Projet Éolien Du Bel Essart Communes De Raix, La Faye, Villefagnan
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PROJET ÉOLIEN DU BEL ESSART COMMUNES DE RAIX, LA FAYE, VILLEFAGNAN (16) 20/01/2020 Identité du Maître d’Ouvrage : PE du Bel Essart SARL – Société de VALECO SIREN : 788 778 934 SIRET : 788 778 934 00018 188 rue Maurice Béjart 34184 MONTPELLIER 188 rue Maurice BEJART – CS 57392 - 34184 MONTPELLIER Cedex 4 – France Tél. 04 67 40 74 00 - www.groupevaleco.com SAS au capital de 11 192 751 € - RCS MONTPELLIER 421 377 946 - Siret n° 421 377 946 000 31 SOMMAIRE 1 PRÉAMBULE .......................................................................................... 4 2 MÉTHODOLOGIE ................................................................................... 5 3 THEMES ABORDES ................................................................................. 7 3.1 PROXIMITE .......................................................................................................................... 7 3.2 SANTE HUMAINE ET ANIMALE, NUISANCES SONORES ET VISUELLES ..................................................... 9 3.2.1 Syndrome des éoliennes : ......................................................................................................................... 10 3.2.2 Nuisances sonores/Infrasons/basses fréquences : ................................................................................... 10 3.2.3 Effet nocebo ............................................................................................................................................. 12 3.2.4 Effets sur les animaux : ............................................................................................................................ 13 3.3 DEPRECIATION IMMOBILIERE .................................................................................................. 16 3.4 IMPACT PAYSAGER, ARCHITECTURAL, PRESENCE VISUELLE, POLLUTION LUMINEUSE ............................... 19 3.5 ENVIRONNEMENT, POLLUTION DES SOLS, FAUNE & FLORE .............................................................. 23 3.6 NOMBRE, SATURATION, ENCERCLEMENT, TAILLE, QUOTA ATTEINT ................................................... 32 3.6.1 Objectifs pour la Nouvelle Aquitaine : ...................................................................................................... 33 3.6.2 Contraintes et servitudes : ....................................................................................................................... 33 3.7 QUALITE DU DOSSIER, OBJECTIVITE, DOUTES ............................................................................... 37 3.8 PERTURBATIONS TECHNIQUES RADIO-TELEVISION ........................................................................ 42 3.9 ASPECTS ECONOMIQUES, RENDEMENT, COUT POUR LA COLLECTIVITE, UTILITE, APPORT BUDGETAIRE ........ 42 3.10 MANQUE OU ABSENCE D'INFORMATION ET DE CONSULTATION ....................................................... 53 3.11 RISQUES (PROJECTION, EFFONDREMENT...) ................................................................................ 54 3.12 ATTEINTE TOURISME & ATTRACTIVITE TERRITOIRE, IMPACT ECONOMIQUE ......................................... 55 3.13 ACCEPTABILITE SOCIALE, MEPRIS DEMOCRATIQUE ........................................................................ 56 3.14 DEMANTELEMENT, RECYCLAGE................................................................................................ 56 3.15 ENERGIE PROPRE, RENOUVELABLE, ALTERNATIVE AU NUCLEAIRE ...................................................... 60 4 ANALYSE STATISTIQUE DES CONTRIBUTIONS ....................................... 61 2 4.1 PROVENANCES DES PARTICIPANTS ............................................................................................ 61 4.2 REPARTITION DES AVIS .......................................................................................................... 61 4.3 FREQUENCE D’APPARITION DES THEMES .................................................................................... 62 5 CONCLUSION ........................................................................................ 