos plėtros sprendiniai ........................................................................... 31 9.3. Ūkio plėtros sprendiniai ..................................................................................................... 32 9.4. Susisiekimo sistemos plėtros sprendiniai ............................................................................ 32 9.5. Inžinerinės infrastruktūros sistemų plėtros sprendiniai ....................................................... 33 10. Monitoringo ataskaitos pagrindinės išvados ............................................................................. 34 11. Alytaus rajono kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimo stebėsenos prognozės .................................................................................................................... 35 12. Siūlymai dėl priemonių plano įgyvendinimo gerinimo ............................................................. 36 13. Siūlymai dėl priemonių įgyvendinimo plano keitimo ............................................................... 36 14. Siūlymai dėl Alytaus rajono bendrojo plano keitimo ............................................................... 36 2 ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TERITORIJOS BENDROJO PLANO SPRENDINIŲ ĮGYVENDINIMO STEBĖSENOS ATLIKIMAS I SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Alytaus rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo programa (toliau – Programa) – tai dokumentas, kuriame nustatomi Alytaus rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano, patvirtinto Alytaus savivaldybės tarybos sprendimu „Dėl rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano patvirtinimo“. Alytaus rajono tarybos sprendimu buvo patvirtinti Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo priemonės ir būdai, laukiami rezultatai, finansavimo šaltiniai ir vertinimo kriterijai, stebėsenos ataskaitų ir išvadų pateikimo tvarka. 2. Programa rengiama Alytaus rajono Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo laikotarpiui. Bendrasis planas galioja neterminuotai, konkretūs sprendiniai Bendrajame plane numatyti 10 metų (2009–2018 m.) laikotarpiui. Programą sudaro Alytaus rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo priemonių planas ir Savivaldybės bendrojo plano rodiklių, paskelbtų Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo stebėsenos informacinėje sistemoje, sąrašas. 3. Alytaus rajono savivaldybės bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo priemonių planas (toliau – Priemonių planas) skirstomas į dalis pagal patvirtinto Bendrojo plano temas. Bendrąjį planą sudaro šios dalys: tekstinė („Gamtinis karkasas ir žemės naudojimas“, „Kultūros paveldas“, „Rekreacija ir turizmas“, „Susisiekimo sistemos plėtra“, „Inžinerinė infrastruktūra“) ir grafinė dalis („Žemės naudojimo ir apsaugos reglamentų brėžinys“, „Teritorijos inžinerinės infrastruktūros ir susisiekimo brėžinys“, „Rekreacijos, turizmo, gamtos ir kultūros paveldo plėtojimo brėžinys“, „Miškų ir NATURA 2000 išdėstymo brėžinys“, „Gamtinio karkaso brėžinys“, Kraštovaizdžio tvarkymo zonų brėžinys“). II SKYRIUS. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 4. Programos tikslas – sukurti Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo stebėsenos sistemą ir užtikrinti Priemonių plano įgyvendinimą. Rinkti išsamią informaciją apie Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimą ir esamos būklės kitimo tendencijas, teikti pasiūlymus dėl Bendrojo plano sprendinių keitimo ar koregavimo būtinumo, rengti Bendrojo plano sprendinių keitimo ar koregavimo darbų programas. Nustatyti Bendrojo plano sprendinių laukiamus rezultatus, atsakingus vykdytojus, finansavimo šaltinius, priemonių įgyvendinimo terminus, rezultatus, neįgyvendinimo priežastis, sudarant galimybę stebėti ir vertinti kokybinius ir kiekybinius aplinkos pokyčius Alytaus rajono savivaldybėje. 5. Programos uždaviniai: 5.1 Nustatyti Alytaus rajono Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo prioritetus, siekiant darnaus ir subalansuoto savivaldybės teritorijos vystymosi; 5.2 Įgyvendinti suformuotą Alytaus rajono savivaldybės teritorijos vystymo erdvinę koncepciją nustatyti teritorijos tvarkymo, naudojimo ir apsaugos prioritetus; 3 5.3 Numatyti priemones, užtikrinančias gamtos išteklių racionalų naudojimą, kraštovaizdžio tvarkymą, ekologinę pusiausvyrą, gamtinio karkaso formavimą, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsaugojimą; 5.4 Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo priemones suderinti su Alytaus rajono savivaldybės strateginio planavimo dokumentais, numatant Savivaldybės investicijų panaudojimo galimybes ir terminus, reikalingų investicijų potencialius šaltinius, atsakingus vykdytojus; 5.5 Sudaryti sisteminį pagrindą Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo stebėsenos ataskaitoms rengti, pateikiant duomenis ir Alytaus rajono rodiklius teritorijų planavimo stebėsenos informacinei sistemai (TPSIS). III SKYRIUS. PROGRAMOS VYKDYMO VERTINIMAS 6. Programos priemonių vertinimas vykdomas: 6.1 Nagrinėjant Alytaus rajono savivaldybės tarybos patvirtintų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinius ir teikiant pasiūlymus, kaip jie turi būti integruojami į Bendrąjį planą; 6.2 Įvertinant patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų programų įgyvendinimą; 6.3 Renkant ir analizuojant informaciją apie Alytaus rajono Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimą, įvertinant Bendrojo plano grafinių ir tekstinių sprendinių vykdymą, pateikiant ekspertinį vertinimą ir išvadas skirtingų sričių sprendiniams įgyvendinti: 6.3.1 Analizuojant per nagrinėjamą laikotarpį parengtus teritorijų planavimo dokumentus (specialieji, detalieji planai, jų pakeitimai ir korektūros), techninius projektus; 6.3.2 Rengiant pasiūlymus dėl Alytaus rajono inžinerinės ir socialinės infrastruktūros plėtros prioritetų nustatymo; 6.3.3 Rengiami pasiūlymai dėl Bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo raidos prognozės, Bendrojo plano sprendinių keitimo ar koregavimo būtinybės; 6.4 Atliekant Bendrojo