Relazione Volume A2 “Sistema Insediativo E Dei
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P R O V I N C I A D I B E N E V E N T O R E G I O N E C A M P A N I A P I A N O T E R R I T O R I A L E D I C O O R D I N A M E N T O D E L L A P R O V I N C I A D I B E N E V E N T O art. 18 L.R. Campania 22.12.04, n.16 – L.R. Campania 13.10.2008, n.13 P A R T E S T R U T T U R A L E S E Z I O N E A Q U A D R O C O N O S C I T I V O – I N T E R P R E T A T I V O V O L U M E A 2 S I S T E M A I N S E D I A T I V O E D E L P A T R I M O N I O C U L T U R A L E E P A E S A G G I S T I C O Settembre 2009 1 P T C P B N – P a r t e S t r u t t u r a l e . Q u a d r o C o n o s c i t i v o – I n t e r p r e t a t i v o ( V o l u m e A2). P R O V I N C I A D I B E N E V E N T O R E G I O N E C A M P A N I A Prof. Aniello Cimitile, Avv. Giovanni Angelo Mosè Bozzi, Presidente della Provincia di Benevento. Assessore alle Politiche per l’urbanistica. Dott. Luigi Abbate, Avv. Luigi Diego Perifano, Presidente della Sannio Europa SCpA Direttore Generale della Sannio Europa SCpA 2 P T C P B N – P a r t e S t r u t t u r a l e . Q u a d r o C o n o s c i t i v o – I n t e r p r e t a t i v o ( V o l u m e A2). PROVINCIA DI BENEVENTO PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE: Consulenza scientifica: prof. arch. Alessandro Dal Piaz Progetto: SANNIO EUROPA ScpA Area Pianificazione e Programmazione Territoriale. Coordinamento: Giuseppe Iadarola, architetto. Dana Vocino, architetto. Coordinamento operativo: Samantha Calandrelli, architetto. Collaborazione: geom. Donato Brillante, geom. Vittorio A. D’Onofrio, geom Serena Marsullo, geom. Leonardo Lucarelli. STRUTTURA TECNICA DELLA PROVINCIA DI BENEVENTO: Gruppo di lavoro: dott. agr. Pasquale Di Giambattista (Responsabile Servizio Piani e Programmi), Coordinamento adeguamento PTCP; arch. Michele Orsillo (Servizio Urbanistica); dott. agr. Antonio Castellucci (Settore Attività Produttive, Sviluppo Attività Economiche e Agricoltura); ing. Liliana Monaco (Settore Infrastrutture); ing. Michelantonio Panarese (Settore Patrimonio); geol. Gianpaolo Signoriello (Settore Energia, Ambiente e Trasporti). Arch. Elisabetta Cuoco, Dirigente Settore Piani e Programmi, Urbanistica, Innovazione e Sistema Informativo. Arch. Vincenzo Argenio, Responsabile Unico del Procedimento. Si ringrazia per la consulenza scientifica PTCP 2004: prof. geol. Pietro Antonio De Paola (Geologia e rischi); prof. Carmine Guarino (Carta Naturalità); prof. agr. Ettore Varricchio (Agricoltura); arch. Immacolata Apreda (Paesaggio); dott. Italo Iasiello (Archeologia); CLES Srl (Sistema Socio-Economico); dott. geol. Luciano Campanelli (Distretti Paleontologici). Si ringrazia per il contributo offerto in occasione del Piano 2004: ing. Angelo D’Angelo (Dirigente p.t. Settore Pianificazione Territoriale della Provincia di Benevento), avv. Antonio Lucarelli, (Sistema Socio-economico), dott. Vincenzo Cinelli (Sistema Socio-economico), dott.ssa Giuliana Tesauro (Sistema Socio-economico), dott.ssa Lucia Salvatore (Sistema Socio-economico), dott. agr. Giuseppe Martuccio (Sistema Agro-forestale), dott.ssa Maria C. Columbro (Sistema Agro-forestale), dott.ssa Angela Cresta (Sistema Agro- forestale), dott.ssa Esterina Pacelli (Beni Culturali), ing. Enrico Pandolfi (Infrastrutture), dott. geol. Michele Barbato (Geologia), ing. Pasquale Lepore (Rifiuti). Si ringrazia per gli approfondimenti conoscitivi nel periodo 2005-2008: dott. nat. Paolo Varuzza (Fauna), dott. nat. Francesco Napolitano (Flora e vegetazione), arch. Vincenzo De Rienzo (Piani paesistici), arch. Enzo Dei Giudici (Piani paesistici), ing. Mario Orlando (Sistema informativo), ing. Umberto Zanchiello (Cartografie), dott.ssa Francesca Giuliano (Beni culturali). 3 P T C P B N – P a r t e S t r u t t u r a l e . Q u a d r o C o n o s c i t i v o – I n t e r p r e t a t i v o ( V o l u m e A2). I N D I C E . PROVINCIA DI BENEVENTO S I S T E M A I N S E D I A T I V O E D E L P A T R I M O N I O C U L T U R A L E E P A E S A G G I S T I C O . I N D I C E . 2. SISTEMA INSEDIATIVO E DEL PATRIMONIO CULTURALE E PAESAGGISTICO................................................................................... 