64 3 L’enquête publique a pour objet d’informer le public sur le projet et de recueillir ses appréciations, suggestions et contre-propositions afin de permettre à l’autorité compétente de disposer de tous les éléments nécessaires pour statuer sur la demande. Elle est ouverte à tous, est organisée par le préfet et conduite par un commissaire-enquêteur désigné par le tribunal administratif compétent. Ainsi, le présent document a pour objectif de répondre aux observations formulées sur le projet éolien du Bel Essart sur les communes de Raix, La Faye et Villefagnan (16) et recueillies par le commissaire- enquêteur Monsieur Bolmont entre le 13 novembre 2019 et le 13 décembre 2019. Nous souhaitons également remercier toutes les personnes physiques et morales qui ont participé à cette phase d’enquête publique ainsi que toutes les personnes du pouvoir judiciaire, des administrations publiques qui ont contribué au bon déroulement de cette procédure. Ce parc éolien sera composé de 6 aérogénérateurs et de 2 postes de livraison. Pour toutes questions, le lecteur peut s’adresser à : Mélanie FLEURY Chef de projets éoliens Tel : 07 85 15 08 73 [email protected] Maxime PEUZIAT Chef de projets Tél : 05 62 88 63 62 [email protected] 4 L’enquête publique a généré 131 contributions. Celles-ci ont été recueillies directement par Monsieur le Commissaire-Enquêteur lors de ses permanences en mairies de Raix, La Faye et Villefagnan sur le registre d’enquête (hors permanences), par courriers adressés à l’attention de Monsieur le Commissaire-Enquêteur en mairie de Raix ou bien par l’envoi d’un courriel sur la boite fonctionnelle de la Préfecture. Toutes les contributions électroniques sont disponibles sur le site de la Préfecture de la Charente : www.charente.gouv.fr, rubrique « Politiques publiques » / « Environnement-Chasse » / « DUP-ICPE- IOTA » / « Raix » / « PARC ÉOLIEN DU BEL ESSART RAIX/LAFAYE/VILLEFAGNAN : 3 ENQUETE PUBLIQUE/OBSERVATIONS »1. Elles sont également disponibles à la même adresse en sélectionnant préalablement les communes de Villefagnan et La Faye. Dans son Procès-Verbal de Synthèse, Monsieur le Commissaire-Enquêteur a d’une part fait un bilan quantitatif et d’autre part un bilan qualitatif. Le bilan qualitatif analyse l’ensemble des contributions afin d’en faire ressortir les thèmes prédominants qui se recoupent régulièrement d’une contribution à une autre. Les interrogations sont réparties en 15 thèmes, elles portent sur des sujets généraux relatifs à l’éolien ou des points spécifiques au projet éolien du Bel Essart : 1) Proximité 2) Santé humaine et animale, nuisances sonores et visuelles 3) Dépréciation immobilière 4) Impact paysager, architectural, présence visuelle, pollution lumineuse 5) Environnement, pollution des sols, faune & flore 6) Nombre, saturation, encerclement, taille, quota atteint 7) Qualité du dossier, objectivité, doutes 8) Perturbations techniques radio-télévision 9) Aspects économiques, rendement, coût pour la collectivité, utilité, apport budgétaire 10) Manque ou absence d'information et de consultation 11) Risques (projection, effondrement...) 12) Atteinte tourisme & attractivité territoire, impact économique 13) Acceptabilité sociale, mépris démocratique 14) Démantèlement, recyclage 15) Energie propre, renouvelable, alternative au nucléaire Dans chaque thème, sont développés les principales inquiétudes et questionnements présents dans les contributions ainsi que des questions posées dans les contributions. Le porteur de projet s’attachera à apporter une réponse générale aux différents thèmes retenus par Monsieur le Commissaire Enquêteur et des réponses plus précises aux questions spécifiques au projet. Afin que le mémoire en réponse reste lisible, les extraits de la synthèse des contributions, seront encadrés en noir. Les réponses apportées par le porteur de projet sont en noir. Lorsqu’un extrait du dossier de demande d’autorisation environnementale unique sera cité, il sera mis en forme en italique bleu. Nous allons dans un premier temps lister tous les thèmes indiqués par Monsieur le Commissaire- Enquêteur pour ensuite apporter des réponses ou des explications. 1 http://www.charente.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-Chasse-Eau- Risques/DUP-ICPE-IOTA/Raix/PARC-EOLIEN-DU-BEL-ESSART-RAIX-LAFAYE-VILLEFAGNAN-3- ENQUETE-PUBLIQUE-OBSERVATIONS 5 Enfin, une analyse statistique des contributions sera réalisée afin de mettre en perspective le résultat des contributions de l’enquête publique. 6 La distance règlementaire minimum de 500 mètres est jugée insuffisante ; elle n'a pas augmenté avec la taille des éoliennes qui est passée de 120 m à 180 et 200 mètres actuellement. Des mesures prises en Allemagne en la matière sont souvent évoquées. La réglementation française impose une distance minimale au bâti (ou aux zones destinées à être urbanisées) de 500 mètres, comme indiqué au dernier paragraphe de l’article L.553-1 du code de l’environnement. « Les installations terrestres de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent constituant des unités de production telles que définies au 3° de l'article 10 de la loi n° 2000-108 du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l'électricité, et dont la hauteur des mâts dépasse 50 mètres sont soumises à autorisation au titre de l'article L. 511-2, au plus tard un an à compter de la date de publication de la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 précitée. La délivrance de l'autorisation