6 2.1 Analisi storica e recente delle dinamiche insediative (residenziali, turistiche e produttive), delle caratteristiche insediative attuali, della dotazione di servizi nel territorio provinciale. .................................................................................................................................10 2.1.1 Intensità e forme dei processi di espansione delle aree edificate. .............................11 2.1.2 Principali elementi della struttura funzionale. ..........................................................13 2.1.3 Problemi ed esigenze emergenti. ..............................................................................16 2.2 Analisi dei caratteri paesistici e delle unità paesistiche. .....................................18 2.2.1 L'interpretazione del concetto di paesaggio. ............................................................19 2.2.2 Riferimenti normativi sul paesaggio. ........................................................................21 2.2.2.1 Indirizzi metodologici delle “Linee guida per il paesaggio”. ..........................24 2.3.2.2 Indirizzi strategici delle ”Linee guida per il paesaggio”..................................26 2.2.3 Sistema fisico-naturalistico e assetto agrario. ...........................................................28 2.2.4 Quadro delle eccellenze e dell'identità storica del territorio provinciale. .................30 2.2.5 Articolazione territoriale delle tipologie di paesaggio prevalenti – i 15 macro- paesaggi della Provincia di Benevento....................................................................................31 2.2.6 Lettura delle componenti ambientali dominanti in alcuni ambiti significativi..........34 2.2.6.1 Area di S. Marco dei Cavoti, Molinara, San Giorgio La Molara (scheda 1). ..35 2.2.6.2 Area di S.Bartolomeo in Galdo, Baselice (scheda 2). .....................................36 2.2.6.3 Area di San Giorgio del Sannio, San Nicola Manfredi, S.Martino Sannita (scheda 3). .........................................................................................................................37 2.3 Analisi dei beni storico-archeologici......................................................................38 2.3.1 Appendice: rinvenimenti archeologici nella Provincia di Benevento. ......................49 2.3.2 Appendice: aree sottoposte a vincolo archeologico. .................................................71 2.3.3 Appendice: musei ed aree archeologiche nella Provincia di Benevento...................75 2.4 Analisi dei beni culturali. ......................................................................................77 2.4.1 Il ruolo del sistema dei beni storico-culturali nella pianificazione provinciale........78 2.4.2 Il patrimonio storico-culturale della Provincia - Quadro di sintesi. ..........................80 2.4.3 Esigenze connesse alla tutela ed alla valorizzazione del patrimonio storico-culturale. ..................................................................................................................................83 4 P T C P B N – P a r t e S t r u t t u r a l e . Q u a d r o C o n o s c i t i v o – I n t e r p r e t a t i v o ( V o l u m e A2). I N D I C E . PROVINCIA DI BENEVENTO S I S T E M A I N S E D I A T I V O E D E L P A T R I M O N I O C U L T U R A L E E P A E S A G G I S T I C O . 2.4.4 L’elevoluzione della catalogazione...........................................................................85 2.4.5 Beni immobili vincolati nella Provincia di Benevento. ............................................86 2.4.5.1 Appendice: beni immobili vincolati. ...............................................................88 2.5 Interpretazione del sistema insediativo.................................................................96 2.5.1 L'articolazione del sistema insediativo del PTCP, strategie generali di tutela delle specificità e obiettivi di conservazione e sviluppo sostenibile. ..............................................97 2.5.2 Il contributo del PTR nella definizione del “Sistema Insediativo” del PTCP di Benevento..............................................................................................................................118 5 P T C P B N – P a r t e S t r u t t u r a l e . Q u a d r o C o n o s c i t i v o – I n t e r p r e t a t i v o ( V o l u m e A2). S I S T E M A I N S E D I A T I V O E D E L P A T R I M O N I O C U L T U R A L E E P A E S A G G I S T I C O . PROVINCIA DI BENEVENTO 2. SISTEMA INSEDIATIVO E DEL PATRIMONIO CULTURALE E PAESAGGISTICO. Il sistema insediativo del territorio provinciale è caratterizzato da una molteplicità di situazioni, esito sia dei processi storici di costruzione del territorio, che delle dinamiche insediative più recenti e di più rapida evoluzione. La caratterizzazione geomorfologica e la conseguente disponibilità di risorse hanno condizionato in maniera significativa la formazione e l'organizzazione degli insediamenti, delineando un quadro territoriale che per un lungo periodo è rimasto pressoché immutato e solo negli ultimi decenni ha assunto una caratterizzazione più articolata. Di supporto alla trattazione sono state elaborate le seguenti cartografie: A 2.1.1 Espansione delle Aree Edificate - scala 1/250.000.